Podwykonawstwo: dopuszczone; w ofercie wskaż części i firmy podwykonawców.
Bezpośredniość odbioru: usunięte odpady przekazane bezpośrednio do zagospodarowania, bez udziału pośredników.
Systemy bezpieczeństwa pojazdów: każdy pojazd specjalistyczny z dwoma niezależnymi systemami — stacjonarny GPS/GNSS i mobilna Wielorazowa Plomba Elektroniczna GPS.
Z każdej z 9 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 14 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Usługa (jednoczęściowa): usunięcie, transport i ostateczne odzyskiwanie/unieszkodliwianie ok. 3 500 Mg odpadów niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne (farby, lakiery, rozpuszczalniki, chemikalia) z posesji ul. Południowa 8 w Głogowie (działki 244, 23/28), w tym ważenie na legalizowanej wadze, dokumentacja BDO/KPO, oznakowanie partii, plomba GPS, sprawozdania okresowe i protokół odbioru końcowego; opcja: dodatkowe min. 107 Mg z działki 23/19 na tych samych warunkach.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Prosimy o wyjaśnienie treści § 11 projektu Umowy oraz dokonanie modyfikacji wymagań dotyczących ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej w zakresie szkód dotyczących powierzonego mienia obejmującego Nieruchomość oraz Halę magazynową.
Zgodnie z § 11 ust. 1 projektu Umowy Wykonawca zobowiązany jest do zawarcia i utrzymywania ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej oraz posiadania i użytkowania powierzonego mienia obejmującego m.in. Nieruchomość i Halę magazynową, z sumą gwarancyjną nie niższą niż 35 000 000,00 zł.
W ocenie Wykonawcy wymaganie to jest niemożliwe lub co najmniej skrajnie utrudnione do spełnienia w odniesieniu do odpowiedzialności za powierzone mienie, tj. Nieruchomość i Halę magazynową, z uwagi na charakter przedmiotu zamówienia oraz stan techniczny obiektu.
Z dokumentacji postępowania wynika, że odpady magazynowane są zarówno na terenie otwartym, jak i wewnątrz hali magazynowej, której stan techniczny budzi poważne wątpliwości. Jednocześnie sam Zamawiający wskazuje, że część pojemników jest uszkodzona, ustawiona piętrowo, a proces usuwania odpadów będzie wiązał się z koniecznością ich przemieszczania oraz prowadzenia prac w bezpośrednim sąsiedztwie konstrukcji hali. Nie można wykluczyć, że już samo usunięcie odpadów lub zmiana obciążeń działających na konstrukcję obiektu może wpływać na jej stateczność. Ponadto wykonawca przejmuje odpowiedzialność za nieruchomość oraz halę od momentu ich przekazania, mimo że nie jest ich właścicielem ani podmiotem odpowiedzialnym za ich wcześniejszy stan techniczny.
W związku z powyższym Wykonawca przeprowadził rozeznanie rynku ubezpieczeniowego. W szczególności zwrócono się do zakładów ubezpieczeń oraz podmiotów specjalizujących się w obsłudze wysokich ryzyk kontraktowych i odpowiedzialności cywilnej przedsiębiorców, w tym m.in. Sopockiego Towarzystwa Ubezpieczeń ERGO Hestia S.A., Compensa Towarzystwo Ubezpieczeń S.A. Vienna Insurance Group , Towarzystwo Ubezpieczeń i Reasekuracji WARTA S.A., PZU S.A., Colonnade Insurance S.A. oraz Chubb European Group SE.
Pomimo przedstawienia charakteru zamówienia oraz zakresu odpowiedzialności przewidzianej w § 11 projektu Umowy, żaden z ww. podmiotów nie zadeklarował możliwości objęcia odpowiedzialnością szkód dotyczących powierzonego mienia obejmującego Nieruchomość i Halę magazynową z limitem odpowiadającym wymaganej sumie gwarancyjnej 35 000 000,00 zł. Z uzyskanych informacji wynika, że w przypadku tego rodzaju ryzyka zakłady ubezpieczeń dopuszczają co najwyżej znacznie niższe podlimity odpowiedzialności, najczęściej na poziomie do 1 000 000,00 zł.
Należy podkreślić, że obowiązek przedłożenia polis został określony na termin 7 dni od dnia zawarcia Umowy. W praktyce oznacza to, że wykonawca, który złoży ofertę i zostanie wybrany do realizacji zamówienia, może nie mieć możliwości dostarczenia wymaganej polisy pomimo podjęcia wszelkich działań zmierzających do jej uzyskania.
W konsekwencji utrzymanie obecnego…
Zamawiający wyraża zgodę na zmianę § 11 projektu umowy poprzez wprowadzenie podlimtu odpowiedzialności szkód dotyczących powierzonego mienia obejmującego Nieruchomość i Halę magazynową na poziomie 1 000 000,00 zł.
Zamawiający zmienia zapis § 11 ust. 1 projektu umowy poprzez dodanie po literze h) litery i) o brzmieniu:
„i) w ramach sumy gwarancyjnej, o której mowa w lit. b), dopuszcza się wprowadzenie podlimitu odpowiedzialności ubezpieczyciela dla szkód dotyczących powierzonego mienia obejmującego Nieruchomość i Halę magazynową na poziomie nie niższym niż 1 000 000,00 zł."
Zgodnie z zapisami § 2 ust. 1 Umowy przedmiot zamówienia obejmuje usunięcie oraz poddanie procesom odzysku lub unieszkodliwienia wszystkich odpadów nielegalnie zgromadzonych na Nieruchomości oraz w hali posadowionej na Nieruchomości. Jednocześnie, zgodnie z zapisami § 5 ust. 1 Umowy, łączna wartość wynagrodzenia ofertowego została określona w odniesieniu do ilości 3 607 Mg odpadów.
W związku z powyższym prosimy o potwierdzenie, że w przypadku stwierdzenia większej ilości odpadów niż 3 607 Mg, Zamawiający zapłaci Wykonawcy wynagrodzenie odpowiadające faktycznie odebranej ilości odpadów, zarówno w ramach realizacji zamówienia podstawowego, jak i prawa opcji.
Wykonanie zamówienia musi być weryfikowane na bieżąco w oparciu o ilość środków zabezpieczonych na ten cel przez Zamawiającego. Zamówienie należy wykonywać zgodnie z zapisami zawartymi w SWZ.
Zwracam się z prośbą o informację, czy w trakcie wizji lokalnej będzie możliwość pobrania próbek odpadów.
Zamawiający wyraża zgodę na pobranie próbek z zastrzeżeniem zapisu zawartego w Rozdziale I ust.18 SWZ.
Dokonanie pobrania próbek nastąpi na koszt i ryzyko pobierającego próbkę.
Jednocześnie zastrzega się ,że utylizacja próbek nastąpi zgodnie z przepisami w tym zakresie na koszt i ryzyko pobierającego próbkę.
Czy przedstawiciel Wykonawcy będący jego pracownikiem powinien posiadać stosowne pełnomocnictwo do udziału w wizji.
W wizji lokalnej mogą wziąć udział Wykonawcy, bądź przedstawiciele Wykonawców posiadający stosowne pełnomocnictwo upoważniające do uczestnictwa w przeprowadzanej czynności w imieniu Wykonawców.
Zgodnie zapisami Rozdziału IV pkt 8 SWZ, Zamawiający wymaga od Wykonawcy (lub Podwykonawcy zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, osób wykonujących czynności w ramach realizacji przedmiotu zamówienia, tj.:
przygotowanie do transportu, ważenie odpadów - w miejscu załadunku odpadów,
załadunek i transport odpadów,
odzysk lub unieszkodliwienie odpadów,
uporządkowanie terenu
oraz innych pracowników niezbędnych do wykonania zaprojektowanego zakresu rzeczowego zamówienia.
Pytanie 2.1
W związku z powyższym prosimy o doprecyzowanie, jakich „innych pracowników" Zamawiający ma na myśli, w szczególności poprzez wskazanie rodzajów czynności lub stanowisk objętych tym obowiązkiem.
Wymóg zatrudnienia na podstawie stosunku pracy „innych" pracowników ma na celu wskazanie, że Wykonawca samodzielnie określa zapotrzebowanie kadrowe oraz decyduje o zatrudnieniu dodatkowych osób niezbędnych do prawidłowej realizacji zamówienia.
Jednocześnie prosimy o informację, czy Zamawiający dysponuje aktualną ekspertyzą techniczną hali magazynowej określającą jej stan techniczny, nośność oraz wartość odtworzeniową, na podstawie której określił wymagany poziom ochrony ubezpieczeniowej. Informacje te są niezbędne dla prawidłowej oceny ryzyka przez zakłady ubezpieczeń i mają istotny wpływ na możliwość uzyskania ochrony ubezpieczeniowej wymaganej przez Zamawiającego.
Zamawiający nie dysponuje ekspertyzą hali magazynowej.
Zamawiający w zakresie wymogu posiadanego doświadczenia (Rozdz. VI pkt 2 lit. a) SWZ) określił bardzo niskie wymagania, które może spełnić wielu Wykonawców niewyspecjalizowanych w wykonywaniu prac objętych przedmiotem zamówienia. W interesie Zamawiającego jest takie ukształtowanie warunków udziału w postępowaniu, aby wybrać Wykonawców, którzy na podstawie posiadanej wiedzy i doświadczenia, w sposób optymalny spełnią jego oczekiwania i należycie wykonają zamówienie. Pozwoli to na wyselekcjonowanie podmiotów, które zajmują się zagospodarowaniem odpadów w sposób celowy i przemyślany, stawiając zdecydowane warunki brzegowe tym, którzy z gospodarką odpadami mają do czynienia w sposób incydentalny. Mając na uwadze powyższe oraz wolumen odpadów objętych postępowaniem, zwracam się z wnioskiem o zmianę zapisów SWZ dotyczących warunków udziału w postepowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej i zobowiązanie Wykonawców do wykazania się wykonaniem w okresie ostatnich 5 lat co najmniej dwóch usług polegających na usunięciu i poddaniu ostatecznemu procesowi odzysku lub nieszkliwienia odpadów niebezpiecznych (w rozumieniu rozporządzenia Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. z 2020 r., poz. 10) w ilości co najmniej 1000 Mg w ramach każdej usługi. Takie doświadczenie, biorąc pod uwagę ilość odpadów objętych postępowaniem, nie powinno stanowić bariery dla wyspecjalizowanych firm i stanowi wyważony warunek udziału w postępowaniu, możliwy do spełnienia przez każdy kompetentny podmiot.
W odniesieniu do posiadanego doświadczenia przez Wykonawców Zamawiający przyjął zachowanie uczciwej konkurencji i niedyskryminowanie Wykonawców.
Zamawiający nie zmienia zapisów SWZ w tym zakresie.
Pytanie 2.2
Jednocześnie prosimy o potwierdzenie, że obowiązek zatrudnienia na podstawie stosunku pracy nie dotyczy doradcy ADR.
Zgodnie z art. 95 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych obowiązek zatrudnienia na podstawie stosunku pracy dotyczy wyłącznie czynności wykonywanych w warunkach odpowiadających stosunkowi pracy, o którym mowa w art. 22 § 1 Kodeksu pracy, tj. wykonywanych pod kierownictwem pracodawcy, w miejscu i czasie przez niego wyznaczonym.
Funkcja doradcy ADR ma natomiast charakter specjalistyczny, ekspercki i doradczy. Co do zasady nie jest ona wykonywana w warunkach podporządkowania pracowniczego typowych dla stosunku pracy. Doradcy ADR najczęściej prowadzą samodzielną działalność gospodarczą albo wykonują swoje obowiązki na podstawie umów cywilnoprawnych na rzecz wielu podmiotów jednocześnie, co odpowiada praktyce rynkowej oraz specyfice tej funkcji.
Ponadto zakres obowiązków doradcy ADR wynika z przepisów dotyczących przewozu towarów niebezpiecznych i obejmuje przede wszystkim funkcje nadzorcze, kontrolne oraz doradcze, a nie bezpośrednie wykonywanie czynności operacyjnych objętych przedmiotem zamówienia.
Powyższe stanowisko pozostaje zgodne zarówno z art. 95 ustawy Prawo zamówień publicznych, jak i z utrwaloną praktyką stosowaną w postępowaniach dotyczących usuwania odpadów niebezpiecznych i tzw. „bomb ekologicznych", w których obowiązek zatrudnienia na podstawie umowy o pracę nie obejmuje doradców ADR.
Zamawiający nie wymaga zatrudnienia na umowę o pracę osób, którymi Wykonawca zobowiązany jest dysponować , wskazanych w Rozdziale VI ust. 1 p.2c) SWZ.
Czy Zamawiający potwierdza, że Wykonawca nie będzie ponosił odpowiedzialności za istniejące w dniu przekazania terenu wady techniczne i uszkodzenia Hali magazynowej, w tym wady konstrukcyjne, które nie zostały spowodowane działaniami Wykonawcy?
Wykonawca odpowiada za uszkodzenia konstrukcyjne hali powstałe z jego winy w trakcie i w związku z wykonywaniem prac. Wykonawca jako profesjonalista ocenia ryzyko samodzielnie. Jednocześnie Zamawiający informuje, iż z uwagi na specyfikę zamówienia realizowanego w trybie art. 26a ustawy o odpadach (zagrożenie dla środowiska), Wykonawca zobowiązany jest do uwzględnienia wszelkich ryzyk związanych ze stanem technicznym obiektu w cenie oferty.
Zamawiający nie dysponuje ekspertyzą techniczną, a wizja lokalna była dostępna dla każdego Wykonawcy przed złożeniem oferty. Zamawiający umożliwił przeprowadzenie wizji lokalnej, dając każdemu Wykonawcy szansę na naoczną, techniczną ocenę stanu konstrukcji i posadzki hali. Zamawiający nie ukrywa stanu hali - stan ten był widoczny podczas wizji. Jako profesjonalista, wykonawca szacuje ryzyko techniczne na podstawie własnej wiedzy i doświadczenia i ma pełne prawo (a wręcz obowiązek) odpowiednio skalkulować to ryzyko w cenie oferty.
Pokazujemy 9 z 47 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
