RozstrzygniętyPodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00359915/01
Dostawa, montaż, uruchomienie, konfiguracja oraz wdrożenie kompletnego systemu
Nadleśnictwo Waliły1 aktualny · 22 w archiwum·NIP 5420212792·podlaskie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaSmokeD Sp. z o.o.
NIP zwycięzcy9662138073
Kwota oferty141 450,00 zł
Złożonych ofert3, w tym odrzuconych: 2
Widełki ofert141 450,00 zł – 252 150,00 zł
Najtańsza oferta wygrałatak
Przedmiot zamówienia
AIPrzedmiotem zamówienia jest dostawa, montaż, uruchomienie i konfiguracja systemu monitoringu przeciwpożarowego dla Nadleśnictwa Waliły, obejmującego następujące elementy:
- 1 zestaw kamery obrotowej PTZ z akcesoriami;
- 1 zestaw kamery stałopozycyjnej z akcesoriami;
- 1 aplikacja główna do automatycznej detekcji dymu i zarządzania;
- 1 komputer PC do obsługi systemu PAD;
- 1 monitor 55 cali;
- 3 licencje na aplikację mobilną;
- 3 zasilacze UPS (jeden na dostrzegalni, dwa w PAD);
- 1 aplikacja WEB (dodatkowy PAD).
Wykonawca zapewni także wdrożenie oprogramowania, integrację z istniejącą infrastrukturą, przeszkolenie personelu oraz serwis gwarancyjny (w tym sezonowy montaż i demontaż urządzeń).
Trudność: średnia
Zamówienie wymaga integracji sprzętu z istniejącą infrastrukturą (światłowody), wdrożenia oprogramowania do analityki wizyjnej oraz zapewnienia wsparcia technicznego w trybie 24/7 w sezonie pożarowym.
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert wykonał należycie co najmniej 1 dostawę wraz z montażem systemu monitoringu przeciwpożarowego o wartości nie mniejszej niż 150 000,00 zł brutto; zamawiający nie dopuszcza sumowania dostaw.
2Kadra — Wykonawca musi dysponować co najmniej 1 osobą posiadającą aktualne szkolenie w zakresie bezpiecznego wykonywania prac na wysokości zgodnie z obowiązującymi przepisami BHP.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
- Cena — waga 60%
- Okres gwarancji — waga 40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (4 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projekcie umowy (Załącznik nr 8)
- Wadium: nie wymagane
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: nie wymagane
Pytania i odpowiedzi
7Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Pytanie nr 1 - monitor w PAD (pkt 6 oraz pkt 7 lit. a OPZ)
W pkt 6 OPZ (zestawienie ilościowe) Zamawiający wskazał: „monitor 55 cali do
wyświetlania obrazu z kamery (PAD w biurze nadleśnictwa): 1 sztuka”, a w pkt 7 lit. a OPZ
doprecyzował: „monitor (TV) LED Full HD o przekątnej ok. 55” z wejściem HDMI”.
Zwracamy uwagę, że wymaganie rozdzielczości Full HD (1920 × 1080) dla urządzenia o
przekątnej ok. 55” jest obecnie trudne do spełnienia z przyczyn rynkowych – w tej klasie
przekątnej oferta rynkowa została zdominowana przez urządzenia o rozdzielczości 4K
UHD (3840 × 2160), a modele Full HD są wycofywane z produkcji. Ponadto wymaganie to
pozostaje w sprzeczności z celem funkcjonalnym zamówienia: kamera obrotowa PTZ,
zgodnie z pkt 7 lit. a OPZ, dostarcza obraz w rozdzielczości 4K, a wyświetlenie go na
monitorze Full HD oznacza dwukrotną redukcję rozdzielczości poziomej. W obserwacji
przeciwpożarowej przekłada się to bezpośrednio na zdolność operatora do rozpoznania
słabo kontrastowej, cienkiej smugi dymu na wczesnym etapie pożaru.
Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający dopuszcza zaoferowanie monitora (telewizora)
o przekątnej ok. 55” i rozdzielczości 4K UHD (3840 × 2160).
Zamawiający zmieni opis przedmiotu zamówienia monitora (telewizora) o przekątnej ok. 55” na rozdzielczość 4K UHD (3840 × 2160).
2Pytanie nr 2 – liczba urządzeń stałopozycyjnych oraz wymagane pokrycie azymutalne
(pkt 6 oraz pkt 7 lit. b OPZ)
W pkt 6 OPZ Zamawiający wskazał: „zestaw kamerowy – stało-pozycyjna z akcesoriami:
1 zestaw”, nie określając, z ilu urządzeń detekcyjnych składa się „zestaw”. Jednocześnie
w pkt 7 lit. b OPZ. Zamawiający opisał wymagania dla urządzenia zapewniającego:
"System optyczny z kątem widzenia ponad 160 stopni". Z literalnego brzmienia obu
postanowień wynika, że przedmiotem zamówienia jest jedno urządzenie detekcyjne
obejmujące obserwacją nieco ponad 160° azymutu, a więc mniej niż połowę horyzontu
wokół dostrzegalni. Tymczasem z celu zamówienia, jakim jest monitoring
przeciwpożarowy obszaru nadleśnictwa, a także z faktu wyposażenia zestawu w kamerę
obrotową o zakresie ruchu 0°–360°, można domniemywać, że intencją Zamawiającego
jest zapewnienie automatycznej detekcji dymu w pełnym zakresie azymutu 360°.
Rozbieżność ta ma zasadnicze znaczenie dla wyceny oferty – różnica pomiędzy
pokryciem 160° a 360° oznacza co najmniej trzykrotną różnicę w liczbie urządzeń
detekcyjnych i odpowiadającą jej różnicę kosztów. Pozostawienie tej kwestii
nierozstrzygniętej prowadzi do nieporównywalności ofert i pozostaje w sprzeczności z art.
99 ust. 1 oraz art. 16 pkt 2 ustawy Pzp.
Prosimy o jednoznaczne wskazanie:
a) jakiego pokrycia azymutalnego (w stopniach) Zamawiający wymaga dla
automatycznej detekcji dymu z dostrzegalni – w szczególności, czy wymagane jest
pokrycie pełnych 360°;
b) czy Zamawiający – co szczegółowo opisano w pytaniu nr 3 – dokona zmiany OPZ w
ten sposób, że zamiast określać liczbę urządzeń, wskaże wymagane pokrycie
azymutalne oraz minimalne parametry jakościowe obserwacji, pozostawiając
wykonawcom swobodę doboru architektury sprzętowej.
Zamawiający wymaga automatycznej detekcji dymu w pełnym zakresie azymutu 360o.
Opis przedmiotu zamówienia zostanie zmieniony w następujący sposób: Zestaw
stałopozycyjny musi zapewniać automatyczną obserwację i detekcję dymu w pełnym
zakresie azymutu 360° wokół dostrzegalni, z gęstością rozdzielczości kątowej w
płaszczyźnie poziomej nie mniejszą niż 50 pikseli na 1 stopień oraz pionowym polem
widzenia nie mniejszym niż 20°. Zamawiający nie ogranicza liczby urządzeń
detekcyjnych, liczby przetworników obrazu w pojedynczej obudowie, rozdzielczości
pojedynczego przetwornika ani proporcji matrycy, pod warunkiem spełnienia powyższych
parametrów oraz pozostałych wymagań funkcjonalnych określonych w OPZ.
3Pytanie nr 3 – parametryzacja funkcjonalna zestawu stałopozycyjnego (gęstość
rozdzielczości kątowej) zamiast wskazania konfiguracji sprzętowej (pkt 7 lit. b tiret 1
OPZ)
W pkt 7 lit. b OPZ Zamawiający wskazał: „specyfikacja wizyjna: dwa moduły kamerowe
min. 12.3 MPX (4056 x 3040). System optyczny z kątem widzenia ponad 160 stopni i filtrem
podczerwieni do pracy nocnej”.
Wymaganie to opisuje jednocześnie: liczbę modułów kamerowych (dokładnie dwa),
rozdzielczość każdego z nich (12,3 MPX) oraz dokładną matrycę pikselową przetwornika
(4056 × 3040 pikseli). Wskazanie konkretnej, niezaokrąglonej matrycy pikselowej wraz z
liczbą modułów nie stanowi opisu funkcji ani parametru jakościowego, lecz opis
konkretnego urządzenia zbudowanego na konkretnym typie przetwornika obrazu
dostępnego na rynku. Taki sposób opisu przedmiotu zamówienia budzi wątpliwości w
świetle art. 99 ust. 1, 2 i 4 ustawy Pzp. Parametr funkcjonalny, który faktycznie determinuje
skuteczność detekcji. O zdolności systemu stałopozycyjnego do wykrycia dymu na dużej
odległości decyduje nie łączna liczba sensorów ani liczba obudów, lecz gęstość
rozdzielczości kątowej, tj. liczba pikseli przypadająca na 1 stopień szerokości kątowej
(px/°). To ona określa, jaką powierzchnię terenu odwzorowuje pojedynczy piksel na danej
odległości, a więc od jakiej wielkości zadymienia detekcja jest w ogóle możliwa.
Z wymagań określonych przez samego Zamawiającego wynika następujący poziom
akceptowalny: 2 moduły × 4056 px = 8112 px w polu widzenia „ponad 160°” 8112 px / 160°
≈ 50,7 px/°. Zamawiający uznaje zatem za wystarczające rozwiązanie o gęstości
rozdzielczości kątowej ok. 50 px/° w płaszczyźnie poziomej. Jest to parametr obiektywny,
mierzalny i w pełni weryfikowalny na etapie badania ofert – i jako taki nadaje się do
zastąpienia obecnego, sprzętowego opisu wymagania.
Dodatkowo zwracamy uwagę, że wskazany przetwornik ma proporcje 4:3, co przy
poziomym polu widzenia ok. 80° na moduł oznacza pionowe pole widzenia rzędu 60°. Z
punktu widzenia obserwacji przeciwpożarowej terenów leśnych wysokość kątowa ma
znacznie mniejsze znaczenie niż szerokość kątowa – pole widzenia rzędu 60° w pionie
oznacza, że istotna część zasobu pikseli przeznaczana jest na obserwację nieba i
przedpola, a nie linii horyzontu, w której obserwowane są początkowe fazy pożaru.
Wymuszenie proporcji 4:3 nie jest zatem powiązane z celem zamówienia w rozumieniu art.
99 ust. 2 ustawy Pzp.
Stanowisko Krajowej Izby Odwoławczej w tożsamej sprawie.
Analogiczne wymaganie („statyczny wizyjny detektor ppoż wyposażony w dwa moduły
kamerowe o wysokiej rozdzielczości, min. 12 MPX; 4056 x 3040”) było przedmiotem
rozpoznania w sprawie o sygn. akt KIO 64/26 (wyrok z dnia 20 lutego 2026 r.,
postępowanie Nadleśnictwa Olsztynek, znak ZG.270.9.2025). Izba uwzględniła odwołanie
w tym zakresie, wskazując, że ograniczenie wymagania do detektora wyposażonego w dwa
moduły kamerowe stanowi rozwiązanie techniczne, a nie parametr jakościowy, oraz że
zamawiający nie…
Zamawiający wymaga automatycznej detekcji dymu w pełnym zakresie azymutu 360o.
Opis przedmiotu zamówienia zostanie zmieniony w następujący sposób: Zestaw
stałopozycyjny musi zapewniać automatyczną obserwację i detekcję dymu w pełnym
zakresie azymutu 360° wokół dostrzegalni, z gęstością rozdzielczości kątowej w
płaszczyźnie poziomej nie mniejszą niż 50 pikseli na 1 stopień oraz pionowym polem
widzenia nie mniejszym niż 20°. Zamawiający nie ogranicza liczby urządzeń
detekcyjnych, liczby przetworników obrazu w pojedynczej obudowie, rozdzielczości
pojedynczego przetwornika ani proporcji matrycy, pod warunkiem spełnienia powyższych
parametrów oraz pozostałych wymagań funkcjonalnych określonych w OPZ.
4Pytanie nr 4 – wymagania sprzętowe zestawu stałopozycyjnego (pkt 7 lit. b tiret 2
OPZ)
W pkt 7 lit. b OPZ wskazano: „sprzęt: system zasilany przez POE (jeden przewód),
aktywny system zarządzania temperaturą (-20°C do +50°C), chroniący przed
parowaniem, waga sprzętu max 5 kg”. Postanowienie to budzi wątpliwości w trzech
aspektach.
Zasilanie. Prosimy o wskazanie wymaganego standardu PoE (IEEE 802.3af/at/bt) oraz
budżetu mocy – przy pracy od –20°C i zasilaniu układów grzewczych budżet standardu
802.3af może być niewystarczający. Jednocześnie wskazujemy, że korzyść w postaci
„jednego przewodu” dotyczy uproszczenia prac instalacyjnych po stronie Wykonawcy, a
nie parametrów użytkowych systemu. Rozwiązanie oparte na odrębnym torze zasilającym
i odrębnym torze transmisyjnym jest co najmniej równoważne, a dla Zamawiającego
korzystniejsze: zapewnia redundancję i prostszą diagnostykę awarii, znosi ograniczenie
budżetu mocy oraz limit długości toru. Jego jedynym skutkiem jest wyższy koszt instalacji,
ponoszony przez Wykonawcę w ramach ceny ofertowej. Czy Zamawiający dopuszcza taki
sposób zasilania?
Ochrona przed parowaniem. Zwrot „chroniący przed parowaniem” nie odwołuje się do
żadnej normy ani wielkości mierzalnej, nie określa warunków brzegowych (temperatury,
wilgotności, punktu rosy) ani metody weryfikacji, przez co pozostaje nieweryfikowalny na
etapie badania ofert i odbioru (art. 99 ust. 1 ustawy Pzp). Ponadto przeciwdziałanie
kondensacji realizowane jest wieloma równoważnymi metodami (hermetyzacja z
osuszaczem, membrany wyrównawcze ciśnienia, grzanie szyby, wymuszony obieg
powietrza, powłoki przeciwmgielne), a powiązanie tej funkcji wyłącznie z aktywnym
systemem zarządzania temperaturą wskazuje na jedno rozwiązanie konstrukcyjne (art. 99
ust. 4 ustawy Pzp). Wnosimy o wykreślenie tego zwrotu; interes Zamawiającego
zabezpieczają w tym zakresie wymagania dotyczące zakresu temperatur pracy oraz klasy
szczelności obudowy.
Masa. Prosimy o wyjaśnienie, czy limit 5 kg dotyczy pojedynczego urządzenia, urządzenia
wraz z osprzętem montażowym, czy całego zestawu. Wskazujemy, że przy pokryciu
pełnego azymutu 360° limit odnoszony do pojedynczego urządzenia prowadzi do rezultatu
sprzecznego z jego celem: rozwiązanie złożone z trzech urządzeń po 5 kg (15 kg
obciążenia konstrukcji) spełni wymaganie, natomiast jedno urządzenie o masie 6 kg,
obciążające maszt ponad dwukrotnie mniej, zostanie odrzucone. Rzeczywistym
ograniczeniem jest nośność konstrukcji dostrzegalni, zależna od łącznego obciążenia
platformy obserwacyjnej, nie zaś od masy pojedynczego egzemplarza.
Wniosek. Wnosimy o zmianę kwestionowanego fragmentu pkt 7 lit. b tiret 2 OPZ na zapis
o następującym brzmieniu: „sprzęt: dopuszcza się zarówno zasilanie w standardzie PoE
(IEEE 802.3af/at/bt), jak i zasilanie odrębnym torem zasilającym, niezależnym od toru
transmisyjnego; możliwość pracy urządzenia w temperaturach w zakresie od –20°C do
+50°C; obudowa o klasie szczelności co najmniej IP66; łączna masa kompletu…
Zamawiający skoryguje opis zamówienia w następujący sposób: preferowany system
zasilany przez POE (jeden przewód), dopuszczalne jest również zasilanie odrębnym
torem zasilającym, możliwość pracy urządzenia w zakresie temperatur -20°C do +50°C,
obudowa klasy szczelności IP66, łączna waga sprzętu nie większa niż 20 kg,
Historia zmian
24.07.2026 — publikacja ogłoszenia
04.08.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
07.08.2026 — upływ terminu składania ofert
16.09.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania