Po terminie
Dostawa licencji oprogramowania – Warszawa
Instytut Łączności - Państwowy Instytut Badawczy6 aktualnych · 44 w archiwum·NIP 5250009312·mazowieckie
Składanie ofert: 3 listopada 2026
Przedmiot zamówienia
AITrudność: niska
...
Terminy realizacji
Czas realizacji cz. 1
rozpoczęcie do 10 dni roboczych od podpisania umowy; licencje na 36 miesięcy
rozpoczęcie do 10 dni roboczych od podpisania umowy; licencje na 36 miesięcy
Czas realizacji cz. 2
rozpoczęcie do 10 dni roboczych od podpisania umowy; licencje na 12 miesięcy
rozpoczęcie do 10 dni roboczych od podpisania umowy; licencje na 12 miesięcy
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 5).
Pytania i odpowiedzi
17Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Pytania do: Część I
Pkt 1.2 oraz 7.1 lit. a OPZ Czy Zamawiający dopuści jako rozwiązanie równoważne system ochrony poczty elektronicznej świadczony w modelu chmurowym (SaaS), spełniający wszystkie wymagania funkcjonalne określone w OPZ, zamiast rozwiązania dostarczanego w postaci maszyny wirtualnej uruchamianej w infrastrukturze Zamawiającego? OPZ obecnie wymaga dostarczenia rozwiązania w postaci maszyny wirtualnej.
Zamawiający dopuszcza zaoferowanie rozwiązania w postaci maszyny wirtualnej, urządzenia sprzętowego (appliance) lub oprogramowania instalowanego i uruchamianego w infrastrukturze Zamawiającego. Rozwiązania świadczone wyłącznie w modelu chmurowym (SaaS) nie są dopuszczone.
1kary za zwłokę i odstąpienie (§ 6 ust. 1 lit. a-c PPU)
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę § 6 ust. 1 lit. a-c PPU na następujące brzmienie:
„Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną: a) w przypadku odstąpienia od Umowy w całości lub części albo jej wypowiedzenia przez Zamawiającego z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy - w wysokości 10% wartości netto niewykonanej części Umowy; b) za zwłokę w dostarczeniu przedmiotu Umowy - w wysokości 0,1% wartości netto niedostarczonej w terminie części przedmiotu Umowy za każdy rozpoczęty dzień zwłoki; c) za zwłokę w usunięciu wad - w wysokości 0,1% wartości netto części przedmiotu Umowy dotkniętej wadą za każdy rozpoczęty dzień zwłoki.”
Uzasadnienie: Powiązanie kary z wartością świadczenia, którego dotyczy naruszenie, zapewnia proporcjonalność odpowiedzialności. Pozwoli to ograniczyć rezerwę na ryzyko w cenie oferty, bez pozbawiania Zamawiającego skutecznego zabezpieczenia wykonania Umowy.
Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie zaproponowanej zmiany.
2łączny limit kar (§ 6 ust. 5 PPU)
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę § 6 ust. 5 PPU na następujące brzmienie:
„Łączna wysokość kar umownych naliczonych Wykonawcy ze wszystkich tytułów nie może przekroczyć 10% wartości wynagrodzenia netto Umowy. Kary za zwłokę oraz karę z tytułu odstąpienia lub wypowiedzenia Umowy, wynikające z tego samego zdarzenia, nalicza się alternatywnie i nie podlegają one kumulacji.”
Uzasadnienie: Obecny limit 40% wartości netto Umowy istotnie zwiększa ryzyko wykonawcy. Niższy limit oraz wyłączenie kumulacji kar za to samo zdarzenie sprzyjają proporcjonalnemu podziałowi ryzyk i bardziej konkurencyjnej wycenie.
Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie zaproponowanej zmiany.
2Pkt 1.3, 7.1 lit. a oraz 7.4 OPZ W przypadku pozytywnej odpowiedzi na pytanie nr 1, czy Zamawiający potwierdza, że wymagania dotyczące wykorzystania minimum 2 vCPU oraz możliwości migracji maszyny wirtualnej pomiędzy hostami infrastruktury Zamawiającego nie będą miały zastosowania do rozwiązania świadczonego w modelu SaaS?
Zamawiający nie dopuszcza zaoferowania rozwiązania w modelu chmurowym (SaaS).
3limit odpowiedzialności (§ 6 ust. 3 oraz § 9 ust. 8-9 PPU)
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dodanie do Umowy następującego postanowienia:
„Łączna odpowiedzialność Wykonawcy z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania Umowy, obejmująca kary umowne i odszkodowanie uzupełniające, jest ograniczona do 50% wynagrodzenia brutto Wykonawcy. Wykonawca nie odpowiada za utracone korzyści ani szkody pośrednie. Ograniczenia nie mają zastosowania do szkód wyrządzonych umyślnie ani w zakresie, w którym ich wyłączenie jest niedopuszczalne na podstawie bezwzględnie obowiązujących przepisów prawa.”
