Rozstrzygnięty
Konserwacja i utrzymanie sygnalizacji świetlnych – Warszawa
Województwo Mazowieckie22 aktualne · 344 w archiwum·NIP 1132453940·mazowieckie
Składanie ofert: 9 września 2026
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaSWARCO POLAND Sp. z o.o.
NIP zwycięzcy6762274041
Kwota oferty4 061 298,00 zł
Złożonych ofert5
Widełki ofert4 995 396,54 zł – 8 575 547,70 zł
Najtańsza oferta wygrałatak
Przedmiot zamówienia
AI- Zamówienie (usługa kompleksowa): konserwacja i utrzymanie sygnalizacji świetlnych na drogach wojewódzkich (ok. 186 sygnalizacji), w tym regularne przeglądy miesięczne, usuwanie awarii i usterek, naprawy sterowników (z rozliczeniem części według faktury), przeprogramowania i wymiany sterowników, całodobowy dyżur przyjmujący zgłoszenia oraz wykonywanie dokumentacji powykonawczej; rozliczenia awarii i prac dodatkowych wg kosztorysu (formularz cenowy) oraz waloryzacja faktur od 7. miesiąca zgodnie z załącznikiem do SWZ.
- Dostawa/montaż elementów i roboty (ilości z kosztorysu): wymiana/ montaż nalepki informacyjnej dla pieszych 60 szt.; tabliczki informacyjnej dla pieszych 60 szt.; masztów sygnalizacyjnych różnego typu łącznie kilkudziesięciu sztuk (m.in. MS 15 szt., MSŁw/MSOś po 5–10 szt. według pozycji); demontaż masztów 15 szt.; montaże fundamentów pod maszty 20 szt.; konsoli pojedynczych/podwójnych/potrójnych łącznie 90 szt.; płyty czołowe sygnalizatorów 10 szt.; latarnie i wkłady LED łącznie kilkadziesiąt sztuk (pozycje z 5–50 szt.); ekrany kontrastowe 10 szt.; kasety przyciskowe 50 szt.; czujniki radarowe/termiczne/kamery detekcyjne/akustyczne łącznie kilkanaście szt.; kamery obrotowe IP PoE 30 szt.; kable Ethernet 40 mb; pętle indukcyjne 20 mb; kable sygnalizacyjne i detekcyjne po 100 mb; listwy samozaciskowe 50 szt.; wykonanie lub udrożnienie kanalizacji kablowej 100 mb; studnie kablowe i pokrywy (różne typy) po 5 szt. każda; wymiany szafek pomiarowych 5 szt.; złącza kablowe 9 szt.; pomiary i sprawdzenia elektryczne (rezystancja izolacji, uziemienie, obwody) po 10 kontroli; wykonanie dokumentacji powykonawczej część elektryczna 10 zestawów; montaż modemów LTE do monitoringu 30 szt.; dodatkowe pozycje grup sygnalizacyjnych i napraw sterowników (pozycje od 75 do 86 oraz 87 – 15 szt.).
- Roboty drogowe towarzyszące (ilości z kosztorysu): rozbiórka chodników 50 m2; odtworzenie chodników z kostki/płyt (materiał z odzysku lub nowy) łącznie do kilkudziesięciu m2; roboty obrzeży i krawężników (ustawienie/rozbiórka) po 50 mb; przewierty i układanie rur ochronnych DVK/SRS różne warianty do 50 mb każda; pozostałe roboty ziemne 100 m3; prace brukarskie i odtworzeniowe zgodnie z pozycjami kosztorysu.
- Usługi związane z organizacją ruchu: stosowanie uproszczonych projektów organizacji ruchu i zabezpieczenia robót (schematy Rys. 01–40) dla robót krótkotrwałych i wolno postępujących, przygotowanie i stosowanie oznakowania tymczasowego, zapewnienie dojścia dla pieszych, obsługa ruchu wahadłowego, wytyczenie stref robót i zapewnienie pojazdów zabezpieczających oraz urządzeń ostrzegawczych zgodnie z OPZ.
- Dokumentacja i obowiązki wykonawcy: prowadzenie dokumentacji powykonawczej, cotygodniowe/miesięczne przeglądy, całodobowy system zgłoszeń (telefon/e‑mail), wystawianie faktur waloryzowanych od 7. miesiąca, rozliczenie materiałów użytych przy naprawach zgodnie z fakturami rynkowymi.
- Zakres rozliczeń: ryczałt za utrzymanie (miesięczny) liczony za faktycznie utrzymywane sygnalizacje (OPZ wskazuje 186 punktów), prace dodatkowe i usuwanie awarii rozliczane według pozycji kosztorysu ofertowego (formularz cenowy).
- Uwagi: Zamawiający przewiduje zmiany liczby punktów w trakcie umowy (zmniejszenia i zwiększenia) — przy zmniejszeniu miesięczne wynagrodzenie proporcjonalnie zmniejszane; brak odrębnej rekompensaty za zmniejszenie liczby punktów.
Trudnosc: srednia
Trudność: średnia
Wymagane są zarówno rutynowe prace konserwacyjne i obsługa awarii (standard), jak i koordynacja wielu robót budowlanych, wymian sprzętu elektronicznego oraz stałe utrzymanie dyżuru i organizacja ruchu na wielu lokalizacjach, co wymaga doświadczenia i dobrej logistyki.
Terminy realizacji
Okres realizacji umowy
2027–2029 (konserwacja i utrzymanie sygnalizacji świetlnych)
2027–2029 (konserwacja i utrzymanie sygnalizacji świetlnych)
Okres rękojmi (minimalny)
24 miesiące
24 miesiące
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — usługa lub kilka usług łącznie na min. 100 skrzyżowaniach/przejściach, realizowane jednocześnie przez min. 1 rok, w okresie ostatnich 5 lat
2Konsorcjum — dopuszczalne wykazanie łącznego doświadczenia lidera i członka konsorcjum; usługi sumują się
Pozostałe 6 warunków po założeniu darmowego konta.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne (awaria): 500,00 zł za każdą kolejną godzinę po nieusunięciu i uruchomieniu sygnalizacji w terminie 72h od zdarzenia.
- Kary umowne (zniszczenie rozwiązań tymczasowych): 1 000,00 zł za każdą kolejną godzinę po braku przywrócenia pracy sygnalizacji w terminie 24h.
- Kary umowne (przepalone źródło światła/uszkodzenia): 500,00 zł za każdorazowe stwierdzenie.
Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
79Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Czy waloryzacją objęty jest tylko ryczałt czy także prace dodatkowe (usuwanie awarii i usterek, zdarzeń losowych oraz dostosowanie i wymiana eksploatacyjna sygnalizacji)? Zdaniem wykonawcy cały zakres zamówienia (ryczałt i rozliczenia oparte o formularz cenowy) powinny podlegać waloryzacji. Obowiązek waloryzacji wynagrodzenia w zamówieniach publicznych (art. 439 Pzp) oraz na gruncie prawa cywilnego (art. 357¹ KC i art. 632 § 2 KC) ma na celu przywrócenie ekwiwalentności świadczeń obu stron kontraktu. Krajowa Izba Odwoławcza (KIO) oraz sądy powszechne jednolicie uznają za niedozwolone praktyki zamawiających polegające na arbitralnym wyłączaniu wybranych składowych ceny (np. zysku, kosztów pośrednich, narzutów czy robocizny) z mechanizmu waloryzacyjnego.
Waloryzacją objęte są kwoty wynikające z faktur dotyczących konserwacji oraz usuwania awarii.
1Dotyczy SWZ Część I IDW Rozdział VII. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU, pkt 2. Ppkt 4a).
