RozstrzygniętyZapytanie ofertowe (fundusze)
Krajowy Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności ze środków Instrumentu na Rzecz Odbudowy
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
NIP zwycięzcy9212026351
Kwota oferty92 250,00 zł
Złożonych ofert2
Widełki ofert73 800,00 zł – 98 400,00 zł
Najtańsza oferta wygrałanie
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (dostawa i usługa): dostawa sprzętu serwerowego i sieciowego oraz oprogramowania z usługami wdrożenia obejmująca 1 macierz dyskową, 2 serwery, 3 serwery kopii zapasowych, 5 urządzeń UTM, 5 zarządzalnych przełączników sieciowych, 5 zasilaczy awaryjnych UPS, 5 szaf rack, oprogramowanie do wykonywania kopii zapasowych wraz z licencjami oraz usługi instalacji, konfiguracji, hardeningu, segmentacji sieci, migracji systemów i dokumentacji powdrożeniowej we wszystkich wskazanych lokalizacjach.
- Część 2 (dostawa i usługa): dostawa licencji na oprogramowanie IDS dedykowane sieciom OT, 3 sprzętowe sondy do monitorowania sieci OT oraz usługa wdrożenia tego systemu klasy IDS we wskazanych lokalizacjach.
- Część 3 (dostawa i usługa): wdrożenie oprogramowania SIEM z funkcjami zaawansowanej analizy zdarzeń bezpieczeństwa (wraz z dedykowanym serwerem sprzętowym) oraz wdrożenie oprogramowania do monitorowania infrastruktury informatycznej w Centrali.
Trudność: wysoka
Zamówienie obejmuje integrację rozbudowanej infrastruktury IT i OT, wdrożenia rozwiązań bezpieczeństwa, segmentację sieci, migracje systemów oraz koordynację prac w kilku rozproszonych lokalizacjach.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert: 3 dni (mediana dla CPV 48: 9 dni)
Termin jest znacznie krótszy niż typowy dla tej branży (33% mediany). Może to ograniczać liczbę oferentów.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (15 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Pytania i odpowiedzi
6Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Czy dla punktów 1.1 i 1.4 części I zamówienia, Zamawiający wyrazi zgodę w sekcjach wentylatory i chłodzenie na użycie wentylatorów redundantnych, ale bez funkcji hot-swap?
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę wskazaną w pytaniu wykonawcy.
2Zamawiający w części Część 2. Dostawa oprogramowania IDS oraz sond do monitorowania sieci OT wraz z usługami wdrożenia skonstruował tak warunki i opis przedmiotu zamówienia, że ograniczył konkurencję wyłącznie do jednego produktu Scadvance XP. Poprzez „szycie na miarę” wymagań technicznych pod konkretną, polską architekturę systemu Scadvance XP, Zamawiający eliminuje z postępowania globalnych liderów rozwiązań cybersecurity dla sektora przemysłowego (OT). Przykładowo: wymóg wbudowanej baterii na 30 minut jest skopiowany wprost z karty katalogowej sondy Scadvance. Protokół "BUSZ" jest niszowym, specyficznym polskim protokołem telemechaniki (wykorzystywanym głównie w polskiej elektroenergetyce i rurociągach - nie ma zastosowania w wodociągach. Sposób sformułowania i skumulowania specyficznych wymagań technicznych dla Części 2 tak drastycznie eliminuje rozwiązania konkurencyjne, że dla zachowania zasady konkurencyjności i dopuszczenia rozwiązań uznanych rynkowo ale nie będących produktem polskiej firmy ICSEC niezbędne jest unieważnienie obecnych zapisów i opisanie przedmiotu zamówienia całkowicie na nowo w sposób neutralny technologicznie. Tak skonstruowany i sztucznie zawężony opis przedmiotu zamówienia doprowadzi do rażącej niegospodarności oraz bezpośredniego naruszenia zasad uczciwej konkurencji i efektywności wydatkowania środków publicznych, ponieważ odcina Zamawiającego od uznanych na całym świecie, bezpiecznych rozwiązań alternatywnych. które są dostępne na rynku w rynkowych kwotach rzędu 30-50 tysięcy złotych. Należy kategorycznie podkreślić, że dla tak skumulowanych i specyficznych wymagań technicznych nie istnieją na rynku żadne rozwiązania równoważne, co czyni zawartą w SWZ deklarację o dopuszczeniu równoważności jedynie iluzoryczną i fasadową, służącą wyłącznie zamaskowaniu taktycznego monopolu .
Czy Zamawiający dokonał analizy konkurencyjnych rozwiązań i może wskazać, jakie inne produkty dostępne na rynku spełniają wymagania opisane przez Zamawiającego?
Zamawiający wskazuje, że pylanie w znacznej części nie dotyczy wyjaśnienia tresci zapytania ofertowego, lecz zawiera ocenę, polemikę oraz ogólne zarzuty dotyczące opisu przedmiotu zamówienia. Wykonawca, poza dwoma konkrelnie wskazanymi wymaganiami, nie wskazał konkretnych postanowień zapytania ofertowego, które w jego ocenie wymagają zmiany, ani nie przedstawił propozycji brzmienia wymagań, które umozllibialy Zamawiającemu merytoryczne odniesienie się do poszczególnych parametrów.
Wymagania dla rozwiązania zamawianego w ramach części 2 zapytania zostały sformułowane z uwzględnieniem potrzeb Zamawiającego związanych z pasywnym monitorowaniem komunikacji w środowisku przemysłowym, wykrywaniem anomalii, inwentaryzacją urządzeń, analizą protokołów OT, alarmowaniem, integracją z systemami bezpieczeństwa oraz ograniczeniem wpływu rozwiązania na ciągłość pracy środowiska iechnologicznego. Jednocześnie, w celu zwiększenia neutralności technologicznej opisu przedmiotu zamówienia oraz usunięcia wątpliwości podniesionych przez Wykonawcę w zakresie dwóch konkretnie wskazanych wymagań, Zamawiający dokonuje modyfikacji w Części 2. Dostawa oprogramowania IDS oraz sond do monitorowania sieci OT wraz z usługami wdrożenia w poniższym zakresie.
1)
Wymaganie rozdzial 2.2 „Zestaw sprzętowych sond do monitorowania sieci OT”, w obszarze „Montaż i zasilanie ” o dotychczasowym brzmieniu:
„Wbudowane podtrzymanie bateryjne zapewniające pracę przez co najmniej 30 minut w przypadku zaniku zasilania.
otrzymuje brzmienie:
„Podirzymanie pracy sondy przez co najmniej 30 minut w przypadku zaniku zasilania, realizowane przez baterię wbudowaną w sondę, zewnętrzny moduł bateryjny, zasilacz buforowy lub inne rozwiązanie dostarczone przez Wykonawcę wraz z sondą. "
2)
Wymaganie rozdział 2.1 „Licencje na oprogramowanie IDS dedykowane sieciom OT”, w obszarze „Funkcjonalność ', pkt 21, o dotychczasowym brzmieniu:
System IDS musi wspierać analizę ML/AI dla protokołów najmniej: Profinet, Profibus, Powerlink, Modbus RTU, Modbus TCP/IP, TASE2, DNP3, OPC UA, OPC, EtherCAT. GE EGD, EtherNet/IP, BUSZ, CIP, IEC- 61830, SRTP, BACnet.”
otrzymuje brzmienie:
System IDS musi wspierać analizę ML/AI dla protokołów najmniej: Profinet, Profibus, Powerlink, Modbus RTU, Modbus TCP/AP, TASE2, DNP3, OPC UA, OPC, EtherCAT, GE EGD, EtherNev/IP, CIP, IEC- 61850, SRTP, BACnet.”
W pozostalym zakresie Zamawiający nie dokonuje zmiany opisu przedmiotu zamówienia na podstawie przedmiotowego pytania / wniosku. Zamawiający podkreśla, że wykonawca nie wskazal innych konkretnych wymagań, których zmiany żąda, ani nie uzasadnił, w jaki sposób poszczególne wymagania uniemożliwiają zaoferowanie rozwiązania spelniającego potrzeby Zamawiającego.
Zamawiający nie jest zobowiązany do publikowania w ramach wyjaśnień zapytania ofertowego listy producentów lub produktów, a ocena spelnienia wymagań następuje na podstawie ofert i dokumentów zlożonych w postępowaniu.
3Zamawiający w części I opisuje UTM wprost powołując się na karty katalogowe producenta Fortigate. Czy zamawiający może wskazać jaki inny produkt spełnia wymagania Zamawiającego, gdyż według naszej analizy OPZ spełnia wyłącznie jeden producent.”
Zamawiający nie potwierdza stanowiska Wykonawcy, że opis przedmiotu zamówienia w zakresie urządzeń UTM został sporządzony w sposób ograniczający konkurencję do jednego producenta.
Wymagania dotyczące urządzeń UTM zostaly opisane przez wskazanie minimalnych parametrów funkcjonalnych, wydajnosciowych i bezpieczeństwa wymaganych przez Zamawiającego, bez wskazywania nazw wlasnych producentów, produktów ani charakierystycznych technologii czy rozwiązań zastrzeżonych dla konkretnego producenia. Zamawiający wskazuje, że Wykonawca nie wskazał konkretnego wymagania, parametru lub postanowienia opisu przedmiotu zamówienia, które w jego ocenie uniemożliwia zlożenie oferty, ani nie przedstawił propozycji zmiany konkrelnego wymagania. Ogólne twierdzenie, że wymagania spelnia wyłącznie jeden producent, bez wskazania konkretnych postanowień OPZ wymagających wyjaśnienia lub zmiany, nie daje Zamawiającemu podstaw do dokonania modyfikacji opisu przedmiotu zamówienia.
Zamawiający nie jest zobowiązany do publikowania w ramach wyjaśnień zapytania ofertowego listy producentów lub produktów, a ocena spelnienia wymagań następuje na podstawie ofert i dokumentów zlożonych w postępowaniu.
W związku z powyższym Zamawiający nie dokonuje zmiany opisu przedmiotu zamówienia w zakresie objętym pytaniem.
4Na podstawie art. 284 ust. I ustawy Pzp Wykonawca wnosi o wyjaśnienie i zmianę treści SWZ w zakresie wymagań dla procesorów w Części 1.
Pytanie nr I — poz. 1.1 (Serwer typ 1), „Procesor”
Wymóg: procesor 16-rdzeniowy > 50 000 pkt PassMark. Żaden 16-rdzeniowy Intel Xeon nie osiąga tego wyniku (najmocniejszy, Gold 6444Y, ~47 000 pkt) — próg spełniają jedynie pojedyncze AMD EPYC. Jednocześnie poz. 1.3 wymaga zbudowania klastra HA z posiadanym serwerem Intel (Supermiero SYS-110P-WTR), a migracja maszyn na żywo działa wyłącznie między procesorami tego samego producenta, więc oferowany węzeł musi być Intel. Obecny zapis uniemożliwia w praktyce budowę spójnego klastra i ogranicza konkurencję.
Wnosimy o obniżenie progu do > 35 000 pkt PassMark oraz zapis „procesor co najmniej 16-rdzeniowy”.
Zamawiający przychyla się do wniosku wykonawcy i dokonuje modyfikacji Część 1. Dostawa sprzętu serwerowego i sieciowego oraz oprogramowania z usługami wdrożenia - wymaganie rozdział 1.1 „Serwer typ 1", w obszarze „Procesor” o dotychczasowym brzmieniu:
„Zainstalowany procesor 16-rdzeniowy, zgodny z architekturą x86/64 bity, uzyskujący wynik co najmniej 50 000 punktów w teście PassMark - CPU Mark wedlug wyników dostępnych na stronie hitp:/www.cpubenchmark.net 30 dni przed terminem skladania ofert lub później. Do oferty należy załączyć wydruk z ww. strony, dopuszcza się wydruk w języku angielskim."
otrzymuje brzmienie:
„Zainstalowany procesor co najmniej 16-rdzeniowy, zgodny z architekturą x86/64 bity, uzyskujący wynik co najmniej 35 000 punktów w teście PassMark - CPU Mark wedlug wyników dostępnych na stronie hitp://www.cpubenchmark.net 30 dni przed terminem skladania ofert lub później. Do oferty należy załączyć wydruk z ww. strony, dopuszcza się wydruk w języku angielskim.
5Pytanie nr 2 — poz. 1.19 (Serwer kopii zapasowych typ 2), ,,Procesor”
Wymóg: procesor 16-rdzeniowy > 39 000 pkt PassMark, z obowiązkiem wydruku z www.cpubenchmark.net (środek dowodowy 1.3). Przystępne cenowo procesory 16- rdzeniowe tej klasy albo nie mają opublikowanego wyniku na www.cpubenchmark.net, albo go nie osiągają, a modele pewnie spełniające próg są nieproporcjonalnie drogie wobec funkcji serwera kopii zapasowych — czego nie da się wykazać wymaganym wydrukiem.
Wnosimy o obniżenie progu do > 28 000 pkt PassMark.
Zamawiający przychyla się do wniosku wykonawcy i dokonuje modyfikacji w Części 1. Dostawa sprzętu serwerowego i sieciowego oraz oprogramowania z usługami wdrożenia - wymaganie rozdział 1.19 „Serwer kopii zapasowych typ 2”, w obszarze „Procesor o dotychczasowym brzmieniu:
„ Zainstalowany procesor 16-rdzeniowy, zgodny z architekturą x86/64 bity, uzyskujący wynik co najmniej 39 000 punktów w teście PassMark - CPU Mark wedlug wyników dostępnych na stronie http://www.cpubenchmark.net 30 dni przed terminem skladania ofert lub później. Do oferty należy załączyć wydruk z ww. strony, dopuszcza się wydruk w języku angielskim."
otrzymuje brzmienie:
„ Zainstalowany procesor co najmniej 16-rdzeniowy, zgodny z architekturą x86/64 bity, uzyskujący wynik co najmniej 28 000 punktów w teście PassMark - CPU Mark wedlug wyników dostępnych na stronie hiip://www.cpubenchmark.net 30 dni przed terminem składania ofert lub później. Do oferty należy zalączyć wydruk z ww. strony, dopuszcza się wydruk w języku angielskim. ”
6Pytanie nr 3 — poz. 1.4 (Serwer kopii zapasowych typ 1), „„Procesor”
Wymóg > 16 000 pkt PassMark daje znikomy margines wobec zmienności wyników uśrednianych na www.cpubenchmark.net.
Wnosimy o obniżenie progu do > 15 000 pkt PassMark.
Zamawiający przychyla się do wniosku wykonawcy i dokonuje modyfikacji w Części 1. Dostawa sprzętu serwerowego i sieciowego oraz oprogramowania z usługami wdrożenia - wymaganie rozdział 1.4 „Serwer kopii zapasowych typ 1", w obszarze ,, Procesor” o dotychczasowym brzmieniu:
„ Zainstalowany procesor zgodny z architekturą x86-64, co najmniej 8-rdzeniowy. Procesor uzyskujący wynik co najmniej 16 000 punktów w teście PassMark - CPU Mark wedlug wyników dostępnych na stronie http://www.cpubenchmark.net 30 dni przed terminem skladania ofert lub później. Do oferty należy załączyć wydruk z ww. strony, dopuszcza się wydruk w języku angielskim. ”
otrzymuje brzmienie:
„ Zainstalowany procesor zgodny z archiiekiurą x86-64, co najmniej 8-rdzeniowy, uzyskujący wynik co najmniej 15 000 punktów w teście PassMark - CPU Mark wedlug wyników dostępnych na stronie hiip://www.cpubenchmark.net 30 dni przed terminem skladania ofert lub później. Do oferty należy zalączyć wydruk z ww. strony, dopuszcza się wydruk w języku angielskim. ”
Historia zmian
29.06.2026 — publikacja ogłoszenia
13.07.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Termin składania: 15.07.2026 → 15.07.2026)
15.07.2026 — upływ terminu składania ofert
15.07.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania