Archiwum TEDCPV 90000000 · Usługi komunalne i środowiskowe Świętokrzyskie
Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych – Starachowice
Pełna nazwa postępowania: Odbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Starachowice oraz odbieranie i zagospodarowanie odpadów z PSZOK
Gmina Starachowice·Starachowice
Wartość szac.
33 837 831 zł
wg ogłoszenia
Termin składania
17.09.2026
postępowanie zakończone
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
19 czerwca 2026
źródło: TED
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 8 sekcjiDruga połowa — łącznie 18 zdań z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Pozwolenia i wpisy: wpis do RDR, rejestru ZSEE, BDO, zezwolenie na zbieranie/przetwarzanie/transport odpadów
Umowy z instalacjami: zawarte umowy z instalacjami przetwarzania/odzysku/unieszkodliwiania/składowania
Ubezpieczenie OC: min. 2 000 000 zł na okres trwania umowy
Potencjał techniczny (pojazdy): min. 2 pojazdy do odpadów zmieszanych, 3 do selektywnych, 1 do worków z trudnych dojazdów, 1 do wielkogabarytów/ZSEE/tekstyliów, 2 hakowe z przyczepą KP-36
Czas realizacji:01.01.2027 r. – 31.12.2028 r. (24 miesiące).
Zatrudnienie na umowę o pracę: obsługa pojazdów komunalnych specjalnie zabudowanych — na podstawie art. 22 § 1 KP.
Podwykonawstwo: dopuszczone; za naruszenie art. 462 ust. 7 Pzp przewidziano sankcję w umowie.
Kontrola: Zamawiający kontroluje bez uprzedzania, w tym wyrywkowe ważenie pojazdów i dostęp do systemu monitoringu GPS oraz nagrań wideo (min. 30 dni retencji).
Z każdej z 8 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 18 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Usługa jednoczęściowa — odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Starachowice (ok. 6 109 nieruchomości, ~36 109 osób w deklaracjach) oraz odbiór i zagospodarowanie odpadów z PSZOK przy ul. Bugaj 24A, w okresie od 01.01.2027 r. do 31.12.2028 r. Zakres obejmuje:
odbiór zmieszanych i selektywnie zbieranych odpadów z zabudowy jednorodzinnej i wielolokalowej (zabudowa wielolokalowa: 116 punktów segregacji + 158 punktów zmieszanych),
szacunkowo ~31 528 Mg odpadów rocznie (łącznie z PSZOK), w tym głównie niesegregowane zmieszane (~15 788 Mg), biodegradowalne (~3 946 Mg), opakowania z tworzyw (~2 487 Mg), szkło (~1 609 Mg), papier i tektura (~1 195 Mg), wielkogabarytowe (~1 535 Mg) + odpady budowlane z remontów (~7 100 Mg),
wyposażenie 116 punktów gromadzenia w zabudowie wielolokalowej w 4-kolorowe pojemniki segregacyjne (1,1–1,25 m³, czterokołowe z pokrywą) + rezerwa min. 15% pojemników + pojemniki na odzież/textylia (76 szt. gminnych + możliwość +4 szt.),
wyposażenie ~4 200 nieruchomości jednorodzinnych w brązowe pojemniki na BIO (240 l lub 2×120 l) oraz systematyczne mycie pojemników BIO w sezonie maj–wrzesień,
dostarczanie worków do selektywnej zbiórki mieszkańcom domów jednorodzinnych w 5 kolorach (szkło, papier, metale/tworzywa, BIO, odzież) w systemie 1:1 (LDPE, 120 l),
wyposażenie 21 aptek w pojemniki min. 60 l na przeterminowane leki + odbiór leków min. 1×/miesiąc i na zgłoszenie,
odbiór odpadów z PSZOK w terminie do 24 h (odpady do ZUO „JANIK") lub 72 h (pozostałe instalacje) — w dni robocze pn–pt,
zapewnienie taboru: min. 2 pojazdy do zmieszanych, 3 do selektywnych, 1 do worków z trudnych dojazdów, 1 do wielkogabarytów, 2 hakowe z przyczepą do kontenerów KP-36 z PSZOK (norma min. Euro 6),
prowadzenie ewidencji BDO, raportów dziennych i miesięcznych, system monitoringu GPS + wideorejestratory (HD, 1280×720, kąt min. 120°) z zapisem 30 dni,
uruchomienie i prowadzenie Punktu Obsługi Klienta (pn–pt 7:30–15:30),
przygotowanie i dystrybucja harmonogramów odbioru (papierowo do skrzynek w zabudowie jednorodzinnej),
współpraca przy akcjach edukacyjnych Zamawiającego.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
W odniesieniu do wprowadzonych zmian dokumentacji po wyroku KIO, wnosimy o zmianę § 7 ust. 1 pkt 1.10 projektu umowy poprzez wskazanie, że kara za zwłokę w dostarczeniu pojemników może być naliczana dopiero po bezskutecznym upływie terminu wynikającego z § 2 ust. 2.1–2.3, tj. po zakończeniu 14-dniowej operacji logistycznej rozpoczętej nie wcześniej niż po upływie miesiąca od zawarcia umowy. Obecna konstrukcja kary nadal odwołuje się do 14 dni od dnia zawarcia umowy.
Zamawiający uwzględnia wniosek w całości.
Nowe, wiążące brzmienie § 7 ust. 1 pkt 10 projektu umowy otrzymuje kształt:
1.10za każdy rozpoczęty dzień zwłoki wykonawca naliczy Zamawiającemu karę umowną w wysokości 3.000,00 zł liczony od dnia następnego po upływie terminów wynikających z § 2 ust. 2.1-2.3.
Czy Zamawiający wymaga odbioru odpadów również w soboty i niedziele (w przypadku zgłoszenia odbioru odpadów z PSZOK np. około godz. 17 w piątek lub w sobotę)? Co zrobić, gdy termin 24 godzin upływa w święto wolne od pracy? Wykonawca jest związany zakazem pracy w niedziele i święta, co prowadzi do sprzeczności z przepisami prawa pracy. Czy możliwe jest uznanie takich zapisów OPZ za nieważne lub zmiana terminu na 72 godziny w dni robocze od poniedziałku do piątku?
Zmiana 1. OPZ zmienia się następująco:
i) Wykonawca zobowiązany będzie do odbioru odpadów:
- w terminie do 24 godzin (w dni robocze od poniedziałku do piątku) od zgłoszenia Zamawiającego, w przypadku odpadów, które trafiają do Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów „JANIK” Sp.z.o.o
- w terminie do 72 godzin (w dni robocze od poniedziałku do piątku) od zgłoszenia Zamawiającego, w przypadku pozostałych instalacji wykazanych przez Wykonawcę, w wykazie instalacji złożonej do wniosku.
(No explicit question; document is a change notice)
(No question-answer pairs present. Document contains only changes to the Specification of Essential Terms of the Contract - amended text of pkt 6.I.2 lit. b) and pkt 7.1), and updated attachments nr 11 and 12 uploaded to the procurement website.)
Zapytanie dotyczy – obowiązku Wykonawcy prowadzenia ewidencji w systemie BDO odpadów pochodzących z w zakresie PSZOK
Zamawiający w treści Rozdział II pkt 2 ppkt f) Opisu przedmiotu zamówienia (dalej: OPZ) przewidział obowiązek Wykonawcy polegający na prowadzeniu ewidencji w systemie BDO oraz przekazywania Zamawiającemu Kart przekazania odpadów (dalej: KPO) w zakresie odpadów komunalnych pochodzących z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (dalej: PSZOK).
Zwracamy jednak uwagę, że w odniesieniu do odpadów komunalnych pochodzących z PSZOK w ramach przedmiotowego zamówienia Wykonawca występuje wyłącznie jako podmiot transportujący odpady. W treści OPZ Zamawiający wskazuje, że PSZOK jest prowadzony przez Zamawiającego lub podmiot działający na jego zlecenie, zaś przedmiot zamówienia nie obejmuje prowadzenia obsługi ani utrzymania PSZOK. Stosownie do art. 69 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (dalej: u.o.) KPO sporządza posiadacz odpadów, który przekazuje odpady do następnego posiadacza odpadów albo do prowadzonych przez siebie miejsc zbierania odpadów lub miejsc przetwarzania odpadów, przed rozpoczęciem ich transportu. Oznacza to zatem, że obowiązek w zakresie prowadzenia ewidencji oraz wystawiania KPO w systemie BDO w zakresie odpadów komunalnych zgromadzonych w PSZOK spoczywa na Gminie Starachowice lub podmiocie, któremu Gmina zleciła prowadzenie PSZOK, które to występują w tym przypadku jako posiadacze odpadów w rozumieniu u.o. Nie jest więc możliwe wystawianie KPO oraz prowadzenie właściwej ewidencji w systemie BDO przez Wykonawcę, występującego wyłącznie jako podmiot transportujący odpady zgromadzone w PSZOK.
Mając powyższe na uwadze prosimy zatem o potwierdzenie, że KPO oraz właściwą ewidencję w systemie BDO prowadzić będzie posiadacz odpadów, tj. Gmina Starachowice lub podmiot prowadzący PSZOK na jej zlecenie.
Zamawiający potwierdza, że obowiązek prowadzenia ewidencji oraz wystawiania Kart Przekazania Odpadów (KPO) w systemie BDO dla odpadów zgromadzonych w PSZOK spoczywa na podmiocie pełniącym rolę posiadacza tych odpadów, tj. Gminie Starachowice lub podmiocie prowadzącym PSZOK na jej zlecenie. Wykonawca w ramach niniejszego zamówienia występuje wyłącznie jako podmiot transportujący odpady z PSZOK.
Zapytanie dotyczy pkt 6 I 1 Specyfikacji Warunków Zamówienia.
Zamawiający dokonał zmiany pkt 6 I. 1. Specyfikacji Warunków Zamówienia w ten sposób, że w
pierwszym zdaniu rozpoczynającym się od dużej litery (tj. „Zgodnie z art. 110 ust. 2 ustawy Pzp
(…)) dokonał usunięcia pkt 7).
Niemniej, w żadnej dotychczasowej zmianie nie doszło do zmiany wcześniejszej części tego
punktu, który w pierwotnym SWZ był zapisany pogrubioną literą.
Czy ostatnia zmiana do SWZ wskazana na wstępie niniejszego zapytania, jak również dokonana
zmiana Ogłoszenia o zamówieniu oznaczają, że w istocie wstępna część pkt 6. I. 1. SWZ –
pogrubiona w pierwotnie opublikowanym SWZ – otrzymała brzmienie: „1. nie podlegają
wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 108 ust. 1 oraz art. 109
ust 1 pkt 8) i 10) ustawy Pzp (…)”?
Zamawiający podtrzymuje treść zmian wprowadzonych Wyjaśnieniami nr 2 do SWZ
opublikowanych w dniu 17.07.2026 r. na stronie prowadzonego postępowania.
Zamawiający dokonał zmiany ogłoszenia o zamówieniu w zakresie przesłanek wykluczenia.
W wyniku tej zmiany art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp nie jest już wskazany w ogłoszeniu jako
podstawa wykluczenia wykonawcy. Jednocześnie odwołanie do tego przepisu nadal znajduje się
w pierwszym zdaniu pkt 6.I.1 SWZ, mimo że nie występuje również w dalszej części tego punktu
odnoszącej się do art. 110 ust. 2 ustawy Pzp. W konsekwencji treść SWZ nie została dostosowana
do zmienionego ogłoszenia, a dokumentacja postępowania pozostaje niespójna.
Czy Zamawiający potwierdza, że art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp nie ma zastosowania w
niniejszym postępowaniu?
Czy w celu ujednolicenia dokumentacji postępowania Zamawiający dokona zmiany pkt 6.I.1 SWZ
polegającej na całkowitym usunięciu odwołania do art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp oraz
udostępni tę zmianę na stronie internetowej prowadzonego postępowania?
Zamawiający nawiązując do wprowadzonych zmian z dnia 16.07.2026 r. Wyjaśnieniami nr 2
do treści SWZ ujednolica zapis pkt 6.I.1. Specyfikacji istotnych warunków zamówienia
(SWZ) na:
„6. Warunki udziału w postępowaniu oraz podstawy wykluczenia Wykonawcy z postępowania.
I. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1. nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 108
ust. 1 oraz art. 109 ust 1 pkt 8) i 10) ustawy Pzp,
Zgodnie z art. 110 ust. 2 ustawy Pzp Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach
określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 5 oraz art. 109 ust 1 pkt 8) i 10) ustawy Pzp, jeżeli
udowodni Zamawiającemu, że spełnił łącznie następujące przesłanki:”.
Pozostałe zapisy pkt 6.I.1. SWZ nie ulegają zmianie.
W związku z powyższym Zamawiający potwierdza, że art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp nie ma
zastosowania w niniejszym postępowaniu.
W odniesieniu do wprowadzonych zmian dokumentacji po wyroku KIO, wnosimy o stosowną zmianę § 6 ust. 3 projektu umowy, że w przypadku odpadów przekazywanych do instalacji, przedsiębiorstw lub kolejnego zbierającego innego niż instalacja komunalna zgodnie z OPZ, podstawę rozliczenia stanowią dokumenty wagowe z legalizowanej wagi stacjonarnej podmiotu faktycznie przyjmującego odpady.
Zamawiający uwzględnia wniosek w całości.
Sporządziła: Edyta Hamera Referat Zamówień Publicznych
zamowienia@starachowice.eu
41 41- 322-10-43
Zgodnie z rozstrzygnięciem KIO (sygn. akt: KIO 3115/26) oraz w celu ujednolicenia zasad metrologicznych, Zamawiający potwierdza, że podstawą rozliczenia usług są wyłącznie certyfikowane pomiary stacjonarne. W związku z tym Zamawiający modyfikuje treść § 6 ust. 3 projektu umowy poprzez jednoznaczne wskazanie podmiotu faktycznie przyjmującego odpady jako miejsca właściwego do dokonywania pomiarów rozliczeniowych.
Nowe, wiążące brzmienie § 6 ust. 3 projektu umowy otrzymuje kształt:
„3. Ustala się wynagrodzenie miesięczne Wykonawcy za wykonanie przedmiotu umowy jako suma iloczynu masy odebranych odpadów komunalnych, ustalonej i zweryfikowanej na podstawie dokumentów wagowych (kwitów) pochodzących z legalizowanej wagi stacjonarnej instalacji komunalnej, przedsiębiorstwa lub kolejnego zbierającego (podmiotu faktycznie przyjmującego odpady zgodnie z OPZ), do którego odpady zostały przekazane, wykazanych w miesięcznym raporcie z realizacji usługi, i stawki za 1 Mg odebranych odpadów komunalnych, o której mowa w § 6 ust. 1 z uwzględnieniem stawki 8% podatku VAT, oraz iloczynu masy zagospodarowanych odpadów komunalnych wskazanych w miesięcznym raporcie (ustalonej w analogiczny sposób na wadze stacjonarnej podmiotu faktycznie przyjmującego odpady) oraz stawki za 1 Mg zagospodarowania odpadów, o których mowa w § 6 ust. 2 z uwzględnieniem stawki 8% podatku VAT.”
Załącznik:
Projekt umowy uwzględniający wszystkie zmiany.
Zapytanie dotyczy §5 ust. 2 projektu umowy
Jak wynika z §5 ust. 2 projektu umowy Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania Zamawiającemu do 10 dnia miesiąca, za miesiąc poprzedni raportu miesięcznego, w formie elektronicznej.
Zwracamy się z zapytaniem o doprecyzowanie terminu, w jakim Zamawiający będzie dokonywał akceptacji raportu przedłożonego przez Wykonawcę.
Mając na względzie dobrą organizację współpracy, sprawny przebieg procesu rozliczeniowego oraz zapewnienie obu Stronom przejrzystych zasad realizacji umowy, uprzejmie prosimy o rozważenie możliwości przyjęcia rozwiązania, zgodnie z którym akceptacja raportu następowałaby w terminie 5 dni roboczych od dnia jego otrzymania, analogicznie do praktyki stosowanej we współpracy z innymi Gminami, m.in. z Gminą Ostrowiec Świętokrzyski.
Jednocześnie prosimy o potwierdzenie, czy w przypadku braku zgłoszenia przez Zamawiającego uwag lub zastrzeżeń w powyższym terminie raport mógłby zostać uznany za zaakceptowany.
Zamawiający podtrzymuje zapis.
Czy Zamawiający dopuszcza usunięcie z OPZ obowiązku prowadzenia Biura Obsługi Klienta (POK)? Utworzenie takiego punktu wiąże się z istotnymi kosztami (czynsz, remont, wyposażenie, zatrudnienie), które są sprzeczne z troską Zamawiającego o dobro finansów publicznych, a zakres obowiązków pracowników punktu jest stosunkowo niewielki i może być wykonywany centralnie.
Zmiana 2. OPZ zmienia się następująco:
a) Wykonawca, w trakcie trwania umowy, zobowiązuje się do utworzenia i prowadzenia Punktu Obsługi Klienta (POK). (poprzednio dodano wymóg „na terenie Gminy Starachowice" – teraz punkt a. nie zawiera lokalizacji). Zmiany objęły również Zmienioną Instrukcję JEDZ oraz terminy związania ofertą i składania ofert (oferta do 10.08.2026 r. godz. 11.00, otwarcie 10.08.2026 r. godz. 12.00).
Pokazujemy 9 z 16 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