Prosimy o modyfikację warunku udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej poprzez umożliwienie wykazania doświadczenia w zakresie utrzymania lub konserwacji sygnalizacji świetlnej na min. 100 skrzyżowaniach i przejściach dla pieszych zlokalizowanych na drogach publicznych w ramach maksymalnie 4 usług / zadań łącznie. Obecne brzmienie warunku uniemożliwia udział w postępowaniu wykonawcom realizującym duże kontrakty utrzymaniowe obejmujące kilkadziesiąt sygnalizacji świetlnych, których liczba w ramach pojedynczego kontraktu jest jednak mniejsza niż 100.
Zwrócić należy uwagę również na fakt, że w przypadku dużych obszarów zarządcy dróg stosują praktykę podziału na podobszary i utrzymanie sygnalizacji świetlnych realizowane jest w ramach kilku zadań przez różnych wykonawców. Zmiana brzmienia warunku udziału wpłynie pozytywnie na konkurencyjność postępowania rozszerzając potencjalne grono wykonawców.
W związku z powyższym proponujemy modyfikację brzmienia warunku udziału jak poniżej:
„a) wykonał w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej:
usługi polegające na utrzymaniu lub konserwacji sygnalizacji świetlnej w ramach maksymalnie 4 umów łącznie na min. 100 skrzyżowaniach i przejściach dla pieszych zlokalizowanych na drogach publicznych realizowanych jednocześnie przez okres min. 1 roku“
Zamawiający rezygnuje z zapisu:
„a) wykonał w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej:
- 1 usługę polegającą na utrzymaniu lub konserwacji sygnalizacji świetlnej na min. 100 skrzyżowaniach i przejściach dla pieszych zlokalizowanych na drogach publicznych”,
na rzecz zapisu:
„a) wykonał w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej:
- usługę lub kilka usług polegających na utrzymaniu lub konserwacji sygnalizacji świetlnej łącznie na min. 100 skrzyżowaniach i przejściach dla pieszych zlokalizowanych na drogach publicznych realizowanych jednocześnie przez okres min. 1 roku“
1Dotyczy SWZ Część I IDW Rozdział VII. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU, pkt 2. Ppkt 4a).
Prosimy o modyfikację warunku udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej poprzez umożliwienie wykazania doświadczenia w zakresie utrzymania lub konserwacji sygnalizacji świetlnej na min. 100 skrzyżowaniach i przejściach dla pieszych zlokalizowanych na drogach publicznych w ramach maksymalnie 4 usług / zadań łącznie.
Obecne brzmienie warunku uniemożliwia udział w postępowaniu wykonawcom realizującym duże kontrakty utrzymaniowe obejmujące kilkadziesiąt sygnalizacji świetlnych, których liczba w ramach pojedynczego kontraktu jest jednak mniejsza niż 100.
Zwrócić należy uwagę również na fakt, że w przypadku dużych obszarów zarządcy dróg stosują praktykę podziału na podobszary i utrzymanie sygnalizacji świetlnych realizowane jest w ramach kilku zadań przez różnych wykonawców. Zmiana brzmienia warunku udziału wpłynie pozytywnie na konkurencyjność postępowania rozszerzając potencjalne grono wykonawców.
W związku z powyższym proponujemy modyfikację brzmienia warunku udziału jak poniżej:
„a) wykonał w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej:
- usługi polegające na utrzymaniu lub konserwacji sygnalizacji świetlnej w ramach maksymalnie 4 umów łącznie na min. 100 skrzyżowaniach i przejściach dla pieszych zlokalizowanych na drogach publicznych realizowanych jednocześnie przez okres min. 1 roku”
Zamawiający rezygnuje z zapisu:
„a) wykonał w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej:
- 1 usługę polegającą na utrzymaniu lub konserwacji sygnalizacji świetlnej na min. 100 skrzyżowaniach i przejściach dla pieszych zlokalizowanych na drogach publicznych”,
na rzecz zapisu:
„a) wykonał w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej:
- usługę lub kilka usług polegających na utrzymaniu lub konserwacji sygnalizacji świetlnej łącznie na min. 100 skrzyżowaniach i przejściach dla pieszych zlokalizowanych na drogach publicznych realizowanych jednocześnie przez okres min. 1 roku"
1Czy waloryzacją objęty jest tylko ryczałt czy także prace dodatkowe (usuwanie awarii i usterek, zdarzeń losowych oraz dostosowanie i wymiana eksploatacyjna sygnalizacji)? Zdaniem wykonawcy cały zakres zamówienia (ryczałt i rozliczenia oparte o formularz cenowy) powinny podlegać waloryzacji. Obowiązek waloryzacji wynagrodzenia w zamówieniach publicznych (art. 439 Pzp) oraz na gruncie prawa cywilnego (art. 357’ KC i art. 632 § 2 KC) ma na celu przywrócenie ekwiwalentności świadczeń obu stron kontraktu. Krajowa Izba Odwoławcza (KIO) oraz sądy powszechne jednolicie uznają za niedozwolone praktyki zamawiających polegające na arbitralnym wyłączaniu wybranych składowych ceny (np. zysku, kosztów pośrednich, narzutów czy robocizny) z mechanizmu waloryzacyjnego.
