Po terminie
Kompleksowa obsługa prawna i świadczenie pomocy prawnej
EKOSYSTEM SPÓŁKA Z OGRANICZONA ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ6 aktualnych · 23 w archiwum·NIP 8992736747·dolnośląskie
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie jednoczęściowe: kompleksowa, bieżąca obsługa prawna spółki Ekosystem Sp. z o.o. we Wrocławiu (zamawiający publiczny z zakresu gospodarki komunalnej i środowiska) — usługi prawnicze (CPV 79100000-5) bez zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami i organami, z opcją przedłużenia o maks. 12 miesięcy.
- Doradztwo dla wszystkich komórek organizacyjnych w 13 gałęziach prawa: cywilnym, gospodarczym, handlowym, pracy, zamówień publicznych, administracyjnym, energetycznym, odpadów, ochrony środowiska, dostępu do informacji publicznej, samorządu gminnego, gospodarki komunalnej i budowlanym.
- Opinie, porady, analizy i interpretacje przepisów oraz opiniowanie i nadzór nad ~40 wewnętrznymi aktami regulacyjnymi, z których ~20–25 tworzonych/aktualizowanych rocznie, i ~130 zarządzeń oraz uchwał rocznie.
- Wsparcie formalno-prawne i opiniowanie ~200 umów cywilnoprawnych rocznie w roli kupującego (w tym ~135 w trybie ustawy Pzp) oraz kilkudziesięciu umów w roli sprzedającego; dokumenty i akty na posiedzenia Rady Nadzorczej (~10 rocznie).
- Doradztwo z zakresu Pzp: opiniowanie wyboru trybu i dokumentów postępowania, parafowanie projektów umów, odpowiedzi na zapytania wykonawców, korespondencja z KIO, projekty pism w reakcji na środki ochrony prawnej, opinie o wykluczeniu wykonawcy i rażąco niskiej cenie.
- Udział w negocjacjach i rokowaniach, opiniowanie korespondencji z organami administracji, sądami i instytucjami, wsparcie przy postępowaniach kontrolnych i wyjaśnieniach wobec podmiotów kontrolujących.
- Ok. 30 opinii prawnych oraz ok. 100 wniosków o informację publiczną i interpelacji rocznie; bieżący monitoring zmian legislacyjnych i interpretacji przepisów.
- Obecność radcy prawnego lub adwokata w siedzibie zamawiającego min. 10 godzin tygodniowo w sprawach pilnych i skomplikowanych; kontakt telefoniczny i mailowy w godzinach urzędowania; dojazd na wezwanie.
- Ciągłość obsługi, wyznaczony koordynator obsługi prawnej, do 10 dopuszczalnych zastępstw osoby prowadzącej; wynagrodzenie ryczałtowe miesięczne niezależne od faktycznej liczby godzin obsługi.
Trudność: średnia
Szeroki zakres obejmujący 13 gałęzi prawa i dużą roczną ilość dokumentów (ok. 200 umów, 130 zarządzeń i uchwał, 100 wniosków o informację publiczną) wymaga doświadczenia, zwłaszcza w zamówieniach publicznych i gospodarcę komunalnej, ale pozostaje standardową usługą doradczą bez elementów technicznych ani krótkich terminów.
Terminy realizacji
Czas na realizację
24 miesiące, z opcją przedłużenia okresu realizacji maksymalnie o 12 miesięcy
24 miesiące, z opcją przedłużenia okresu realizacji maksymalnie o 12 miesięcy
Warunki udziału
AI1Doświadczenie JST — min. 10 usług doradztwa prawnego na rzecz sektora finansów publicznych/JST i podmiotów przez nie utworzonych, w tym 1 umowa w zakresie utrzymania czystości i porządku w gminach i gospodarowania odpadami przez co najmniej 12 kolejnych miesięcy; ostatnie 3 lata
2Doświadczenie Pzp/KIO — min. 10 usług (postępowań) doradztwa prawnego na rzecz zamawiających w trybie ustawy Pzp, w tym co najmniej 5 z reprezentacją przed KIO; ostatnie 3 lata
Pozostałe 4 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena
60%
Kwalifikacje osób wykonujących zamówienieorganizacja, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 4 000 PLN
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: wymagane — stawka % w projekcie umowy
- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 2 do OPiW)
Pytania i odpowiedzi
16Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W związku z treścią Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia, w szczególności pkt 6 oraz pkt 14, zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie następujących kwestii, istotnych z punktu widzenia prawidłowego oszacowania kosztów realizacji zamówienia: W przypadku gdy obowiązek obecności w siedzibie Zamawiającego ma charakter incydentalny, prosimy o wskazanie, jak obowiązek ten kształtował się w ramach dotychczas świadczonej na rzecz Zamawiającego obsługi prawnej, w szczególności: − jak często w okresie ostatnich 12 miesięcy zachodziła konieczność świadczenia obsługi prawnej w siedzibie Zamawiającego, − jaki był przeciętny miesięczny wymiar takiej obsługi, − przez jaki okres jednorazowo utrzymywała się konieczność zapewnienia obecności w wymiarze co najmniej 10 godzin tygodniowo.
