Identyfikacja i naprawa zdegradowanych ekosystemów wodnych – Warszawa

Zamawiający wyjaśnia, iż fragment ppkt 4.7 SWZ dotyczący biegłego rewidenta, krajowych standardów badania oraz samodzielnego planowania badania stanowi omyłkę redakcyjną i dokonuje zmiany treści SWZ w poniższy sposób: ZMIANA NR 2 Pkt 4 SWZ „OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA”, ppkt 4.7 otrzymuje brzmienie: Zamawiający nie stawia przy realizacji zamówienia wymagań dotyczących zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób na podstawie stosunku pracy. Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie wysokospecjalistycznej usługi eksperckiej, polegającej na identyfikacji ekosystemów zdegradowanych w wyniku eksploatacji zasobów wodnych. Realizacja zamówienia wymaga posiadania specjalistycznej wiedzy i doświadczenia z zakresu hydrologii, ekologii, gospodarki wodno-ściekowej, ochrony środowiska oraz analiz terenowych i danych środowiskowych, a także wykorzystania specjalistycznych metod badawczych i analitycznych. Charakter zamówienia powoduje, że jego realizacja nie wiąże się z wykonywaniem prostych, powtarzalnych czynności ani z tworzeniem stanowisk pracy, które mogłyby zostać obsadzone przez osoby należące do grup objętych klauzulami społecznymi. Usługa realizowana jest głównie przez kadrę ekspercka o określonych kwalifikacjach zawodowych, co w praktyce uniemożliwia efektywne zastosowanie klauzul społecznych. Ponadto zastosowanie klauzul społecznych w niniejszym postępowaniu mogłoby prowadzić do nieproporcjonalnego ograniczenia konkurencji oraz pozostawałoby bez bezpośredniego związku z przedmiotem zamówienia i jego celem, naruszając zasadę proporcjonalności określoną w ustawie Prawo zamówień publicznych. Zamawiający wskazuje również na brak realnych możliwości skutecznej weryfikacji spełniania klauzul społecznych na etapie realizacji zamówienia. W związku z powyższym Zamawiający uznał, że odstąpienie od stosowania klauzul społecznych w niniejszym postępowaniu jest uzasadnione i zgodne z obowiązującymi przepisami prawa.

Zamawiający dokonuje ujednolicenia zapisów SWZ i Ogłoszenia o zamówieniu i zmienia treść SWZ w poniższy sposób: ZMIANA NR 3 Pkt 4 SWZ „OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA”, ppkt 4.4 otrzymuje brzmienie: 4.4 Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp.

Zamawiający potwierdza, iż wykaz osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia, sporządzony według wzoru stanowiącego Załącznik nr 9 do SWZ, należy złożyć na wezwanie Zamawiającego jako podmiotowy środek dowodowy.

Zamawiający potwierdza, że w przypadku skorzystania z możliwości łączenia przez Kierownika projektu dwóch ról minimalna rzeczywista liczba osób skierowanych do realizacji zamówienia może wynosić 6 i nie jest wymagane zapewnienie 7 odrębnych osób.

Zamawiający potwierdza, że na potrzeby spełnienia warunku doświadczenia z pkt 7.7.2 SWZ będzie dopuszczał usługi obejmujące opracowania środowiskowe, strategiczne, planistyczne, OOŚ/SOOŚ lub programowe, w których analizowano wpływ korzystania z wód, presji hydrologicznych, odwodnień, melioracji, regulacji cieków, poboru wód lub działań naprawczych/renaturyzacyjnych/kompensacyjnych na środowisko.

Zamawiający nie wskazuje konkretnych danych i opracowań, które zobowiązuje się przekazać Wykonawcy. W zapisach OPZ podkreśla, że Wykonawca będzie zobowiązany do wykorzystania ogólnie dostępnych źródeł informacji oraz baz danych wiążących dla przedmiotu zamówienia, które pozyska we własnym zakresie i na własny koszt. Zamawiający będzie służył pomocą przy pozyskiwaniu danych dostępnych w zasobach PGW Wody Polskie oraz w miarę możliwości i dostępności będzie umożliwiał dostęp do najnowszych danych z zakresu identyfikacji presji antropogenicznej. Dane z zasobów PGW Wody Polskie będą udostępniane bezpłatnie.

Zamawiający udostępni ww. opracowanie Wykonawcy z chwilą jej ukończenia i przyjęcia przez Zamawiającego, ale nie zakłada uwzględnienia w harmonogramie realizacji zamówienia.

Zamawiający uznaje za najnowszy i zatwierdzony przez Ministerstwo Infrastruktury Wykaz jednolitych części wód powierzchniowych przygotowany na potrzeby III aktualizacji PGW.

Zamawiający będzie traktował uwzględnienie tematyki wielkoobszarowych terenów zdegradowanych, o której mowa w OPZ, jako opcjonalne zagadnienie do rozważenia przez Wykonawcę. Zamawiający będzie brał to pod uwagę przy ocenie ofert jako wartość dodaną (podkryteria dla koncepcji podejścia do opracowania metodyki wyznaczania ekosystemów zdegradowanych przez eksploatację zasobów wodnych – pkt 4.2 Propozycja opisu kryteriów).

Zamawiający używając określeń „wartości graniczne” czy wskaźniki typujące ekosystemy jako zdegradowane nie robił nawiązania do określonej metody statystycznej, eksperckiej, wielokryterialnej czy innej. Inicjatywa w kwestii podejścia do wyznaczenia przedmiotowych ekosystemów zdegradowanych leży po stronie Wykonawcy. Zamawiający nie wskazuje konkretnej metody.

Zamawiający wyjaśnia, że w ramach realizacji zamówienia może wystąpić zasadność przeprowadzenia wizji terenowych (pkt 3.1.8 OPZ). Na obecnym etapie Zamawiający nie widzi możliwości zakreślenia ich liczby, obszaru realizacji oraz trybu ich uzgadniania.

Zamawiający nie potwierdza, że działania służące odbudowie ekosystemów mogą być wskazywane i grupowane według typów presji, typów ekosystemów lub typów obszarów, o ile zachowana zostanie możliwość przypisania co najmniej dwóch działań do każdego wytypowanego ekosystemu. Zamawiający oczekuje, że w grupie wskazanych działań służących odbudowie ekosystemów zdegradowanych w wyniku eksploatacji zasobów wodnych znajdą się te, które będą miały najkorzystniejszy wpływ na ich odbudowę i odzyskanie utraconych zasobów wodnych. Wykonawca wskaże działania najbardziej efektywne dla odbudowy ekosystemów zdegradowanych.

Zamawiający potwierdza, że „orientacyjne koszty” działań, o których mowa w OPZ, mają mieć charakter szacunkowy/koncepcyjny i nie stanowią kosztorysów inwestorskich ani dokumentacji projektowo-kosztorysowej.

Zakres i objętość sprawozdań będą uzależnione od zadanego tematu. Sprawozdania będą sporządzane na szablonie, który przekaże Zamawiający oraz podpisane przez Wykonawcę – Kierownika projektu.

Zamawiający potwierdza, że uwagi do produktów po ich odbiorze bez uwag mogą być zgłaszane wyłącznie w trybie gwarancji lub rękojmi.

Zespół Monitorujący będzie składał się z przedstawicieli Zamawiającego (Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej) oraz po jednym przedstawicielu z każdego regionalnego zarządu gospodarki wodnej. Skrót „RZŚ” odnosi się do wydziałów zarządzania środowiskiem wodnym w regionalnych zarządach gospodarki wodnej. Rolą Zespołu Monitorującego będzie udział w spotkaniach z Wykonawcą, a przede wszystkim udział w ocenie i akceptacji produktów zamówienia.

Zamawiający potwierdza, że notatki ze spotkań, o których mowa w OPZ, nie mogą zmieniać zakresu przedmiotu umowy, terminów, wynagrodzenia ani obowiązków Wykonawcy bez zachowania trybu zmiany umowy przewidzianego w Pzp i we wzorze umowy.

Zamawiający będzie przekazywał uwagi do rozpatrzenia przez Wykonawcę z chwilą ich zgłoszenia przez Zespół Monitorujący czy ekspertów zewnętrznych. Zamawiający nie przewiduje przekazywania uwag w formie jednej skonsolidowanej listy uwag.

Szczegółowa procedura odbioru pracy, w tym poszczególnych produktów została opisana w paragrafie 9 Załącznika nr 8 do SWZ_Wzór umowy.

Zamawiający potwierdza, że obowiązek uwzględnienia uwag ekspertów zewnętrznych nie obejmuje obowiązku wykonywania dodatkowych analiz, danych, produktów lub opracowań wykraczających poza OPZ bez zmiany umowy.