Archiwum TEDCPV 90000000 · Usługi komunalne i środowiskowe Świętokrzyskie
Odbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości
Pełna nazwa postępowania: Odbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Starachowice oraz odbieranie i zagospodarowanie odpadów z PSZOK
Gmina Starachowice·Starachowice
Wartość szac.
33 837 831 zł
wg ogłoszenia
Termin składania
17.09.2026
postępowanie zakończone
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
8 września 2026
źródło: TED
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 8 sekcjiDruga połowa — łącznie 16 zdań z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Okres realizacji umowy: od 01.01.2027 do 31.12.2028.
Termin dostarczenia pojemników przez Zamawiającego: harmonogramy obowiązujące w 2026 r. udostępnione w dniu podpisania umowy; wykonawca przygotowuje harmonogramy na 2027 rok i przedkłada je do akceptacji 30 dni przed rozpoczęciem świadczenia usługi.
Dostarczenie pojemników dla zabudowy wielolokalowej (termin wykonawcy):14 dni od daty podpisania umowy (dot. pojemników BIO zapewnionych przez Zamawiającego).
Wpisy i zezwolenia: wpis do RDR; wpis do rejestru zbierających zużyty sprzęt E/E; wpis do BDO; zezwolenie na zbieranie odpadów; zezwolenie na przetwarzanie odpadów; zezwolenie na transport odpadów lub wpis do rejestru; umowy z instalacjami przetwarzania/odzysku/unieszkodliwiania/składowania.
Ubezpieczenie OC: polisa na min. 2 000 000,00 zł na okres trwania umowy.
Pojazdy i sprzęt: dysponowanie co najmniej: 2 pojazdami do odbioru odpadów zmieszanych, 3 do selektywnie zbieranych, 1 do odbioru worków z trudnych dojazdów, 1 do gabarytów/AGD/RTV/tekstyliów, oraz 2 pojazdami hakowymi do transportu kontenerów KP-36.
Norma emisji pojazdów: pojazdy spełniają minimum normę spalin Euro 6 lub wyższą.
Podwykonawstwo: dopuszczone; Wykonawca ma wskazać w ofercie części powierzone podwykonawcom i zmiany podmiotów podlegają sankcji 25 000,00 zł za przypadek (karne za naruszenie art. 462 ust.7 Pzp).
Zatrudnienie: osoby obsługujące pojazdy muszą być zatrudnione na podstawie umowy o pracę (art. 22 §1 K.p.).
System monitorowania: obowiązek udostępnienia Zamawiającemu dostępu do systemu monitorowania pojazdów; dane przechowywane min. 30 dni.
Wideo rejestracja: wszystkie pojazdy wyposażone w rejestratory; nagrania przechowywane min. 30 dni; przekazanie żądanych nagrań do następnego dnia roboczego.
Z każdej z 8 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 16 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Zapytanie dotyczy obowiązku odbioru odpadów z PSZOK w terminie 24 godzin od zgłoszenia Zamawiającego. Czy w świetle rozdziału II pkt 2 ppkt i) OPZ Zamawiający wymaga odbioru odpadów również w soboty i niedziele? Co zrobić, gdy termin 24 godzin upływa w święto wolne od pracy? Wykonawca argumentuje konflikty z przepisami prawa pracy (zakaz pracy w niedziele/święta) i wnioskuje o zmianę terminu na 72 godziny w dni robocze od poniedziałku do piątku.
Zmiana 1. OPZ – Rozdział II pkt 2 ppkt i. Było: „i) Wykonawca zobowiązany będzie do odbioru odpadów w terminie do 24 godzin od zgłoszenia Zamawiającego”. Po zmianie: „i) Wykonawca zobowiązany będzie do odbioru odpadów: – w terminie do 24 godzin (w dni robocze od poniedziałku do piątku) od zgłoszenia Zamawiającego, w przypadku odpadów, które trafiają do Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów „JANIK” Sp.z.o.o – w terminie do 72 godzin (w dni robocze od poniedziałku do piątku) od zgłoszenia Zamawiającego, w przypadku pozostałych instalacji wykazanych przez Wykonawcę, w wykazie instalacji złożonej do wniosku.”
Zapytanie dotyczy – obowiązku Wykonawcy prowadzenia ewidencji w systemie BDO odpadów pochodzących z w zakresie PSZOK
Zamawiający w treści Rozdział II pkt 2 ppkt f) Opisu przedmiotu zamówienia (dalej: OPZ) przewidział obowiązek Wykonawcy polegający na prowadzeniu ewidencji w systemie BDO oraz przekazywania Zamawiającemu Kart przekazania odpadów (dalej: KPO) w zakresie odpadów komunalnych pochodzących z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (dalej: PSZOK).
Zwracamy jednak uwagę, że w odniesieniu do odpadów komunalnych pochodzących z PSZOK w ramach przedmiotowego zamówienia Wykonawca występuje wyłącznie jako podmiot transportujący odpady. W treści OPZ Zamawiający wskazuje, że PSZOK jest prowadzony przez Zamawiającego lub podmiot działający na jego zlecenie, zaś przedmiot zamówienia nie obejmuje prowadzenia obsługi ani utrzymania PSZOK. Stosownie do art. 69 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (dalej: u.o.) KPO sporządza posiadacz odpadów, który przekazuje odpady do następnego posiadacza odpadów albo do prowadzonych przez siebie miejsc zbierania odpadów lub miejsc przetwarzania odpadów, przed rozpoczęciem ich transportu. Oznacza to zatem, że obowiązek w zakresie prowadzenia ewidencji oraz wystawiania KPO w systemie BDO w zakresie odpadów komunalnych zgromadzonych w PSZOK spoczywa na Gminie Starachowice lub podmiocie, któremu Gmina zleciła prowadzenie PSZOK, które to występują w tym przypadku jako posiadacze odpadów w rozumieniu u.o. Nie jest więc możliwe wystawianie KPO oraz prowadzenie właściwej ewidencji w systemie BDO przez Wykonawcę, występującego wyłącznie jako podmiot transportujący odpady zgromadzone w PSZOK.
Mając powyższe na uwadze prosimy zatem o potwierdzenie, że KPO oraz właściwą ewidencję w systemie BDO prowadzić będzie posiadacz odpadów, tj. Gmina Starachowice lub podmiot prowadzący PSZOK na jej zlecenie.
Zamawiający potwierdza, że obowiązek prowadzenia ewidencji oraz wystawiania Kart Przekazania Odpadów (KPO) w systemie BDO dla odpadów zgromadzonych w PSZOK spoczywa na podmiocie pełniącym rolę posiadacza tych odpadów, tj. Gminie Starachowice lub podmiocie prowadzącym PSZOK na jej zlecenie. Wykonawca w ramach niniejszego zamówienia występuje wyłącznie jako podmiot transportujący odpady z PSZOK.
W odniesieniu do wprowadzonych zmian dokumentacji po wyroku KIO, wnosimy o zmianę § 7 ust. 1 pkt 1.10 projektu umowy poprzez wskazanie, że kara za zwłokę w dostarczeniu pojemników może być naliczana dopiero po bezskutecznym upływie terminu wynikającego z § 2 ust. 2.1–2.3, tj. po zakończeniu 14-dniowej operacji logistycznej rozpoczętej nie wcześniej niż po upływie miesiąca od zawarcia umowy. Obecna konstrukcja kary nadal odwołuje się do 14 dni od dnia zawarcia umowy.
Zamawiający uwzględnia wniosek w całości.
Nowe, wiążące brzmienie § 7 ust. 1 pkt 10 projektu umowy otrzymuje kształt:
1.10 za każdy rozpoczęty dzień zwłoki wykonawca naliczy Zamawiającemu karę umowną w wysokości 3.000,00 zł liczoną od dnia następnego po upływie terminów wynikających z § 2 ust. 2.1-2.3.
Zamawiający dokonał zmiany ogłoszenia o zamówieniu w zakresie przesłanek wykluczenia.
W wyniku tej zmiany art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp nie jest już wskazany w ogłoszeniu jako
podstawa wykluczenia wykonawcy. Jednocześnie odwołanie do tego przepisu nadal znajduje się
w pierwszym zdaniu pkt 6.I.1 SWZ, mimo że nie występuje również w dalszej części tego punktu
odnoszącej się do art. 110 ust. 2 ustawy Pzp. W konsekwencji treść SWZ nie została dostosowana
do zmienionego ogłoszenia, a dokumentacja postępowania pozostaje niespójna.
Czy Zamawiający potwierdza, że art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp nie ma zastosowania w
niniejszym postępowaniu?
Czy w celu ujednolicenia dokumentacji postępowania Zamawiający dokona zmiany pkt 6.I.1 SWZ
polegającej na całkowitym usunięciu odwołania do art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp oraz
udostępni tę zmianę na stronie internetowej prowadzonego postępowania?
Zamawiający nawiązując do wprowadzonych zmian z dnia 16.07.2026 r. Wyjaśnieniami nr 2 do treści SWZ ujednolica zapis pkt 6.I.1. Specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SWZ) na:
„6. Warunki udziału w postępowaniu oraz podstawy wykluczenia Wykonawcy z postępowania.
I. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1. nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust 1 pkt 8) i 10) ustawy Pzp,
Zgodnie z art. 110 ust. 2 ustawy Pzp Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 5 oraz art. 109 ust 1 pkt 8) i 10) ustawy Pzp, jeżeli udowodni Zamawiającemu, że spełnił łącznie następujące przesłanki:”.
Pozostałe zapisy pkt 6.I.1. SWZ nie ulegają zmianie.
W związku z powyższym Zamawiający potwierdza, że art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp nie ma zastosowania w niniejszym postępowaniu.
Zapytanie dotyczy pkt 6 I 1 Specyfikacji Warunków Zamówienia.
Zamawiający dokonał zmiany pkt 6 I. 1. Specyfikacji Warunków Zamówienia w ten sposób, że w
pierwszym zdaniu rozpoczynającym się od dużej litery (tj. „Zgodnie z art. 110 ust. 2 ustawy Pzp
(…)) dokonał usunięcia pkt 7).
Niemniej, w żadnej dotychczasowej zmianie nie doszło do zmiany wcześniejszej części tego
punktu, który w pierwotnym SWZ był zapisany pogrubioną literą.
Czy ostatnia zmiana do SWZ wskazana na wstępie niniejszego zapytania, jak również dokonana
zmiana Ogłoszenia o zamówieniu oznaczają, że w istocie wstępna część pkt 6. I. 1. SWZ –
pogrubiona w pierwotnie opublikowanym SWZ – otrzymała brzmienie: „1. nie podlegają
wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 108 ust. 1 oraz art. 109
ust 1 pkt 8) i 10) ustawy Pzp (…)”?
Zamawiający podtrzymuje treść zmian wprowadzonych Wyjaśnieniami nr 2 do SWZ
opublikowanych w dniu 17.07.2026 r. na stronie prowadzonego postępowania.
W odniesieniu do wprowadzonych zmian dokumentacji po wyroku KIO, wnosimy o stosowną zmianę § 6 ust. 3 projektu umowy, że w przypadku odpadów przekazywanych do instalacji, przedsiębiorstw lub kolejnego zbierającego innego niż instalacja komunalna zgodnie z OPZ, podstawę rozliczenia stanowią dokumenty wagowe z legalizowanej wagi stacjonarnej podmiotu faktycznie przyjmującego odpady.
Zamawiający uwzględnia wniosek w całości.
Sporządziła: Edyta Hamera Referat Zamówień Publicznych
zamowienia@starachowice.eu
41 41-322-10-43
Zgodnie z rozstrzygnięciem KIO (sygn. akt: KIO 3115/26) oraz w celu ujednolicenia zasad metrologicznych, Zamawiający potwierdza, że podstawą rozliczenia usług są wyłącznie certyfikowane pomiary stacjonarne. W związku z tym Zamawiający modyfikuje treść § 6 ust. 3 projektu umowy poprzez jednoznaczne wskazanie podmiotu faktycznie przyjmującego odpady jako miejsca właściwego do dokonywania pomiarów rozliczeniowych.
Nowe, wiążące brzmienie § 6 ust. 3 projektu umowy otrzymuje kształt:
„3. Ustala się wynagrodzenie miesięczne Wykonawcy za wykonanie przedmiotu umowy jako sumę iloczynu masy odebranych odpadów komunalnych, ustalonej i zweryfikowanej na podstawie dokumentów wagowych (kwitów) pochodzących z legalizowanej wagi stacjonarnej instalacji komunalnej, przedsiębiorstwa lub kolejnego zbierającego (podmiotu faktycznie przyjmującego odpady zgodnie z OPZ), do którego odpady zostały przekazane, wykazanych w miesięcznym raporcie z realizacji usługi, i stawki za 1 Mg odebranych odpadów komunalnych, o której mowa w § 6 ust. 1 z uwzględnieniem stawki 8% podatku VAT, oraz iloczynu masy zagospodarowanych odpadów komunalnych wskazanych w miesięcznym raporcie (ustalonej w analogiczny sposób na wadze stacjonarnej podmiotu faktycznie przyjmującego odpady) oraz stawki za 1 Mg zagospodarowania odpadów, o których mowa w § 6 ust. 2 z uwzględnieniem stawki 8% podatku VAT.”
Zapytanie dotyczy §5 ust. 2 projektu umowy
Jak wynika z §5 ust. 2 projektu umowy Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania Zamawiającemu do 10 dnia miesiąca, za miesiąc poprzedni raportu miesięcznego, w formie elektronicznej.
Zwracamy się z zapytaniem o doprecyzowanie terminu, w jakim Zamawiający będzie dokonywał akceptacji raportu przedłożonego przez Wykonawcę.
Mając na względzie dobrą organizację współpracy, sprawny przebieg procesu rozliczeniowego oraz zapewnienie obu Stronom przejrzystych zasad realizacji umowy, uprzejmie prosimy o rozważenie możliwości przyjęcia rozwiązania, zgodnie z którym akceptacja raportu następowałaby w terminie 5 dni roboczych od dnia jego otrzymania, analogicznie do praktyki stosowanej we współpracy z innymi Gminami, m.in. z Gminą Ostrowiec Świętokrzyski.
Jednocześnie prosimy o potwierdzenie, czy w przypadku braku zgłoszenia przez Zamawiającego uwag lub zastrzeżeń w powyższym terminie raport mógłby zostać uznany za zaakceptowany.
Zamawiający podtrzymuje zapis.
Pytanie dotyczy utworzenia Biura Obsługi Klienta (POK) na terenie Miasta Starachowice. Wykonawca wskazuje, że utworzenie takiego punktu jest sprzeczne z troską o dobro finansów publicznych i wiąże się z istotnymi kosztami (czynsz, remont, wyposażenie, zatrudnienie). Czy Zamawiający dopuszcza usunięcie z OPZ obowiązku prowadzenia Biura Obsługi Klienta?
Zmiana 2. OPZ – Rozdział II pkt 8 Utworzenie Punktu Obsługi Klienta (POK), punkt a. Było: „a) Wykonawca, w trakcie trwania umowy, zobowiązuje się do utworzenia i prowadzenia Punktu Obsługi Klienta (POK) na terenie Gminy Starachowice.” Po zmianie: „a) Wykonawca, w trakcie trwania umowy, zobowiązuje się do utworzenia i prowadzenia Punktu Obsługi Klienta (POK).” (usunięto zaznaczenie lokalizacji – „na terenie Gminy Starachowice”).
Zapytanie dotyczy zasad dostarczania raportów miesięcznych
Jak wynika z §5 ust. 3 projektowanych postanowień umowy (alej: „PPU”) Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania Zamawiającemu raportów miesięcznych wraz z fakturą VAT.
Wobec tego zwracamy się o wyjaśnienie sposobu przekazywania załączników do faktur wystawianych i przesyłanych za pośrednictwem Krajowego Systemu e-Faktur, mając na uwadze, że KSeF nie umożliwia dołączania załączników do faktury. W szczególności prosimy o doprecyzowanie czy załączniki powinny być przekazywane poza KSeF, a jeżeli tak – prosimy o wskazanie w jakiej formie, na jaki adres oraz w jakim terminie.
Jednocześnie, mając na względzie uproszczenie i usprawnienie współpracy po obu Stronach, uprzejmie wskazujemy, że w Gminach, z którymi współpracujemy, co do zasady nie jest wymagane dołączanie załączników do faktur.
Zamawiający wyjaśnia, że z uwagi na ograniczenia techniczne systemu KSeF uniemożliwiające przesyłanie załączników, wszelkie dokumenty rozliczeniowe (w tym zatwierdzony raport miesięczny oraz kwity wagowe) należy przekazywać poza KSeF. Dokumenty te należy dostarczyć w formie elektronicznej (plik PDF) oraz w formie papierowej do siedziby zamawiającego.
Pokazujemy 9 z 15 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
