Archiwum TEDCPV 79000000 · Usługi biznesowe i zarządzanie Mazowieckie
Ochrona osób i mienia, pomieszczeń, budynków i terenu przyległego do obiektów Miejskiego
Pełna nazwa postępowania: Ochrona osób i mienia, pomieszczeń, budynków i terenu przyległego do obiektów Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania w m.st. Warszawie sp. z o.o.
MIEJSKIE PRZEDSIĘBIORSTWO OCZYSZCZANIA W M. ST. WARSZAWIE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ·NIP 5272391342·Warszawa
Wartość szac.
9 225 000 €
wg ogłoszenia
Termin składania
28.07.2026
postępowanie zakończone
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
13 lipca 2026
źródło: TED
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 10 sekcjiDruga połowa — łącznie 21 zdań z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Zamawiającym jest Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w m.st. Warszawie spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie, przy ul. Obozowej 43, 01-161 Warszawa.
Dane identyfikacyjne:
Postępowanie prowadzone jest na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.). (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Brak danych w przedłożonej dokumentacji SWZ oraz OPZ. Dokumenty określają, że łączne wynagrodzenie należne Wykonawcy nie przekroczy wysokości posiadanych środków finansowych, jednakże same kwoty (wartość wynagrodzenia bez VAT, kwota VAT, wynagrodzenie umowne) nie zostały w dokumencie wpisane (pozostawiono miejsca do uzupełnienia: „… zł”). (+ 1 zdanie — pełna treść po zalogowaniu)
Umowa będzie realizowana przez okres 12 miesięcy od dnia faktycznego rozpoczęcia świadczenia usługi, które przewiduje się najwcześniej na dzień 01 sierpnia 2026 r. od godziny 7:00. Umowa będzie realizowana do wyczerpania środków finansowych, nie krócej niż do dnia **01 sierpnia 2027 r. do godz. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Wykonawca zobowiązany jest spełnić następujące warunki udziału:
Koncesja: Posiadanie aktualnej koncesji na usługę ochrony osób i mienia, wydanej przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia.
Polisa OC: Posiadanie ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej w zakresie obowiązkowej OC przedsiębiorcy wykonującego działalność gospodarczą w zakresie usług ochrony osób i mienia oraz ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej deliktowej i kontraktowej z sumą gwarancyjną min. 10 000 000,00 PLN na wszystkie zdarzenia i min. 5 000 000,00 PLN na jedno zdarzenie.
Brak danych w dostępnych dokumentach SWZ i OPZ dotyczących wag kryteriów oceny ofert. Dokumenty zawierają szczegółowe informacje o przedmiocie umowy, warunkach realizacji i sankcjach, jednakże sekcja określająca kryteria oceny ofert nie została załączona w udostępnionych fragmentach.
8
Kary i sankcje
Widoczne 50%
Zwłoka w terminie rozpoczęcia usług: 3% łącznego wynagrodzenia brutto za każdy rozpoczęty dzień zwłoki.
Nienależyte wykonanie zobowiązań (wskazane w OPZ): 1% łącznego wynagrodzenia brutto za każde naruszenie.
Stwierdzenie u pracownika ochrony stanu po spożyciu alkoholu/środków odurzających: 1% łącznego wynagrodzenia brutto za każdy przypadek.
Rozwiązanie umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy: 10% łącznego wynagrodzenia brutto.
Naruszenie klauzuli poufności: 50 000 zł za każde naruszenie.
Niedopełnienie wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę: kwota minimalnego wynagrodzenia za pracę (lub minimalnej stawki godzinowej) oraz liczba miesięcy naruszenia za każdą osobę.
Podwykonawstwo: Zamawiający wymaga osobistego wykonania zadań kluczowych (bezpośrednia ochrona fizyczna stała i doraźna). Możliwe powierzenie części zamówienia podwykonawcom posiadającym koncesję MSWiA. Wprowadzenie lub zmiana podwykonawcy wymaga akceptacji Zamawiającego.
Zmiany umowy: Wszelkie zmiany wymagają formy pisemnego aneksu. Możliwe zmiany cen (np. zmiana stawek VAT, minimalnego wynagrodzenia, składek ZUS/zdrowotnych, zasad PPK) oraz zakresu podwykonawstwa, ilości obiektów lub stanowisk ochrony w określonych przypadkach (np. utrata tytułu prawnego do nieruchomości).
Waloryzacja: Możliwa po upływie 6 miesięcy trwania umowy w oparciu o komunikaty Prezesa GUS dotyczące zmian cen towarów i usług konsumpcyjnych (suma zmian > 5% lub < 5%). Łączna zmiana wartości wynagrodzenia nie może przekroczyć 5% wartości brutto.
Wymogi społeczne (Zatrudnienie): Wykonawca ma obowiązek zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących stałą lub doraźną ochronę fizyczną. Zamawiający ma prawo kontroli, w tym żądania dokumentów (kopie umów o pracę, zaświadczenia ZUS).
Brak dokumentów składanych bezwarunkowo z ofertą wymienionych w analizowanym dokumencie.
Druga połowa streszczenia za darmo
Odsłoń całe streszczenie SWZ
Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 21 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Świadczenie całodobowej usługi ochrony fizycznej osób i mienia w 9 lokalizacjach Zamawiającego w Warszawie.
Obsada posterunków w systemach 24h oraz 12h, z zapewnieniem środków przymusu bezpośredniego.
Utrzymanie zmotoryzowanego patrolu interwencyjnego z czasem dojazdu do 10 minut.
Wyposażenie obiektów w 12 czytników kontroli obchodu, 1 serwer, systemy łączności mobilnej oraz nadajniki alarmowe.
Monitorowanie sygnałów z systemów SSWiN oraz obrazu z 49 kamer CCTV.
Prawo opcji: możliwość zmiany charakteru ochrony jednego obiektu na specjalistyczną uzbrojoną formację ochronną (SUFO).
Opracowanie dokumentacji, w tym instrukcji ochrony obiektów, raportów z nadzoru oraz ewidencji zdarzeń.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Czy dla podwykonawcy można powierzyć zakres dotyczących patroli interwencyjnych?
Zamawiający wskazuje, że zastrzegł obowiązek osobistego wykonania przez Wykonawcę
kluczowych zadań dotyczących zamówienia, o których mowa w pkt 4.14. Części I SWZ –
Instrukcja dla Wykonawców. Jednocześnie Zamawiający wskazał, że pod pojęciem kluczowe
zadania zamówienia Zamawiający rozumie ochronę osób i mienia realizowaną w formie
bezpośredniej ochronie fizycznej stałej i doraźnej.
Patrole interwencyjne (grupy interwencyjne) stanowią element bezpośredniej ochrony
fizycznej stałej lub doraźnej, co wynika z art. 3 ust. 1 lit. a ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r.
o ochronie osób i mienia (tekst. jedn. Dz.U. z 2025 r., poz. 532) w związku z § 1 pkt 3
Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 października 2011 r.
w sprawie zasad uzbrojenia specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych i warunków
przechowywania oraz ewidencjonowania broni i amunicji. W konsekwencji mieszczą się one
w zakresie czynności uznanych przez Zamawiającego za kluczowe i zastrzeżone do osobistego
wykonania przez Wykonawcę.
W związku z powyższym realizacja patroli interwencyjnych przez podwykonawcę jest
niedopuszczalna.
Wykonawca prosi o potwierdzenie, że zamawiający dopuszcza możliwość skierowania do realizacji zamówienia osób posiadających orzeczenie o niepełnosprawności?
Zamawiający wyjaśnia, że dopuszcza do realizacji przedmiotu zamówienia osoby posiadające orzeczenie o stopniu niepełnosprawności. Osoby te muszą jednak spełniać wymagania wynikające ze Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ) oraz przepisów ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (tekst. jedn. Dz.U. z 2025 r. poz. 532), tj.:
• być wpisane na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej,
• spełniać wymagania określone w art. 26 ww. ustawy.
Zwracamy się z prośbą o określenie gwarantowanej wielkości zamówienia.
Zamawiający w Część II SWZ - Opis Przedmiotu Zamówienia, określił planowaną liczbę roboczogodzin na poziomie 104 808 roboczogodzin. Wielkość ta jest jednocześnie minimalną wielkością zamówienia, a zatem i wielkością gwarantowaną.
W obecnym brzmieniu Projektu Umowy (SWZ Część IV_PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY) brakuje postanowień regulujących zasady ochrony danych osobowych w związku z realizacją zamówienia. Wnosimy o uzupełnienie projektu umowy o stosowne zapisy w tym zakresie.
Zamawiający informuje, że działając na podstawie art. 137 ust. 1 ustawy Pzp, modyfikuje Część IV SWZ – Projektowane Postanowienia Umowy, poprzez dodanie Załącznika nr 7 do umowy w postaci wzoru Umowy Powierzenia Przetwarzania Danych Osobowych Wzór Umowy Powierzenia Przetwarzania Danych Osobowych, będący Załącznikiem nr 7 do umowy zawartym w Część IV SWZ - Projektowane postanowienia umowy stanowi załącznik do niniejszego pisma.
Czy udostępniony obraz z kamer ma być monitorowany do zewnętrznej stacji monitorowania
Wykonawcy?
Jeśli tak, to czy Zamawiający udostępni odpowiednie łącze internetowe?
Czy może monitoring ten polegać będzie tylko na obserwacji obrazu z kamer przez pracownika
ochrony, w lokalizacjach Zamawiającego?
Zamawiający wyjaśnia, że monitoring będzie polegał wyłącznie na obserwacji obrazu z kamer
przez pracownika ochrony w lokalizacji Zamawiającego. Obraz nie będzie udostępniany
do zewnętrznej stacji monitorowania.
Wnosimy o uzupełnienie dokumentacji postępowania o projekt Umowy Powierzenia Przetwarzania Danych Osobowych (UPPDO). Z treści Projektu Umowy oraz Opisu Przedmiotu Zamówienia wynika, że realizacja przedmiotu zamówienia będzie wiązała się z przetwarzaniem danych osobowych przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego, w szczególności poprzez monitorowanie, weryfikację oraz wykonywanie innych czynności na danych osobowych w imieniu Administratora. W związku z powyższym, zgodnie z art. 28 ust. 3 RODO, przetwarzanie danych przez podmiot przetwarzający powinno odbywać się na podstawie umowy lub innego instrumentu prawnego określającego w szczególności przedmiot i czas trwania przetwarzania, charakter i cel przetwarzania, rodzaj danych osobowych, kategorie osób, których dane dotyczą, oraz obowiązki i prawa administratora.
Zamawiający potwierdza, że realizacja przedmiotu zamówienia będzie wiązała się z przetwarzaniem danych osobowych zgodnie z art. 28 ust. 3 RODO. W związku z powyższym Zamawiający w odpowiedzi na pytanie nr 5 dokonał modyfikacji SWZ poprzez dodanie wzoru Umowy Powierzenia Przetwarzania Danych Osobowych stanowiącego Załącznik nr 7 do umowy w Części IV SWZ – Projektowane postanowienia umowy.
Prosimy o potwierdzenie, że za pomiary eklektyczne w pomieszczeniach przekazanych do użytkowania Wykonawcy w toku realizacji przedmiotowej usługi odpowiada Zamawiający?
Zamawiający potwierdza, że pomiary elektryczne pomieszczeń Zamawiający wykonuje we własnym zakresie zgodnie z ustawą Prawo Budowlane Art.62 ust.1 pkt 2.
Zgodnie ze wzorem umowy, Zamawiający przewiduje kary umowne za nienależyte wykonywanie usługi. Czy Zamawiający, po analizie poniższych argumentów Wykonawcy, zmodyfikuje wysokość kar umownych? Wykonawca wnosi o zmianę o 50% wysokości kar, zastrzeżonych przez Zamawiającego. Przewidziane przez Zamawiającego kary są niewspółmiernie wysokie do wartości zamówienia oraz do czasu trwania umowy. Poziom kar umownych jest zbyt wygórowany w stosunku do wskazanych nieprawidłowości stanowiących podstawę ich naliczenia. Wykorzystywanie przez Zamawiającego - będącego silniejszą stroną stosunku prawnego powstającego w wyniku udzielenia zamówienia - jego pozycji do zastrzegania na swoją rzecz kar umownych, których wysokość jest wygórowana jest sprzeczne z zasadami współżycia społecznego, a tym samym winno być uznane za wykraczające poza dopuszczalne zgodnie z art. 3531 Kodeksu cywilnego granice swobody umów. Uprzywilejowana pozycja Zamawiającego oraz zasadniczo jednostronne określanie istotnych warunków przyszłej umowy sprawia, że umowa o udzielenie zamówienia staje się niejako umową adhezyjną, podczas gdy winna zmierzać do zabezpieczenia interesów obu stron, a kara umowna nie powinna prowadzić do nieuzasadnionego wzbogacenia po stronie Zamawiającego, ponieważ jej celem jest dyscyplinowanie stron do prawidłowego i terminowego wywiązywania się z przyjętych na siebie obowiązków umownych. Dodatkowo, samą wysokość kar umownych należy uznać za nadmierną, a tym samym również sprzeczną z zasadami współżycia społecznego. Postanowienia umowne dotyczące kar w żaden sposób nie są związane z zabezpieczeniem interesu Zamawiającego i interesu publicznego związanego z uzyskaniem jak najlepszego zamówienia. W konsekwencji Zamawiający działa z przekroczeniem swobody umów łamiąc zasady współżycia społecznego wykorzystując instytucję kary umownej niezgodnie z jej naturą i przeznaczeniem. Ponadto, Zamawiający wprowadzając takie postanowienia narusza zasady uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców, ogranicza konkurencję oraz utrudnia dostęp do rynku przedsiębiorcom, co może faktycznie wpłynąć na brak ofert. Na uwagę zasługuje również fakt, że wykonawca potencjalne ryzyko związane z naliczeniem kar umownych wkalkuluje w cenę oferty, co spowoduje, że złożone oferty będą mniej konkurencyjne, a Zamawiający poniesie większe koszty związane z udzieleniem zamówienia.
Zamawiający informuje, iż nie wyraża zgody na modyfikację postanowień SWZ w zakresie wskazanym w zapytaniu.
Proszę o potwierdzenie, że Zamawiający wyraża zgodę, aby każda z firm wchodząca w skład konsorcjum firm wystawiała Zamawiającemu osobną fakturę VAT. Wykonawcy składają oferty jako konsorcjum firm. Zgodnie z art. 58 ust. 1 i art. 117 ust. 4 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. 2019 poz. 2019 z późn. zm.) wykonawca posiada pełną dowolność w kreowaniu składu konsorcjum oraz w podziale obowiązków pomiędzy poszczególnymi członkami konsorcjum. W konsekwencji Zamawiający wybierając ofertę wykonawcy będącego konsorcjum, nie ma możliwości wpływać na sposób podziału zakresu realizacji usługi wewnątrz konsorcjum oraz na treść samej umowy konsorcjum. Zamawiający ma prawo jedynie do wglądu do treści umowy konsorcjum w zakresie jego składu i podziału obowiązków pomiędzy członków konsorcjum. W ramach realizacji umowy każda z firm wchodząca w skład konsorcjum wykonuje odmienne czynności dające w sumie pełny zakres realizacji przedmiotu umowy. Każda z firm wchodzących w skład konsorcjum za wykonane usługi zobowiązana jest mocą przepisów prawa podatkowego do wystawienia faktury VAT na rzecz podmiotu, dla którego usługę wykonała – czyli w tym przypadku dla Zamawiającego. Wystawianie faktur na lidera konsorcjum przez członków konsorcjum może być uznane za nieprawidłowe z przyczyn podatkowych podczas kontroli przez organy podatkowe. Zgodnie ze stanowiskiem doktryny podatkowej, o wspólnym przedsięwzięciu należy mówić w każdym przypadku, gdy co najmniej dwa podmioty podejmują się współpracy w realizacji określonego i najczęściej w miarę precyzyjnie zdefiniowanego, celu gospodarczego. Podmioty te zawierają więc umowę gospodarczą w celu realizacji wspólnego przedsięwzięcia, które ze względu na potencjał finansowy, zakres przedmiotowy lub kompetencyjny przekracza możliwości jednego tylko podmiotu – umowę konsorcjum. Kluczowe jest jednak, że na płaszczyźnie podatku dochodowego od osób prawnych (CIT), wspólne przedsięwzięcie czy konsorcjum nie posiada statusu podatnika. Oznacza to, że podatnikami podatku dochodowego są poszczególni członkowie takiej grupy gospodarczej (czyli podmioty współpracujące). Jednocześnie, jako podstawę do indywidualnego rozliczania należy wskazać art. 8, art. 19 a, art. 106 b Ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług Dz. U. z 2018 r. poz. 2174 ze zm. Zgodnie z którymi, jeśli podatnik VAT (konsorcjant) świadczy usługę bezpośrednio na rzecz zamawiającego, to jest zobligowany do rozliczenia VAT należnego od tego świadczenia i wystawienia faktury na rzecz odbiorcy świadczenia, czyli Zamawiającego. Mając na uwadze różnorodność czynności składających się na przedmiot zmówienia, często zdarza się, że poszczególne usługi realizowane w ramach całego przedmiotu umowy opodatkowane są różnymi stawkami podatku VAT, dlatego też, aby zapewnić przejrzystość podatkową, uzasadnione jest wystawianie faktur przez członków konsorcjum bezpośrednio Zamawiającemu jako faktycznemu odbiorcy usługi. Powyższe wynika, z faktu,…
Zamawiający informuje, iż nie wyraża zgody na modyfikację postanowień SWZ w zakresie wskazanym w zapytaniu. Zamawiający określił zasady rozliczeń w Części IV SWZ - Projektowane Postanowienia Umowy, w § 3.
Pokazujemy 9 z 54 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
