Przedmiotem zamówienia jest roczna dostawa energii elektrycznej do obiektów Beskidzkiego Centrum Onkologii – Szpitala Miejskiego w Bielsku-Białej (ul. Wyzwolenia 18, ul. Wyspiańskiego 21 i 26, ul. E. Plater 17) oraz obsługa bilansowania nadwyżek energii elektrycznej wytwarzanej przez jednostkę kogeneracyjną Zamawiającego. Zamówienie obejmuje zakup energii oraz odkup nadwyżek energii wprowadzonej do sieci przez Zamawiającego.
Trudność: niska
Jest to standardowe zamówienie na dostawę mediów (energia elektryczna), w którym głównym wyzwaniem jest zapewnienie ciągłości dostaw dla jednostki szpitalnej oraz obsługa bilansowania wynikająca z posiadanej przez zamawiającego instalacji kogeneracyjnej.
Warunki udziału
AI
1Koncesja — posiadanie aktualnej koncesji na sprzedaż energii wydanej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki.
2Doświadczenie – bilansowanie — wykonanie lub wykonywanie w okresie ostatnich 3 lat co najmniej jednego zamówienia na dostawę energii elektrycznej wraz z bilansowaniem nadwyżki energii elektrycznej wyprodukowanej w jednostce kogeneracyjnej lub fotowoltaice, które trwało co najmniej 6 miesięcy.
Pozostałe 1 warunek po założeniu darmowego konta.
Czerwone flagi
AI
Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (10 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI
Wadium: nie wymagano
Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: nie wymagano
Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 3 do SWZ)
Pytania i odpowiedzi
48
Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Czy Zamawiający zgodzi się na zawarcie odrębnej umowy odkupu energii wytworzonej w źródłach należących do Zamawiającego na wzorcu umownym zaproponowanym przez Wykonawcę?
Zamawiający wyraża zgodę.
11. Zamawiający wskazuje, że nie przewiduje sprzedaży energii do sieci OSD z posiadanego
układu trigeneracji, a w Załączniku nr 6 nie wykazano wolumenu energii oddawanej. Czy
Zamawiający ostatecznie i jednoznacznie potwierdza, że instalacja pracuje w 100% na
autokonsumpcję i do celów wyceny ryzyka bilansowania Wykonawca ma przyjąć wolumen
oddany do sieci na poziomie 0 MWh?
Prognozowane zużycie energii uwzględnia autokonsumpcję energii wytworzonej przez Zamawiającego w
poszczególnych PPE.
22. Zamawiający wskazał, że będzie wymagać zawarcia umowy na odkup nadwyżek
wyprodukowanej energii na wzorze zaproponowanym przez Wykonawcę. Prosimy o ostateczne
potwierdzenie, że odrębna umowa na odkup energii i bilansowanie zostanie zawarta wyłącznie
na standardowym druku (wzorze) Wykonawcy oraz na jego warunkach handlowych.
Zamawiający potwierdza, iż umowa na odkup nadwyżek energii będzie podpisana na wzorze umowy
zaproponowanym przez Wykonawcę.
2Czy prognozowane zużycie energii uwzględnia już autokonsumpcję energii wytworzonej przez Zamawiającego w poszczególnych PPE?
Zamawiający informuje, iż prognozowane zużycie energii uwzględnia autokonsumpcję energii wytworzonej przez Zamawiającego w poszczególnych PPE.
33. W celu dokonania rzetelnej i bezbłędnej wyceny profilu zużycia, zwracamy się z prośbą o
udostępnienie historycznych danych pomiarowych z ostatnich 12 miesięcy w postaci profili
dobowo-godzinowych dla punktów poboru energii (PPE) rozliczanych w grupach taryfowych
B23 oraz C21.
Zamawiający udostępnia powyższe dane pomiarowe – jako załącznik nr 1 do niniejszego pisma.
