W dokumencie SWZ w rozdziale VI Zamawiający zawarł następujące wymaganie: Zamawiający wymaga, aby Wykonawca był uprawniony do prowadzenia działalności w zakresie instalowania urządzeń klimatyzacyjnych i spełniał minimalne wymagania i warunki dotyczące operatorów, wynikające z ustawy z dnia 15 maja 2015 r. o substancjach zubożających warstwę ozonową oraz o niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych (Dz.U. 2020. 2065 tj.). Dodatkowo w rozdziale VII wymaga następującego dokumentu: Certyfikat dla przedsiębiorców, o którym mowa w art. 29 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. o substancjach zubożujących warstwę ozonową oraz o niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych (Dz.U. 2020.2065 tj.). Powyższe wymagania stanowią znaczące ograniczenie konkurencji i uniemożliwiają profesjonalnym wykonawcom instalacji niskoprądowych złożenie oferty. Wykonanie okablowania strukturalnego, CCTV, SSWIN, to branża teletechniczna, wykonanie klimatyzacji, to branża sanitarna. Z pewnością istnieją na rynku podmioty działające w obu branżach, są to jednak sytuacje sporadyczne. Rynek wymaga od wykonawców oferowania maksymalnej jakości świadczonych usług, a taki poziom można uzyskać wyłącznie poprzez specjalizację w danej dziedzinie. Główny zakres w postępowaniu to wykonanie systemów bezpieczeństwa. Tak wynika nie tylko z nazwy przetargu, ale przede wszystkim zakresu prac opisanego w projekcie. Podkreślamy, iż w udostępnionej dokumentacji prace przy wykonywaniu klimatyzacji są opisane w zaledwie kilkunastu z kilkuset pozycji KNR, z których składają się udostępnione przedmiary. Z powyższego wynika, iż prace z zakresu wykonania klimatyzacji nie są istotnym elementem całości zakresu zadania, a pomimo tego tak niewielka część prac jest ważąca w zakresie spełnienia warunków udziału w postępowaniu i w ogóle możliwości złożenia oferty. Jest to więc wymóg zupełnie nieadekwatny i nosi znamiona ograniczania konkurencji. Wykonawca zdaje sobie sprawę, iż może wystartować do przetargu w konsorcjum z firmą posiadającą taki certyfikat. Należy jednak pamiętać, iż w przypadku wspólnego ubiegania się wykonawców, obowiązuje tzw. solidarna odpowiedzialność, a w sytuacji, gdy zakresy prac podmiotów tworzących konsorcjum będą miały drastycznie różną wartość (a tak będzie w tym postępowaniu), firmy nie są chętne do zawierania takich umów. Prawo zamówień publicznych daje możliwość skorzystania z innej formy współpracy pomiędzy firmami, a mianowicie wykonawca – podwykonawca. Ten sposób również zagwarantuje zamawiającemu, iż prace w obszarze klimatyzacji będą wykonywane przez doświadczonego w tym obszarze wykonawcę, posiadającego wymagany certyfikat (zgodnie z ustawą Prawo Zamówień Publicznych, firma użyczająca zasobów musi być podwykonawcą w obszarze użyczenia). W związku z powyższym prosimy o usunięcie warunku o konieczności posiadania przez wykonawcę certyfikatu dla przedsiębiorców wydanego na podstawie art. 29 z dnia 15 maja 2015 r. o substancjach zubożujących warstwę ozonową oraz o niektórych…

Question

Accepted Answer

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę warunku udziału w postępowaniu i podtrzymuje dotychczasowe zapisy SWZ.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę postanowień SWZ w zakresie wymogu posiadania przez Wykonawcę certyfikatu dla przedsiębiorcy, o którym mowa w art. 29 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. o substancjach zubożających warstwę ozonową oraz o niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych.
Wymóg ten pozostaje bezpośrednio związany z przedmiotem zamówienia, który obejmuje m.in. instalowanie urządzeń klimatyzacyjnych, a jego ustanowienie jest uzasadnione koniecznością zapewnienia, że część zamówienia dotycząca instalacji urządzeń będzie realizowana przez podmiot posiadający wymagane prawem uprawnienia oraz odpowiednie zaplecze techniczne. Wymóg posiadania przez Wykonawcę certyfikatu dla przedsiębiorcy jest bezpośrednio związany z zakresem przedmiotu zamówienia, nie stanowi on zatem wymogu nadmiernego.
Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że wymaganie certyfikatu nie ma na celu ograniczenie konkurencji, lecz zapewnienie należytego, bezpiecznego i zgodnego z obowiązującymi przepisami wykonania przedmiotu zamówienia. Wymóg odpowiada zakresowi prac objętych zamówieniem i wynika z obowiązujących regulacji dotyczących wykonywania czynności przy urządzeniach klimatyzacyjnych zawierających fluorowane gazy cieplarniane.
Zamawiający informuje, że termin składania i otwarcia ofert pozostaje bez zmian.

Zobacz to na swoim przetargu

Dane do cytowania

Zobacz Janusza na swoim przetargu

Modernizacja sieci LAN, alarmu i monitoringu CCTV – Rzeszów

Rozstrzygnięcie

Przedmiot zamówienia

Terminy realizacji

Warunki udziału

Kryteria wyboru oferty

Czerwone flagi

Kary i sankcje

Pytania i odpowiedzi

Historia zmian