RozstrzygniętyPrzetarg nieograniczony · PN560942-2026
Dostawa produktów leczniczych stosowanych w ramach programów lekowych – 11 pakietów
Instytut Pomnik-Centrum Zdrowia Dziecka14 aktualnych · 151 w archiwum·NIP 9521143675·mazowieckie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
Złożonych ofert16
Łączna kwota (wszystkie części)11 758 030,16 zł
Widełki ofert9444,52 zł – 4 234 238,90 zł
Część 1Sanofi Sp. z o.o.NIP 8130140525 · 1 530 763,40 zł
Część 2Salus International Sp. z o.o.NIP 6340125442 · 120 402,26 zł
Część 3NEUCA S.A.NIP 8790017162 · 3 224 436,84 zł
Część 4ASCLEPIOS S.A.NIP 6481008230 · 9444,52 zł
Część 5Komtur Polska Sp. z o.o.NIP 5222749770 · 314 822,16 zł
Część 6Takeda Pharma Sp. z o.o.NIP 5262108132 · 3 756 296,88 zł
Część 7Takeda Pharma Sp. z o.o.NIP 5262108132 · 2 056 080,00 zł
Część 9Roche Polska Sp. z o.o.NIP 5220014461 · 295 113,60 zł
Część 10Komtur Polska Sp. z o.o.NIP 5222749770 · 450 670,50 zł
Przedmiot zamówienia
AIDostawa 11 pakietów produktów leczniczych stosowanych w programach lekowych dla Instytutu „Pomnik – Centrum Zdrowia Dziecka", sukcesywnie wg bieżących zamówień.
- Część 1 (dostawa): Avalglucosidasum alfa 100 mg – proszek do przygotowania koncentratu do infuzji (program B.22).
- Część 2 (dostawa): Bevacizumab 25 mg/ml – koncentrat do sporządzania roztworu do infuzji.
- Część 3 (dostawa): Cannabidiolum 100 mg/ml – roztwór doustny (programy B.153 oraz B.154.FM).
- Część 4 (dostawa): Glatirameri acetas 20 mg/ml – roztwór do wstrzykiwań (program B.29).
- Część 5 (dostawa): Glyceroli phenylbutyras – płyn doustny.
- Część 6 (dostawa): Idursulfasum – koncentrat do sporządzania roztworu do infuzji (program B.25).
- Część 7 (dostawa): Immunoglobulina ludzka normalna – roztwór do wstrzykiwań s.c. (program B.17).
- Część 8 (dostawa): Ravulizumabum – postać i dawka wg obwieszczenia refundacyjnego.
- Część 9 (dostawa): Satralizumabum – postać i dawka wg obwieszczenia refundacyjnego.
- Część 10 (dostawa): Trientinum tetrahydrochloridum.
- Część 11 (dostawa): Vosoritidum.
Dla każdego pakietu obowiązuje limit cenowy z obwieszczenia MZ (limit finansowania / cena hurtowa brutto dla programów lekowych), z dostawami loco apteka szpitala w Warszawie w dni robocze 8:30–15:30, z wymogiem dostarczania logów temperaturowych.
Trudność: średnia
11 odrębnych pakietów z różnymi substancjami, rygorystyczne wymogi refundacyjne (limit cenowy, zgodność z obwieszczeniem MZ), monitoring temperatury w transporcie i zmienne szacunkowe wartości pakietów wymagają doświadczenia w obsłudze zamówień szpitalnych na leki programowe.
Terminy realizacji
Czas na realizację
15 miesięcy od dnia podpisania umowy (albo do wyczerpania maksymalnego wynagrodzenia)
15 miesięcy od dnia podpisania umowy (albo do wyczerpania maksymalnego wynagrodzenia)
Warunki udziału
AI1Zezwolenie GIF — Aktualne zezwolenie GIF na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej; przy wspólnym ubieganiu co najmniej jeden wykonawca posiada uprawnienia i realizuje dostawy.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cenabrutto, formuła homografczna malejąca
100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (27 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Zwłoka w dostawie / braki ilościowe: 0,2% wartości brutto niedostarczonej/brakującej partii za każdy rozpoczęty dzień zwłoki.
- Zwłoka w usunięciu wad / potwierdzeniu reklamacji: 0,2% wartości brutto wadliwych towarów za każdy rozpoczęty dzień.
- Odstąpienie od umowy z winy Wykonawcy: 10% wynagrodzenia brutto (pakietu/umowy).
Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
22Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Czy Zamawiający wykreśli zapis par. 2.8? Z chwilą zakupu ryzyka związane z towarem przechodzą na nabywcę.
