Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN359133-2026
Dostawa sprzętu i oprogramowania informatycznego
Gmina Lipowa1 aktualny · 32 w archiwum·NIP 5532471814·śląskie
Składanie ofert: 26 czerwca 2026
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie podzielone na 4 części:
- Część 1 (dostawa): 15 zestawów komputerowych, z oprogramowaniem systemowym i biurowym oraz 60-miesięczną gwarancją — dostawa, transport, rozładunek.
- Część 2 (dostawa): 1 aktualizacja zapory sieciowej, 1 aktualizacja zabezpieczeń antywirusowych oraz 1 aktualizacja skanera podatności — wraz z utrzymaniem i serwisem.
- Część 3 (usługa + dostawa): kompleksowa rozbudowa systemów informatycznych Urzędu Gminy i Zakładu Gospodarki Komunalnej (ZGK) — obejmuje modernizację systemu zarządzania gminą (podatki, opłaty, księgowość, EZD, kadry-płace), wdrożenie portalu e-usług i aplikacji mobilnej (14 e-usług publicznych na 5. poziomie dojrzałości + 6 e-usług wewnątrzadministracyjnych), uruchomienie portalu budżetowego ISP, wdrożenie zintegrowanego systemu obsługi procesów ZGK (sprzedaż, billing, finanse, kadry, flota), integracje z systemami centralnymi (e-Doręczenia, KSeF, eTW, EPO, login.gov.pl), migrację danych (dla rozwiązań równoważnych), instalację, konfigurację oraz szkolenia pracowników.
- Część 4 (usługa + dostawa): wdrożenie rozwiązań informatycznych wspierających obsługę 5 szkół i przedszkoli – system rekrutacji elektronicznej (do przedszkola i szkoły podstawowej), system arkuszy organizacyjnych, system dotacji niepublicznych placówek oświatowych, system wyliczania dodatku uzupełniającego (art. 30 Karty Nauczyciela), a także oprogramowanie dla szkół (dziennik elektroniczny, plan lekcji, sekretariat, kadry, finanse) — wraz z instalacją, integracją i szkoleniami.
Trudność: wysoka
Zamówienie składa się z czterech zróżnicowanych części, z których dwie (części 3 i 4) to bardzo złożone wdrożenia systemów informatycznych wymagające m.in. modernizacji istniejących systemów dziedzinowych, migracji danych, integracji z wieloma systemami centralnymi (e-Doręczenia, KSeF, eTW, EPO, login.gov.pl), uruchomienia 14 e-usług publicznych na 5. poziomie dojrzałości, dostarczenia aplikacji mobilnej i portali internetowych, a także przeprowadzenia szkoleń i zapewnienia gwarancji. Wysokie wymagania stawiane wykonawcy (doświadczenie, zdolność kredytowa, dedykowany zespół) oraz krótkie terminy (do 150 dni z możliwością skrócenia do 90) potwierdzają wysoką złożoność.
Terminy realizacji
Część nr 1 – termin wykonania
do 60 dni od daty zawarcia umowy
do 60 dni od daty zawarcia umowy
Część nr 2 – termin wykonania
do 60 dni od daty zawarcia umowy
do 60 dni od daty zawarcia umowy
Część nr 3 – termin wykonania
do 150 dni od daty zawarcia umowy (skrócenie w kryterium: do 90/120 dni)
do 150 dni od daty zawarcia umowy (skrócenie w kryterium: do 90/120 dni)
Część nr 4 – termin wykonania
do 150 dni od daty zawarcia umowy (skrócenie w kryterium: do 90/120 dni)
do 150 dni od daty zawarcia umowy (skrócenie w kryterium: do 90/120 dni)
Wymagany okres gwarancji i rękojmi
nie mniej niż 60 miesięcy
nie mniej niż 60 miesięcy
Warunki udziału
AI1Sytuacja ekonomiczno-finansowa – cz. 3 — Wykonawca musi wykazać posiadanie środków finansowych lub zdolności kredytowej w wysokości co najmniej 500 000,00 PLN.
2Doświadczenie – cz. 3 — W okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert wykonanie co najmniej 1 zamówienia obejmującego dostawę systemu informatycznego wraz z instalacją i konfiguracją, z e-usługami publicznymi co najmniej na poziomie 4 (transakcyjność) wg modelu e-usług Ministerstwa Cyfryzacji, o wartości min. 500 000,00 zł brutto, wykonanego należycie.
Pozostałe 7 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena (C) — cz. 1waga 60%
60%
Jakość (J) — cz. 1waga 40%: PassMark, RAM, monitor
40%
Cena (C) — cz. 2waga 60%
60%
Jakość (J) — cz. 2waga 10%: konsola chmurowa
10%
Serwis (S) — cz. 2waga 30%: NBD
30%
Cena (C) — cz. 3waga 60%
60%
Termin realizacji (TR) — cz. 3waga 20%: 90/120/150 dni
20%
Termin usunięcia błędu krytycznego (TBK) — cz. 3waga 20%: 1/2/3 dni rob.
20%
Cena (C) — cz. 4waga 60%
60%
Termin realizacji (TR) — cz. 4waga 20%: 90/120/150 dni
20%
Termin usunięcia błędu krytycznego (TBK) — cz. 4waga 20%: 1/2/3 dni rob.
20%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (3 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Wadium: obowiązkowe, w wysokościach: cz. 1 – 1 000,00 PLN, cz. 2 – 1 500,00 PLN, cz. 3 – 10 000,00 PLN, cz. 4 – 3 500,00 PLN; formy: pieniądz, gwarancja bankowa/ubezpieczeniowa, poręczenie PARP; wadium utrzymywane do upływu terminu związania ofertą
- Zatrzymanie wadium (art. 98 ust. 6 Pzp): gdy wykonawca nie złożył podmiotowych/przedmiotowych środków dowodowych, nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, odmówił podpisania umowy, nie wniósł zabezpieczenia należytego wykonania umowy, a zawarcie umowy stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie wykonawcy
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 5% ceny całkowitej oferty – wyłącznie dla cz. 3 i 4
Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
61Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Czy Zamawiający wymaga fabrycznie nowego systemu operacyjnego, nieużywanego oraz nieaktywowanego nigdy wcześniej na innym urządzeniu?
Zgodnie z wymaganiami SWZ. Wszystkie dostarczane rozwiązania muszą być fabrycznie nowe, nieużywane i pochodzące z legalnego kanału dystrybucji zapewniającego pełne wsparcie producenta na terenie UE. Nie dopuszcza się urządzeń ani licencji typu refurbished.
2Czy Zamawiający wymaga by oprogramowanie systemowe było fabrycznie zainstalowane przez producenta komputera?
Zamawiający nie stawia takiego wymagania.
3Czy Zamawiający wymaga, aby oprogramowanie było dostarczone wraz ze stosownymi, oryginalnymi atrybutami legalności, na przykład z tzw. naklejkami GML (Genuine Microsoft Label) lub naklejkami COA (Certificate of Authenticity) stosowanymi przez producenta sprzętu lub inną formą uwiarygodniania oryginalności wymaganą przez producenta oprogramowania stosowną w zależności od dostarczanej wersji?
Zamawiający nie stawia takiego wymagania. Oprogramowanie musi być zgodne z minimalnymi wymaganiami określonymi w dokumentach zamówienia.
4Czy zamawiający przed podpisaniem protokołów odbioru końcowego dopuszcza możliwość przeprowadzenia weryfikacji oryginalności dostarczonych kluczy programów komputerowych u Producenta oprogramowania w przypadku wystąpienia wątpliwości co do ich legalności?
Zamawiający przewiduje możliwość weryfikacji zgodnie z wymaganiami określonymi w dokumentach zamówienia.
1Dotyczy: Część 1 — komputery PC 15 szt., system operacyjny
Czy Zamawiający wymaga fabrycznie nowego systemu operacyjnego, nieużywanego oraz nieaktywowanego nigdy wcześniej na innym urządzeniu?
Zgodnie z wymaganiami SWZ. Wszystkie dostarczane rozwiązania muszą być fabrycznie nowe, nieużywane i pochodzące z legalnego kanału dystrybucji zapewniającego pełne wsparcie producenta na terenie UE. Nie dopuszcza się urządzeń ani licencji typu refurbished.
2Dotyczy: Część 1 — komputery PC, oprogramowanie systemowe
Czy Zamawiający wymaga, by oprogramowanie systemowe było fabrycznie zainstalowane przez producenta komputera?
Zamawiający nie stawia takiego wymagania.
3Dotyczy: Część 1 — komputery PC, atrybuty legalności oprogramowania
Czy Zamawiający wymaga, aby oprogramowanie było dostarczone wraz ze stosownymi, oryginalnymi atrybutami legalności, na przykład z tzw. naklejkami GML (Genuine Microsoft Label) lub naklejkami COA (Certificate of Authenticity) stosowanymi przez producenta sprzętu lub inną formą uwiarygodniania oryginalności wymaganą przez producenta oprogramowania, stosowną w zależności od dostarczanej wersji?
Zamawiający nie stawia takiego wymagania. Oprogramowanie musi być zgodne z minimalnymi wymaganiami określonymi w dokumentach zamówienia.
4Dotyczy: Część 1 — komputery PC, weryfikacja oryginalności kluczy
Czy Zamawiający przed podpisaniem protokołów odbioru końcowego dopuszcza możliwość przeprowadzenia weryfikacji oryginalności dostarczonych kluczy programów komputerowych u Producenta oprogramowania w przypadku wystąpienia wątpliwości co do ich legalności?
Zamawiający przewiduje możliwość weryfikacji zgodnie z wymaganiami określonymi w dokumentach zamówienia.
5Dotyczy: Część 4 — Załącznik nr 8b do SWZ (OPZ) oraz Projekt Umowy dla części 4
W związku z zapisami Opisu Przedmiotu Zamówienia (Załącznik nr 8b do SWZ) oraz Projektem Umowy dla części 4 („Rozwiązania dla oświaty”), Wykonawca zwraca się z prośbą o potwierdzenie, że:
1) w ramach realizacji części 4 Zamawiający nie wymaga finansowania, odnawiania ani kalkulowania w cenie oferty kosztów licencji, serwisu lub utrzymania systemów informatycznych będących już w posiadaniu GZEAS opisanych w rozdz. IV OPZ — Stan istniejący,
2) obowiązki gwarancyjne, serwisowe oraz utrzymaniowe określone w Projekcie Umowy dotyczą wyłącznie systemów i rozwiązań faktycznie dostarczanych przez Wykonawcę w ramach realizacji części 4, a nie systemów istniejących Zamawiającego,
3) Zamawiający potwierdza, że przedmiotem dostawy w ramach realizacji części 4 są wyłącznie nowe rozwiązania funkcjonalne opisane w rozdziale XI OPZ — Opis minimalnych wymagań parametrów jakościowych (część 4), tj.: system do przeprowadzenia rekrutacji do przedszkola i szkoły podstawowej, arkusz organizacyjny (udoskonalenie), system obsługi dotacji, system wspomagający wyliczenie wysokości dodatku uzupełniającego zgodne z zapisami art. 30a Karty Nauczyciela — bez obowiązku dostawy, utrzymania lub objęcia gwarancją systemów wskazanych w OPZ jako stan istniejący.
Powyższe jest niezbędne do prawidłowej kalkulacji ceny ofertowej.
Zgodnie z zapisami OPZ, przedmiotem zamówienia jest modernizacja/udoskonalenie istniejących rozwiązań, w wyniku czego muszą zostać wdrożone i udostępnione elektroniczne usługi publiczne na 5 poziomie dojrzałości oraz funkcjonalności wskazane w Rozdziale XI OPZ. Zamawiający dopuszcza możliwość zaoferowania rozwiązania równoważnego do istniejących rozwiązań na warunkach określonych w OPZ. Wykonawca uwzględnia w cenie ofertowej wszystkie koszty niezbędne do realizacji przedmiotu zamówienia, w tym koszty integracji z modułami obecnie wykorzystywanymi przez Zamawiającego oraz koszty zapewnienia ich ciągłości działania w okresie realizacji zamówienia i okresie gwarancji. Sposób realizacji integracji (m.in. kontynuacja istniejących rozwiązań, zastąpienie ich równoważnymi lub model hybrydowy) należy do Wykonawcy. Warunki gwarancji i serwisu dotyczą dostarczonego rozwiązania i zostały opisane w Projekcie Umowy.
6Dotyczy: Część 4 — Załącznik nr 8b do SWZ (OPZ), próbka oprogramowania
Czy w przypadku zadeklarowania w ofercie rozwiązań VULCAN, funkcjonujących już u Zamawiającego i wskazanych w OPZ jako stan istniejący, które nie stanowią przedmiotu dostawy w ramach części 4, Zamawiający dopuszcza wykazanie spełnienia wymagań OPZ poprzez potwierdzenie funkcjonalne w Załączniku nr 8b do SWZ, bez konieczności dostarczania próbki oprogramowania, przewidzianej dla rozwiązań równoważnych?
Próbka oprogramowania, zgodnie z zapisami SWZ, dotyczy wyłącznie rozwiązań równoważnych.
7Dotyczy: Załącznik nr 8b do SWZ (OPZ), Rozdział II pkt 4 — dostępność cyfrowa (WCAG 2.1)
Wykonawca zwraca się z prośbą o potwierdzenie, że wskazane w rozdziale II pkt 4 wymogi dotyczące dostępności cyfrowej (WCAG) odnoszą się wyłącznie do aplikacji typu front-office, tj. udostępnianych użytkownikom zewnętrznym (np. mieszkańcom, interesariuszom), a nie komponentów back-office przeznaczonych dla pracowników Zamawiającego.
W przypadku, gdyby intencją Zamawiającego było objęcie wymogiem również komponentów przeznaczonych dla pracowników Zamawiającego, Wykonawca uprzejmie prosi o wskazanie, jakie okoliczności przedmiotu zamówienia uzasadniają ten wymóg w rozumieniu art. 100 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, który przewiduje klauzulę wyłączającą dla przypadków, gdy wymóg dostępności „nie jest uzasadniony charakterem przedmiotu zamówienia”, oraz czy w przypadku wymogu zgodności z WCAG dla komponentów back-office Zamawiający przewiduje uwzględnienie dodatkowych kosztów związanych z zapewnieniem takiej zgodności w wynagrodzeniu Wykonawcy.
Zamawiający wyjaśnia, że wymaganie określone w Rozdziale II pkt 4 OPZ dotyczące zgodności z wytycznymi WCAG 2.1 odnosi się do Portalu Interesanta, tj. części systemu przeznaczonej do obsługi użytkowników zewnętrznych korzystających z usług świadczonych drogą elektroniczną. W przypadku elementów systemu przeznaczonych do użytkowania przez pracowników Zamawiającego wymagania w zakresie dostępności należy realizować w takim zakresie, w jakim wynika to z funkcjonalności oferowanego rozwiązania, obowiązujących przepisów prawa oraz uzasadnionych potrzeb Zamawiającego związanych z możliwością korzystania z systemu przez osoby ze szczególnymi potrzebami. Zamawiający nie wprowadza odrębnych, dodatkowych wymagań dotyczących zgodności wszystkich komponentów back-office z WCAG 2.1 ponad zakres wynikający z dokumentacji zamówienia. Wykonawca powinien uwzględnić w cenie oferty wszystkie koszty niezbędne do realizacji przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w SWZ.
8Dotyczy: Załącznik nr 8b do SWZ (OPZ), Rozdział III pkt 2 — elektroniczne usługi wewnątrzadministracyjne (A2A)
Zamawiający w Opisie Przedmiotu Zamówienia wskazał 6 elektronicznych usług wewnątrzadministracyjnych (A2A), jednak w tabeli nie określono jednoznacznego przypisania poszczególnych usług do części 3 i części 4 zamówienia. Mając na uwadze zakres części 4 („Rozwiązania dla oświaty”) oraz opisy funkcjonalne usług, Wykonawca zwraca się z prośbą o potwierdzenie, że w ramach części 4 należy uwzględnić wyłącznie następujące usługi: E-arkusz organizacyjny, E-optymalizacja sieci przedszkoli w trakcie procesu rekrutacji, E-optymalizacja sieci szkół podstawowych w trakcie procesu rekrutacji, zaś pozostałe usługi: Elektroniczna komunikacja urzędu z jednostkami organizacyjnymi w zakresie informacji finansowo-budżetowych, Elektroniczna obsługa wniosków urlopowych oraz Elektroniczne polecenia wyjazdów służbowych — dotyczą wyłącznie części 3 zamówienia.
Prosimy o jednoznaczne potwierdzenie zakresu usług wewnątrzadministracyjnych przypisanych do części 4.
Zamawiający potwierdza, że Części 4 dotyczą usługi wewnątrzadministracyjne wymienione w Rozdziale III pkt 2 OPZ, pozycje tabeli 4, 5, 6, tj.: E-arkusz organizacyjny, E-optymalizacja sieci przedszkoli w trakcie procesu rekrutacji, E-optymalizacja sieci szkół podstawowych w trakcie procesu rekrutacji.
9Dotyczy: Załącznik nr 8b do SWZ (OPZ), Rozdział XI F2.I pkt 3 ppkt 8 oraz Rozdział XII FRII pkt 11 ppkt 8 — integracja z ePUAP
Czy Zamawiający potwierdza prawidłowe rozumienie wymagania integracji z systemem ePUAP systemu elektronicznej rekrutacji jako dostarczenie funkcji umożliwiającej opiekunom kandydatów podpisanie wniosku elektronicznie z wykorzystaniem Profilu Zaufanego?
Tak, Zamawiający potwierdza.
10Dotyczy: Załącznik nr 8b do SWZ (OPZ), Rozdział XI F2.I pkt 4 ppkt 14 lit. a — ewidencja uczniów
Prowadzenie ewidencji uczniów nie jest zadaniem arkusza organizacyjnego. Czy Zamawiający pod wymaganiem prowadzenia ewidencji uczniów rozumie rejestrowanie w programie danych określonych w rozporządzeniu w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli? Jeżeli wymagane jest rejestrowanie większego zakresu danych o uczniach, prosimy o doprecyzowanie, o jakie dane chodzi, i wskazanie podstawy prawnej dopuszczającej gromadzenie tych danych w arkuszach organizacyjnych jednostek oświatowych.
Tak, Zamawiający potwierdza. Pod wymaganiem prowadzenia ewidencji uczniów Zamawiający rozumie rejestrowanie w programie danych określonych w rozporządzeniu w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli.
11Dotyczy: Załącznik nr 8b do SWZ (OPZ), Rozdział XI F2.II pkt 2 ppkt 2 — cykliczne spotkania szkoleniowe
Wykonawca zwraca się z prośbą o doprecyzowanie, co Zamawiający rozumie pod pojęciem „cykliczne” spotkania, w szczególności:
— jaka powinna być ich częstotliwość oraz
— jaki przewidywany czas trwania pojedynczego spotkania Zamawiający uznaje za właściwy?
Zamawiający wyjaśnia, że przez „cykliczne spotkania online z ekspertami” rozumie spotkania odbywające się regularnie w okresie gwarancji, mające na celu wsparcie użytkowników w zakresie eksploatacji systemu oraz rozwiązywania bieżących problemów, w szczególności dotyczących arkusza organizacyjnego oraz dziennika. Zamawiający uzna wymaganie za spełnione, jeżeli Wykonawca zapewni co najmniej jedno spotkanie online w każdym miesiącu obowiązywania gwarancji. Przewidywany czas trwania pojedynczego spotkania powinien wynosić nie mniej niż 1 godzinę. Zamawiający dopuszcza możliwość dostosowania częstotliwości oraz czasu trwania spotkań do bieżących potrzeb użytkowników, po uzgodnieniu z Zamawiającym.
Historia zmian
27.05.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
28.05.2026 — sprostowanie
26.06.2026 — upływ terminu składania ofert
26.06.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
03.07.2026 — wyjaśnienia treści SWZ (2 dokumenty z wyjaśnieniami)