3Wykonawca zwraca się z prośbą o udzielenie następujących informacji w zakresie dotyczącym PPE dla którego ma być realizowany odkup energii /ze wskazanym źródłem wytwórczym:
- moc źródła (zainstalowana moc elektryczna)
- data uruchomienia źródła
- ilość energii wprowadzonej do sieci OSD przez źródło wytwórcze
- rodzaju posiadanego źródła (np. PV, biogazownia, kogeneracja itp.)
- ilości energii wprowadzanej do sieci w poszczególnych miesiącach roku (jeśli jest dostępny grafik dobowo-
godzinowy to prosimy o jego dołączenie)
- numer PPE, adres lokalizacji źródła
Zamawiający informuje:
Moc nominalna źródła: 0,526 MW;
Data uruchomienia luty 2021 .
Ilość Energii wprowadzonej - 0.
Kogeneracja
Nr PPE 590322426101647565, ul. Wyzwolenia 18 Bielsko Biała
4Czy Zamawiający zgodzi się dla źródeł wytwórczych na zawarcie umów odkupu nadwyżek energii wraz z usługą bilansowania handlowego energii wprowadzonej do sieci w oparciu o ceny godzinowego/piętnastominutowego rynku RDN (rynek dnia następnego) na szablonie i warunkach stosowanych u Wykonawcy?
Zamawiający nie wyraża zgody.
44. Zgodnie z zapisami SWZ, cena oferty winna obejmować podatek akcyzowy, o ile podlega on
doliczeniu. Biorąc pod uwagę fakt, że Zamawiający posiada status Wytwórcy z własną jednostką
wytwórczą (możliwe przesłanki do zwolnienia z akcyzy), prosimy o jednoznaczne
doprecyzowanie: czy cena jednostkowa energii czynnej w Formularzu Cenowym ma zostać
skalkulowana z wliczonym podatkiem akcyzowym (5 zł/MWh), czy też bez podatku akcyzowego?
Cena jednostkowa energii w formularzu ofertowym ma zostać skalkulowana bez podatku akcyzowego.
5Czy instalacje posiadają zabezpieczenia uniemożliwiające podanie napięcia wytworzonego w urządzeniach wytwórczych (wprowadzenie nadmiaru wyprodukowanej energii) do sieci OSD (bloker energii).
Zamawiający potwierdza.
55. W załączonym opisie przedmiotu zamówienia (Załącznik nr 6) Zamawiający posługuje się
starym formatem numeracji Punktów Poboru Energii. W celu prawidłowej identyfikacji obiektów
w systemach OSD, wnosimy o podanie zaktualizowanych, pełnych numerów PPE w nowym,
standardowym 18-znakowym formacie (rozpoczynających się od cyfr 590...).
Zamawiający modyfikuje podane dane techniczne w punktach poboru energii – stanowiące załącznik nr 6
do SWZ (zmodyfikowane dane w załączeniu).
66. Wnoszę o umożliwienie podania osobnych cen energii dla każdego roku obowiązywania
umowy. Kontrakt jest roczny, ale obejmuje część 2026 roku oraz część 2027 roku, a ceny energii
na te lata różnią się między sobą. Proponuję rozbicie ceny na lata dostaw i wskazanie
oddzielnych cen jednostkowych (netto) dla 2026 i 2027 roku. Pozwoli to złożyć bardziej
precyzyjną i dla Zamawiającego korzystniejszą ofertę, odzwierciedlając aktualne notowania
rynkowe
Zamawiający nie wyraża zgody. Podtrzymuje zapisy SWZ.
6Wykonawca informuje, iż w świetle przepisów Prawa energetycznego i aktów wykonawczych, to OSD jest podmiotem odpowiedzialnym za pozyskiwanie i przekazywanie do sprzedawców danych pomiarowo- rozliczeniowych dla punktów poboru energii (PPE). Sposób ustalania danych przez OSD określony jest w umowie dystrybucyjnej, zawartej pomiędzy Zamawiającym a OSD, przy czym Wykonawcy (sprzedawcy energii) nie mają wpływu na regulacje wynikające z umów dystrybucyjnych Zamawiającego, zgodnie z przepisami przyjmując do rozliczeń dane przekazane przez OSD. W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie, czy Zamawiający uwzględni obowiązujące przepisy Prawa energetycznego i aktów wykonawczych w zakresie prowadzenia rozliczeń na podstawie danych pomiarowo-rozliczeniowych przekazywanych Wykonawcy przez OSD?
Zamawiający wyjaśnia, że rozliczenie umowy odbywać się będzie na zasadach określonych wzorem umowy zgodnie z treścią załącznika nr 3 do SWZ. Umowy dystrybucyjne stanowią odrębne zobowiązanie, z odrębnym podmiotem. Treść dokumentów zamówienia pozostaje bez zmian.
7Zwracamy się z prośbą o oszacowanie wolumenu ujętego w postępowaniu, zgodnie z rzeczywistym poborem energii i zmianę tolerancji energii, którą Zamawiający planuje i zobowiązuje się odebrać od Wykonawcy ujętej SWZ/Umowie ust. Par……….. na +/- 10 % tj. na zgodną z zapisami Ustawy Prawo Zamówień Publicznych art. 455 pkt 1, w przypadku zamówień na dostawy.
Zamawiający pozostaje przy dotychczasowych zapisach projektu umowy. Zapis §10 ust.2 projektu umowy dotyczy zmian postanowień umowy o których mowa w art. 455 ust.1 pkt 1 ustawy pzp.
8Wykonawca nie jest w stanie określić, w jakim terminie Zamawiający otrzyma fakturę, co może powodować komplikacje przy ustalaniu prawidłowego terminu płatności. Ponadto, w świetle przepisów podatkowych określenie terminu płatności na ilość dni liczoną od dnia otrzymania faktury nie pozwala ustalić prawidłowej daty powstania obowiązku podatkowego, w konsekwencji narażając Wykonawcę na sankcje skarbowe z tytułu nieterminowego odprowadzenia podatku VAT. Art. 19a ust. 5 pkt. 4 ppkt. a) ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. 2004 Nr 54 poz. 535 z późn. zm.) stanowi, iż w przypadku dostaw energii elektrycznej obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wystawienia faktury.
W związku z powyższym zwracamy się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na zmodyfikowanie przedmiotowego zapisu w następujący sposób:
„Termin płatności za wykonaną dostawę nie krótszy niż 60 dni, licząc od daty wystawienia Zamawiającemu prawidłowo wystawionej faktury VAT.”.
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
9Informujemy, że zgodnie z zapisami Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej (IRiESD) poszczególnych OSD, zatwierdzonych przez Prezesa URE, do rozpoczęcia sprzedaży energii elektrycznej konieczne jest zgłoszenie umowy do OSD, przeprowadzenie procesu zmiany sprzedawcy oraz przyjęcie umowy do realizacji przez OSD. W związku z powyższym Wykonawca zwraca się z prośbą o zmodyfikowanie zapisu do treści: „Umowa wchodzi w życie w zakresie każdego punktu poboru z dniem 01.09.2026 r., lecz nie wcześniej, niż po skutecznym rozwiązaniu umowy, na podstawie której dotychczas Zamawiający nabywał energię elektryczną, po zawarciu umów dystrybucyjnych, pozytywnie przeprowadzonej procedurze zmiany sprzedawcy i oraz przyjęciu umowy do realizacji przez OSD”.
Zasada wprowadzona na podstawie art. 436 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, nakazuje określanie terminów realizacji zamówienia w postępowaniach za pomocą okresów czasu od podpisania umowy (dniach, tygodniach, miesiącach), a nie sztywnymi datami zakończenia. Zamawiający z obecnym Wykonawcą ma podpisaną umowę na sprzedaż energii do dnia 31.08.2026r.
Zamawiający chciałby zawrzeć umowę z Wykonawcą wybranym w postępowaniu przetargowym z zachowaniem ciągłości dostaw, ale nie jest w stanie przewidzieć terminu zakończenia postępowania (podpisania umowy).
10Wykonawca prosi o wyjaśnienie czy aby spełnić warunek wskazany w powyższych zapisach, należy okazać razem: 1 zamówienie na dostawę energii elektrycznej wraz z bilansowaniem nadwyżki energii elektrycznej wyprodukowanej w jednostce kogeneracyjnej lub fotowoltaice i 2 zamówienia na dostawę energii elektrycznej, każde o wartości nie niższej niż 1.000.000,00 zł brutto w skali roku.
Czy też każda z powyższych dostaw osobno spełnia warunek, tj. osobno 1 zamówienie na dostawę energii elektrycznej wraz z bilansowaniem nadwyżki energii elektrycznej wyprodukowanej w jednostce kogeneracyjnej, osobno 2 zamówienia na dostawę energii elektrycznej, każdego o wartości nie niższej niż 1.000.000,00 zł brutto w skali roku.
Prosimy również o ponowną analizę poprawności zapisu/wymogu: „(…)każdego o wartości nie niższej niż 1.000.000,00 zł brutto w skali roku z których każde trwało co najmniej 6 miesięcy (…)
W celu spełnienia stawianego przez Wykonawcę warunku o którym mowa w rozdziale VIII ust. 1 lit. d) SWZ Zamawiający wymaga wykazanie się wykonaniem lub wykonywaniem co najmniej jednym zamówieniem na dostawę energii elektrycznej wraz z bilansowaniem nadwyżki energii elektrycznej wyprodukowanej w jednostce kogeneracyjnej lub fotowoltaice, które trwało co najmniej 6 miesięcy potwierdzonym stosownymi dokumentami, że zostało ono wykonane należycie lub, że jest ono wykonywane należycie oraz dwoma zamówieniami na dostawę energii elektrycznej, każde o wartości nie niższej niż 1.000.000,00 zł brutto w skali roku z których każde trwało co najmniej 6 miesięcy potwierdzonych stosownymi dokumentami, że zostały one wykonane należycie lub, że są one wykonywane należycie.
11Wykonawca wnioskuje o udostępnieni wzorów oświadczeń wskazanych powyżej, których złożenia wymaga Zamawiający (w tym jedno z nich należy załączyć do oferty).
Zamawiający nie posiada takich wzorów oświadczeń, Wykonawca powinien oświadczenia złożyć na własnych wzorach.
12Wykonawca wnioskuje o wyjaśnienie zapisu i wskazanie podstawy prawnej w zakresie treści zdania ostatniego lub jego wykreślenie w całości. W ocenie Wykonawcy treść zapisu jest nieaktualna.
Zamawiający modyfikuje zapisy rozdziału XVII pkt 3 SWZ poprzez wykreślenie z niego ostatniego zdania. Zapis rozdziału XVII pkt 3 SWZ otrzymuje brzmienie: „Wykonawca winien ponadto uwzględnić w cenie oferty wszystkie przewidywane koszty realizacji zamówienia, także nie wymienione powyżej, które mają wpływ na cenę oferty.”
13Zgodnie z informacją wskazaną przez Zamawiającego w SWZ rozdział IV pkt 7 o posiadaniu koncesji na wytwarzanie, a co za tym idzie, Zamawiający jest płatnikiem i podatnikiem podatku akcyzowego, cena wskazywana w ofercie nie może obejmować stawki akcyzy.
Wykonawca wnioskuje o dostosowanie zapisów dokumentacji przetargowej w tym zakresie.
Zamawiający modyfikuje zapisy rozdziału XVII pkt 3 i 4 SWZ oraz zapisy §10 ust.1 projektu umowy, które otrzymują brzmienie:
-rozdział XVII pkt 3 i 4 SWZ:
„3. Wykonawca winien ponadto uwzględnić w cenie oferty wszystkie przewidywane koszty realizacji zamówienia,
także nie wymienione powyżej, które mają wpływ na cenę oferty.
4. Cena oferty winna obejmować podatek od towarów i usług, jeżeli na podstawie odrębnych przepisów sprzedaż
usług objętych przedmiotem zamówienia podlega obciążeniu podatkiem od towarów i usług.”
Zapis §10 ust. 1 projektu umowy nie dotyczy powyższego.