Waloryzacją objęte są kwoty wynikające z faktur dotyczących konserwacji oraz usuwania awarii.
2Dotyczy SWZ Część I IDW Rozdział VII. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU, pkt 3.
W przypadku modyfikacji warunku udziału w postępowaniu prosimy o jednoczesną adekwatną zmianę brzmienia treści pkt. 3.
Proponujemy modyfikację brzmienia jak poniżej.
„Zamawiający dopuszcza wykazanie łącznego doświadczenia lidera konsorcjum, członków konsorcjum oraz podmiotów udostępniających zasoby zgłoszonych jako podwykonawcy. Usługi zrealizowane przez lidera konsorcjum, członków konsorcjum oraz podmioty udostępniające zasoby zgłoszone jako podwykonawcy sumują się i łącznie muszą zapewnić spełnianie warunków udziału w postępowaniu.”
Zamawiający rezygnuje z zapisu:
„Wykonawca składający ofertę wykaże się całym wymaganym doświadczeniem, a w przypadku oferty złożonej przez konsorcjum jeden z uczestników konsorcjum musi wykazać się całym wymaganym doświadczeniem (warunek nie będzie spełniony, jeżeli wszyscy uczestnicy konsorcjum w sumie wykażą się wymaganym doświadczeniem, ale żaden z nich indywidualnie nie wykaże się całym wymaganym doświadczeniem wskazanym w pkt VII 2.4a) SWZ). Jeżeli Wykonawca w celu potwierdzenia spełniania niniejszego warunku udziału w postępowaniu polegać będzie na doświadczeniu innego podmiotu, musi on wykazać się całym wymaganym doświadczeniem wskazanym w pkt VII 2.4a) SWZ.
na rzecz zapisu:
„Zamawiający dopuszcza wykazanie łącznego doświadczenia lidera konsorcjum i członka konsorcjum. Usługi zrealizowane przez lidera konsorcjum i członka konsorcjum sumują się i łącznie muszą zapewnić spełnianie warunków udziału w postępowaniu” Jeżeli Wykonawca w celu potwierdzenia spełniania niniejszego warunku udziału w postępowaniu polegać będzie na doświadczeniu innego podmiotu, musi on wykazać się całym wymaganym doświadczeniem wskazanym w pkt VII 2.4a) SWZ.
2Zdaniem Wykonawcy realny roczny wzrost kosztów (wynagrodzenia, usługi, towary, paliwo etc.) przekracza założenia inflacyjne wg. GUS i wynosi powyżej 5% w skali roku. Zamawiający ma na podstawie art. 439 ust. 2 pkt 4 Pzp ustawowy obowiązek określenia maksymalnego limitu waloryzacji (tzw. capu waloryzacyjnego). Jednak w orzecznictwie KIO ograniczenie tego limitu do zbyt niskiego poziomu (np. 10% w skali 3 lat) w warunkach zmienności rynkowej jest uznawane za klauzulę iluzoryczną, naruszającą zasadę proporcjonalności oraz sprawiedliwego rozkładu ryzyka. W związku z powyższym czy Zamawiający wyrazi zgodę na zastosowanie maksymalnej zmiany wartości wynagrodzenia na poziomie co najmniej 5% rocznie, tj. 15% w skali całej umowy?
