RozstrzygniętyPrzetarg nieograniczony · PN462638-2026
Dostawa sprzętu informatycznego, oprogramowania oraz usług wdrożeniowych dla Gminy Kamień.
Gmina Kamień2 aktualne · 14 w archiwum·NIP 5632159016·lubelskie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
Złożonych ofert4
Łączna kwota (wszystkie części)1 038 651,47 zł
Część 1MIKROBIT Sp. z o.o.NIP 7120154956 · 730 673,00 zł
Część 3ZETO Lublin Sp. z o.o.NIP 7120156688 · 93 480,00 zł
Część 4Centrum Informatyki „ZETO” S.A.NIP 5420202807 · 214 498,47 zł
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie podzielono na 4 części w ramach dwóch projektów informatycznych:
- Część 1 (usługa/oprogramowanie): rozbudowa i wdrożenie systemów informatycznych, obejmująca m.in. portal mieszkańca z aplikacją mobilną i e-płatnościami, modernizację systemów dziedzinowych, wdrożenie systemu ochrony danych (SZBI), modernizację systemu do obsługi Rady Gminy, system geodezyjny z portalem mapowym oraz oprogramowanie Elektronicznego Obiegu Dokumentów (EZD), wraz z 2 drukarkami etykiet, 2 skanerami dokumentów z ADF, 2 czytnikami kodów kreskowych oraz pakietem usług szkoleniowych.
- Część 2 (dostawa sprzętu): dostawa i wdrożenie sprzętu IT, w tym: 25 zestawów komputerów stacjonarnych, 3 laptopów ze stacją dokującą, 26 zasilaczy UPS (różne typy), 2 urządzeń wielofunkcyjnych (A3 kolor i czarno-białe), 1 urządzenia UTM, 3 przełączników sieciowych, 2 serwerów do wirtualizacji, 2 macierzy dyskowych (NAS i inna), szafy RACK, oprogramowania antywirusowego i do backupu oraz akcesoriów instalacyjnych.
- Część 3 (usługa/audyt): zakup oprogramowania do zarządzania ryzykiem (1 szt.) oraz wykonanie usług audytu systemu bezpieczeństwa informacji (SZBI), skanów podatności i przygotowania dokumentacji SZBI.
- Część 4 (dostawa sprzętu i oprogramowania): dostawa i wdrożenie sprzętu sieciowego i serwerowego, w tym: 2 serwerów NAS, 1 serwera sieciowego, 1 przełącznika sieciowego (SWITCH), 2 urządzeń Firewall z IPS/IDS, 1 zasilacza UPS oraz oprogramowania antywirusowego (50 licencji) i do tworzenia kopii zapasowych.
Trudność: wysoka
Zamówienie obejmuje szeroki zakres wdrożeń informatycznych, integracji systemów dziedzinowych z e-usługami oraz dostawy zróżnicowanej infrastruktury sprzętowej, co wymaga wysokiej koordynacji technicznej i projektowej.
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — Wykazanie wykonania w ciągu ostatnich 5 lat co najmniej dwóch zamówień, z których każde miało wartość min. 400 000,00 zł brutto i obejmowało dostawę i wdrożenie portalu w sieci Internet zintegrowanego z dziedzinowym systemem podatkowym i księgowym, systemem płatności elektronicznych, platformą ePUAP oraz systemem elektronicznego obiegu dokumentów. Dodatkowo wymagane wykonanie dwóch zamówień o wartości min. 50 000,00 zł brutto każde, obejmujących dostawę i wdrożenie systemu informacji przestrzennej wraz z digitalizacją zasobów informacji przestrzennej.
2Potencjał techniczny — Złożenie próbki Oprogramowania zgodnie z załącznikiem nr 8.
Pozostałe 6 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
- Cena (C): waga 100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 8 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (20 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 15 000,00 zł (część 1 i 2), 3 000,00 zł (część 3 i 4) w pieniądzu, gwarancjach lub poręczeniach
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 5% ceny brutto oferty
- Zwrot zabezpieczenia: 70% w terminie 30 dni od podpisania protokołu odbioru końcowego
Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
226Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W SWZ, w zakresie części 1 zamówienia, wskazano dostawę „skanera dokumentów z
ADF – 2 szt.”. Jednocześnie kod CPV właściwy dla skanerów komputerowych został
wskazany przy części 2 zamówienia, a nie przy części 1. Prosimy o potwierdzenie, że
dostawa dwóch skanerów dokumentów z ADF stanowi zakres części 1 zamówienia. W
przypadku potwierdzenia prosimy o uzupełnienie wykazu kodów CPV dla części 1 o kod
właściwy dla skanerów albo o inne odpowiednie doprecyzowanie dokumentacji.
Zamawiający potwierdza, że dostawa dwóch skanerów dokumentów z ADF stanowi
zakres części 1 zamówienia.
W związku z powyższym Zamawiający dokona stosownej modyfikacji dokumentacji
postępowania poprzez uzupełnienie wykazu kodów CPV właściwych dla części 1
zamówienia.
Pozostałe wymagania SWZ pozostają bez zmian.
2SOPZ zawiera ogólne założenia dotyczące wdrożenia środowiska serwerowego i
sieciowego, w tym m.in. serwerów, macierzy, urządzeń sieciowych, firewalli, backupu,
Active Directory, VLAN oraz konfiguracji zabezpieczeń. Jednocześnie zasadnicza
dostawa sprzętu serwerowego, sieciowego i backupowego została opisana w SWZ jako
zakres części 2 zamówienia. Prosimy o wyjaśnienie czy wykonawca części 1 zamówienia
ma obowiązek realizować prace instalacyjne lub konfiguracyjne dotyczące środowiska
serwerowego i sieciowego, czy też jego obowiązki ograniczają się do wdrożenia,
konfiguracji i integracji oprogramowania w środowisku zapewnionym przez
Zamawiającego lub wykonawcę części 2. Prosimy również o wskazanie zasad
współpracy i podziału odpowiedzialności pomiędzy wykonawcą części 1 a wykonawcą
części 2 w zakresie uruchomienia systemów objętych częścią 1.
Wykonawca część nr 1 nie ponosi odpowiedzialności za konfigurację środowiska
sieciowego i serwerowego – obowiązek ten spoczywa na Wykonawcy części nr 2. Celem
jest wdrożenie dostarczonego sprzętu i oprogramowania (w tym systemów
serwerowych) w ścisłym uzgodnieniu z Zamawiającym.
Na potrzeby realizacji częśi nr 1, Wykonawca części nr 2 przygotuje – zgodnie z
wytycznymi Wykonawcy nr 1 – maszyny wirtualne, na których Wykonawca nr 1 dokona
instalacji i konfiguracji wdrażanych systemów. Zakres obowiązków Wykonawcy części
nr 2 ogranicza się do przygotowania środowiska pod wdrożenie oprogramowania, bez
przeprowadzania samego procesu wdrożenia.
Wszelkie prace w tym obszarze będą prowadzone w porozumieniu oraz przy
koordynacji ze strony Zamawiającego. Wytyczne oraz mechanizmy archiwizacji
wdrożonych systemów zostaną opracowane przez dostawcę oprogramowania
3W Załączniku nr 8 do SWZ – „Wymagania dla próbki Oprogramowania Aplikacyjnego
oraz zasady i zakres jej badania” Zamawiający przewidział scenariusz badania próbki nr
3.10. Portal e-Usług – konsultacje społeczne. Jednocześnie w Szczegółowym Opisie
Przedmiotu Zamówienia dla części 1 nie opisano wymagań funkcjonalnych,
technicznych ani wdrożeniowych dla Modułu Konsultacji Społecznych, jak również nie
wskazano takiej e-usługi w katalogu e-usług przewidzianych do uruchomienia w ramach
zamówienia.
W związku z powyższym prosimy o ujednolicenie dokumentacji postępowania poprzez
jednoznaczne wskazanie czy Moduł Konsultacji Społecznych stanowi przedmiot
zamówienia. Jeżeli Moduł Konsultacji Społecznych nie jest objęty przedmiotem
zamówienia, wnosimy o usunięcie scenariusza 3.10. Portal e-Usług – konsultacje
społeczne z Załącznika nr 8 do SWZ. Jeżeli natomiast Zamawiający wymaga dostawy i
wdrożenia takiego modułu, wnosimy o uzupełnienie OPZ o pełny opis wymagań
funkcjonalnych, technicznych, licencyjnych, integracyjnych i wdrożeniowych dla Modułu
Konsultacji Społecznych.
Zamawiający wyjaśnia, że moduł konsultacji społecznych nie stanowi przedmiotu
zamówienia.
W związku z powyższym Zamawiający dokona stosownej modyfikacji Załącznika nr 8 do
SWZ poprzez usunięcie scenariusza badania próbki nr 3.10 „Portal e-Usług – konsultacje
społeczne”.
4W Załączniku nr 8 do SWZ Zamawiający przewidział scenariusze badania próbki nr
3.11–3.15, dotyczące Systemu Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją. Jednocześnie
OPZ dla części 1 opisuje usługę wdrożenia systemu EZD RP, tj. systemu rozwijanego i
udostępnianego przez NASK, a nie dostawę autorskiego lub producenckiego systemu
EZD oferowanego przez Wykonawcę. Zgodnie z pkt 1 ust. 3 Załącznika nr 8 do SWZ:
„Próbka powinna być przygotowana w oparciu o oferowane przez Wykonawcę
Oprogramowanie Aplikacyjne, które może być modyfikowane i rozbudowywane na
potrzeby realizacji Umowy w celu dostosowania do wymagań Zamawiającego.”
Wykonawcy ubiegający się o zamówienie nie są producentami ani dostawcami systemu
EZD RP, a jedynie wykonawcami usług jego wdrożenia, konfiguracji, integracji, szkolenia
i wsparcia. Tym samym wymaganie prezentacji funkcjonalności EZD RP w ramach
próbki może być nieadekwatne do rzeczywistego przedmiotu zamówienia oraz do
charakteru świadczenia wymaganego od Wykonawcy. W związku z powyższym prosimy
o wyjaśnienie zasadności badania scenariuszy 3.11–3.15 w ramach próbki
Oprogramowania Aplikacyjnego. Jednocześnie wnosimy o usunięcie scenariuszy 3.11–
3.15 z Załącznika nr 8 do SWZ albo o jednoznaczne doprecyzowanie, że prezentacja tych
scenariuszy może zostać przeprowadzona na standardowej instancji systemu EZD RP i
służy wyłącznie weryfikacji kompetencji Wykonawcy w zakresie wdrożenia,
konfiguracji oraz obsługi procesów w EZD RP, a nie weryfikacji autorskiego lub
oferowanego przez Wykonawcę systemu EZD.
Zamawiający wyjaśnia, że prezentacja scenariuszy dotyczących EZD RP może zostać
przeprowadzona na standardowej instancji systemu EZD RP i służy wyłącznie
weryfikacji kompetencji Wykonawcy w zakresie wdrożenia, konfiguracji oraz obsługi
procesów w systemie EZD RP.
Scenariusze te nie służą weryfikacji autorskiego systemu oferowanego przez
Wykonawcę.
5W Załączniku nr 8 do SWZ – „Wymagania dla próbki Oprogramowania Aplikacyjnego
oraz zasady i zakres jej badania” – w scenariuszu 3.4 wskazano funkcjonalność:
„Systemy dziedzinowe – obsługa centralizacji rozliczeń podatku VAT (moduł e-VAT)”.
Scenariusz ten obejmuje m.in. generowanie jednostkowej deklaracji JPK_V7M,
przesyłanie danych jednostek centralizowanych do jednostki centralizującej przez
platformę internetową, prezentację i porównywanie danych deklaracyjnych oraz
ewidencyjnych, scalanie deklaracji JPK_V7M do deklaracji zbiorczej, edycję części
ewidencyjnej oraz walidację zbiorczego pliku JPK_V7M.xml. Jednocześnie w OPZ/SOPZ
nie odnaleziono odrębnego i szczegółowego opisu funkcjonalnego systemu/modułu e-
VAT w zakresie obsługi centralizacji rozliczeń podatku VAT odpowiadającego
wymaganiom scenariusza 3.4 z Załącznika nr 8. W związku z powyższym prosimy o
wyjaśnienie, czy moduł e-VAT omyłkowo znalazł się w Załączniku nr 8 do SWZ jako
element badania próbki, czy też Zamawiający wymaga dostarczenia i wdrożenia
systemu/modułu e-VAT w ramach części 1 zamówienia. Jeżeli moduł e-VAT jest objęty
przedmiotem zamówienia, prosimy o uzupełnienie OPZ/SOPZ o szczegółowy opis
wymagań funkcjonalnych, technicznych, integracyjnych, licencyjnych i wdrożeniowych
dla tego modułu, w szczególności w zakresie centralizacji rozliczeń VAT, obsługi
jednostek centralizowanych, generowania i scalania JPK_V7M, komunikacji przez
platformę internetową oraz walidacji plików zgodnie ze schematami Ministerstwa
Finansów. Prosimy również o potwierdzenie, czy funkcjonalności wskazane w
scenariuszu 3.4 Załącznika nr 8 stanowią wymagania obligatoryjne dla oferowanego
systemu, mimo braku ich jednoznacznego i szczegółowego opisu w OPZ/SOPZ.
Zamawiający wyjaśnia, że funkcjonalność wskazana w pkt 3.4 Załącznika nr 8 do SWZ, tj.
„Systemy dziedzinowe – obsługa centralizacji rozliczeń podatku VAT / moduł e-VAT”,
nie została ujęta omyłkowo i stanowi element wymagań objętych przedmiotem
zamówienia.
Zamawiający potwierdza, że wymaga zapewnienia funkcjonalności umożliwiających
obsługę centralizacji rozliczeń podatku VAT, w szczególności w zakresie generowania
jednostkowych plików/deklaracji JPK_V7M/JPK_VAT, przekazywania danych jednostek
centralizowanych do jednostki centralizującej przez platformę internetową, prezentacji i
porównywania danych deklaracyjnych oraz ewidencyjnych, scalania danych do
deklaracji zbiorczej, obsługi części ewidencyjnej oraz walidacji zbiorczego pliku
JPK_V7M.xml zgodnie z aktualnymi strukturami Ministerstwa Finansów.
Zamawiający informuje, że obecnie korzysta z modułu mVAT firmy Mikrobit.
Zamawiający dopuszcza zaoferowanie rozwiązania równoważnego, pod warunkiem
zapewnienia pełnej funkcjonalności wymaganej w OPZ/SOPZ oraz w scenariuszu 3.4
Załącznika nr 8 do SWZ, w szczególności w zakresie centralizacji rozliczeń VAT, obsługi
jednostek centralizowanych, przekazywania danych przez platformę internetową,
generowania, scalania i walidacji plików JPK_V7M/JPK_VAT oraz obsługi danych
ewidencyjnych i deklaracyjnych.
W przypadku zaoferowania rozwiązania równoważnego, które zastąpi obecnie
użytkowany moduł mVAT, Wykonawca zobowiązany będzie na własny koszt zapewnić
pełną migrację danych, konfiguracji, słowników, mapowań, użytkowników, uprawnień,
historii dokumentów i rozliczeń oraz wszelkich danych niezbędnych do zachowania
ciągłości pracy Zamawiającego i jednostek podległych. Koszty migracji, wdrożenia,
konfiguracji, testów, szkoleń oraz uruchomienia produkcyjnego rozwiązania
równoważnego muszą zostać uwzględnione w cenie oferty i nie będą stanowiły
podstawy do dodatkowego wynagrodzenia.
Zamawiający potwierdza, że funkcjonalności wskazane w scenariuszu 3.4 Załącznika nr
8 stanowią wymagania obligatoryjne dla oferowanego systemu.
Historia zmian
22.05.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
19.06.2026 — sprostowanie
30.06.2026 — sprostowanie
06.07.2026 — sprostowanie
13.07.2026 — sprostowanie
13.07.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (2 dokumenty z wyjaśnieniami · 1 modyfikacja dokumentacji)
20.07.2026 — upływ terminu składania ofert
21.09.2026 — rozstrzygnięcie
04.11.2026 — rozstrzygnięcie