Przejdź do treści
← Wróć do listy
Rozstrzygnięty

Nadzór inwestorski nad modernizacją boiska – Złotniki Kujawskie

Gmina Złotniki Kujawskie4 aktualne · 80 w archiwum·NIP 5562561930·kujawsko-pomorskie

Rozstrzygnięcie

Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.

WygrałaInwestprojekt Sp. z o.o.
Kwota oferty11 992,50 zł
Złożonych ofert3
Widełki ofert11 992,50 zł – 21 025,16 zł
Najtańsza oferta wygrałatak

Przedmiot zamówienia

AI
  • Demontaż starej nawierzchni syntetycznej 1.860 m² z usunięciem, transportem i utylizacją odpadów (35 t).
  • Podbudowa z kruszywa 18,6 m³ + zagęszczenie 651 m³ + mata elastyczna shock-pad 10 mm na 1.860 m².
  • Nawierzchnia z trawy syntetycznej 50 mm z wklejeniem linii i wypełnieniem kruszytem/EPDM na 1.860 m².
  • Montaż 2 bramek piłkarskich + 4 chorągiewki narożników.
  • Frezowanie starej nawierzchni PU 628,56 m² + natrysk PU z primerami i warstwą SBR 10 mm na 628,56 m².
  • Tablice koszykówki z systemem regulacji wysokości i obręczą 2 szt.
  • Wytyczenie i malowanie linii boiska 1 komplet.
  • Utylizacja odpadów (trawa, granulat EPDM/SBR, piasek, PU) z segregacją i Kartami Odpadu.
Trudność: średnia

Zamówienie obejmuje specjalistyczne nawierzchnie sportowe (trawa syntetyczna z wymogami FIFA Quality, powłoka poliuretanowa) oraz koordynację wielu branż (demontaż, podbudowa, malowanie linii), wymaga doświadczenia w realizacji obiektów typu Orlik i znajomości procedur akceptacji nawierzchni.

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.