Trudno oczekiwać, aby Wykonawca wyrównywał różnicę w cenie zakupionego z wyprzedzeniem towaru, tym
bardziej, że nie ma on żadnych środków, aby sprawdzić, czy faktycznie lek był „na stanie” w dacie wskazanej
przez Zamawiającego. Zamawiający winien dokonywać zakupów na bieżąco, w ilościach niepowodujących
zalegania zapasów, które następnie miałyby podlegać wstecznej „przecenie”. Należy podkreślić, że opisana
sytuacja nie stanowi podstawy do korekty faktury w rozumieniu Ustawy o VAT, zatem proces ten wiąże się z
ryzykiem podatkowym dla Wykonawcy oraz Zamawiającego
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
2Czy Zamawiający w par. 3 dopisze, że wskutek zastosowania tych wskaźników cena towaru nie może spaść
poniżej ceny ofertowej lub innej, proponowanej w danym momencie zgodnie z umową? Praktyka wykazuje, że
Zamawiający w przypadku obniżenia ‘wskaźnika inflacji’ żądają obniżenia cen dostarczanych produktów.
Rozumowanie takie jest jednak całkowicie błędne, gdyż w Polsce nie mamy – i długo nie będziemy mieć do
czynienia – z deflacją. Niższy wskaźnik w kolejnym okresie oznacza w istocie, w obecnym okresie, że
wyhamowało tempo inflacji, ale nie, że ceny spadły do niższego poziomu. Jeśli cena ofertowa wynosi 100, to
wskutek ‘ujemnego wskaźnika inflacji’ nie może ona spaść np. do poziomu 95, gdyż oznaczałoby, to ceny w
Polsce spadają, a tak nie jest. Ujemny wskaźnik w stosunku do poprzedniego okresu oznacza jedynie mniejsze
tempo inflacji, ale nie deflację.
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
3Czy Zamawiający wykreśli drugie zdanie par. 4.1 (dotyczące terminu wystawienia faktury)? Faktura
wystawiana jest w KSeF w dacie wyjścia dostawy z magazynu (hurtowni) i nie ma zadnej mozliwości, aby
termin jest wystawienia był późniejszy.
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
4Czy Zamawiający w par 4.6 zamiast 60 dni wpisze 14 dni? Realizacja tych postanowień może narazić Wykonawcę
na rażące straty, gdyż oznacza ona w praktyce ustalenie 134-dniowego terminu płatności faktur. Dopiero po
134 dniach po dostawie towaru Zamawiającemu grożą konsekwencje z tytułu opóźnienia w zapłacie za
zakupione leki.
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
5Czy Zamawiający w par. 5.5 zamiast obowiązku wprowadzi prawo do dostarczenia zamiennika? Wykonawca
oferuje towary wskazane w ofercie i tylko one są przedmiotem zamówienia publicznego w niniejszym
postępowaniu. Zdefiniowanie przedmiotu zamówienia powoduje, że tylko co do niego strony zawierają umowę
objętą obowiązkiem dostaw. Wykonawca nie jest w stanie zapewnić, że w każdym przypadku zaoferuje produkt
zamienny, tym bardziej, że może się to wiązać z rażącą stratą po stronie Wykonawcy.
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
6Czy Zamawiający wykreśli zapis par. 7.2?
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
7Czy Zamawiający w par. 7.7 wykreśli frazę „a także w przypadku stwierdzenia, że dostarczone towary nie
odpowiadają wskazanym w SWZ wymaganiom jakościowym lub posiadają wady ukryte”? W razie wad
jakościowych zastosowanie ma procedura reklamacyjna, zatem Zamawiający nie jest uprawiony bez uznania
reklamacji do zakupu produktów z wolnej ręki. Zakup zastępczy jest możliwy tylko w sytuacji bezspornej, czyli
jeśli Wykonawca spóźnia się z dostawą lub dostawą reklamacyjną. Każda inna sytuacja wymaga rozpatrzenia
reklamacji z udziałem Wykonawcy, inaczej procedura taka będzie sprzeczna z zapisami Kodeksu cywilnego
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
8Czy Zamawiający wykreśli zapis par. 8.1.l? Wykonawca oferuje towary wskazane w ofercie i tylko one są
przedmiotem zamówienia publicznego w niniejszym postępowaniu. Zdefiniowanie przedmiotu zamówienia
powoduje, że tylko co do niego strony zawierają umowę objętą obowiązkiem dostaw. Wykonawca nie jest
w stanie zapewnić, że w każdym przypadku zaoferuje produkt zamienny, tym bardziej, że może się to wiązać
z rażącą stratą po stronie Wykonawcy
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
1W załączonej Specyfikacji Warunków Zamówienia brakuje Załącznika nr 8 do swz – Oświadczenie Wykonawcy Wynikające z Rozdziału VIII pkt 3 SWZ O AKTUALNOŚCI INFORMACJI.
Załączony w dniu 27.08.2026r. Załącznik nr 8 do swz w wersji edytowalnej stanowi integralną część specyfikacji warunków zamówienia i jest wiążący dla Wykonawców.
1Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę § 4 ust. 6 poprzez nadanie mu następującego brzmienia: „Opóźnienie zapłaty należności za dostarczony towar przekraczające 30 dni od upływu terminu płatności uprawnia Wykonawcę, po uprzednim pisemnym wezwaniu Zamawiającego do zapłaty z wyznaczeniem dodatkowego 7dniowego terminu, do wstrzymania realizacji kolejnych dostaw do czasu uregulowania zaległych należności.” Uzasadnienie: Obecny zapis zobowiązuje Wykonawcę do dalszego finansowania dostaw pomimo znacznego opóźnienia w zapłacie należności przez Zamawiającego, co prowadzi do istotnego zachwiania równowagi kontraktowej i przenosi na Wykonawcę nieuzasadnione ryzyko finansowe.
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
1Czy w pakiecie 7 - Immunoglobulina ludzka normalna - roztwór do wstrzykiwań s.c., Zamawiający potwierdza, że wymaga zaoferowania produktu leczniczego posiadającego refundację we wszystkich dawkach dopuszczonych do obrotu i możliwych do stosowania w ramach programu lekowego B.17 Leczenie Pierwotnych Niedoborów Odporności u Dzieci?
Zamawiający wymaga, aby wszystkie zaoferowane dawki i wielkości opakowań posiadały refundację w zakresie zastosowania w programie lekowym B.17. Zamawiający nie wymaga natomiast, aby wszystkie zarejestrowane dawki i wielkości opakowań oferowanego produktu leczniczego posiadały refundację w ramach wspomnianego programu.
1dotyczy pakietu nr 4: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę terminu obowiązywania umowy do 31.08.2027r.?
Zamawiający wyraża zgodę na skrócenie okresu obowiązywania umowy dla pakietu nr 4 do 10 miesięcy
Poniższe zapisy otrzymują nowe brzmienie:
Rozdział V
Termin wykonania zamówienia: 15 m-cy od dnia podpisania umowy
10 m-cy od dnia podpisania umowy (dotyczy pakietu nr 4)
Załącznik nr 2 do SWZ par. § 10. Czas trwania umowy
1. Niniejsza umowa obowiązuje przez 15 miesięcy oraz 10 m-cy (dotyczy pakietu nr 4) albo do
wyczerpania maksymalnego wynagrodzenia, o którym mowa w § 2 ust. 1 niniejszej umowy, w zależności
od tego które zdarzenie nastąpi wcześniej.(…)
Jednocześnie w trybie art. 137 ust. 6 ustawy Pzp Zamawiający przedłuża termin składania i
otwarcia ofert o czas niezbędny na zapoznanie się ze zmianą SWZ i przygotowanie ofert, wobec czego
następujące zapisy ulegają zmianie:
ROZDZIAŁ XIII.
Termin związania ofertą.
1. Wykonawca będzie związany ofertą 90 dni tj. do dnia 24 listopada 2026 r. (od dnia upływu terminu
składania ofert, przy czym pierwszym dniem terminu związania ofertą jest dzień, w którym upływa termin
składania ofert).
ROZDZIAŁ XVI.
Sposób oraz termin składania ofert.
1. Ofertę należy złożyć w formie elektronicznej za pośrednictwem wskazanego w swz środka komunikacji
elektronicznej do dnia 27 sierpnia 2026 r., do godz. 08:55.
ROZDZIAŁ XVII.
Termin otwarcia ofert.
1. Otwarcie ofert nastąpi przy użyciu wskazanego w swz środka komunikacji elektronicznej, w dniu 27
sierpnia 2026 r., o godz. 09:00.
Powyższe zmiany treści SWZ stanowią integralną część specyfikacji warunków zamówienia i są wiążące dla Wykonawców.
1Do §2 ust. 8 postanowień umowy: Prosimy o usunięcie zapisu, który jest niezgodny ze społeczno-gospodarczym celem udzielanego zamówienia publicznego. Powyższy zapis przenosi w całości odpowiedzialność na wykonawcę za leki zakupione i niewykorzystane, refundowane przez NFZ, a których to cena może ulec zmianie w wyniku decyzji Ministerstwa Zdrowia. Wykonawca nie ma wpływu na poziom zamówień, wykorzystanie produktów leczniczych przez Zamawiającego oraz na decyzje refundacyjne Ministra Zdrowia.
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
2Do §2 ust. 13, ust. 14 postanowień umowy: Prosimy o wykreślenie §2 ust. 13, ust. 14, gdyż zapisy te w sposób rażący naruszają równowagę stron, dając Zamawiającemu uprawnienie do jednostronnego kształtowania zasad realizacji zamówienia, poprzez każdorazowe odgórne ustalanie cen jednostkowych, które obowiązywać będą przez 15 miesięcy wykonywania umowy a także umożliwiając Zamawiającemu dowolne ograniczenie wielkości zamówienia, z pominięciem zasady wyrażonej w art. 433 pkt 4) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo Zamówień Publicznych (tj. Dz. U. z 2024 poz. 1320). Niniejsza argumentacja znajduje potwierdzenie w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej, która w wyroku z dnia 8 listopada 2021 r. (KIO 3107/21) stwierdziła, że postanowienia zakładające możliwość odstąpienia od umowy w każdej chwili, bez gwarancji wykonania zamówienia w minimalnym zakresie, również w sytuacji, gdy Wykonawca nie obniży cen, stanowią nadużycie pozycji dominującej przez Zamawiającego i jako takie stanowią klauzulę abuzywną w świetle art. 433 pkt 4 ustawy PZP.
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
3Do §2 ust. 19 postanowień umowy: Czy Zamawiający zmodyfikuje §2 ust. 19 jako niezgodny z przepisami PZP, w szczególności z art. 436 pkt 4 lit. b) PZP, poprzez jego usuniecie i w jego miejsce wprowadzenie obligatoryjnego postanowienia zgodnego z ww. przepisem tj. zapis o treści: „Zamawiający przewiduje zmianę wysokości wynagrodzenia Wykonawcy w przypadku zmiany: – wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, – zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub ubezpieczenie zdrowotne, – zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych, o których mowa w ustawie z dnia 4 października 2018 r. o pracowniczych planach kapitałowych (Dz.U. z 2020 r. poz. 1342), na następujących zasadach: …” Wykonawca wskazuje, że przepis art. 436 PZP zawiera minimalne postanowienia, które obligatoryjnie muszą znaleźć się w umowie w sprawie zamówienia publicznego. Zamawiający zaś, nie tylko nie wprowadza ww. obligatoryjnego postanowienia, ale też narzuca złożenie przez Wykonawcę oświadczenia, że zmiana ww. okoliczności wymienionych w ww. przepisie nie będzie miała wpływu na koszty wykonania zamówienia przez Wykonawcę. W wyroku z 04.09.2018 r. (KIO 1601/18, Legalis) KIO Badanie finansowane przez Agencję Badań Medycznych, Polska, numer Projektu wskazała, że terminy wejścia w życie i zakres zmiany wynagrodzenia winny być uzależnione od treści i daty wejścia w życie przepisów prawa, wprowadzających zmiany do regulacji dotychczasowych i nie powinny być zależne od woli jednej ze stron stosunku prawnego. Za niedopuszczalne należy uznać zatem wymuszenie złożenia ww. oświadczenia przez Wykonawcę. Wykonawca wskazuje zatem, po pierwsze na potrzebę usunięcia aktualnej treści §2 ust. 19, a po drugie na wprowadzenie w jego miejsce nowego brzmienia §2 ust. 19 zgodnie z ww. treścią. Wykonawca wyjaśnia, że niezależnie od obowiązku Zamawiającego co do wprowadzenia ww. postanowienia (w przedmiocie zmiany wynagrodzenia), niezbędne jest jego dalsze dookreślenie – tj. wskazanie co najmniej okoliczności, w jakich wynagrodzenie może podlegać zmianie, oraz procedurę prowadzącą do ustalenia wysokości tej zmiany i termin jej wprowadzenia. Wykonawca podkreśla, że omawiany przepis ma charakter bezwzględnie obowiązujący, wobec czego jego stosowanie nie może być uzależnione od woli stron umowy, a jego brak powoduje sankcję nieważności.
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
Historia zmian
27.07.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
13.08.2026 — sprostowanie (pkt 5.1.12 Warunki udzielenia zamówienia: zmieniony został termin składania i otwarcia ofert: Termin składania ofert: 27.08.2026 08:55:00. Informacje na temat publicznego otwarcia: Data otwarcia: 27.08.2026 09:00:00)
27.08.2026 — upływ terminu składania ofert
20.10.2026 — rozstrzygnięcie