Zasady waloryzacji zostały opisane przez Zamawiającego w zał. nr 6 SWZ. Zamawiający nie wyraża zgody na zastosowanie maksymalnej zmiany wartości wynagrodzenia na opisywanym przez Oferenta poziomie.
2Dotyczy SWZ Część I IDW Rozdział VII. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU, pkt 3.
W przypadku modyfikacji warunku udziału w postępowaniu prosimy o jednoczesną adekwatną zmianę brzmienia treści pkt. 3.
Proponujemy modyfikację brzmienia jak poniżej.
„Zamawiający dopuszcza wykazanie łącznego doświadczenia lidera konsorcjum, członków konsorcjum oraz podmiotów udostępniających zasoby zgłoszonych jako podwykonawcy. Usługi zrealizowane przez lidera konsorcjum, członków konsorcjum oraz podmioty udostępniające zasoby zgłoszone jako podwykonawcy sumują się i łącznie muszą zapewnić spełnianie warunków udziału w postępowaniu.”
Zamawiający rezygnuje z zapisu:
„Wykonawca składający ofertę wykaże się całym wymaganym doświadczeniem, a w przypadku oferty złożonej przez konsorcjum jeden z uczestników konsorcjum musi wykazać się całym wymaganym doświadczeniem (warunek nie będzie spełniony, jeżeli wszyscy uczestnicy konsorcjum w sumie wykażą się wymaganym doświadczeniem, ale żaden z nich indywidualnie nie wykaże się całym wymaganym doświadczeniem wskazanym w pkt VII 2.4a) SWZ). Jeżeli Wykonawca w celu potwierdzenia spełniania niniejszego warunku udziału w postępowaniu polegać będzie na doświadczeniu innego podmiotu, musi on wykazać się całym wymaganym doświadczeniem wskazanym w pkt VII 2.4a) SWZ.",
na rzecz zapisu:
„Zamawiający dopuszcza wykazanie łącznego doświadczenia lidera konsorcjum i członka konsorcjum. Usługi zrealizowane przez lidera konsorcjum i członka konsorcjum sumują się i łącznie muszą zapewnić spełnianie warunków udziału w postępowaniu” Jeżeli Wykonawca w celu potwierdzenia spełniania niniejszego warunku udziału w postępowaniu polegać będzie na doświadczeniu innego podmiotu, musi on wykazać się całym wymaganym doświadczeniem wskazanym w pkt VII 2.4a) SWZ.
2Zdaniem Wykonawcy realny roczny wzrost kosztów (wynagrodzenia, usługi, towary, paliwo etc.) przekracza założenia inflacyjne wg. GUS i wynosi powyżej 5% w skali roku.
Zamawiający ma na podstawie art. 439 ust. 2 pkt 4 Pzp ustawowy obowiązek określenia maksymalnego limitu waloryzacji (tzw. capu waloryzacyjnego). Jednak w orzecznictwie KIO ograniczenie tego limitu do zbyt niskiego poziomu (np. 10% w skali 3 lat) w warunkach zmienności rynkowej jest uznawane za klauzulę iluzoryczną, naruszającą zasadę proporcjonalności oraz sprawiedliwego rozkładu ryzyka.
W związku z powyższym czy Zamawiający wyrazi zgodę na zastosowanie maksymalnej zmiany wartości wynagrodzenia na poziomie co najmniej 5% rocznie, tj. 15% w skali całej umowy?
Zasady waloryzacji zostały opisane przez Zamawiającego w zał. nr 6 SWZ. Zamawiający nie wyraża zgody na zastosowanie maksymalnej zmiany wartości wynagrodzenia na opisywanym przez Oferenta poziomie.
Historia zmian
09.09.2026 — upływ terminu składania ofert
29.10.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania