Przetargowy JanuszPlatforma Inteligencji Przetargowej

Wypróbuj 14 dni

Ładowanie…

Archiwum TEDCPV 90000000 · Usługi komunalne i środowiskowe Świętokrzyskie

Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych – Starachowice

Pełna nazwa postępowania: Odbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Starachowice oraz odbieranie i zagospodarowanie odpadów z PSZOK

Gmina Starachowice·Starachowice

Wartość szac.

33 837 831 zł

wg ogłoszenia

Termin składania

10.08.2026

postępowanie zakończone

Otwarcie ofert

—

nie podano

Opublikowano

9 lipca 2026

źródło: TED

Streszczenie SWZ

Streszczenie AI · Janusz

Widzisz połowę każdej z 11 sekcjiDruga połowa — łącznie 32 zdania z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.

Odsłoń całość

1

Identyfikacja postępowania

Widoczne 50%

Postępowanie dotyczy świadczenia usług w zakresie odbierania, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Starachowice oraz odbierania i zagospodarowania odpadów z PSZOK. Kluczowe dane:

Nazwa: „Odbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Starachowice oraz odbieranie i zagospodarowanie odpadów z PSZOK w okresie od 01.01.2027 r. do 31.12.2028 r.”
(+ 3 pozycje — pełna treść po zalogowaniu)

Odsłoń pełną treść — załóż darmowe konto

2

Zamawiający

Widoczne 50%

Zamawiającym w przedmiotowym postępowaniu jest Gmina Starachowice, reprezentowana przez Prezydenta Miasta Starachowice. Dane kontaktowe:

Adres: ul. Radomska 45, 27-200 Starachowice
(+ 3 pozycje — pełna treść po zalogowaniu)

Odsłoń pełną treść — załóż darmowe konto

3

Tryb zamówienia

Widoczne 50%

Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie z art. 132 ustawy Pzp, z zastosowaniem procedury określonej w art. 139 ustawy Pzp. (+ 3 zdania — pełna treść po zalogowaniu)

Odsłoń pełną treść — załóż darmowe konto

4

Budżet i wartość

Pełna treść

Zamawiający nie określił w dokumentacji SWZ całkowitej szacunkowej wartości zamówienia ani budżetu przeznaczonego na sfinansowanie jego realizacji. W dokumencie nie zawarto informacji dotyczących finansowania zamówienia ze środków Unii Europejskiej.

5

Terminy

Pełna treść

Realizacja zamówienia obejmuje okres od 01.01.2027 r. do 31.12.2028 r.

6

Warunki udziału

Widoczne 50%

Wykonawca musi wykazać spełnienie następujących warunków udziału w postępowaniu:

Doświadczenie: Wykonanie lub wykonywanie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert usług odbierania odpadów komunalnych, w tym co najmniej jednej usługi realizowanej w sposób ciągły przez okres minimum 12 miesięcy, w ramach której Wykonawca odebrał odpady o łącznej masie minimum 14.000,00 Mg.
Potencjał techniczny (Pojazdy): Dysponowanie przez cały okres realizacji zamówienia flotą pojazdów specjalistycznych w liczbie co najmniej:

2 pojazdów do odbioru zmieszanych odpadów komunalnych (z wagą dynamiczną);
3 pojazdów do odbioru odpadów selektywnie zbieranych (z wagą dynamiczną);
(+ 4 pozycje — pełna treść po zalogowaniu)

Odsłoń pełną treść — załóż darmowe konto

7

Kryteria oceny ofert

Widoczne 50%

Zamawiający przy wyborze oferty będzie kierował się następującymi kryteriami:

Cena ofertowa – łącznie 60%:

cena netto za 1 Mg odebranych od właścicieli nieruchomości odpadów komunalnych – 30%
cena netto za 1 Mg zagospodarowanych odpadów komunalnych – 30%
(+ 4 pozycje — pełna treść po zalogowaniu)

Odsłoń pełną treść — załóż darmowe konto

8

Kary i sankcje

Widoczne 50%

Wadium: 600.000,00 zł (wymagane na cały okres związania ofertą).
Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 5% ceny całkowitej oferty brutto (wnoszone przed podpisaniem umowy).
Kary umowne: szczegółowe stawki określone w projekcie umowy (zał. nr 6 do SWZ).
(+ 3 pozycje — pełna treść po zalogowaniu)

Odsłoń pełną treść — załóż darmowe konto

9

Inne zapisy

Widoczne 50%

Zamówienie realizowane będzie w okresie od 01.01.2027 r. do 31.12.2028 r., co stanowi łącznie 24 miesiące. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania kluczowych zadań. Wykonawca ma obowiązek wskazania w ofercie części zamówienia powierzanych podwykonawcom oraz podania ich nazw, jeśli są znani. W trakcie realizacji konieczne jest informowanie Zamawiającego o zmianach w podwykonawcach. Wykonawca jest zobowiązany do zatrudnienia na podstawie stosunku pracy (art. (+ 4 zdania — pełna treść po zalogowaniu)

Odsłoń pełną treść — załóż darmowe konto

10

Dokumenty

Widoczne 50%

Zgodnie z SWZ, Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą następujące dokumenty:

wypełniony i podpisany interaktywny Formularz Ofertowy,
wykaz instalacji komunalnych, do których będą przekazywane odpady,
potwierdzenie wniesienia wadium. W przypadku zaistnienia określonych okoliczności, oferta powinna zawierać również:
pełnomocnictwo (jeśli zostało ustanowione),
zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby,
uzasadnienie zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa,
(+ 8 pozycji — pełna treść po zalogowaniu)

Odsłoń pełną treść — załóż darmowe konto

12

Sygnały ostrzegawcze

Pełna treść

W dokumentacji postępowania zidentyfikowano zapis przenoszący ryzyko wzrostu kosztów realizacji zamówienia na Wykonawcę w przypadku utrudnień komunikacyjnych. - Klauzula braku roszczeń: OPZ wprost wyłącza możliwość dochodzenia roszczeń przez Wykonawcę w sytuacji, gdy dojazd do nieruchomości będzie utrudniony (np. z powodu remontów dróg). Wykonawca musi uwzględnić to ryzyko w wycenie oferty.

Druga połowa streszczenia za darmo

Odsłoń całe streszczenie SWZ

Z każdej z 11 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 32 zdania — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.

Pełne warunki udziału i progi doświadczenia

Komplet wymaganych dokumentów ofertowych

Analiza sygnałów ostrzegawczych Janusza

Monitoring pytań i odpowiedzi na bieżąco

Załóż darmowe konto Mam już konto

14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik

Opis przedmiotu zamówienia

Streszczenie AI · Janusz

Realizacja kompleksowej usługi odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych od mieszkańców (ok. 6109 nieruchomości) oraz z PSZOK na terenie Gminy Starachowice.

Wyposażenie nieruchomości w worki na odpady selektywne oraz pojemniki (w tym na odpady bio), zorganizowanie punktów zbiórki odpadów w zabudowie wielolokalowej oraz punktów zbiórki przeterminowanych leków w aptekach.
Prowadzenie Punktu Obsługi Klienta (POK) oraz realizacja akcji edukacyjnych dla mieszkańców.
Dyspozycja 9 pojazdów specjalistycznych (w tym śmieciarek i pojazdów hakowych) wyposażonych w systemy monitorowania GPS oraz rejestratory wideo do obsługi tras.
Prowadzenie pełnej ewidencji odpadów w systemie BDO, codzienne raportowanie wagowe do Zamawiającego oraz przekazywanie odpadów do uprawnionych instalacji zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami.

Pytania i odpowiedzi

Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.

Zamawiający dokonał zmiany ogłoszenia o zamówieniu w zakresie przesłanek wykluczenia. W wyniku tej zmiany art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp nie jest już wskazany w ogłoszeniu jako podstawa wykluczenia wykonawcy. Jednocześnie odwołanie do tego przepisu nadal znajduje się w pierwszym zdaniu pkt 6.I.1 SWZ, mimo że nie występuje również w dalszej części tego punktu odnoszącej się do art. 110 ust. 2 ustawy Pzp. W konsekwencji treść SWZ nie została dostosowana do zmienionego ogłoszenia, a dokumentacja postępowania pozostaje niespójna. Czy Zamawiający potwierdza, że art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp nie ma zastosowania w niniejszym postępowaniu? Czy w celu ujednolicenia dokumentacji postępowania Zamawiający dokona zmiany pkt 6.I.1 SWZ polegającej na całkowitym usunięciu odwołania do art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp oraz udostępni tę zmianę na stronie internetowej prowadzonego postępowania?

Zamawiający nawiązując do wprowadzonych zmian z dnia 16.07.2026 r. Wyjaśnieniami nr 2 do treści SWZ ujednolica zapis pkt 6.I.1. Specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SWZ) na: „6. Warunki udziału w postępowaniu oraz podstawy wykluczenia Wykonawcy z postępowania. I. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: 1. nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust 1 pkt 8) i 10) ustawy Pzp, Zgodnie z art. 110 ust. 2 ustawy Pzp Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 5 oraz art. 109 ust 1 pkt 8) i 10) ustawy Pzp, jeżeli udowodni Zamawiającemu, że spełnił łącznie następujące przesłanki:”. Pozostałe zapisy pkt 6.I.1. SWZ nie ulegają zmianie. W związku z powyższym Zamawiający potwierdza, że art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp nie ma zastosowania w niniejszym postępowaniu.

Zapytanie dotyczy pkt 6 I 1 Specyfikacji Warunków Zamówienia. Zamawiający dokonał zmiany pkt 6 I. 1. Specyfikacji Warunków Zamówienia w ten sposób, że w pierwszym zdaniu rozpoczynającym się od dużej litery (tj. „Zgodnie z art. 110 ust. 2 ustawy Pzp (…)) dokonał usunięcia pkt 7). Niemniej, w żadnej dotychczasowej zmianie nie doszło do zmiany wcześniejszej części tego punktu, który w pierwotnym SWZ był zapisany pogrubioną literą. Czy ostatnia zmiana do SWZ wskazana na wstępie niniejszego zapytania, jak również dokonana zmiana Ogłoszenia o zamówieniu oznaczają, że w istocie wstępna część pkt 6. I. 1. SWZ – pogrubiona w pierwotnie opublikowanym SWZ – otrzymała brzmienie: „1. nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust 1 pkt 8) i 10) ustawy Pzp (…)”?

Zamawiający podtrzymuje treść zmian wprowadzonych Wyjaśnieniami nr 2 do SWZ opublikowanych w dniu 17.07.2026 r. na stronie prowadzonego postępowania. Zastępca Przewodniczącej Komisji Przetargowej /-/ Jakub Sobczyk Sporządziła: Edyta Hamera Referat Zamówień Publicznych zamowienia@starachowice.eu 41 41- 322-10-43

Zapytanie dotyczy obowiązku odbioru odpadów z PSZOK w terminie 24 godzin od zgłoszenia Zamawiającego W kontekście dotychczas udzielonej odpowiedzi na zadane pytania, Wykonawca zwraca się z wnioskiem o udzielenie odpowiedzi, czy w myśl rozdziału II pkt 2 ppkt i) OPZ Zamawiający wymaga odbioru odpadów również w soboty (w przypadku zgłoszenia konieczności odbioru odpadów z PSZOK np. około godziny 17 w piątek) oraz niedziele (w przypadku zgłoszenia obowiązku odbioru odpadów z PSZOK w sobotę)? W jaki sposób również Wykonawca ma postępować w sytuacji, w którym termin 24 godzin upływałby w święto wolne od pracy? Wykonawca zwraca uwagę, że jest związany także – narzuconym przez Zamawiającego –obowiązkiem wykonywania usługi przy udziale osób zatrudnionych na podstawie umów o pracę. Skutkuje to między innymi występowaniem w niniejszym przypadku zakazu świadczenia pracy w niedziele i święta wolne od pracy. Obecnie ukształtowane postanowienia OPZ należałoby zatem zinterpretować jako zobowiązujące Wykonawcę do naruszania powszechnie obowiązujących przepisów prawa pracy, co prowadzi do wniosku, że takie postanowienia OPZ należałoby uznać za nieważne. Gdyby jednak nawet uznać je za ważne, oznaczałoby to konieczność wypłacenia pracownikom znacznie wyższego wynagrodzenia za pracę w niedziele i święta lub w godzinach nadliczbowych w związku z przekroczeniem tygodniowych norm czasu pracy. W konsekwencji – wypływająca z innych odpowiedzi Zamawiającego troska o dobro finansów publicznych – okazuje się nie mieć zastosowania w tym przypadku, w którym Zamawiający wyraża wolę takiego ukształtowania OPZ, które będzie – bez jakichkolwiek korzyści dla Zamawiającego z punktu widzenia skutku, jakim ma być odebranie odpadów i ich zagospodarowanie – istotnie droższe od takich zapisów, które dopuszczałyby dłuższy czas reakcji Wykonawcy na zgłoszenie konieczności odbioru odpadów z PSZOK. Wobec tego zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający widzi możliwość, aby termin wskazany w rozdziale II pkt 2 ppkt i) OPZ wynosił 72 godziny w dni robocze od poniedziałku do piątku.

Zamawiający dokonuje zmiany OPZ: zapis i) zamiast: "Wykonawca zobowiązany będzie do odbioru odpadów w terminie do 24 godzin od zgłoszenia Zamawiającego," otrzymuje brzmienie: "Wykonawca zobowiązany będzie do odbioru odpadów: - w terminie do 24 godzin (w dni robocze od poniedziałku do piątku) od zgłoszenia Zamawiającego, w przypadku odpadów, które trafiają do Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów 'JANIK' Sp.z.o.o - w terminie do 72 godzin (w dni robocze od poniedziałku do piątku) od zgłoszenia Zamawiającego, w przypadku pozostałych instalacji wykazanych przez Wykonawcę, w wykazie instalacji złożonej do wniosku.

Zapytanie dotyczy – obowiązku Wykonawcy prowadzenia ewidencji w systemie BDO odpadów pochodzących z w zakresie PSZOK Zamawiający w treści Rozdział II pkt 2 ppkt f) Opisu przedmiotu zamówienia (dalej: OPZ) przewidział obowiązek Wykonawcy polegający na prowadzeniu ewidencji w systemie BDO oraz przekazywania Zamawiającemu Kart przekazania odpadów (dalej: KPO) w zakresie odpadów komunalnych pochodzących z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (dalej: PSZOK). Zwracamy jednak uwagę, że w odniesieniu do odpadów komunalnych pochodzących z PSZOK w ramach przedmiotowego zamówienia Wykonawca występuje wyłącznie jako podmiot transportujący odpady. W treści OPZ Zamawiający wskazuje, że PSZOK jest prowadzony przez Zamawiającego lub podmiot działający na jego zlecenie, zaś przedmiot zamówienia nie obejmuje prowadzenia obsługi ani utrzymania PSZOK. Stosownie do art. 69 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (dalej: u.o.) KPO sporządza posiadacz odpadów, który przekazuje odpady do następnego posiadacza odpadów albo do prowadzonych przez siebie miejsc zbierania odpadów lub miejsc przetwarzania odpadów, przed rozpoczęciem ich transportu. Oznacza to zatem, że obowiązek w zakresie prowadzenia ewidencji oraz wystawiania KPO w systemie BDO w zakresie odpadów komunalnych zgromadzonych w PSZOK spoczywa na Gminie Starachowice lub podmiocie, któremu Gmina zleciła prowadzenie PSZOK, które to występują w tym przypadku jako posiadacze odpadów w rozumieniu u.o. Nie jest więc możliwe wystawianie KPO oraz prowadzenie właściwej ewidencji w systemie BDO przez Wykonawcę, występującego wyłącznie jako podmiot transportujący odpady zgromadzone w PSZOK. Mając powyższe na uwadze prosimy zatem o potwierdzenie, że KPO oraz właściwą ewidencję w systemie BDO prowadzić będzie posiadacz odpadów, tj. Gmina Starachowice lub podmiot prowadzący PSZOK na jej zlecenie.

Zamawiający potwierdza, że obowiązek prowadzenia ewidencji oraz wystawiania Kart Przekazania Odpadów (KPO) w systemie BDO dla odpadów zgromadzonych w PSZOK spoczywa na podmiocie pełniącym rolę posiadacza tych odpadów, tj. Gminie Starachowice lub podmiocie prowadzącym PSZOK na jej zlecenie. Wykonawca w ramach niniejszego zamówienia występuje wyłącznie jako podmiot transportujący odpady z PSZOK.

Pytanie dotyczy utworzenia Biura Obsługi Klienta Zamawiający w treści OPZ przewiduje obowiązek utworzenia na terenie Miasta Starachowice Biura Obsługi Klienta. Wykonawca wskazuje, że utworzenie takiego punktu w sytuacji, gdy zakres możliwości komunikacji z Wykonawcą w obecnych czasach jest bardzo szeroki (telefon, e-mail, telekonferencje itp.), jest sprzeczny z troską Zamawiającego o dobro finansów publicznych. Utworzenie takiego punktu będą skutkowały koniecznością uwzględnienia przez Wykonawcę w koszcie usługi znaczących kwot na: - czynsz najmu, - remont i dostosowania lokalu do przepisów prawa, - wyposażenie punktu, - zatrudnienie osób do obsługi punktu, co w ramach całości usługi może zamknąć się w koszcie nawet kilkuset tysięcy złotych. Kwota ta w oczywisty sposób wpłynie na cenę usługi wskazaną w ofercie. Z drugiej strony zakres obowiązków, jaki miałby ciążyć na pracownikach takiego punktu, jest stosunkowo niewielki, a czynności te mogą być wykonywane centralnie przez Wykonawcę, po kontakcie mieszkańca poprzez jeden ze sposobów komunikacji na odległość. Wobec powyższego zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający dopuszcza usunięcie z OPZ obowiązku prowadzenia Biura Obsługi Klienta?

Zamawiający dokonuje zmiany OPZ: zapis dotyczący Punktu Obsługi Klienta (POK) w punkcie a) zamiast: "Wykonawca, w trakcie trwania umowy, zobowiązuje się do utworzenia i prowadzenia Punktu Obsługi Klienta (POK) na terenie Gminy Starachowice." otrzymuje brzmienie: "Wykonawca, w trakcie trwania umowy, zobowiązuje się do utworzenia i prowadzenia Punktu Obsługi Klienta (POK)."

Zapytanie dotyczy §5 ust. 2 projektu umowy Jak wynika z §5 ust. 2 projektu umowy Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania Zamawiającemu do 10 dnia miesiąca, za miesiąc poprzedni raportu miesięcznego, w formie elektronicznej. Zwracamy się o doprecyzowanie terminu, w jakim Zamawiający będzie dokonywał akceptacji raportu przedłożonego przez Wykonawcę. Mając na względzie dobrą organizację współpracy, sprawny przebieg procesu rozliczeniowego oraz zapewnienie obu Stronom przejrzystych zasad realizacji umowy, uprzejmie prosimy o rozważenie możliwości przyjęcia rozwiązania, zgodnie z którym akceptacja raportu następowałaby w terminie 5 dni roboczych od dnia jego otrzymania, analogicznie do praktyki stosowanej we współpracy z innymi Gminami, m.in. z Gminą Ostrowiec Świętokrzyski. Jednocześnie prosimy o potwierdzenie, czy w przypadku braku zgłoszenia przez Zamawiającego uwag lub zastrzeżeń w powyższym terminie raport mógłby zostać uznany za zaakceptowany.

Zamawiający podtrzymuje zapis.

Zapytanie dotyczy zasad dostarczania raportów miesięcznych Jak wynika z §5 ust. 3 projektowanych postanowień umowy (alej: „PPU”) Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania Zamawiającemu raportów miesięcznych wraz z fakturą VAT. Wobec tego zwracamy się o wyjaśnienie sposobu przekazywania załączników do faktur wystawianych i przesyłanych za pośrednictwem Krajowego Systemu e-Faktur, mając na uwadze, że KSeF nie umożliwia dołączania załączników do faktury. W szczególności prosimy o doprecyzowanie czy załączniki powinny być przekazywane poza KSeF, a jeżeli tak – prosimy o wskazanie w jakiej formie, na jaki adres oraz w jakim terminie. Jednocześnie, mając na względzie uproszczenie i usprawnienie współpracy po obu Stronach, uprzejmie wskazujemy, że w Gminach, z którymi współpracujemy, co do zasady nie jest wymagane dołączanie załączników do faktur.

Zamawiający wyjaśnia, że z uwagi na ograniczenia techniczne systemu KSeF uniemożliwiające przesyłanie załączników, wszelkie dokumenty rozliczeniowe (w tym zatwierdzony raport miesięczny oraz kwity wagowe) należy przekazywać poza KSeF. Dokumenty te należy dostarczyć w formie elektronicznej (plik PDF) oraz w formie papierowej do siedziby zamawiającego.

Pokazujemy 7 z 13 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.