Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN
GovTech@JST - program wsparcia samorządów w zakresie wdrażania innowacji
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości8 aktualnych · 206 w archiwum·NIP 5262501444·mazowieckie
Składanie ofert: 15 lipca 2026 · Wartość szacunkowa: 3 064 400 zł
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (usługa): działania informacyjno-promocyjne oraz rekrutacja 60 jednostek samorządu terytorialnego z co najmniej 3-osobowymi zespołami projektowymi do udziału w programie.
- Część 2 (usługa): diagnoza potrzeb, opracowanie indywidualnego planu i harmonogramu rozwoju dla każdej zrekrutowanej jednostki samorządu terytorialnego oraz przeprowadzenie szkoleń (wprowadzającego w tematykę rynku innowacji, z obszaru zamówień publicznych w obszarze wysokich technologii, a na życzenie — z metodyk zwinnych).
- Część 3 (usługa): świadczenie usług doradczych i eksperckich dla jednostek samorządu terytorialnego (1200 h doradztwa technologicznego, 800 h doradztwa prawnego, 180 h usług eksperta ds. finansowania, 1200 h usług facylitatora oraz usługi opiekuna merytorycznego dla 60 jednostek samorządu terytorialnego).
- Część 4 (usługa): przeprowadzenie wstępnych konsultacji rynkowych dla co najmniej 50% zrekrutowanych jednostek samorządu terytorialnego.
- Część 5 (usługa): wsparcie jednostek samorządu terytorialnego w zakresie zamawiania rozwiązań technologicznych (konsultacje prawne i technologiczne) oraz dostarczenie kompletnej dokumentacji zamówienia publicznego dla zakwalifikowanych jednostek.
- Część 6 (usługa): zapewnienie usług dodatkowych ekspertów niezbędnych do realizacji programu, do łącznej kwoty 50 000,00 zł brutto.
Trudność: średnia
Zamówienie wymaga koordynacji 60 jednostek samorządu terytorialnego oraz wieloetapowej realizacji usług doradczo-szkoleniowych przez zespół ekspertów.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
- Cena: 30 pkt
- Koncepcja realizacji etapu – Diagnoza potrzeb i redefinicja wyzwania: 30 pkt
- Ryzyka projektowe: 30 pkt
- Kryterium społeczne – przeprowadzenie szkolenia dla personelu Wykonawcy nt. standardów dostępności (architektonicznych, cyfrowych, informacyjno-promocyjnych i szkoleniowych): 5 pkt
- Rozwiązania proekologiczne: 5 pkt
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (15 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Pytania i odpowiedzi
27Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1w związku z zapisami Opisu Przedmiotu Zamówienia, wskazującymi, iż: \"Każde z powyżej wymienionych szkoleń obowiązkowych przeprowadzone zostaną w maksymalnie trzech turach, aby zapewnić dostęp do szkoleń wszystkim jednostkom samorządu terytorialnego, zrekrutowanych do programu na różnych etapach jego realizacji\" zwracamy się z prośbą o doprecyzowanie poniższej kwestii. Czy Zamawiający przewiduje realizację obowiązkowych szkoleń (tj. szkolenia wprowadzającego w tematykę rynku innowacji oraz szkolenia z obszaru zamówień publicznych) w formie szkoleń grupowych, organizowanych dla przedstawicieli więcej niż jednego samorządu (JST) jednocześnie w ramach danej tury, czy też intencją Zamawiającego jest przeprowadzenie szkoleń indywidualnych, dedykowanych wyłącznie pojedynczym, poszczególnym samorządom?
Zamawiający informuje, że Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ) w części dotyczącej Zadania 2: Diagnoza potrzeb i redefinicja wyzwania stanowi o zorganizowaniu obowiązkowych szkoleń dla każdej jednostki samorządu terytorialnego zrekrutowanej do programu. Szkolenia powinny zostać przeprowadzone w formie szkoleń grupowych, w maksymalnie trzech turach z uwagi na możliwość rekrutacji JST do programu w różnych terminach.
1w nawiązaniu do warunku wskazanego w pkt IX.1 1) SZW, zwracam się z zapytaniem czy Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunek: w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, wykonał należycie trzy usługi w obszarze doradztwa technologicznego, w tym dwie jednostkom samorządu terytorialnego (JST) w zakresie wprowadzania innowacyjnych rozwiązań w JST, w przypadku gdy usługi świadczone były dla Metropolii Górnośląsko-Zagłębiowskiej powołanej Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 26 czerwca 2017 r. w sprawie utworzenia w województwie śląskim związku metropolitalnego pod nazwą "Górnośląsko-Zagłębiowska Metropolia".
Zamawiający informuje, że ocena spełnienia warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w rozdziale IX. ust. 1 pkt 1) SZW następuje po otwarciu ofert. Na obecnym etapie postępowania brak jest możliwości potwierdzenia spełniania warunku. Wykonawca musi wykazać w ofercie, że zrealizował przedmiotowe usługi na rzecz jednostek samorządu terytorialnego. Jeżeli bezpośrednimi odbiorcami usług były gminy lub powiaty zrzeszone w związku metropolitalnym w województwie śląskim należy to odpowiednio wykazać.
2SPECYFIKACJA WARUNKÓW ZAMÓWIENIA
IX. Warunki udziału w postępowaniu
ust. 1 pkt 1) tiret 4:
„ wartość każdej z usług wynosiła co najmniej 10 000,00 zł brutto (w przypadku, gdy wartość umowy została określona w walucie innej niż złoty, przeliczenie nastąpi wg średniego kursu złotego ogłoszonego przez Prezesa NBP i obowiązującego w dniu podpisania umowy na realizację usługi);”
Z uwagi na to iż nie doprecyzowano odbiorcy usługi, prosimy o potwierdzenie, iż spełnieniem tego warunku będzie wyświadczenie usług współfinansowanych lub finansowanych ze środków publicznych, w tym w ramach Pilotażu „GovTech inno_LAB” (Projekt pn. „GovTech_InnoLab_Innowacyjne Samorządy Przyszłości. Wsparcie dla JST w procesie wdrażania innowacji na rzecz lokalnych społeczności”, Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014 – 2020, Osi priorytetowej II: Wsparcie otoczenia i potencjału przedsiębiorstw do prowadzenia działalności B+R+I, Działania 2.4 Współpraca w ramach krajowego systemu innowacji, Poddziałania 2.4.1 Centrum analiz i pilotaży nowych instrumentów inno_LAB)
Zamawiający informuje, że warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w rozdziale IX. ust. 1 pkt 1) SZW zostały właściwie określone w odniesieniu do zdolności technicznej lub zawodowej Wykonawcy. Zgodnie z warunkiem Wykonawca musi wykazać, że w wymaganym okresie „(…) wykonał należycie trzy usługi w obszarze doradztwa technologicznego, w tym dwie jednostkom samorządu terytorialnego (JST) w zakresie wprowadzania innowacyjnych rozwiązań w JST (…)”.
2Liczba szkoleń przewidzianych do realizacji. W Opisie Przedmiotu Zamówienia wskazano, że: • szkolenie wprowadzające w tematykę rynku innowacji, • szkolenie z obszaru zamówień publicznych w obszarze wysokich technologii, • szkolenie w zakresie metodyk zwinnych mają zostać przeprowadzone w maksymalnie trzech turach każde. Jednocześnie w Formularzu ofertowym (Załącznik nr 2 do SWZ) dla poszczególnych szkoleń wskazano ilość 60 sztuk dla każdego rodzaju szkolenia. Powyższe zapisy wydają się pozostawać ze sobą w sprzeczności, gdyż OPZ opisuje szkolenia jako działania realizowane grupowo dla uczestników programu, natomiast liczba wskazana w Formularzu ofertowym może sugerować realizację 60 odrębnych szkoleń każdego rodzaju. W związku z powyższym prosimy o jednoznaczne wyjaśnienie, czy przez „60 szt.” w Formularzu ofertowym Zamawiający rozumie 60 uczestniczących JST, czy też 60 odrębnych realizacji szkolenia? Jaka jest faktyczna maksymalna liczba realizacji każdego z trzech szkoleń przewidzianych w ramach zamówienia? Czy Zamawiający planuje odpowiednią modyfikację Formularza ofertowego lub innych dokumentów postępowania w celu usunięcia wskazanej rozbieżności?
Zamawiający informuje, że Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ) w części dotyczącej Zadania 2: Diagnoza potrzeb i redefinicja wyzwania stanowi o zorganizowaniu obowiązkowych szkoleń dla każdej jednostki samorządu terytorialnego zrekrutowanej do programu. Szkolenia powinny zostać przeprowadzone w formie szkoleń grupowych, w maksymalnie trzech turach z uwagi na możliwość rekrutacji JST do programu w różnych terminach. W formularzu ofertowym wskazano 60 sztuk z uwagi na fakt, że szkolenia będą odbywały się w więcej niż jednym terminie, a liczba JST biorących udział w szkoleniu może nie być stała. Z uwagi na to w formularzu wskazano wycenę szkoleń w przeliczeniu na każdą JST. Postanowienia uwzględnione w OPZ i w formularzu ofertowym nie zawierają informacji sprzecznych, treść dokumentów pozostaje bez zmian.
3Dokumentacja wstępnych konsultacji rynkowych Z ogłoszenia o zamówieniu wynika, że przed wszczęciem niniejszego postępowania przeprowadzone zostały wstępne konsultacje rynkowe, o których mowa w art. 84 ustawy Pzp. W związku z tym zwracamy się z uprzejmą prośbą o udostępnienie: • protokołu lub raportu z przeprowadzonych wstępnych konsultacji rynkowych, • prezentacji, materiałów informacyjnych lub innych dokumentów przekazanych uczestnikom konsultacji, • zbiorczego zestawienia wniosków i rekomendacji sformułowanych w toku konsultacji, o ile zostały opracowane. W przypadku gdy dokumenty te są publicznie dostępne, prosimy o wskazanie miejsca ich publikacji.
Zamawiający informuje, że podczas konsultacji rynkowych nie zostały przekazane żadne dodatkowe dokumenty, oprócz tych dostępnych na stronie internetowej - https://www.parp.gov.pl/component/content/article/88889:konsultacje-rynkowe-dotyczace-zamowienia-govtech-jst-program-wsparcia-samorzadow-w-zakresie-wdrazania-innowacji W wyniku konsultacji nie zostały opracowane zbiorcze zestawienia wniosków i rekomendacji.
3SPECYFIKACJA WARUNKÓW ZAMÓWIENIA
IX. Warunki udziału w postępowaniu
ust. 1 pkt 2) lit. a):
„a) Eksperta ds. rynku innowacji, który:
w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert zrealizował co najmniej pięć szkoleń z tematyki innowacji w sektorze publicznym;”
Powyższy warunek i zawężenie go do sektora publicznego może stanowić znaczne ograniczenie konkurencyjności i dostępu dla potencjalnych oferentów, tym bardziej, iż w Opisie Przedmiotu Zamówienia, w p. „Kontekst zamówienia” wskazano na brak doświadczenia we współpracy z sektorem publicznym jako istotną barierę stanowiąca jedną z przesłanek do podjęcia interwencji publicznej w tym zakresie (ograniczone doświadczenie w zakresie łączenia innowacji w sektorze publicznym). Dodatkowo, dla innych ekspertów (ds. zamówień publicznych czy eksperta ds. ds. metodyk zwinnych) nie zawężono doświadczenia do sektora publicznego. Wnosimy o zmianę treści na:
„w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert zrealizował co najmniej pięć szkoleń z tematyki innowacji.”
Zamawiający informuje, że warunek udziału w postępowaniu, o którym mowa w rozdziale IX. ust. 1 pkt 2) lit. a) SZW dotyczący wymaganych kwalifikacji i doświadczenia zawodowego eksperta ds. rynku innowacji, odpowiada w adekwatny sposób na specyfikę zamówienia i służy zapewnieniu ekspertów dysponujących doświadczeniem we współpracy z sektorem publicznym. Jest to szczególnie istotne, albowiem podnoszenie świadomości pracowników JST z obszaru innowacji stanowi wartość nadrzędną programu. Warunek pozostaje bez zmian.
4Zamawiający w Rozdziale XVII SWZ wskazał, że w ramach kryterium „Koncepcja realizacji etapu – Diagnoza potrzeb i redefinicja wyzwania” Wykonawca zobowiązany jest przedstawić szczegółowy sposób realizacji tego etapu, w tym m.in. „metody pracy z poszczególnymi JST wraz z uzasadnieniem”. Jednocześnie z opisu przedmiotu zamówienia wynika, że przedmiotem zamówienia jest m.in. zrekrutowanie do programu 60 jednostek samorządu terytorialnego, a więc konkretne JST uczestniczące w projekcie nie będą znane Wykonawcy na etapie składania ofert. W związku z powyższym prosimy o wyjaśnienie, w jaki sposób Zamawiający rozumie wymóg przedstawienia „metod pracy z poszczególnymi JST” na etapie składania ofert. Czy Zamawiający oczekuje: 1) przedstawienia modelowego podejścia do pracy z JST, które zostanie następnie doprecyzowane po zakończeniu rekrutacji i przeprowadzeniu diagnozy potrzeb?; czy 2) przedstawienia metod pracy z poszczególnymi typami JST, np. gminami, powiatami, województwami?
Zamawiający informuje, że na etapie składania ofert oczekuje przedstawienia metod pracy JST wraz z uzasadnieniem przyjętego podejścia dla ogółu zrekrutowanych jednostek samorządu terytorialnego. Oferent powinien przedstawić modelowe podejście do pracy z JST, z uwzględnieniem specyfiki tej grupy docelowej.
4IX. Warunki udziału w postępowaniu
ust. 1 pkt 2) lit e):
„e)Eksperta ds. finansowania, który:
w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert pozyskał finansowanie dla co najmniej trzech jednostek samorządu terytorialnego”
Prosimy o informację, czy wyświadczenie usług dla jednostek organizacyjnych samorządu, również będą kwalifikować się jako spełnienie ww. warunku.
Zamawiający informuje, że wykazanie przedmiotowych usług zrealizowanych przez eksperta ds. finansowania na rzecz jednostek organizacyjnych samorządu terytorialnego odpowiada na warunek określony w rozdziale IX. ust. 1 pkt 2) lit. e) SWZ, przy czym muszą to być usługi zrealizowane na rzecz trzech różnych jednostek samorządu terytorialnego.
Historia zmian
27.05.2026 — publikacja ogłoszenia
22.06.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Termin składania: 29.06.2026 → 15.07.2026 · Wartość szacunkowa: 3 064 400 zł → brak)
28.06.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
14.07.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
15.07.2026 — upływ terminu składania ofert
24.07.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Wartość szacunkowa: brak → 3 064 400 zł)