Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN566965-2026
Rozwój e-administracji i e-usług publicznych – gmina Wadowice Górne
Gmina Wadowice Górne1 aktualny · 48 w archiwum·podkarpackie
Składanie ofert: 2 października 2026 · Wadium: 57 000 zł
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie JEDNOCZĘŚCIOWE. Realizacja projektu „Rozwój e-administracji i e-usług publicznych w Gminie Wadowice Górne” obejmuje:
- Systemy dziedzinowe (SD): modernizacja/rozbudowa systemów dziedzinowych (1 szt.) oraz uruchomienie 12 e-usług publicznych zakresu SD.
- System GIS: modernizacja systemów GIS (1 szt.), uruchomienie 12 e-usług publicznych GIS, digitalizacja (50 h).
- System eWODA: modernizacja systemu bilingowo-analitycznego (1 szt.), uruchomienie systemu zdalnego odczytu (1 szt.), udostępnienie e-usług eWODA (1 szt.), dostawa 2090 wodomierzy, 1 anteny mobilnej oraz 3 koncentratorów.
- Systemy dodatkowe: integracja elektronicznego obiegu dokumentów (1 szt.), uruchomienie systemu do zdalnej pracy (1 szt.), uruchomienie Platformy Projektowej (1 szt.).
- Dostawa sprzętu IT: 1 szafa RACK, 2 serwery, 1 macierz, 2 UPS, 1 NAS do backupu, 1 system monitoringu zdarzeniowego, 1 switch, 1 urządzenie UTM, 5 komputerów PC, 2 laptopy, 1 wirtualizacja, 2 licencje UTM, 1 oprogramowanie bazodanowe, 1 oprogramowanie do backupu.
- Szkolenia: 218 h dla pracowników.
Trudność: wysoka
Szeroki, wielozakresowy projekt łączący rozwój oprogramowania (4 duże systemy + 24 e-usługi), budowę infrastruktury pomiarowej wody (2090 wodomierzy + LoRa), dostawę sprzętu serwerowego i sieciowego oraz szkolenia — przy krótkim 180-dniowym terminie realizacji.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Pytania i odpowiedzi
46Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Prosimy o potwierdzenie, że w ramach pozycji 3.3 zakresu eWODA Wykonawca zobowiązany jest do dostawy 2090 kompletnych zestawów komunikacyjno-pomiarowych, z których każdy obejmuje wodomierz wraz z kompatybilnym modułem radiowym, spełniających wymagania określone w OPZ. Prosimy o odpowiednią modyfikację i ujednolicenie dokumentacji postępowania poprzez zastąpienie określenia „eWODA: zakup niezbędnych elementów – wodomierzy” określeniem „eWODA: zakup niezbędnych elementów – zestawów komunikacyjno-pomiarowych (wodomierz wraz z modułem radiowym)” we wszystkich miejscach dokumentacji.
Zamawiający potwierdza, że w ramach pozycji 3.3 zakresu eWODA Wykonawca zobowiązany jest do dostawy 2090 kompletnych zestawów komunikacyjno-pomiarowych, z których każdy obejmuje wodomierz wraz z kompatybilnym modułem radiowym, spełniających wymagania określone w OPZ. Zamawiający nie wprowadza zmian w dokumentacji podtrzymując, że użyte określenia w sposób spójny i jednoznaczny określają potrzeby Zamawiającego. Zamawiający w dokumentacji traktuje zestawy komunikacyjno-pomiarowe – wodomierze i stosuje te określenia zamiennie.
2Prosimy o potwierdzenie, że wolumen ilościowy urządzeń komunikacyjno-pomiarowych tj. 1000 szt. odnosi się do każdego z zamówień analogicznie jak wolumen wartości.
Zamawiający potwierdza.
3Wskazany publikator ustawy – Prawo pocztowe został zapisany w sposób nieprawidłowy (Dz.U. poz. 2020 poz. 1041). Prosimy o dokonanie korekty pkt 9.11 oraz pkt 13.16 SWZ poprzez wskazanie prawidłowego i aktualnego publikatora ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz.U. z 2026 r. poz. 558).
Zamawiający modyfikuje pkt. 9.11 oraz pkt. 13.16 SWZ, wskazując aktualny publikator.
4Zwracamy uwagę, że w pkt 26.1 SWZ wskazano nieprawidłowy podstawę prawną (art. 308 ust. 1 ustawy Pzp – tryb podstawowy, podczas gdy postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego). Prosimy o dokonanie korekty pkt 26.1 SWZ poprzez zastąpienie odwołania do art. 308 ust. 1 odwołaniem do art. 227 ust. 1 ustawy Pzp.
Zamawiający dokonał modyfikacji pkt. 26.1. SWZ, poprzez wskazanie odwołania do art. 227 ust. 1 ustawy Pzp.
5Mając na uwadze przewidzianą architekturę rozwiązania, w której zasadnicza przestrzeń danych będzie zapewniana przez dedykowaną macierz dyskową, prosimy o dopuszczenie w serwerze kontrolera SAS RAID obsługującego co najmniej poziomy RAID 0, 1 i 10, bez wymogu obsługi RAID 6.
Tak, Zamawiający wykreśla wymóg posiadania RAID 6 w wymaganiach dot. pkt 5.2 „Modernizacja infrastruktury IT – dostawa Serwera” – Kontrolery RAID.
6Czy Zamawiający potwierdza, że przez „dostarczone wodomierze” należy rozumieć wodomierze dostarczone w ramach niniejszego postępowania, a wymaganie dotyczy kompatybilności systemu zdalnego odczytu eWODA z tymi urządzeniami?
Zamawiający potwierdza.
7Czy Zamawiający potwierdza, że zapisy z systemu 3.2 eWODA w poniższym zakresie nie dotyczą systemu zdalnego odczytu a elektronicznego Biura Obsługi Klienta: „System będzie wykorzystywał szyfrowany protokół komunikacji HTTPS do komunikacji z mieszkańcami i mieszkankami” oraz „System będzie umożliwiał uruchomienie uwierzytelniania użytkowników/czek za pomocą bezpiecznego logowania z wykorzystaniem Krajowego Węzła Identyfikacji Elektroniczne”?
Zamawiający wyjaśnia, że obydwa wymagania dotyczą systemu udostępnionego klientom końcowym dla których zostają uruchomione e-usługi – tj. Systemu Biura Obsługi Klienta.
8Prosimy o potwierdzenie, że wymóg dotyczący obsługi przez moduły radiowe transmisji jednokierunkowej oraz możliwości bezprzewodowej, zdalnej konfiguracji oraz „obsługi jednoczesnej” otwartych standardów komunikacji Wireless M-Bus, OMS oraz LoRaWAN należy rozumieć następująco: Transmisja jednokierunkowa w sieci stałej (stacjonarnej LoRaWAN); Transmisja dwukierunkowa w odczycie objazdowym służąca do zdalnej rekonfiguracji modułów; przez „obsługę jednoczesną” należy rozumieć, że jeden moduł radiowy musi posiadać i zapewniać funkcjonalność komunikacji we wszystkich wymaganych standardach (Wireless M-Bus, OMS, LoRaWAN) bez konieczności wymiany modułu, a nie oznacza obowiązkowego równoczesnego nadawania ramek danych przez wszystkie standardy.
Zamawiający uznaje przedstowany sposób rozumowania za zgodny z SOPZ zawartym w postępowaniu.
9Prosimy o potwierdzenie, że listy adresowe nie będą zawierały odbiorców ryczałtowych, podliczników, wodomierzy na ujęciach własnych itp., których właścicielem jest Zamawiający.
Zamawiający przekażę listę adresów na etapie późniejszym. Będą to odbiorcy z Gminy Wadowice Górne. Projekt zakłada uruchomienie e-usług tj. dostawę wodomierzy/urządzeń komunikacyjno-pomiarowych dla mieszkańców Gminy.
10Prosimy o potwierdzenie, że w przypadku prawidłowego podjęcia przez Wykonawcę łącznie trzech prób montażu w danej lokalizacji, które zakończą się niepowodzeniem wyłącznie z przyczyn niezależnych od Wykonawcy (brak dostępu do nieruchomości, odmowa współpracy, nieobecność mieszkańca), wszystkie te próby zostaną uznane za należycie wykonane czynności objęte wynagrodzeniem Wykonawcy i będą podlegały rozliczeniu, pomimo że nie doszło do montażu zestawu komunikacyjno-pomiarowego.
Zamawiający potwierdza, że w przypadku prawidłowego podjęcia przez Wykonawcę łącznie trzech prób montażu w danej lokalizacji, które zakończą się niepowodzeniem wyłącznie z przyczyn niezależnych od Wykonawcy, wszystkie te próby zostaną uznane za należycie wykonane czynności objęte wynagrodzeniem Wykonawcy i będą podlegały rozliczeniu, pomimo że nie doszło do montażu zestawu komunikacyjno-pomiarowego.
12Prosimy o modyfikację zapisu §3 ust. 3 pkt 2 Wzoru Umowy poprzez wprowadzenie określenia „zawinionego” – „Wykonawca nie odpowiada za działanie i utrzymanie infrastruktury Zamawiającego, chyba że nieprawidłowe działanie Systemu jest następstwem zawinionego działania Wykonawca…
Zamawiający pozostawia zapisy bez zmian. Zamawiający wskazuje, iż Wykonawca odpowiada za zawinione działania.
13Prosimy o potwierdzenie, że osoby trzecie, z których usług Zamawiający będzie korzystał w celu kontroli jakości lub sposobu realizacji Umowy, jak również w celu weryfikacji należytego wykonania Przedmiotu Umowy nie będą podmiotami konkurencyjnymi wobec Wykonawcy ani osobami powiązanymi z takimi podmiotami.
Zamawiający potwierdza, że czynności kontrolne związane z jakością i sposobem wykonania Umowy nie zostaną powierzone podmiotom konkurencyjnym względem Wykonawcy lub osobom z nimi powiązanym kapitałowo lub osobowo.
14W celu usprawnienia komunikacji Stron prosimy o dopuszczenie również formy dokumentowej ( oświadczenie woli w postaci elektronicznej – mail, skan pisma) we wszystkich przypadkach komunikacji dotyczącej spraw operacyjnych, a także o potwierdzenie, że w zakresie bieżącej komunikacji Stron związanej z realizacją Umowy dopuszczacie komunikację w formie dokumentowej, w szczególności za pośrednictwem poczty elektronicznej na adresy wskazane w §7 ust. 2–3 Umowy.
Ilekroć w Umowie mowa jest o formie pisemnej, Zamawiający dopuszcza złożenie oświadczenia woli w formie elektronicznej, tj. opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym i przesłanego na adres e-mail określony w § 7 ust. 2–3. Jeżeli dla danej czynności Umowa nie przewiduje formy pisemnej pod rygorem nieważności lub bezskuteczności, dopuszcza się porozumiewanie w formie dokumentowej (w tym za pośrednictwem poczty elektronicznej na adresy z § 7 ust. 2–3).
15Prosimy o potwierdzenie, że w zakresie punktu §4 ust. 6 umowy Wykonawca będzie zobowiązany niezwłocznie udzielać informacji, prowadzić konsultacje, przekazywać raporty oraz uczestniczyć w spotkaniach, przy czym konsultacje na prośbę Zamawiającego nie będą częstsze niż: 1 spotkanie online miesięcznie; 1 zbiorcze zgłoszenie wad nieistotnych tygodniowo drogą mailową; konsultacje z Wykonawcą, które nie cierpią zwłoki będą zgłaszane od razu.
Zamawiający nie zmienia brzmienia zapisu umowy.
16Wnosimy o ujednolicenie zapisów §5 ust. 2 do §10 ust. 4-6 tj. do postaci: „Dniem wykonania zamówienia jest dzień odbioru przedmiotu umowy przez Zamawiającego bez istotnych zastrzeżeń.”
Zamawiający zmienia brzmienie zapisu następująco: „Dniem wykonania zamówienia jest dzień odbioru przedmiotu umowy przez Zamawiającego bez istotnych zastrzeżeń.”
17Prosimy o umożliwienie Wykonawcy dokonania zmiany w zakresie osób, o których mowa w §6 ust. 9 bez uzależniania jej od zamkniętego katalogu okoliczności (śmierć, choroby, zdarzenia losowe), ewentualnie dodanie przesłanki „inne ważne okoliczności”, a także o wprowadzenie terminu dłuższego niż 14 dni na dokonanie zmiany personelu (proponujemy: 30 dni lub w innym uzgodnionym przez Strony).
Zamawiający pozostawia zapisy bez zmian.
18Prosimy o wskazanie w Umowie konkretnych czynności objętych wymogiem zatrudnienia na podstawie umowy o pracę (art. 22 §1 KP), a także o wprowadzenie możliwości redukcji kary umownej w przypadku usunięcia naruszenia (do 2.500 zł) oraz wprowadzenie terminu 60 dni od naruszenia do odstąpienia od umowy.
Zamawiający wskazuje, iż obowiązek ten dotyczy osoby wskazanej w pkt. 7.2.2, 2) oraz Wykazie osób, na których zdolnościach zawodowych Wykonawca polega. Zamawiający podtrzymuje pozostałe zapisy.
19Wnioskujemy o zmianę §8 ust. 4 Wzoru Umowy poprzez wskazanie, że informacja o zmianie danych dotyczących Podwykonawcy powinna zostać przekazana Zamawiającemu w terminie 5 dni roboczych od dnia powzięcia przez Wykonawcę informacji o zmianie tych danych, a informacja o nowym Podwykonawcy – w terminie 5 dni roboczych od dnia podjęcia decyzji o powierzeniu mu części zamówienia.
Zamawiający nie zmienia zapisów.
20Wnioskujemy o modyfikację §8 ust. 5 i zmianę wysokości kary umownej za niedotrzymanie terminu z §8 ust. 4 na 100 zł/dzień.
Zamawiający nie zmienia zapisów.
21Wnosimy o usunięcie ust. 3 z §9 i przeniesienie go do postanowień regulujących obowiązki/odpowiedzialność Wykonawcy, a jednocześnie o zmianę pojęcia „opóźnienie” na „zwłoka”.
Zamawiający przenosi/usuwa zapis z §9 ust. 3 Umowy i wprowadza go do §6 ust. 15 umowy, a zapis otrzymuje brzmienie: „Jeżeli zwłoka wynika z okoliczności leżących po stronie Wykonawcy, Wykonawca będzie zobowiązany do wykonywania ewentualnych dodatkowych prac wynikających ze zwłoki, jakie się okażą niezbędne do realizacji Umowy.”
Historia zmian
17.08.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
19.08.2026 — sprostowanie
15.09.2026 — sprostowanie
18.09.2026 — sprostowanie
02.10.2026 — upływ terminu składania ofert