Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN536858-2026
Ochrona Biblioteki Uniwersyteckiej w Warszawie – Warszawa
Uniwersytet Warszawski31 aktualnych · 326 w archiwum·NIP 5250011266·mazowieckie
Składanie ofert: 6 października 2026 · Wadium: 100 000 zł
Przedmiot zamówienia
AI- Zamówienie (usługa): całodobowa, bezpośrednia ochrona fizyczna Kompleksu BUW (ul. Dobra 56/66) oraz budynku SAT „Domek Ogrodnika” (Dobra 68/70) przez 12 miesięcy (z opcją wznowienia do 12 miesięcy) — obejmująca dozór stacjonarny (4 posterunki: PS‑1 dwuosobowy, PS‑2 jednoosobowy, PS‑3 dwuosobowy, PS‑4 jednoosobowy w SAT), 6 patroli jednoosobowych (P‑1…P‑6), całodobową grupę interwencyjną z min. 2 pracownikami w samochodach patrolowych (co najmniej 2 zmotoryzowane grupy interwencyjne), obsługę stanowisk monitoringu, dowódcę zmiany, nadzór wykonawcy i dokumentację oraz reagowanie na alarmy i incydenty.
- Personel: minimum 56 pracowników ochrony łącznie (w tym 4 dowódców zmiany), wszyscy zatrudnieni na podstawie umowy o pracę, wpisani na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej i dopuszczeni do posiadania broni/ paralizatora; pracownicy muszą spełniać wymogi medyczne i kwalifikacyjne.
- Uzbrojenie i wyposażenie osobiste: paralizator (>10 mA) dla pracowników posterunków/patrolu, ręczny miotacz substancji obezwładniającej, pałka służbowa, radiotelefon z zestawem słuchawkowym, latarka, kajdanki, indywidualny pakiet medyczny, pilot napadowy — każde stanowisko wyposażone zgodnie z Planem Ochrony.
- Środki techniczne i systemy: montaż i integracja elektronicznego systemu powiadamiania SMA do Stacji Monitorowania Alarmów, wdrożenie elektronicznego systemu zarządzania personelem z nasobnymi nadajnikami GPS dla patroli (dedyowane urządzenia, nie aplikacja w telefonie) i archiwum 90 dni, wdrożenie systemu dozoru obchodów z min. ~10 punktami kontrolnymi na każdy patrol (punkty i raporty), montaż do 30 bezprzewodowych pilotów/przycisków antynapadowych, zapewnienie łączności radiowej (radiostacje, pełne pokrycie sygnałem) oraz dostarczenie 3 radiostacji dla Zamawiającego; obsługa zdalnego monitoringu SSWiN/SSWiN->BMS/SMA.
- Służby operacyjne i obowiązki: kontrola ruchu osobowego i materiałowego (przepustki, ewidencja kluczy, kontrola książek i skrytek), patrole wewnątrz i na zewnątrz (ogród, dachy, podziemia), obsługa i reagowanie na alarmy systemów SSWiN/KD/CCTV/SSP, zabezpieczanie miejsca zdarzenia, udzielanie pomocy i powiadamianie służb, prowadzenie dziennika zmiany, codzienne raporty 24h (7:00–7:00) i dokumentacja fotograficzna zdarzeń.
- Wydarzenia / zabezpieczenia dodatkowe: zabezpieczenie wydarzeń kulturalnych do maks. 1500 roboczogodzin w całym maks. 24‑miesięcznym okresie (średnio ~5 ochroniarzy na zdarzenie) — uwzględnione w formularzu cenowym; wykonawca opracowuje plan ochrony wydarzenia i wskazuje dowódców.
- Wyposażenie socjalne i logistyczne: dostarczenie i utrzymanie wartowni/posterunków i pomieszczeń socjalnych (szafki, meble, aneksy), prowadzenie magazynu broni i ewidencji, montaż/demontaż urządzeń zgodnie z terminami określonymi w OPZ.
- Ilości roboczogodzin (szacunkowe, ujęte w formularzu cenowym): dowódca zmiany – 17 520 h (za maks. 24 miesiące), pracownicy ochrony – 200 467 h (za maks. 24 miesiące); oraz do 1500 h na zabezpieczenia wydarzeń.
- Dodatkowe wymagania: czas dojazdu grupy interwencyjnej ≤7 minut (przyjęcie >15 min traktowane jako brak interwencji), rotacja personelu max 30% rocznie, instalacja systemów i kont administratorów do platform monitoringu i dozoru, pierwsze szkolenia na koszt Zamawiającego, kolejne po stronie Wykonawcy.
Trudnosc: wysoka
Trudność: wysoka
zamówienie obejmuje rozległy, całodobowy, wielozadaniowy i technicznie złożony zakres ochrony (liczne posterunki, patrole, integracja systemów alarmowych, GPS i punktów kontrolnych, grupy interwencyjne, wymagania kadrowe i czasowe), wymagający koordynacji i specjalistycznych zasobów.
Terminy realizacji
Termin wykonania (okres podstawowy)
umowa na okres 12 miesięcy; przewidywany okres: od 01.09.2026 godz. 08:00 do 01.09.2027 godz. 08:00
umowa na okres 12 miesięcy; przewidywany okres: od 01.09.2026 godz. 08:00 do 01.09.2027 godz. 08:00
Możliwość wznowienia
możliwość wznowienia łącznego do 12 miesięcy; pojedyncze wznowienie minimalnie 3 miesiące (szczegóły we wzorze umowy)
możliwość wznowienia łącznego do 12 miesięcy; pojedyncze wznowienie minimalnie 3 miesiące (szczegóły we wzorze umowy)
Termin związania ofertą (dla kontekstu)
90 dni od upływu terminu składania ofert, do 15.11.2026
90 dni od upływu terminu składania ofert, do 15.11.2026
Warunki udziału
AI1Koncesja — posiadanie koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia.
2Doświadczenie — w okresie ostatnich 3 lat wykazanie co najmniej 2 usług ochrony osób i mienia, każda o wartości brutto ≥ 2.000.000,00 PLN rocznie, przy czym każda wykazywana usługa musi dotyczyć pojedynczego budynku o powierzchni całkowitej ≥ 30.000,00 m2 (nie można sumować powierzchni); usługi wykonywane musiały trwać co najmniej 1 rok do dnia otwarcia ofert.
Pozostałe 10 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena /C/razem z wznowieniem
100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 46 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- wadium: 100000,00 zł
- zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 5% ceny całkowitej brutto
- kary umowne: w projekcie umowy (załącznik nr 9)
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
54Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zamawiający wymaga wykazania usług ochrony osób i mienia realizowanych w budynkach o powierzchni całkowitej nie mniejszej niż 30.000,00 m2 każdy. Zwracamy się z prośbą o potwierdzenie, czy Zamawiający dopuści spełnienie tego warunku poprzez wykazanie usługi realizowanej w ramach jednej umowy w kompleksie (zespole) budynków, których łączna powierzchnia całkowita wynosi nie mniej niż 30.000,00 m2.
Odpowiedź na pytanie została udzielona – zob. odpowiedź na pytanie 8 z zestawu nr 2 (pismo Zamawiającego nr POUZ-361/193/2026/DZP/IG/687) oraz odpowiedź na pytanie 1 z zestawu nr 3 (pismo Zamawiającego nr POUZ-361/193/2026/DZP/IG/688)"
2Czy Zamawiający dopuszcza realizację przedmiotu zamówienia przez pracowników ochrony posiadających orzeczenie o niepełnosprawności, pod warunkiem spełnienia przez nich wymagań kwalifikacyjnych określonych w SWZ?
Odpowiedź na pytanie została udzielona – zob. odpowiedź na pytanie 8 z zestawu nr 1 (pismo Zamawiającego nr POUZ-361/193/2026/DZP/IG/678) oraz odpowiedź na pytanie 1 z zestawu nr 2 (pismo Zamawiającego nr POUZ-361/193/2026/DZP/IG/687)"
3Czy Zamawiający dopuszcza, aby lokalizacja pracowników ochrony była realizowana za pomocą nadajnika GPS w telefonie, czy też wymaga bezwzględnie odrębnego, nasobnego urządzenia GPS dedykowanego wyłącznie do tego celu, niezależnego od telefonu pracownika ochrony?
Zamawiający wymaga oddzielnego, dedykowanego urządzenia.
1Pytanie do treści SWZ w zakresie wymaganego doświadczenia.
Zamawiający postawił następujący wymóg w zakresie doświadczenia, cytuję:
„Zdolności technicznej lub zawodowej:
4.1) Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających lub ciągłych również wykonuje, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej dwie usługi ochrony osób i mienia o wartości brutto nie niższej niż 2.000.000,00 PLN rocznie każda, w budynkach o powierzchni całkowitej nie mniejszej niż 30.000,00 m2 każdy. Przez budynek Zamawiający rozumie budynek biurowy lub/i dydaktyczny lub/i usługowy lub/i socjalny, przeznaczony dla wymiaru sprawiedliwości, kultury, oświaty, opieki zdrowotnej, opieki społecznej i socjalnej, obsługi bankowej, handlu, gastronomii, usług, turystyki, sportu, obsługi pasażerów w transporcie kolejowym, drogowym, lotniczym lub wodnym, poczty lub telekomunikacji oraz inny ogólnodostępny budynek przeznaczony do wykonywania podobnych funkcji”.
Pytanie mające na celu doprecyzowanie wymagań zawartych w SWZ:
Czy usługa ochrony osób i mienia o wartości brutto nie niższej niż 2.000.000,00 PLN rocznie w budynkach o charakterystyce zgodnej w definicją zawartą w SWZ o łącznej powierzchni nie mniejszej niż 30.000,00 m2 w ramach danej umowy (usługi) będzie spełniała wymóg SWZ? Wątpliwości budzi wyrażenie „każdy” zawarte w SWZ. Wnosimy o potwierdzenie, iż wymóg metrażu nie mniejszego niż 30.000,00 m2 w ramach danej umowy (usługi) będzie dotyczył wszystkich chronionych budynków (zgodnych w definicją zawartą w SWZ) w ramach danej (wykazywanej) umowy/ usługi?
Nie. Zamawiający nie potwierdza powyższej interpretacji. Warunek udziału w postępowaniu należy rozumieć zgodnie z jego literalnym brzmieniem. Każda wykazywana usługa musi dotyczyć ochrony osób i mienia wykonywanej w budynku o powierzchni całkowitej nie mniejszej niż 30 000 m². Tym samym nie jest wystarczające wykazanie usługi realizowanej w kilku budynkach, których łączna powierzchnia wynosi co najmniej 30 000 m², jeżeli żaden z tych budynków samodzielnie nie spełnia wymaganego metrażu.
1Czy Zamawiający dopuszcza realizację przedmiotu zamówienia przy pracowników wobec których orzeczono stopień niepełnosprawności (niezdolność do pracy) lub którzy posiadają grupę inwalidzką? Szczególnie chodzi o pracowników, wobec których orzeczono lekki lub umiarkowany lub znaczny stopień niepełnosprawności lub którzy posiadają III/II/I grupę inwalidzką czy tacy pracownicy zostaną dopuszczeni do realizowanego przedmiotu zamówienia?
Zamawiający informuje, że zgodnie z Opisem przedmiotu zamówienia, zwanym dalej „OPZ”, Wykonawca zobowiązuje się do wykonania przedmiotu zamówienia wyłącznie przy udziale pracowników ochrony fizycznej wskazanych w Planie Ochrony oraz OPZ, posiadających aktualne orzeczenia lekarskie wydane przez lekarza medycyny pracy, potwierdzające pełną zdolność psychofizyczną do wykonywania czynności ochrony fizycznej na obiekcie całodobowym o rozległym, wielokondygnacyjnym i zróżnicowanym funkcjonalnie charakterze.
Pracownicy ochrony muszą być zdolni do samodzielnego, nieprzerwanego i aktywnego wykonywania czynności wymagających sprawności fizycznej, w szczególności: długotrwałego patrolowania budynków i terenów zewnętrznych, szybkiego przemieszczania się pomiędzy strefami obiektu, podejmowania bezpośrednich interwencji, reagowania w sytuacjach zagrożenia, udziału w ewakuacji osób i mienia, zabezpieczania wydarzeń kulturalnych oraz realizacji zadań interwencyjnych – bez konieczności stosowania ograniczeń organizacyjnych, zastępstw lub dostosowań stanowiska pracy.
Wymagania te wynikają ze specyfiki chronionego obiektu, zakresu powierzonych obowiązków oraz przepisów ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia oraz aktów wykonawczych do tej ustawy.
Zamawiający informuje, że ochrona obiektu ma charakter aktywny, patrolowo-interwencyjny i nie ogranicza się wyłącznie do dozoru mienia z wykorzystaniem systemów technicznych. Realizacja zamówienia wymaga stałej obecności pracowników ochrony w terenie, przemieszczania się pomiędzy budynkami i strefami zewnętrznymi, reagowania na zdarzenia dynamiczne oraz podejmowania działań fizycznych wynikających z sytuacji zagrożenia.
Zamawiający zastrzega sobie prawo weryfikacji, na każdym etapie realizacji umowy, spełniania przez pracowników ochrony wymagań, w szczególności w zakresie zdolności do wykonywania czynności patrolowych, interwencyjnych oraz udziału w ewakuacji. W przypadku stwierdzenia niespełniania tych wymagań Zamawiający ma prawo żądać niezwłocznej zmiany pracownika.
Niepełnosprawność nie wyklucza z pracy w ochronie. To lekarz decyduje, czy osoba z orzeczeniem może pracować jako pracownik ochrony, biorąc pod uwagę specyfikę pracy (np. samoobrona, interwencje) a w szczególności wymagania stawiane przez Zamawiającego tj. realizowanie samodzielnego, nieprzerwanego i aktywnego wykonywania czynności wymagających sprawności fizycznej, w szczególności: długotrwałego patrolowania budynków i terenów zewnętrznych, szybkiego przemieszczania się pomiędzy strefami obiektu, podejmowania bezpośrednich interwencji, reagowania w sytuacjach zagrożenia, udziału w ewakuacji osób i mienia.
2Czy Zamawiający ma zamiar sporządzić protokół z wizji lokalnej udostępniany wszystkim wykonawcom?
Nie. Zamawiający nie przewiduje sporządzenia protokołu z wizji lokalnej. Wizja lokalna ma charakter fakultatywny.
3Czy Zamawiający dopuszcza skierowanie do realizacji przedmiotu zamówienia pracowników nieposiadających pozwolenia na paralizator powyżej 10 mA?
Nie. Zgodnie z OPZ pracownicy ochrony wykonujący czynności ochronne na posterunkach i patrolach realizują zadania zgodnie z Planem Ochrony, a ich wyposażenie obejmuje m.in. środek przymusu bezpośredniego przeznaczony do obezwładniania osób za pomocą energii elektrycznej o średniej wartości prądu w obwodzie przekraczającej 10 mA.
Pracownicy kierowani do realizacji zamówienia muszą posiadać wszystkie wymagane przepisami prawa uprawnienia do posługiwania się przydzielonym wyposażeniem, w tym pozwolenie na paralizator o parametrach określonych w OPZ.
4Czy Zamawiający dopuszcza podczas okresowej nieobecności zgłoszonego pracownika zatrudnienie w zastępstwie osób w formie umowy cywilnoprawnej?
Nie. Zamawiający zgodnie z art. 95 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę wszystkich osób wykonujących czynności ochrony, jeżeli wykonywanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 Kodeksu pracy.
Wymóg ten obejmuje również osoby kierowane do realizacji zamówienia w zastępstwie pracowników okresowo nieobecnych. Zatrudnienie takich osób na podstawie umów cywilnoprawnych nie jest dopuszczalne.
5Czy Zamawiający może potwierdzić, że minimum 56 pracowników obejmuje również 4 dowódców zmiany, czy są oni liczeni dodatkowo?
Tak. Zamawiający potwierdza, że wskazane w SWZ minimum 56 pracowników obejmuje również 4 dowódców zmiany. Oznacza to, że dowódcy zmiany nie są liczeni dodatkowo ponad wymaganą liczbę 56 osób.
6Czy Zamawiający dopuszcza, aby służba ochrony realizowana była w systemie 24 godzinnym?
Nie. Zgodnie z OPZ służba ochronna realizowana jest w systemie zmianowym dwunastogodzinnym. Maksymalny czas pracy pracownika ochrony na jednej zmianie nie może przekraczać 12 godzin w systemie dobowym. Zamawiający nie dopuszcza realizacji służby ochrony w systemie 24‑godzinnym.
7Czy Zamawiający wyraża zgodę na zatrudnienie koordynatora na podstawie umowy cywilnoprawnej oraz czy koordynator może w szczególnych przypadkach łączyć funkcje np. dowódcy zmiany lub pracownika ochrony?
Zamawiający dopuszcza zatrudnienie koordynatora na podstawie umowy cywilnoprawnej, pod warunkiem że nie wykonuje on czynności ochrony objętych obowiązkiem zatrudnienia na podstawie umowy o pracę oraz zapewniony zostanie należyty nadzór nad realizacją umowy.
Koordynator w szczególnie uzasadnionych i nagłych przypadkach, których nie można było przewidzieć wcześniej, może łączyć funkcję koordynatora z funkcją dowódcy zmiany lub pracownika ochrony. W takim przypadku musi być zatrudniony na umowę o pracę, gdyż wykonuje także czynności ochronne.
8Czy Zamawiający dopuszcza, aby Wykonawca wykazał się posiadaniem referencji zgodnych z zapisami SWZ Zamawiającego (w art. 5 § 1 pkt 4, ppkt 4.1.) czyli powierzchni całkowitej nie mniejszej niż 30 tys. m2, ale w kilku lokalizacjach?
Nie. Zamawiający nie dopuszcza sumowania powierzchni budynków z kilku lokalizacji. Każda wykazywana usługa musi dotyczyć jednego budynku, którego powierzchnia całkowita wynosi co najmniej 30 000 m². SWZ nie przewiduje możliwości spełnienia warunku poprzez łączenie powierzchni kilku budynków.
9Czy Zamawiający wyraża zgodę, aby wykonawca wykazał się posiadaniem referencji, w których jest zapis o wykonaniu usługi zgodnej z umową?
Jako dowód określający, czy usługi zostały wykonane (lub są wykonywane) należycie, Wykonawca może złożyć referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, (w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych - są wykonywane), a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy. Dowody muszą potwierdzać należyte wykonanie/wykonywanie usług.
Zamawiający będzie weryfikował treść składanych określających, czy usługi zostały wykonane (lub są wykonywane) należycie na etapie badania podmiotowych środków dowodowych.
10W jakim terminie przed zakończeniem umowy Zamawiający poinformuje o skorzystaniu z prawa opcji?
Zgodnie z § 1 ust. 9 wzoru umowy Zamawiający przekaże Wykonawcy pisemne oświadczenie o uruchomieniu wznowienia zawierające liczbę miesięcy przewidzianych na realizację danego wznowienia na adres poczty elektronicznej wskazany w § 19 ust. 3 Umowy, na co najmniej 30 dni przed końcem obowiązywania Umowy albo co najmniej 10 dni przed końcem poprzedniego wznowienia.
11Czy Zamawiający w związku z zamiarem podpisania umowy od 1 września br. może skrócić termin związania ofertą do 60 dni?
Zamawiający nie wyraża zgody na skrócenie terminu związania ofertą. Postanowienia SWZ w tym zakresie pozostają bez zmian.
12Czy Zamawiający może dołączyć do dokumentów postępowania formularz cenowy w programie Excel ze swoimi formułami tak aby ograniczyć omyłki rachunkowe?
Zamawiający nie udostępnia formularza cenowego w programie Excel z formułami.
Historia zmian
03.08.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
18.08.2026 — sprostowanie (1. Zmiana terminu składania ofert z dnia 18.08.2026 r. godz. 10:00 na dzień 01.09.2026 r. godz. 10:00, 2. Zmiana termin otwarcia ofert z dnia 18.08.2026 r. godz. 11:00 na dzień 01.09.2026 r. godz. 11:00.)
31.08.2026 — sprostowanie
11.09.2026 — sprostowanie (1. Zmiana terminu składania ofert z dnia 15.09.2026 r. godz. 10:00 na dzień 06.10.2026 r. godz. 10:00, 2. Zmiana termin otwarcia ofert z dnia 15.09.2026 r. godz. 11:00 na dzień 06.10.2026 r. godz. 11:00.)
03.10.2026 — modyfikacja dokumentacji
06.10.2026 — upływ terminu składania ofert