Doświadczenia ostatnich miesięcy wskazują, że niemal w każdym tygodniu (czasem częściej) była konieczna obecność w siedzibie Zamawiającego, wymagająca od 1h do kilku godzin obsługi. Średniorocznie nie zaobserwowano przerw w wizytach u Zamawiającego..
1(Okres realizacji zamówienia)
Zgodnie z ogłoszeniem o zamówieniu (pkt 4.2.10) okres realizacji zamówienia wynosi. 24 miesiące. Z kolei z postanowień OPiW oraz Projektu Umowy wynika, że zamówienie obejmuje okres 12 miesięcy podstawowych oraz do 12 miesięcy w ramach opcji.
Wniosek: Wnosimy o wyjaśnienie powyższej rozbieżności i potwierdzenie, który okres jest właściwy. W przypadku przyjęcia okresu 12 miesięcy podstawowych + 12 miesięcy opcji, wnosimy o sprostowanie treści ogłoszenia o zamówieniu.
Ogłoszenie nie wymaga sprostowania. Podano prawidłowo maksymalny okres realizacji zamówienia. Termin ten zawsze podaje się razem z opcją, jeśli zamówieniem opcjonalnym jest dodatkowy termin wykonywania zamówienia.
2Prosimy również o wyjaśnienie, czy określony w pkt 14 Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia obowiązek zapewnienia dojazdu radcy prawnego/adwokata do siedziby Zamawiającego w ciągu 60 minut od telefonicznego wezwania obowiązuje przez cały okres realizacji umowy w godzinach pracy Zamawiającego, niezależnie od ustalenia dyżuru w jego siedzibie. Jednocześnie prosimy o wskazanie, ile razy w okresie ostatnich 12 miesięcy w ramach dotychczasowej obsługi prawnej wystąpiła konieczność pilnego stawiennictwa prawnika w siedzibie Zamawiającego.
Konieczność zapewnienia możliwości nagłego dojazdu obsługi prawnej do siedziby spółki wynika z wielu toczących się obecnie w spółce procedur, ich złożoności i intensywności, w tym w szczególności przypadków, niezależnych od umówionych dyżurów, a w ciągu ostatnich 12 miesięcy było wiele takich przypadków, średnio raz w tygodniu.
2(Wadium)
Rozdział X OPiW wskazuje, że wadium zabezpiecza ofertę ostateczną, z jednoczesnym wymogiem jego wniesienia przed upływem terminu składania ofert (tj. do dnia 21.10.2026 r.).
Wniosek: Czy Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 4 000 zł już na etapie składania ofert wstępnych (tj. do dnia 21.10.2026 r.), czy dopiero na etapie składania ofert ostatecznych?
Zamawiający wymaga wadium wyłącznie w odniesieniu do oferty ostatecznej. Nigdzie nie zapisano, że wadium wnosi się do 21.10.2026 r. Opis potrzeb i wymagań nie wymaga zmian.
3(Brak terminu związania ofertą)
Rozdział XI OPiW dotyczący Terminu Związania Ofertą pozostaje pusty.
Wniosek: Prosimy o określenie terminu związania ofertą zgodnie z art. 307 ust. 1 Pzp dla postępowań poniżej progów unijnych.
Zgodnie z art. 282 ust. 1 ustawy Pzp, w Opisie potrzeb i wymagań nie podaje się terminu związania ofertą dla oferty składanej przed negocjacjami. Opis potrzeb i wymagań nie wymaga zmian.
3W celu umożliwienia prawidłowej kalkulacji ceny oferty prosimy o podanie orientacyjnej wartości zamówienia przyjętej przez Zamawiającego dla zamówienia podstawowego oraz prawa opcji, a jeżeli jest to możliwe – także kwoty, jaką Zamawiający przewiduje przeznaczyć na realizację zamówienia.
Kwota jaka Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, zostanie podana do wiadomości Wykonawców na zasadach i w terminie określonym w art. 222 ust. 4 ustawy PZP. Orientacyjna wartość brutto została opublikowana w planie postępowań Biuletynu zamówień publicznych: https://ezamowienia.gov.pl/mo-client-board/bzp/list
4Prosimy również o wskazanie wartości wynagrodzenia wykonawców świadczących analogiczną lub zbliżoną obsługę prawną na rzecz Zamawiającego w latach 2023–2026, w szczególności wysokości miesięcznego wynagrodzenia ryczałtowego, a w przypadku rozliczenia godzinowego lub mieszanego – zastosowanych stawek oraz przeciętnej liczby godzin usług świadczonych miesięcznie.
.Szczegółowe informacje , o które się Państwo zwracają stanowią tajemnice przedsiębiorstwa w świetle obowiązujących w Spółce procedur. Łączna wartość netto obsługi prawnej (poza zastępstwem procesowym) w latach 2024-2026 nie przekraczała kwoty, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy PZP. Obsługa prawna w roku 2023 odbywała się na podstawie umowy zawartej w postępowaniu o zamówienie publiczne w trybie podstawowym, podanym do publicznej wiadomości w wymaganych publikatorach.
Z poważaniem
Sprawę prowadzi: Andrzej Wręczycki, tel. +48 71 7586926 , e-mail: andrzej.wreczycki@ekosystem.wroc.pl
4(Wzór Wykazu Usług — Załącznik nr VIII)
OPiW wymaga podania w wykazie usług m.in. ich wartości. Jednakże wzór formularza Wykazu Usług (Załącznik nr VIII) nie zawiera dedykowanej kolumny do wpisania wartości wykonanych usług.
Wniosek: Czy Zamawiający dokona modyfikacji Załącznika nr VIII poprzez dodanie kolumny „Wartość usługi”, czy też Wykonawcy mogą samodzielnie dopisać tę informację do formularza?
W załączniku VIII nie ma kolumny dotyczącej wartości usługi, gdyż wartość usług nie jest wyróżnikiem warunków udziału w postępowaniu (Rozdz. IV pkt 1.2. OPiW). Sformułowanie wskazane w Rozdz. VI pkt 3 ppkt 3) OPiW jest jednie nazwą dokumentu cytowaną za odpowiednim rozporządzeniem. Opis potrzeb i wymagań nie wymaga zmian.
5(Zabezpieczenie należytego wykonania umowy)
W treści OPiW przewidziano wymóg wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5% ceny całkowitej brutto, natomiast Projekt Umowy w ogóle nie zawiera postanowień regulujących kwestię zabezpieczenia, jego formy, terminu wniesienia oraz zasad zwrotu.
Wniosek: Prosimy o wyjaśnienie, czy Zamawiający wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Pytający wnioskuje o odstąpienie od formułowania wymogu złożenia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
W załączniku nr 1 do OPiW - SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA wskazano, że do negocjacji pozostawia się elementy zamówienia oznaczone kolorem. Jedną z nich jest Projekt umowy. W aktualnym etapie postępowanie poruszona kwestia nie musi być wyjaśniania, jakkolwiek zostaje odnotowana przez Zamawiającego jako istotna.
6(Górny limit godzin obecności w siedzibie Zamawiającego)
Projekt Umowy przewiduje, że w sprawach pilnych lub szczególnie skomplikowanych Zamawiający może zażądać obecności radcy prawnego/adwokata w siedzibie przez „co najmniej 10 godzin tygodniowo”, przy jednoczesnym braku określenia maksymalnego limitu tych godzin. Zważywszy, że wynagrodzenie ma charakter ryczałtowy, brak górnego limitu wymusza na Wykonawcy szacowanie nieograniczonego ryzyka. Określenie maksymalnego tygodniowego limitu godzin obowiązkowego dyżuru w siedzibie Zamawiającego jest niezbędne dla prawidłowego przygotowania oferty cenowej.
Wniosek: wnioskujemy o jednoznaczne określenie maksymalnego tygodniowego limitu godzin, bowiem dane w tym zakresie są niezbędne dla przygotowania przez wykonawców adekwatnej oferty cenowej.
Analogicznie jak w odpowiedzi na pytanie nr 5.
7(Czas dojazdu do siedziby Zamawiającego)
wymóg dojazdu do siedziby Zamawiającego w czasie do 60 minut od wezwania telefonicznego jest warunkiem bardzo rygorystycznym i w warunkach losowych (np. zdarzenia drogowe, szczyt komunikacyjny) trudnym do bezwzględnego zagwarantowania.
Wniosek: Czy Zamawiający wyraża zgodę na wydłużenie czasu dojazdu na wezwanie do 120 minut lub zastrzeżenie, że wymóg ten dotyczy wyłącznie sytuacji wyjątkowych i uzasadnionych nagłością sprawy, zaś w standardowych przypadkach wizyta jest uzgadniana z wyprzedzeniem?
Analogicznie jak w odpowiedzi na pytanie nr 5.
8(Wysokość kary za naruszenie zasad konfliktu interesów)
Projekt Umowy przewiduje karę umowną w wysokości 50 000 zł za każdy przypadek naruszenia zasad konfliktu interesów. Przy uwzględnieniu szacunkowej wartości zamówienia oraz przyjętego limitu kar (20% wynagrodzenia brutto), jednorazowa kara w tej wysokości automatycznie wyczerpuje (lub wielokrotnie przekracza) łączny limit kar, co stoi w sprzeczności z art. 433 pkt 2 Pzp (zakaz postanowień rażąco nieproporcjonalnych).
Wniosek: Czy Zamawiający obniży wysokość przedmiotowej kary umownej do kwoty proporcjonalnej do wartości miesięcznego wynagrodzenia (np. 100% miesięcznego ryczałtu netto / brutto)?
Analogicznie jak w odpowiedzi na pytanie nr 5.
9(Sposób naliczania kary za brak obsługi w 48h)
Zapisy Projektu Umowy przewidują karę umowną w wysokości 1% za niezapewnienie obsługi w ciągu 48 godzin w sprawach pilnych.
Wniosek: Prosimy o doprecyzowanie, czy kara w wysokości 1% jest karą jednorazową za dany przypadek, czy też naliczaną za każdy rozpoczęty dzień / godzinę zwłoki? Wnosimy o jednoznaczne wskazanie, że jest to kara jednorazowa za dany przypadek zwłoki.
Analogicznie jak w odpowiedzi na pytanie nr 5.
10Pytanie nr 10:
(Wysokość dziennych kar umownych)
Kara umowna w wysokości 0,5% wynagrodzenia brutto za każdy dzień zwłoki / nieobecności na
dyżurze jest stawką znacząco przewyższającą standardy rynkowe (standardowo stosuje się
stawki od 0,05% do 0,1% dziennie).
Wniosek: Wnosimy o obniżenie wysokości kary za zwłokę oraz nieobecność na dyżurze do
poziomu 0,1% wynagrodzenia brutto za każdy dzień.
Odpowiedź nr 10:
Analogicznie jak w odpowiedzi na pytanie nr 5.
11Pytanie nr 11:
Jaką szacunkową liczbę godzin świadczenia usługi, szacują Państwo w ciągu 12 kolejnych
miesięcy trwania umowy (prosimy o podanie szacunku na podstawie ostatniego roku
świadczenia usługi)?
Odpowiedź nr 11:
Zamawiający szacował wartość przedmiotu zamówienia na podstawie dotychczasowych
wydatków na bieżącą obsługę prawną. Szacunek nie odbywał się szacowaną liczbą godzin,
dlatego podanie nieprzekraczalnej liczby godzin mogłoby być obarczone większym ryzykiem, niż
ryzyko Wykonawcy.
12Pytanie nr 12:
W treści udostępnionej dokumentacji postępowania nie określono stałej liczby dni/godzin
dyżurów. Harmonogram pracy w siedzibie ma zostać ustalony na bieżąco.
Wniosek: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na przyjęcie maksymalnej liczby godzin świadczenia
usługi w siedzibie Zamawiającego (dyżur) w wymiarze 6 godzin (jeden dzień dyżurowy lub 2 dni
dyżurowe po 3 godziny każdy)?
Odpowiedź nr 12:
W załączniku nr 1 do OPiW - SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA wskazano, że do
negocjacji pozostawia się elementy zamówienia oznaczone kolorem. Jedną z nich jest
przywołany przez Wykonawcę pkt 6. W aktualnym etapie postępowanie poruszona kwestia nie
musi być wyjaśniania, jakkolwiek zostaje odnotowana przez Zamawiającego jako istotna.
Historia zmian
12.10.2026 — publikacja ogłoszenia
21.10.2026 — wyjaśnienia treści SWZ (2 dokumenty z wyjaśnieniami)
21.10.2026 — upływ terminu składania ofert