Pytania i odpowiedzi

11

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Wykonawca zwraca się z prośbą o potwierdzenie, że dokumenty dotyczące oferowanej nawierzchni z trawy syntetycznej powinny zostać złożone na etapie składania ofert, a nie na etapie realizacji zamówienia lub akceptacji materiałów. W związku z powyższym Wykonawca wnosi o potwierdzenie, że wraz z ofertą Wykonawcy zobowiązani są przedłożyć następujące dokumenty: • autoryzację producenta nawierzchni dla Wykonawcy, • kartę techniczną nawierzchni potwierdzoną przez producenta, • aktualny atest PZH lub równoważny dla trawy i granulatu, • badania laboratoryjne potwierdzające parametry nawierzchni oraz zgodność z FIFA Quality Programme for Football Turf (lub równoważnym), wykonane przez akredytowane laboratorium, • badanie zgodności z PN-EN 15330-1, • raport z badań potwierdzający skład chemiczny nawierzchni oraz możliwość jej recyklingu, • próbkę oferowanej nawierzchni min. 25 × 15 cm z metryką producenta.
Zamawiający wyjaśnia, że dokumenty dotyczące oferowanej nawierzchni z trawy syntetycznej nie są wymagane na etapie składania ofert. Wykonawca, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, zobowiązany będzie przed podpisaniem umowy do przedłożenia: a. dla nawierzchni z trawy syntetycznej : - autoryzacji producenta nawierzchni wystawionej na Wykonawcę z określeniem nazwy inwestycji, - kompletnego raportu z badań laboratoryjnych nawierzchni, potwierdzającego technologię produkcji sztucznej trawy oraz minimalne wymagane parametry sztucznej trawy, systemu nawierzchni oraz spełnienie wymogów FIFA Quality Concept for FootbalTurf (manual 2015) z określeniem wszystkich elementów systemu nawierzchni (trawa, granulat, warstwa elastyczna)wykonane przez autoryzowane laboratorium (np. Labosport, ISA Sport, Sportlabs, Ercat). b. dla nawierzchni poliuretanowej : - autoryzacji producenta systemu wydana dla Wykonawcy wraz z określeniem gwarancji na produkt, - kompletnego raportu z badań na zgodność z normą PN-EN 14877:2014, potwierdzającego parametry opisane w dokumentacji projektowej. Pozostałe dokumenty dotyczące zastosowanych nawierzchni, wymagane zgodnie z dokumentacją postępowania Wykonawca winien złożyć do akceptacji Inspektorowi Nadzoru przed ich wbudowaniem.
2Wykonawca wnosi o potwierdzenie, że Zamawiający dopuści oferowaną nawierzchnię poliuretanową wykonywaną w technologii natryskowej jako rozwiązanie równoważne. Parametry techniczne oferowanego systemu: Parametr Oferowana nawierzchnia Wymagania normowe Tarcie (sucha) 92 PTV 80-110 PTV Tarcie (mokra) 57 PTV 55 – 110 PTV Amortyzacja wstrząsów 44% 35-5 Odkształcenie pionowe 1,8 mm ≤ 3 mm Grubość systemu 14,0 mm - Utrata koloru 3-4 ≥ 3 Odporność na zużycie 0,43 g ≤ 4 g Przepuszczalność wody 12 487 mm/h ≥ 150 mm/h Wytrzymałość na rozciąganie 0,72 MPa ≥ 0,4 MPa Wydłużenie przy zerwaniu 46% ≥ 40% Wytrzymałość po starzeniu 0,93 MPa ≥ 0,4 MPa Wydłużenie po starzeniu 63% ≥ 40% Odbicie piłki (tenis) 97% ≥ 80% Odbicie piłki (koszykówka) 106% ≥ 90% Mrozoodporność (masa) ≤ 1,8% - Mrozoodporność (wizualna) brak śladów uszkodzeń - Odporność na temperaturę (80°C) ≤ 0,7% - Dokumenty potwierdzające równoważność i jakość: - badania zgodności z PN-EN 14877, - Certyfikat World Athletics, - Deklaracja Właściwości Użytkowych, - Atest Higieniczny PZH - Raporty badań laboratoryjnych ITB - Badania odporności chemicznej wg DIN 18035-6:2021 - Raport z badań zawartości wielopierścieniowych węglowodorów aromatycznych (WWA) - Certyfikaty ISO producenta.
Zamawiający dopuszcza zastosowanie wszelkich nawierzchni z trawy syntetycznej i poliuretanowych, których parametry mieszczą się w granicach tolerancji ±5% względem parametrów opisanych w dokumentacji projektowej. Takie nawierzchnie uznaje się za równoważne.
3Wykonawca zwraca się z wnioskiem o dopuszczenie w przedmiotowym postępowaniu rozwiązań równoważnych w zakresie parametrów nawierzchni z trawy syntetycznej.
Zamawiający odsyła do odpowiedzi nr 2.
4Wykonawca zwraca się z prośbą o wskazanie producenta trawy syntetycznej opisanej w dokumentacji projektowej, SWZ, spełniającej wymagane parametry.
Zamawiający informuje, że przedmiot zamówienia został opisany poprzez wymagane parametry techniczne i jakościowe odpowiadające jego potrzebom. Zamawiający nie wskazuje producentów ani konkretnych produktów spełniających wymagania określone w dokumentacji projektowej i SWZ.
5Dlaczego przyjęty opis sztucznej nawierzchni trawiastej oparty jest o konkretny produkt, konkretnego producenta, tj. firmę Dywilan – jeden produkt występujący pod dwiema nazwami i dystrybuowany przez dwa różne podmioty?
Określenie przedmiotu zamówienia jest zarazem obowiązkiem jak i uprawnieniem Zamawiającego. Jego określenie w sposób obiektywny, z zachowaniem zasad ustawowych, nie jest jednoznaczne z koniecznością zdolności realizacji zamówienia przez wszystkie podmioty działające na rynku w danej branży. Powyższe potwierdza orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej, m.in. wyrok KIO z dnia 17 stycznia 2008 r., sygn. akt KIO/UZP 80/07, w którym „Izba stwierdziła, że Zamawiający ma prawo opisać swoje potrzeby w taki sposób, aby przedmiot zamówienia spełniał jego wymagania i zaspokajał potrzeby, pod warunkiem, że dokonany opis nie narusza konkurencji ani równego traktowania Wykonawców”.
6Dlaczego Zamawiający świadomie przeprowadza przedmiotowe postępowanie z naruszeniem prawa i rezerwuje je dla konkretnego producenta, wskazanego powyżej? Żaden inny producent nie ma tak wyspecyfikowanego produktu, legitymującego się wymaganymi dokumentami.
Zamawiający odsyła do odpowiedzi nr 5. Jednocześnie wskazuje, że sam fakt, iż określony Wykonawca nie jest w stanie złożyć oferty z uwagi na sposób opisania przedmiotu zamówienia, nie przesądza o naruszeniu zasad udzielania zamówień publicznych. O naruszeniu tych zasad nie można mówić w sytuacji, gdy na rynku funkcjonują podmioty zdolne do samodzielnego udziału w postępowaniu lub do ubiegania się o zamówienie w ramach konsorcjum (UZP, „Zamówienia publiczne w orzecznictwie”, Zeszyt orzeczniczy nr 1, Warszawa 2008, s. 35). Stanowisko to znajduje potwierdzenie w wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 9 października 2008 r., sygn. akt KIO/UZP 1024/08. Izba wskazała, że Zamawiający ma prawo określić przedmiot zamówienia poprzez ustanowienie minimalnych standardów jakościowych i technicznych, o ile działa w granicach obowiązujących przepisów prawa. Sam fakt, że część wykonawców nie dysponuje produktami spełniającymi wymagania określone w SWZ lub napotyka trudności w ich spełnieniu, nie może być utożsamiany z ograniczeniem uczciwej konkurencji ani świadczyć o nieprawidłowym prowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego (UZP, „Zamówienia publiczne w orzecznictwie”, Zeszyt orzeczniczy nr 3, Warszawa 2009, s. 40).
7Proszę o potwierdzenie przez Zamawiającego, że sporządził opis przedmiotu zamówienia respektujący zasady udzielenia zamówień publicznych przy uwzględnieniu, wyłącznie rzeczywiście uzasadnionych obiektywnymi względami, potrzeb. Nadmieniamy jedynie, że KIO stoi na stanowisku, że „niedopuszczalne jest takie opisanie przedmiotu zamówienia, które ogranicza możliwość złożenia ofert, a które nie jest konieczne dla zaspokojenia racjonalnych i obiektywnie uzasadnionych potrzeb Zamawiającego. Zamawiający, opisując przedmiot zamówienia w sposób eliminujący funkcjonujące na rynku rozwiązania, musi więc być w stanie przedstawić racjonalne i przekonujące wyjaśnienie takiego działania” (KIO 1066/20, KIO 802/20).
Zamawiający potwierdza, że dokonał opisu przedmiotu zamówienia zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych, w szczególności z uwzględnieniem zasad uczciwej konkurencji, równego traktowania Wykonawców oraz proporcjonalności, kierując się wyłącznie rzeczywiście uzasadnionymi obiektywnymi potrzebami Zamawiającego. Jednocześnie Zamawiający odsyła do odpowiedzi nr 6.
8W związku z treścią Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz załączonej dokumentacji Wykonawca zwraca się z wnioskiem o udzielenie wyjaśnień dotyczących sposobu gospodarowania odpadami budowlanymi i rozbiórkowymi powstającymi w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności w zakresie demontażu nawierzchni z trawy syntetycznej. Ponieważ zgodnie z Art. 101a ustawy, Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, ustawa UO, począwszy od dnia 1 stycznia 2025 r. wytwórcy odpadów budowlanych i rozbiórkowych są zobowiązani do ich selektywnej segregacji, obejmującej, co najmniej: drewno, metale, szkło, tworzywa sztuczne, gips oraz odpady mineralne. Demontaż systemu nawierzchni z trawy syntetycznej wiąże się z powstaniem, co najmniej trzech frakcji odpadów: • trawy syntetycznej (odpad tworzywo sztuczne), • granulatu gumowego (SBR, EPDM) • piasku kwarcowego (odpad mineralny).
Wykonawca zobowiązany jest do dokonania pełnej selekcji wytworzonych odpadów.
9Jakie dokumenty będą wymagane przez Zamawiającego do potwierdzenia prawidłowego zagospodarowania odpadów — czy obowiązkowe jest przedstawienie Kart Przekazania Odpadów (KPO/BDO) dla całości odpadów wytworzonych podczas realizacji zadania?
Wykonawca robót po dokonaniu utylizacji powstałych odpadów (granulat, trawa, piasek, PU) zobowiązany jest do przedstawienia Zamawiającemu Karty Odpadu.
10Z uwagi na fakt, iż: - boisko z nawierzchnią z sztucznej trawy oraz tartanu, zawiera określoną ilość, możliwych do powstania odpadów, która to ilość jest zgodna w ilościami użytych do zbudowania surowców, dających się wyliczyć na podstawie dokumentacji zezwalającej na realizację inwestycji „Orlik”, obejmującej w szczególności specyfikację techniczną (szczegółową specyfikację branżową), wykonania i odbioru robót nawierzchni, – sztuczna trawa i wielofunkcyjna powierzchnia z poliuretanu wraz z technicznymi wymaganiami dotyczącymi wykonania i odbioru robót, związanych z wykonaniem nawierzchni ze sztucznej trawy oraz poliuretanowej powierzchni dla inwestycji budowa boiska sportowego typu „Orlik”, obejmującej projekt budowlano – wykonawczy, uwzględniający podbudowę (kruszywo/piasek), sztuczną trawę (piłka nożna) oraz nawierzchnię poliuretanową (wielofunkcyjne) wynikającą z protokołu końcowego odbioru robót uwzględniający ilości, objętości a także powierzchnie sztucznych nawierzchni, Wykonawca wnioskuje o ustalenie, co oznacza dokładne wyliczenie, na podstawie wyżej szczegółowo wskazanej dokumentacji, ile kilogramów (ton) odpadów powstanie z przedmiotowego boiska i w tym miejscu prosimy o potwierdzenie, czy Zamawiający wymaga rozliczenia w BDO każdego powstałego kilograma (tony) odpadów, czy też dopuszcza przekazanie części odpadów innym podmiotom bez obowiązku rozliczenia w systemie BDO.
Zamawiający nie dysponuje dokumentacją kompleksu ORLIK 2012 w Złotnikach Kujawskich. Wykonawca robót dla dokonania właściwej oceny kosztów winien osobiście dokonać wizji i oceny wielkości odpadów. Zamawiający oczekuje pełnej selekcji odpadów. Podmiot odbierający winien figurować w BDO.
11Wykonawca wnosi o precyzyjne wskazanie: jakie kody odpadów Zamawiający uznaje za prawidłowe dla: • sztucznej trawy i poliuretanu – czy kod 17 02 03 oraz 170904 19 12 04 jest właściwy? • granulatu SBR/EPDM, – jaki kod należy zastosować? 17 02 03, 19 12 04 • pozostałych frakcji (np. piasek) 17 05 04 170203 Tworzywa sztuczne z budowy remontu i demontażu. 170904 Zmieszane odpady z budowy i remontów i demontażu. 19 12 04 Tworzywa sztuczne i guma pochodzące z mechanicznej obróbki odpadów 17 05 04 Gleba ziemia i kamienie odpad mineralny piasek
Pełną odpowiedzialność za utylizację odpadów ponosi Wykonawca robót. Zamawiający uznaje kod 170203 za właściwy dla utylizacji PU, trawy i granulatu SBR. Dla piasku uznaje się kod 170504 pod warunkiem pełnej jego separacji od granulatu SBR.

Historia zmian

22.06.2026 — publikacja ogłoszenia
30.06.2026 — upływ terminu składania ofert
01.07.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania