Przejdź do treści
← Wróć do listy

Ocena wpływu budowli na cele środowiskowe JCWP – Warszawa

Składanie ofert: 20 listopada 2026

Przedmiot zamówienia

AI

Ocena wpływu budowli poprzecznych na ciągłość biologiczną i cele środowiskowe jednolitych części wód powierzchniowych (JCWP) oraz opracowanie wytycznych do działań udrażniających, dla 4493 budowli na 570 JCWP (obszary dorzeczy Wisły, Odry, Pregoły, Niemna, Dunaju i Łaby), realizowane w 2 etapach: - Etap I: opracowanie metodyki oceny i analizy, weryfikacja wykazu budowli, ocena wpływu budowli na ciągłość biologiczną i cele środowiskowe JCWP, analiza możliwości wdrożenia działań zapewniających ciągłość biologiczną oraz uzupełnienie geobazy HYMO2. - Etap II: opracowanie kart budowli (wytycznych do realizacji działań) dla budowli wymagających interwencji oraz sprawozdania z wykonanych prac.

Trudność: wysoka

Zamówienie obejmuje szeroki, ogólnokrajowy zakres (4493 budowli na 570 JCWP) wymagający wielodyscyplinarnej analizy i opracowania szczegółowych wytycznych dla licznych obiektów.

Terminy realizacji

Termin realizacji
270 dni kal. od zawarcia umowy (Etap I: 180 dni, Etap II: 270 dni)

Warunki udziału

AI
1Doświadczenie — Co najmniej 2 prace/projekty naukowo-badawcze, studialne lub planistyczne (RDW, prawo wodne lub ochrona środowiska) w ost. 6 latach, o łącznej wartości ≥ 1 000 000 PLN brutto, każda ≥ 250 000 PLN brutto.
2Kierownik projektu — 1 osoba: wykształcenie wyższe II stopnia (inżynieria środowiska, ochrona środowiska, gospodarka wodna lub hydrologia), ≥ 8 lat doświadczenia w pracach naukowo-badawczych/studialnych związanych z gospodarką wodną i RDW, kierowanie ≥ 3 projektami (gospodarowanie wodami/drożność/cele środowiskowe JCWP, w tym ≥ 1 baza danych) w ost. 10 latach.

Pozostałe 10 warunków po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena brutto
44%
Koncepcja podejścia metodycznego2 podkryteria: ocena wpływu, weryfikacja wykazu
46%
Opis sposobu realizacji zamówienia5 elementów: organizacja, harmonogram, komunikacja, ryzyka, zespół
10%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.

Kary i sankcje

AI
  • Wadium: nie wymagane
  • Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny brutto oferty (zwrot/zwolnienie wg § 8 Wzoru umowy, Załącznik nr 10 do SWZ)
  • Kary umowne: w projekcie umowy (Załącznik nr 10 do SWZ)

Pytania i odpowiedzi

53

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1W Załączniku nr 1 do SWZ w zakresie zadania 3 (str. 7) wskazano: „……… ocena skuteczności działania przepławki powinna pochodzić z wiarygodnych pomiarów/źródeł w miarę możliwości nie starszych jak 5 lat, jeżeli jest dostępna ocena powinna uwzględniać aspekty techniczne, hydrauliczne i biologiczne. Dodatkowe oceny mogą pochodzić z wiedzy i oceny eksperckich oraz wizji lokalnych Wykonawcy”. Prosimy o podanie szacunkowej liczby przepławek, które posiadają ww. dane i nie będą wymagały wizji lokalnych Wykonawcy.
Zamawiający informuje, że nie dysponuje informacją na temat szacunkowej liczby przepławek, które posiadają ww. dane i nie będą wymagały wizji lokalnych Wykonawcy.
2Zwracamy się z wnioskiem o rozszerzenie wymagań dotyczących wykształcenia dla stanowiska Specjalisty regionalnego ds. cieków i urządzeń wodnych określonego w pkt. 7.7.2 SWZ o wykształcenie w zakresie geodezji i kartografii. W naszej ocenie, przy określaniu wymagań dla wskazanego stanowiska, kluczowe znaczenie powinno mieć przede wszystkim doświadczenie zawodowe oraz praktyczna znajomość zagadnień związanych z gospodarką wodną, ciekami i urządzeniami wodnymi, a nie wyłącznie formalnie określony kierunek wykształcenia. To właśnie doświadczenie zdobyte przy realizacji zadań o podobnym charakterze pozwala na ocenę rzeczywistych kompetencji i przygotowania osoby do wykonywania powierzonych obowiązków. Jednocześnie rozszerzenie katalogu dopuszczalnych kierunków wykształcenia pozostaje zgodne z zasadą proporcjonalności wymagań stawianych wykonawcom oraz zasadą zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Wymagania dotyczące kwalifikacji personelu powinny być bowiem adekwatne i niezbędne do osiągnięcia celu zamówienia oraz nie powinny prowadzić do nieuzasadnionego ograniczenia dostępu do postępowania podmiotom dysponującym personelem posiadającym odpowiednią wiedzę, doświadczenie i kompetencje. W związku z powyższym proponujemy dopuszczenie również osób posiadających wykształcenie w zakresie geodezji i kartografii, przy jednoczesnym zachowaniu wymogu odpowiedniego doświadczenia zawodowego. Takie rozwiązanie pozwoli skoncentrować ocenę kwalifikacji na rzeczywistych kompetencjach i doświadczeniu osób skierowanych do realizacji zamówienia, a nie wyłącznie na formalnym kierunku wykształcenia. Proponowana zmiana nie obniży poziomu wymagań ani nie wpłynie negatywnie na jakość realizacji zamówienia. Przeciwnie, pozwoli na zwiększenie kręgu osób posiadających odpowiednie kompetencje i doświadczenie, a tym samym zwiększy konkurencyjność postępowania oraz możliwość uzyskania ofert od wykonawców dysponujących odpowiednio wykwalifikowanym personelem.
Działając na podstawie art. 137 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający informuje, że dokonuje zmiany treści SWZ w poniższym zakresie: ZMIANA NR 7 Zamawiający wprowadza zmianę w SWZ, punkcie 7.7.2, w tabeli w pozycji 11, w następujący sposób: Było: 11 Specjalista regionalny ds. cieków i urządzeń wodnych (11) a) posiada wykształcenie wyższe z zakresu gospodarki wodnej lub budownictwa wodnego lub inżynierii środowiska lub ochrony środowiska lub hydrologii lub rybactwa lub biologii lub zoologii lub ekologii lub geografii lub geologii lub pokrewnych nauk przyrodniczych; b) brał udział w realizacji co najmniej 3 prac/projektów w zakresie gospodarowania wodami powierzchniowymi, których elementem było ocena lub opinia lub zaprojektowanie lub wykonanie przepławek lub innych urządzeń umożliwiających migrację ryb lub przywracających ciągłość biologiczną ciekom powierzchniowym, realizowanych w ciągu ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert, na terenie jednego z 11 RZGW: Białystok, Bydgoszcz, Gdańsk, Gliwice, Kraków, Lublin, Poznań, Rzeszów, Szczecin, Warszawa, Wrocław. UWAGA: Konieczność dysponowania przez Wykonawcę po minimalnie jednym specjaliście na ww. regiony. UWAGA: Specjalista regionalny ds. cieków i urządzeń wodnych, może być jednocześnie specjalistą z pkt 2-8, pod warunkiem spełnienia wszystkich wymogów wykształcenia i doświadczenia. Jest: 11 Specjalista regionalny ds. cieków i urządzeń wodnych (6) a) posiada wykształcenie wyższe z zakresu gospodarki wodnej lub budownictwa wodnego lub inżynierii środowiska lub ochrony środowiska lub hydrologii lub geodezji i kartografii lub rybactwa lub biologii lub zoologii lub ekologii lub geografii lub geologii lub pokrewnych nauk przyrodniczych;
3Prosimy o potwierdzenie, czy wskazana w OPZ liczba 4493 oznacza liczbę unikalnych fizycznie budowli poprzecznych, czy liczbę rekordów ujętych w Wykazach działań dla budowli. Prosimy również o wskazanie liczby unikalnych obiektów przypisanych odpowiednio do działań RWHM_02.06, RWHM_02.01 i RWHM_01.05, w tym liczby obiektów, dla których przypisano więcej niż jedno z ww. działań. Prosimy ponadto o potwierdzenie, czy w wyniku weryfikacji i wskazania budowli spoza Załącznika nr 1 do OPZ, w szczególności w ramach węzłów wodnych, łączna liczba obiektów podlegających analizie może przekroczyć 4493, czy też liczba ta stanowi maksymalny zakres ilościowy zamówienia.
Zamawiający wyjaśnia, że wskazana w OPZ liczba 4493 stanowi wyjściową zbiorowość budowli poprzecznych, dla której Wykonawca dokona oceny ich wpływu na ciągłość biologiczna i cele środowiskowe JCWP. Liczba ta nie uwzględnia rezultatów weryfikacji wykazu budowli poprzecznych, którą wyłoniony w postępowaniu Wykonawca przeprowadzi w ramach Zadania 2 opisanego w OPZ. W opinii Zamawiającego istnieje możliwość, iż łączna liczba obiektów podlegająca ocenie (Zadanie 3 OPZ) może przekroczyć wskazaną w OPZ liczbę 4493.
4Prosimy o jednoznaczne wskazanie, który zestaw JCWP oraz jaki zestaw celów środowiskowych będą stanowiły podstawę wykonania ocen w Zadaniach 3–5: JCWP i cele określone w IIaPGW czy zaktualizowane JCWP i cele środowiskowe opracowywane na potrzeby IIIaPGW. W przypadku wystąpienia rozbieżności pomiędzy IIaPGW a wynikami prac realizowanych dla IIIaPGW prosimy wskazać, które dane będą nadrzędne. Czy Zamawiający przekaże Wykonawcy tabelę powiązań pomiędzy JCWP IIaPGW a zaktualizowanymi JCWP oraz ostateczny wykaz celów związanych z ciągłością biologiczną i przypisanych im wskaźników referencyjnych? Prosimy również wskazać datę, według której nastąpi zamknięcie zbioru danych wykorzystywanego w analizach.
Podstawą do wykonania ocen w Zadaniach 3-5 są cele środowiskowe w IIaPGW oraz dodatkowo zaktualizowane JCWP i cele środowiskowe opracowane na potrzeby IIIaPGW. Zamawiający po podpisaniu umowy, przekaże Wykonawcy tabelę z wykazem zmian w zaktualizowanych JCWP oraz opracowanie „Ustalenie celów środowiskowych dla wszystkich jednolitych części wód i obszarów chronionych wraz z ustaleniem przepływów środowiskowych na lata 2021-2027”. Zamawiający zakłada, że datą zamykającą zbiór danych wykorzystywanych na potrzeby przedmiotowej pracy będzie data pierwszego spotkania, które odbędzie się w ciągu 15 dni kalendarzowych po podpisaniu umowy.
5Prosimy o zdefiniowanie zakresu pojęcia „badania własne” użytego w Zadaniu 3. Czy Zamawiający rozumie przez nie również terenowe badania ichtiologiczne, w tym odłowy kontrolne, badania składu gatunkowego, badania miejsc tarłowych, pomiary hydrauliczne lub inne badania wymagające zezwoleń albo prowadzenia prac w określonym sezonie? Prosimy wskazać, jakie konkretne braki danych powodują obowiązek wykonania badań terenowych, a w jakich przypadkach dopuszczalne będzie wykazanie braku danych wraz z oceną ekspercką na podstawie dostępnych źródeł.
Zamawiający wyjaśnia, że badania własne co do zasady powinny obejmować ten zakres prac, który w określonych uwarunkowaniach czasowych i technicznych Wykonawcy będzie możliwy do przeprowadzenia w celu pozyskania brakujących informacji i będzie prowadził do pozyskania informacji charakteryzujących budowle poprzeczne, wymienione w Zadaniu 3 OPZ. Zamawiający nie będzie wymagał od Wykonawcy przeprowadzania specjalistycznych badań ichtiologicznych, które wymagałyby zezwoleń lub prowadzenia prac w określonym sezonie. W OPZ w odniesieniu do Zadań 3-5, wypunktowano informacje charakteryzujące budowle, dla których dopuszcza się wykazanie braku danych w uzasadnionych przypadkach i po uzyskaniu akceptacji Zamawiającego. Zamawiający nie wskazuje, jakie konkretne braki danych powodują obowiązek wykonania badań terenowych.
6W przypadku braku aktualnych, nie starszych niż 5 lat, wyników monitoringu skuteczności urządzenia umożliwiającego migrację organizmów wodnych, prosimy o potwierdzenie, czy wystarczająca będzie ocena ekspercka wykonana na podstawie dokumentacji technicznej, parametrów hydraulicznych i wizji lokalnej, czy też Wykonawca zobowiązany będzie do przeprowadzenia nowych badań skuteczności funkcjonowania urządzenia.
Zamawiający wyjaśnia, że w uzasadnionych przypadkach braku takich danych i akceptacji takiej sytuacji ze strony Zamawiającego, wystarczająca będzie ocena ekspercka wykonana na podstawie dokumentacji technicznej, parametrów hydraulicznych i wizji lokalnej.
7Prosimy o potwierdzenie oczekiwanego stopnia szczegółowości rozwiązań technicznych proponowanych w Zadaniach 4 i 5. Czy przedmiotem zamówienia jest wskazanie wariantu rozwiązania, jego typu oraz parametrów/kryteriów brzegowych wymaganych do późniejszego projektowania?
Zamawiający wyjaśnia, że Zadanie 4 (Dokonanie analizy możliwości wdrożenia działań zapewniających ciągłość biologiczną i osiągniecie celów środowiskowych) i Zadania 5 (Opracowanie wytycznych związanych z realizacją działań zgodnie z przeprowadzoną analizą) nie zakładają wskazywania ostatecznych rozwiązań czy parametrów na rzecz późniejszego projektowania. Powinny być jednak dostateczne spójne tematycznie, wiarygodne i pomocne na potrzeby przyszłych prac projektowych i realizacyjnych. Wykonawca dla każdej zweryfikowanej budowli powinien wskazać działania w odniesieniu do wymagań gatunków referencyjnych wskazanych w celu środowiskowym JCWP. Powinien również wskazać działania alternatywne lub opisać brak możliwości ich zastosowania.
8Prosimy określić wymagany poziom szczegółowości analizy skutków wdrożenia działania dla obszarów położonych powyżej i poniżej budowli. Czy Zamawiający oczekuje jakościowej lub półilościowej analizy eksperckiej opartej na istniejących danych, czy również wykonania nowych analiz hydraulicznych/hydrodynamicznych, analizy zmian poziomu wód, transportu rumowiska, wpływu na wody gruntowe, ryzyko powodziowe lub inne modelowania specjalistyczne?
Zamawiający wyjaśnia, że Wykonawca powinien odnieść się do zagadnień związanych z analizą skutków wdrożenia działań dla obszarów położonych powyżej i poniżej budowli w ramach zadań przewidzianych w pracy. Zamawiający nie precyzyjne poziomu szczegółowości takiej analizy. Stoi na stanowisku, że Wykonawca, w zależności od wielkości nasilenia wpływu określonego działania na obszary powyżej i poniżej budowli, powinien odpowiednio naświetlić problematykę i zaproponować adekwatny poziom szczegółowości takiej analizy. Zamawiający oczekuje przeprowadzenia stosownych analiz eksperckich na bazie istniejących danych, a także przeprowadzenia ewentualnie innych (możliwych do przeprowadzenia) opracowań z wykorzystaniem dostępnych narzędzi i modeli specjalistycznych.

Historia zmian

22.09.2026 — publikacja ogłoszenia