Uzasadnienie: Określenie maksymalnego poziomu odpowiedzialności pozwala na racjonalną wycenę ryzyka kontraktowego. Jednocześnie proponowany limit pozostaje znaczący względem wartości zamówienia i nie ogranicza odpowiedzialności w przypadkach, w których prawo nie dopuszcza takiego ograniczenia.
Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie zaproponowanej zmiany.
3Pkt 7.1 OPZ Czy Zamawiający dopuści rozwiązanie równoważne licencjonowane w modelu per użytkownik lub per chroniona skrzynka pocztowa? Jeżeli tak, prosimy o wskazanie liczby użytkowników/skrzynkek pocztowych, które mają zostać objęte ochroną, w celu prawidłowego przygotowania wyceny.
Zamawiający dopuszcza zaoferowanie rozwiązania w postaci licencjonowania w modelu per użytkownik lub per chroniona skrzynka pocztowa. Rozwiązanie musi umożliwiać ochronę czterystu (400) skrzynek Zamawiającego.
4zgodność z warunkami licencyjnymi producenta (§ 9 ust. 1-7 PPU)
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę § 9 ust. 4 i 6 PPU oraz doprecyzowanie zasad licencjonowania
poprzez przyjęcie następującego brzmienia:
„Licencje i subskrypcje na oprogramowanie są udzielane na warunkach licencyjnych producenta
właściwych dla zaoferowanego modelu licencjonowania i przez okres wymagany w dokumentacji
postępowania. Wykonawca zapewnia zakres funkcjonalny i licencyjny wymagany w OPZ, przy czym
Umowa nie przyznaje Zamawiającemu praw do oprogramowania szerszych niż prawa udzielane przez
producenta w ramach właściwego modelu licencyjnego. W razie rozbieżności dotyczącej technicznego lub
licencyjnego sposobu korzystania z oprogramowania zastosowanie mają warunki licencyjne producenta,
pod warunkiem zachowania funkcjonalności wymaganych w OPZ.”
Uzasadnienie: Wykonawca nie jest właścicielem autorskich praw majątkowych do oprogramowania
producenta i nie może skutecznie przyznać praw szerszych niż dostępne w jego modelu licencyjnym.
Doprecyzowanie zachowuje wszystkie funkcjonalności wymagane przez Zamawiającego, jednocześnie
ograniczając ryzyko sprzeczności Umowy z warunkami producenta.
Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie zaproponowanej zmiany.
4Środowisko pocztowe Zamawiającego Prosimy o wskazanie, z jakiego systemu pocztowego korzysta obecnie Zamawiający, w szczególności czy jest to Microsoft 365, Microsoft Exchange on-premises czy inne rozwiązanie.
Zamawiający wykorzystuje system pocztowy Microsoft Exchange w trybie hybrydowym.
5Pkt 1.13 OPZ Czy w przypadku rozwiązania świadczonego w modelu SaaS Zamawiający uzna za spełnienie wymogu wysokiej dostępności zapewnienie redundantnej infrastruktury po stronie producenta/usługodawcy wraz z gwarantowanym poziomem dostępności usługi (SLA), zamiast konfiguracji redundantnej lub klastrowej uruchamianej w infrastrukturze Zamawiającego? Aktualny zapis wymaga możliwości pracy rozwiązania w konfiguracji redundantnej lub klastrowej.
Zamawiający nie dopuszcza zaoferowania rozwiązania w modelu chmurowym (SaaS).
5rozliczenie przy odstąpieniu (§ 7 ust. 1 lit. e-f PPU)
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na uzupełnienie § 7 PPU o następujące postanowienie:
„W przypadku odstąpienia od Umowy lub jej rozwiązania z przyczyn niezależnych od Wykonawcy, w
szczególności z przyczyn wskazanych w § 7 ust. 1 lit. e-f, Wykonawcy przysługuje wynagrodzenie za
świadczenia wykonane do dnia zakończenia Umowy oraz zwrot udokumentowanych kosztów licencji i
subskrypcji zamówionych u producenta lub autoryzowanego dystrybutora, których anulowanie albo zwrot
nie są możliwe.”
Uzasadnienie: Licencje i subskrypcje mogą zostać zamówione w sposób nieodwołalny. Proponowany zapis
eliminuje konieczność uwzględniania w cenie ryzyka poniesienia kosztów świadczeń, które zostały
prawidłowo zamówione, lecz nie mogą zostać rozliczone wskutek okoliczności niezależnych od
Wykonawcy.
Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie zaproponowanej zmiany.
6odbiór i wady nieistotne (§ 4 ust. 4, 6-8 PPU)
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na uzupełnienie § 4 PPU o następujące postanowienie:
„Brak przekazania Wykonawcy szczegółowych, pisemnych zastrzeżeń w terminie 5 dni roboczych od
dostarczenia przedmiotu Umowy oznacza jego odbiór bez zastrzeżeń. Wady lub nieprawidłowości
nieistotne, które nie uniemożliwiają korzystania z przedmiotu Umowy zgodnie z jego przeznaczeniem, nie
stanowią podstawy do odmowy odbioru ani wstrzymania płatności bezspornej części wynagrodzenia i
zostaną usunięte w terminie uzgodnionym przez Strony.”
Uzasadnienie: Jednoznaczny mechanizm odbioru zapewnia Zamawiającemu czas na weryfikację dostawy,
a jednocześnie ogranicza ryzyko nieokreślonego odroczenia odbioru i płatności z powodu uchybień, które
nie wpływają na możliwość korzystania z rozwiązania.
Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie zaproponowanej zmiany.
6Pkt 1.10 OPZ Czy w przypadku rozwiązania SaaS Zamawiający dopuści realizację i zarządzanie kopiami zapasowymi konfiguracji w ramach infrastruktury producenta/usługodawcy, bez konieczności samodzielnego wykonywania kopii zapasowych przez Zamawiającego?
Zamawiający nie dopuszcza zaoferowania rozwiązania w modelu chmurowym (SaaS).
7waloryzacja wynagrodzenia (pkt 6.7 SWZ)
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę pkt 6.7 SWZ poprzez dodanie następującego mechanizmu
zmiany wynagrodzenia:
„Jeżeli w okresie realizacji Umowy nastąpi zmiana ceny lub kosztu związanego z realizacją zamówienia
przekraczająca 3% względem poziomu przyjętego na dzień otwarcia ofert, każda ze Stron jest uprawniona
do wystąpienia o odpowiednią zmianę wynagrodzenia w zakresie odpowiadającym udokumentowanemu
wpływowi tej zmiany na koszt niewykonanej części Umowy. Łączna wartość zmiany wynagrodzenia nie
może przekroczyć 10% wynagrodzenia brutto.”
Uzasadnienie: Część I obejmuje świadczenia przez okres 36 miesięcy. Symetryczny i oparty na
dokumentach mechanizm zmiany wynagrodzenia ograniczy konieczność uwzględniania w cenie ryzyka
przyszłych zmian kosztów.
Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie zaproponowanej zmiany.
7Pkt 1.11–1.12 OPZ Czy Zamawiający dopuści integrację rozwiązania z Microsoft Entra ID (Azure AD), w tym możliwość uwierzytelniania administratorów za pomocą mechanizmu SSO/SAML, jako rozwiązanie równoważne wobec wymaganej integracji z LDAP lub Microsoft Active Directory? OPZ obecnie wskazuje integrację z LDAP i Microsoft Active Directory oraz uwierzytelnianie administratorów z wykorzystaniem zewnętrznych usług katalogowych.
Zamawiający dopuści integrację rozwiązania z Microsoft Entra ID (Azure AD), w tym możliwość uwierzytelniania administratorów za pomocą mechanizmu SSO/SAML.
8Pkt 7.5 OPZ Czy Zamawiający dopuści, w przypadku rozwiązania SaaS, przetwarzanie danych w centrach danych producenta/usługodawcy zlokalizowanych na terenie Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG)? Pkt 7.5 wymaga, aby rozwiązanie pochodziło z oficjalnego kanału dystrybucyjnego oraz zapewniało pełne wsparcie producenta na terenie UE.
Zamawiający nie dopuszcza zaoferowania rozwiązania w modelu chmurowym (SaaS).
9Termin składania ofert W przypadku dokonania przez Zamawiającego zmian w SWZ/OPZ w wyniku odpowiedzi na powyższe pytania, zwracamy się z prośbą o odpowiednie przedłużenie terminu składania ofert, preferencyjnie o co najmniej 7 dni, tak aby wykonawcy mieli możliwość uwzględnienia zmian i prawidłowego przygotowania oferty
Zamawiający nie wyraża zgody na przedłużenie terminu składania ofert.
10Pytania do: Część I - dostawa licencji na oprogramowanie systemu ochrony poczty elektronicznej FortiMail Secure Email Gateway VM02, W nawiązaniu do wymagań określonych w OPZ dotyczących systemu FortiMail zwracamy się z prośbą o doprecyzowanie, czy Zamawiający oczekuje dostarczenia licencji VM02 w modelu perpetual (wieczysta) umożliwiającej dalsze korzystanie z systemu również w przypadku wygaśnięciu wsparcia technicznego i subskrypcji aktualizacji, z zachowaniem ostatnio pobranych aktualizacji bezpieczeństwa
Zamawiający nie narzuca modelu licencjonowania oprogramowania (perpetual lub subskrypcyjnego). Wykonawca może zaoferować dowolny model licencji dostępny u producenta, pod warunkiem spełnienia wszystkich wymagań określonych w OPZ w wymaganym okresie świadczenia wsparcia i subskrypcji
Historia zmian
26.10.2026 — publikacja ogłoszenia
03.11.2026 — wyjaśnienia treści SWZ (2 dokumenty z wyjaśnieniami)
03.11.2026 — upływ terminu składania ofert