Rozstrzygnięty
Nadzór inwestorski nad modernizacją boiska – Złotniki Kujawskie
Gmina Złotniki Kujawskie4 aktualne · 80 w archiwum·NIP 5562561930·kujawsko-pomorskie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaInwestprojekt Sp. z o.o.
Kwota oferty11 992,50 zł
Złożonych ofert3
Widełki ofert11 992,50 zł – 21 025,16 zł
Najtańsza oferta wygrałatak
Przedmiot zamówienia
AI- Demontaż starej nawierzchni syntetycznej 1.860 m² z usunięciem, transportem i utylizacją odpadów (35 t).
- Podbudowa z kruszywa 18,6 m³ + zagęszczenie 651 m³ + mata elastyczna shock-pad 10 mm na 1.860 m².
- Nawierzchnia z trawy syntetycznej 50 mm z wklejeniem linii i wypełnieniem kruszytem/EPDM na 1.860 m².
- Montaż 2 bramek piłkarskich + 4 chorągiewki narożników.
- Frezowanie starej nawierzchni PU 628,56 m² + natrysk PU z primerami i warstwą SBR 10 mm na 628,56 m².
- Tablice koszykówki z systemem regulacji wysokości i obręczą 2 szt.
- Wytyczenie i malowanie linii boiska 1 komplet.
- Utylizacja odpadów (trawa, granulat EPDM/SBR, piasek, PU) z segregacją i Kartami Odpadu.
Trudność: średnia
Zamówienie obejmuje specjalistyczne nawierzchnie sportowe (trawa syntetyczna z wymogami FIFA Quality, powłoka poliuretanowa) oraz koordynację wielu branż (demontaż, podbudowa, malowanie linii), wymaga doświadczenia w realizacji obiektów typu Orlik i znajomości procedur akceptacji nawierzchni.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Pytania i odpowiedzi
11Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Wykonawca zwraca się z prośbą o potwierdzenie, że dokumenty dotyczące oferowanej
nawierzchni z trawy syntetycznej powinny zostać złożone na etapie składania ofert, a nie na
etapie realizacji zamówienia lub akceptacji materiałów. W związku z powyższym Wykonawca
wnosi o potwierdzenie, że wraz z ofertą Wykonawcy zobowiązani są przedłożyć następujące
dokumenty:
• autoryzację producenta nawierzchni dla Wykonawcy,
• kartę techniczną nawierzchni potwierdzoną przez producenta,
• aktualny atest PZH lub równoważny dla trawy i granulatu,
• badania laboratoryjne potwierdzające parametry nawierzchni oraz zgodność z FIFA
Quality Programme for Football Turf (lub równoważnym), wykonane przez
akredytowane laboratorium,
• badanie zgodności z PN-EN 15330-1,
• raport z badań potwierdzający skład chemiczny nawierzchni oraz możliwość jej
recyklingu,
• próbkę oferowanej nawierzchni min. 25 × 15 cm z metryką producenta.
Zamawiający wyjaśnia, że dokumenty dotyczące oferowanej nawierzchni z trawy syntetycznej nie są wymagane na etapie składania ofert.
Wykonawca, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, zobowiązany będzie przed podpisaniem umowy do przedłożenia:
a. dla nawierzchni z trawy syntetycznej :
- autoryzacji producenta nawierzchni wystawionej na Wykonawcę z określeniem nazwy
inwestycji,
- kompletnego raportu z badań laboratoryjnych nawierzchni, potwierdzającego
technologię produkcji sztucznej trawy oraz minimalne wymagane parametry
sztucznej trawy, systemu nawierzchni oraz spełnienie wymogów FIFA Quality
Concept for FootbalTurf (manual 2015) z określeniem wszystkich elementów
systemu nawierzchni (trawa, granulat, warstwa elastyczna)wykonane przez
autoryzowane laboratorium (np. Labosport, ISA Sport, Sportlabs, Ercat).
b. dla nawierzchni poliuretanowej :
- autoryzacji producenta systemu wydana dla Wykonawcy wraz z określeniem
gwarancji na produkt,
- kompletnego raportu z badań na zgodność z normą PN-EN 14877:2014,
potwierdzającego parametry opisane w dokumentacji projektowej.
Pozostałe dokumenty dotyczące zastosowanych nawierzchni, wymagane zgodnie
z dokumentacją postępowania Wykonawca winien złożyć do akceptacji Inspektorowi
Nadzoru przed ich wbudowaniem.
2Wykonawca wnosi o potwierdzenie, że Zamawiający dopuści oferowaną nawierzchnię
poliuretanową wykonywaną w technologii natryskowej jako rozwiązanie równoważne.
Parametry techniczne oferowanego systemu:
Parametr Oferowana nawierzchnia Wymagania normowe
Tarcie (sucha) 92 PTV 80-110 PTV
Tarcie (mokra) 57 PTV 55 – 110 PTV
Amortyzacja wstrząsów 44% 35-5
Odkształcenie pionowe 1,8 mm ≤ 3 mm
Grubość systemu 14,0 mm -
Utrata koloru 3-4 ≥ 3
Odporność na zużycie 0,43 g ≤ 4 g
Przepuszczalność wody 12 487 mm/h ≥ 150 mm/h
Wytrzymałość na rozciąganie 0,72 MPa ≥ 0,4 MPa
Wydłużenie przy zerwaniu 46% ≥ 40%
Wytrzymałość po starzeniu 0,93 MPa ≥ 0,4 MPa
Wydłużenie po starzeniu 63% ≥ 40%
Odbicie piłki (tenis) 97% ≥ 80%
Odbicie piłki (koszykówka) 106% ≥ 90%
Mrozoodporność (masa) ≤ 1,8% -
Mrozoodporność (wizualna) brak śladów uszkodzeń -
Odporność na temperaturę (80°C) ≤ 0,7% -
Dokumenty potwierdzające równoważność i jakość:
- badania zgodności z PN-EN 14877,
- Certyfikat World Athletics,
- Deklaracja Właściwości Użytkowych,
- Atest Higieniczny PZH
- Raporty badań laboratoryjnych ITB
- Badania odporności chemicznej wg DIN 18035-6:2021
- Raport z badań zawartości wielopierścieniowych węglowodorów aromatycznych (WWA)
- Certyfikaty ISO producenta.
Zamawiający dopuszcza zastosowanie wszelkich nawierzchni z trawy syntetycznej
i poliuretanowych, których parametry mieszczą się w granicach tolerancji ±5% względem
parametrów opisanych w dokumentacji projektowej. Takie nawierzchnie uznaje się za
równoważne.
3Wykonawca zwraca się z wnioskiem o dopuszczenie w przedmiotowym postępowaniu
rozwiązań równoważnych w zakresie parametrów nawierzchni z trawy syntetycznej.
Zamawiający odsyła do odpowiedzi nr 2.
4Wykonawca zwraca się z prośbą o wskazanie producenta trawy syntetycznej opisanej
w dokumentacji projektowej, SWZ, spełniającej wymagane parametry.
Zamawiający informuje, że przedmiot zamówienia został opisany poprzez wymagane
parametry techniczne i jakościowe odpowiadające jego potrzebom. Zamawiający nie wskazuje
producentów ani konkretnych produktów spełniających wymagania określone
w dokumentacji projektowej i SWZ.
5Dlaczego przyjęty opis sztucznej nawierzchni trawiastej oparty jest o konkretny produkt,
konkretnego producenta, tj. firmę Dywilan – jeden produkt występujący pod dwiema nazwami
i dystrybuowany przez dwa różne podmioty?
Określenie przedmiotu zamówienia jest zarazem obowiązkiem jak i uprawnieniem
Zamawiającego. Jego określenie w sposób obiektywny, z zachowaniem zasad ustawowych,
nie jest jednoznaczne z koniecznością zdolności realizacji zamówienia przez wszystkie
podmioty działające na rynku w danej branży. Powyższe potwierdza orzecznictwo Krajowej
Izby Odwoławczej, m.in. wyrok KIO z dnia 17 stycznia 2008 r., sygn. akt KIO/UZP 80/07,
w którym „Izba stwierdziła, że Zamawiający ma prawo opisać swoje potrzeby w taki sposób,
aby przedmiot zamówienia spełniał jego wymagania i zaspokajał potrzeby, pod warunkiem,
że dokonany opis nie narusza konkurencji ani równego traktowania Wykonawców”.
6Dlaczego Zamawiający świadomie przeprowadza przedmiotowe postępowanie
z naruszeniem prawa i rezerwuje je dla konkretnego producenta, wskazanego powyżej?
Żaden inny producent nie ma tak wyspecyfikowanego produktu, legitymującego się
wymaganymi dokumentami.
Zamawiający odsyła do odpowiedzi nr 5. Jednocześnie wskazuje, że sam fakt, iż określony
Wykonawca nie jest w stanie złożyć oferty z uwagi na sposób opisania przedmiotu
zamówienia, nie przesądza o naruszeniu zasad udzielania zamówień publicznych.
O naruszeniu tych zasad nie można mówić w sytuacji, gdy na rynku funkcjonują podmioty
zdolne do samodzielnego udziału w postępowaniu lub do ubiegania się o zamówienie
w ramach konsorcjum (UZP, „Zamówienia publiczne w orzecznictwie”, Zeszyt orzeczniczy nr
1, Warszawa 2008, s. 35). Stanowisko to znajduje potwierdzenie w wyroku Krajowej Izby
Odwoławczej z dnia 9 października 2008 r., sygn. akt KIO/UZP 1024/08. Izba wskazała, że
Zamawiający ma prawo określić przedmiot zamówienia poprzez ustanowienie minimalnych
standardów jakościowych i technicznych, o ile działa w granicach obowiązujących przepisów
prawa. Sam fakt, że część wykonawców nie dysponuje produktami spełniającymi wymagania
określone w SWZ lub napotyka trudności w ich spełnieniu, nie może być utożsamiany
z ograniczeniem uczciwej konkurencji ani świadczyć o nieprawidłowym prowadzeniu
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego (UZP, „Zamówienia publiczne
w orzecznictwie”, Zeszyt orzeczniczy nr 3, Warszawa 2009, s. 40).
7Proszę o potwierdzenie przez Zamawiającego, że sporządził opis przedmiotu zamówienia
respektujący zasady udzielenia zamówień publicznych przy uwzględnieniu, wyłącznie
rzeczywiście uzasadnionych obiektywnymi względami, potrzeb. Nadmieniamy jedynie, że KIO
stoi na stanowisku, że „niedopuszczalne jest takie opisanie przedmiotu zamówienia, które
ogranicza możliwość złożenia ofert, a które nie jest konieczne dla zaspokojenia racjonalnych
i obiektywnie uzasadnionych potrzeb Zamawiającego. Zamawiający, opisując przedmiot
zamówienia w sposób eliminujący funkcjonujące na rynku rozwiązania, musi więc być w stanie
przedstawić racjonalne i przekonujące wyjaśnienie takiego działania” (KIO 1066/20, KIO
802/20).
Zamawiający potwierdza, że dokonał opisu przedmiotu zamówienia zgodnie z przepisami
ustawy Prawo zamówień publicznych, w szczególności z uwzględnieniem zasad uczciwej
konkurencji, równego traktowania Wykonawców oraz proporcjonalności, kierując się wyłącznie
rzeczywiście uzasadnionymi obiektywnymi potrzebami Zamawiającego. Jednocześnie
Zamawiający odsyła do odpowiedzi nr 6.
8W związku z treścią Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz załączonej dokumentacji
Wykonawca zwraca się z wnioskiem o udzielenie wyjaśnień dotyczących sposobu
gospodarowania odpadami budowlanymi i rozbiórkowymi powstającymi w trakcie realizacji
zamówienia, w szczególności w zakresie demontażu nawierzchni z trawy syntetycznej.
Ponieważ zgodnie z Art. 101a ustawy, Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, ustawa
UO, począwszy od dnia 1 stycznia 2025 r. wytwórcy odpadów budowlanych i rozbiórkowych
są zobowiązani do ich selektywnej segregacji, obejmującej, co najmniej: drewno, metale,
szkło, tworzywa sztuczne, gips oraz odpady mineralne. Demontaż systemu nawierzchni
z trawy syntetycznej wiąże się z powstaniem, co najmniej trzech frakcji odpadów:
• trawy syntetycznej (odpad tworzywo sztuczne),
• granulatu gumowego (SBR, EPDM)
• piasku kwarcowego (odpad mineralny).
Wykonawca zobowiązany jest do dokonania pełnej selekcji wytworzonych odpadów.
9Jakie dokumenty będą wymagane przez Zamawiającego do potwierdzenia prawidłowego
zagospodarowania odpadów — czy obowiązkowe jest przedstawienie Kart Przekazania
Odpadów (KPO/BDO) dla całości odpadów wytworzonych podczas realizacji zadania?
Wykonawca robót po dokonaniu utylizacji powstałych odpadów (granulat, trawa, piasek, PU)
zobowiązany jest do przedstawienia Zamawiającemu Karty Odpadu.
10Z uwagi na fakt, iż: - boisko z nawierzchnią z sztucznej trawy oraz tartanu, zawiera określoną
ilość, możliwych do powstania odpadów, która to ilość jest zgodna w ilościami użytych do
zbudowania surowców, dających się wyliczyć na podstawie dokumentacji zezwalającej na
realizację inwestycji „Orlik”, obejmującej w szczególności specyfikację techniczną
(szczegółową specyfikację branżową), wykonania i odbioru robót nawierzchni, – sztuczna
trawa i wielofunkcyjna powierzchnia z poliuretanu wraz z technicznymi wymaganiami
dotyczącymi wykonania i odbioru robót, związanych z wykonaniem nawierzchni ze sztucznej
trawy oraz poliuretanowej powierzchni dla inwestycji budowa boiska sportowego typu „Orlik”,
obejmującej projekt budowlano – wykonawczy, uwzględniający podbudowę
(kruszywo/piasek), sztuczną trawę (piłka nożna) oraz nawierzchnię poliuretanową
(wielofunkcyjne) wynikającą z protokołu końcowego odbioru robót uwzględniający ilości,
objętości a także powierzchnie sztucznych nawierzchni, Wykonawca wnioskuje o ustalenie,
co oznacza dokładne wyliczenie, na podstawie wyżej szczegółowo wskazanej dokumentacji,
ile kilogramów (ton) odpadów powstanie z przedmiotowego boiska i w tym miejscu prosimy
o potwierdzenie, czy Zamawiający wymaga rozliczenia w BDO każdego powstałego kilograma
(tony) odpadów, czy też dopuszcza przekazanie części odpadów innym podmiotom bez
obowiązku rozliczenia w systemie BDO.
Zamawiający nie dysponuje dokumentacją kompleksu ORLIK 2012 w Złotnikach Kujawskich.
Wykonawca robót dla dokonania właściwej oceny kosztów winien osobiście dokonać wizji
i oceny wielkości odpadów. Zamawiający oczekuje pełnej selekcji odpadów. Podmiot
odbierający winien figurować w BDO.
11Wykonawca wnosi o precyzyjne wskazanie: jakie kody odpadów Zamawiający uznaje za
prawidłowe dla:
• sztucznej trawy i poliuretanu – czy kod 17 02 03 oraz 170904 19 12 04 jest właściwy?
• granulatu SBR/EPDM, – jaki kod należy zastosować? 17 02 03, 19 12 04
• pozostałych frakcji (np. piasek) 17 05 04
170203 Tworzywa sztuczne z budowy remontu i demontażu.
170904 Zmieszane odpady z budowy i remontów i demontażu.
19 12 04 Tworzywa sztuczne i guma pochodzące z mechanicznej obróbki odpadów
17 05 04 Gleba ziemia i kamienie odpad mineralny piasek
Pełną odpowiedzialność za utylizację odpadów ponosi Wykonawca robót. Zamawiający
uznaje kod 170203 za właściwy dla utylizacji PU, trawy i granulatu SBR. Dla piasku uznaje się
kod 170504 pod warunkiem pełnej jego separacji od granulatu SBR.
Historia zmian
22.06.2026 — publikacja ogłoszenia
30.06.2026 — upływ terminu składania ofert
01.07.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania