RozstrzygniętyPodstawowy z negocjacjami2026/BZP 00283936/01
Modernizacja kompleksu sportowego ORLIK – Dobre Miasto
Gmina Dobre Miasto1 aktualny · 30 w archiwum·NIP 7393845814·warmińsko-mazurskie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaSPORTSYSTEM Sp. z o.o.
NIP zwycięzcy7393851849
Kwota oferty1 721 072,00 zł
Złożonych ofert1
Widełki ofert1 721 072,00 zł – 1 721 072,00 zł
Najtańsza oferta wygrałatak
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (usługa): modernizacja boiska piłkarskiego o nawierzchni syntetycznej ok. 1.860 m² (demontaż, podbudowa, odwodnienie, trawa syntetyczna z granulatem EPDM z recyklingu, linie boiskowe).
- Część 2 (usługa): modernizacja boiska wielofunkcyjnego ok. 636,50 m² (demontaż nawierzchni poliuretanowej, podbudowa, natrysk strukturalny poliuretanu, oznakowanie).
- Część 3 (usługa): wymiana ogrodzenia kompleksu (demontaż, siatka polietylenowa, bramy wjazdowe, furty).
- Część 4 (usługa): remont dwóch budynków sanitarno-szatniowych (w tym modernizacja istniejącego kontenera) z wymianą podłóg, instalacji wodno-kanalizacyjnych, wyposażenia sanitarnego, drzwi, oświetlenia, elektryki, elewacji, zadaszeń i wykończenia.
- Część 5 (usługa): modernizacja oświetlenia boisk (demontaż opraw, montaż energooszczędnych LED, regulacja, pomiary).
- Część 6 (usługa): roboty towarzyszące i porządkowe (zabezpieczenie terenu, wywóz i utylizacja odpadów z rozbiórki, badania, odbiory, uporządkowanie).
Trudność: wysoka
Zakres obejmuje wiele różnorodnych robót budowlanych i remontowych (nawierzchnie sportowe, instalacje, elektrykę, oświetlenie LED, ogrodzenie) na dużej powierzchni, wymagających koordynacji i doświadczenia w branży budowlanej.
Terminy realizacji
Termin realizacji
do 31.10.2026 r.
do 31.10.2026 r.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: 0,1% brutto/dzień zwłoki z realizacji (max 30%), 0,05% brutto/dzień zwłoki naprawy wad (max 25%), 10% brutto za odstąpienie z przyczyn Wykonawcy
- Podwykonawcy: 0,2% brutto za brak zapłaty (max 10%), 500 zł za nieprzedłożenie dokumentów (max 10%), 500 zł za niezatrudnienie na umowę o pracę (max 10%)
- Łączny max kary: 30% brutto
Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
5Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W związku z treścią Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz załączonej dokumentacji zwracam się z wnioskiem o udzielenie wyjaśnień dotyczących sposobu gospodarowania odpadami budowlanymi i rozbiórkowymi powstającymi w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności w zakresie demontażu nawierzchni z trawy syntetycznej.
Ponieważ zgodnie z Art. 101a ustawy, Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, ustawa UO, począwszy od dnia 1 stycznia 2025 r. wytwórcy odpadów budowlanych i rozbiórkowych są zobowiązani do ich selektywnej segregacji, obejmującej, co najmniej: drewno, metale, szkło, tworzywa sztuczne, gips oraz odpady mineralne. Demontaż systemu nawierzchni z trawy syntetycznej wiąże się z powstaniem, co najmniej trzech frakcji odpadów:
• trawy syntetycznej (odpad tworzywo sztuczne),
• granulatu gumowego (SBR, EPDM)
• piasku kwarcowego (odpad mineralny).
Brak ich fizycznego rozdzielenia skutkowałby naruszeniem ww. przepisu i mógłby prowadzić do solidarnej odpowiedzialności Wykonawcy i Zamawiającego, w tym do nałożenia kar administracyjnych w wysokości do 1 mln zł (Art. 194 ust. 1 pkt 6a i ust. 3 ustawy, Ustawa o odpadach). Ponadto, dodatkowo wskazuję, że nadzór nad prawidłowym wykonywaniem obowiązków wynikających z Art. 101a sprawuje Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska. WIOŚ, w ramach kontroli planowych oraz interwencyjnych, weryfikuje m.in. sposób prowadzenia selektywnej zbiórki odpadów budowlanych i rozbiórkowych oraz zgodność prowadzonej ewidencji z faktycznym postępowaniem z tymi odpadami.
Na podstawie zmiany litery przepisów ww. ustawy (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1587, 1597, 1688, 1852, 2029, z 2024 r. poz. 1834, 1911, 1914, z 2025 r. poz. 1812.), należy liczyć się z możliwością przeprowadzenia kontroli i zastosowania sankcji administracyjnych w przypadku stwierdzenia uchybień.
W tym miejscu należy stanowczo podkreślić, że selektywna segregacja na etapie demontażu jest technicznie możliwa, a jednocześnie znacząco ogranicza ryzyko dalszego nielegalnego, lub nieprawidłowego gospodarowania odpadami, co ma szczególne znaczenie wobec obserwowanego w ostatnich latach wzrostu liczby nielegalnych składowisk.
Mając na uwadze powyższe, zwracam się o jednoznaczne potwierdzenie, że Zamawiający wymaga od Wykonawcy dokonania selektywnej segregacji odpadów powstających przy demontażu nawierzchni syntetycznej, poprzez fizyczne rozdzielenie wskazanych frakcji na terenie budowy (placu budowy w rozumieniu ustawy, Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 418, 1080, 1535, 1673, 1847.)
Zamawiający wskazuje, iż zgodnie z § 4 ust. 1 pkt 8 projektu umowy stanowiącej załącznik nr 8 do SWZ, Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia wywozu i utylizacji odpadów zgodnie z zasadami wynikającymi z następujących przepisów prawnych: ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 647 z późn.zm.) oraz ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 z późn. zm.). Oznacza to, iż Wykonawca jest zobowiązany do realizacji wszelkich obowiązków wynikających z ww. przepisów, w zakresie mającym zastosowanie do odpadów powstałych podczas realizacji zamówienia.
Dlatego też Zamawiający nie określa technologii wykonywania robót, sposobu demontażu nawierzchni ani sposobu realizacji obowiązków wynikających z przepisów dotyczących gospodarki odpadami w tym nie narzuca obowiązku stosowania określonej metody segregacji odpadów ani nie przesądza o sposobie wykonania obowiązków wynikających z przepisów prawa, w tym art. 101a ustawy o odpadach.
1W związku z przewidzianą w dokumentacji modernizacją istniejącego kontenera, zwracamy
się z prośbą o informację, czy Zamawiający dopuści zastosowanie rozwiązania równoważnego
polegającego na dostawie i montażu nowego kontenera zamiast przebudowy i modernizacji
kontenera istniejącego.
Proponowane rozwiązanie pozwoli na uzyskanie obiektu spełniającego aktualne wymagania
techniczne, eksploatacyjne oraz estetyczne, przy jednoczesnym wyeliminowaniu ryzyk związanych
ze stanem technicznym istniejącej konstrukcji, których pełna ocena jest możliwa dopiero po
rozpoczęciu prac rozbiórkowych i demontażowych. Zastosowanie nowego kontenera może również
przyczynić się do skrócenia czasu realizacji inwestycji, ograniczenia zakresu robót naprawczych oraz
zapewnienia dłuższego okresu bezawaryjnej eksploatacji obiektu.
W przypadku wyrażenia zgody prosimy o potwierdzenie, że nowy kontener może posiadać
rozwiązania materiałowe i konstrukcyjne odpowiadające aktualnym standardom producenta, pod
warunkiem zachowania wymaganej funkcjonalności, gabarytów oraz parametrów użytkowych
określonych w dokumentacji zamówienia.
Zamawiający nie wyraża zgody na zastosowanie rozwiązania równoważnego
polegającego na dostawie i montażu nowego kontenera w miejsce modernizacji istniejącego
kontenera.
Przedmiot zamówienia został jednoznacznie określony w dokumentacji projektowej oraz we wniosku
o dofinansowanie, na podstawie którego Zamawiający uzyskał środki na realizację inwestycji. Zakres
przedsięwzięcia przewiduje modernizację (remont) istniejącego kontenera, a nie jego wymianę na
nowy obiekt.
Wprowadzenie proponowanej zmiany skutkowałoby zmianą zakresu rzeczowego inwestycji
w stosunku do założeń przyjętych we wniosku o dofinansowanie, na co Zamawiający nie może
wyrazić zgody.
2Jakie dokumenty będą wymagane przez Zamawiającego do potwierdzenia prawidłowego zagospodarowania odpadów — czy obowiązkowe jest przedstawienie Kart Przekazania Odpadów (KPO/BDO) dla całości odpadów wytworzonych podczas realizacji zadania?.
Zgodnie z § 4 ust. 1 pkt 8 projektu umowy stanowiącej załącznik nr 8 do SWZ, Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia wywozu i utylizacji odpadów zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności ustawą Prawo ochrony środowiska oraz ustawą o odpadach.
W związku z powyższym Wykonawca zobowiązany będzie do przedłożenia wraz z dokumentacją odbiorową dokumentów potwierdzających zgodne z prawem zagospodarowanie odpadów powstałych w trakcie realizacji zamówienia, w zakresie wymaganym obowiązującymi przepisami prawa.
Rodzaj i zakres wymaganej dokumentacji powinien odpowiadać obowiązkom wynikającym z przepisów prawa właściwym dla danego rodzaju odpadów oraz sposobu ich zagospodarowania.
3Z uwagi na fakt, iż: - boisko z nawierzchnią z sztucznej trawy oraz tartanu, zawiera określoną ilość, możliwych do powstania odpadów, która to ilość jest zgodna w ilościami użytych do zbudowania surowców, dających się wyliczyć na podstawie dokumentacji zezwalającej na realizację inwestycji „Orlik”, obejmującej w szczególności specyfikację techniczną (szczegółową specyfikację branżową), wykonania i odbioru robót nawierzchni, – sztuczna trawa i wielofunkcyjna powierzchnia z poliuretanu wraz z technicznymi wymaganiami dotyczącymi wykonania i odbioru robót, związanych z wykonaniem nawierzchni ze sztucznej trawy oraz poliuretanowej powierzchni dla inwestycji budowa boiska sportowego typu „Orlik”, obejmującej projekt budowlano – wykonawczy, uwzględniający podbudowę (kruszywo/piasek), sztuczną trawę (piłka nożna) oraz nawierzchnię poliuretanową (wielofunkcyjne) wynikającą z protokołu końcowego odbioru robót uwzględniający ilości, objętości a także powierzchnie sztucznych nawierzchni;
Wnioskuje o ustalenie, co oznacza dokładne wyliczenie, na podstawie wyżej szczegółowo wskazanej dokumentacji, ile kilogramów (ton) odpadów powstanie z przedmiotowego boiska i w tym miejscu prosimy o potwierdzenie, czy Zamawiający wymaga rozliczenia w BDO każdego powstałego kilograma (tony) odpadów, czy też dopuszcza przekazanie części odpadów innym podmiotom bez obowiązku rozliczenia w systemie BDO.
Zamawiający nie dokonywał i nie udostępnia wyliczeń dotyczących przewidywanej masy odpadów mogących powstać w wyniku realizacji zamówienia.
Wykonawca zobowiązany jest do dokonania kalkulacji ceny ofertowej na podstawie dokumentacji postępowania, własnej wiedzy technicznej, doświadczenia zawodowego oraz przeprowadzonej przez siebie oceny zakresu robót.
Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że obowiązki związane z ewidencjonowaniem, dokumentowaniem, przekazywaniem oraz zagospodarowaniem odpadów wynikają z obowiązujących przepisów prawa i obciążają Wykonawcę realizującego zamówienie.
Zamawiający nie ustanawia odrębnych zasad ewidencjonowania odpadów ani nie dokonuje interpretacji obowiązków wynikających z przepisów regulujących prowadzenie ewidencji odpadów, w tym w systemie BDO.
4Wnoszę o precyzyjne wskazanie: jakie kody odpadów Zamawiający uznaje za prawidłowe dla:
• sztucznej trawy i poliuretanu – czy kod 17 02 03 oraz 170904 19 12 04 jest właściwy?
• granulatu SBR/EPDM, – jaki kod należy zastosować? 17 02 03, 19 12 04
• pozostałych frakcji (np. piasek) 17 05 04
170203 Tworzywa sztuczne z budowy remontu i demontażu.
170904 Zmieszane odpady z budowy i remontów i demontażu.
19 12 04 Tworzywa sztuczne i guma pochodzące z mechanicznej obróbki odpadów
17 05 04 Gleba ziemia i kamienie odpad mineralny piasek.
Zamawiający nie dokonuje klasyfikacji odpadów oraz nie wskazuje kodów odpadów właściwych dla materiałów i substancji powstających podczas realizacji zamówienia.
Przypisanie właściwego kodu odpadu należy do obowiązków podmiotu zobowiązanego do prowadzenia gospodarki odpadami i powinno zostać dokonane zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności z rozporządzeniem Ministra Klimatu w sprawie katalogu odpadów, z uwzględnieniem rzeczywistego rodzaju, składu, właściwości oraz sposobu powstania danego odpadu.
W związku z powyższym Zamawiający nie potwierdza prawidłowości kodów odpadów wskazanych w treści pytania.
Historia zmian
10.06.2026 — publikacja ogłoszenia
21.06.2026 — wyjaśnienia treści SWZ (2 dokumenty z wyjaśnieniami)
26.06.2026 — upływ terminu składania ofert
16.07.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania