Archiwum TEDCPV 90000000 · Usługi komunalne i środowiskowe Świętokrzyskie
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych – Starachowice
Pełna nazwa postępowania: Odbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Starachowice oraz odbieranie i zagospodarowanie odpadów z PSZOK
Gmina Starachowice·Starachowice
Wartość szac.
33 837 831 zł
wg ogłoszenia
Termin składania
17.09.2026
postępowanie zakończone
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
17 lipca 2026
źródło: TED
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 11 sekcjiDruga połowa — łącznie 31 zdań z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Postępowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na realizację usługi: „Odbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Starachowice oraz odbieranie i zagospodarowanie odpadów z PSZOK w okresie od 01.01.2027 r. do 31.12.2028 r.”.
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie z art. 132 ustawy z dnia 11.09.2019 r. Prawo zamówień publicznych. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
W dokumentacji przetargowej nie określono całkowitej wartości szacunkowej zamówienia ani budżetu przeznaczonego na jego realizację.
Zamawiający wymaga od wykonawcy posiadania umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej na kwotę nie mniejszą niż 2.000.000,00 zł. (+ 1 zdanie — pełna treść po zalogowaniu)
Termin realizacji zamówienia został określony przez Zamawiającego na okres od 01.01.2027 r. do 31.12.2028 r.
6
Warunki udziału
Widoczne 50%
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki udziału:
Doświadczenie: Wykonawca musi wykazać wykonanie lub wykonywanie w okresie ostatnich 3 lat co najmniej jednej usługi odbierania odpadów komunalnych, świadczonej w sposób ciągły przez okres minimum 12 miesięcy, w wyniku której odebrano odpady o łącznej masie minimum 14.000,00 Mg.
Potencjał techniczny: Wykonawca musi dysponować przez cały okres realizacji zamówienia flotą pojazdów specjalistycznych:
Czas realizacji: 24 miesiące (od 01.01.2027 r. do 31.12.2028 r.).
Podwykonawstwo: Zamawiający nie zastrzega osobistego wykonania kluczowych zadań. Wykonawca musi wskazać w ofercie zakres części zamówienia powierzanych podwykonawcom oraz ich nazwy (o ile są znani). Zmiana lub rezygnacja z podwykonawcy, na którego zasoby Wykonawca się powoływał, wymaga wykazania spełnienia warunków udziału przez nowego podwykonawcę lub samodzielnie.
Zmiany umowy: Dopuszcza się zmiany postanowień umowy m.in. w zakresie: personelu, podwykonawców (oraz zakresu ich prac), oraz załączników do OPZ (dot. aptek i punktów gromadzenia odpadów), pod warunkiem, że zmiany nie prowadzą do zmiany charakteru umowy.
Klauzule społeczne: Wymagane jest zatrudnienie osób wykonujących czynności związane z obsługą pojazdów komunalnych na podstawie stosunku pracy (zgodnie z art. 22 § 1 Kodeksu pracy).
Monitoring i kontrola: Wykonawca jest zobowiązany do:
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych w dokumentacji przetargowej. Wymogi finansowe (wadium, ubezpieczenie) oraz techniczne (doświadczenie, tabor) są adekwatne do skali zamówienia publicznego na odbiór odpadów komunalnych. (+ 1 zdanie — pełna treść po zalogowaniu)
Z każdej z 11 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 31 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Świadczenie usługi odbierania, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych od mieszkańców (szacunkowo ok. 6 109 nieruchomości) oraz z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK).
Zapewnienie floty 9 pojazdów specjalistycznych: 2 do odpadów zmieszanych, 3 do odpadów selektywnych, 1 do odbioru worków z miejsc trudnodostępnych, 1 do odpadów wielkogabarytowych i zużytego sprzętu oraz 2 pojazdów hakowych z przyczepami.
Wyposażenie nieruchomości w worki na odpady selektywne oraz pojemniki na odpady BIO (dla zabudowy jedno- i wielorodzinnej), a także aptek w pojemniki na przeterminowane leki.
Prowadzenie Punktu Obsługi Klienta oraz bieżąca obsługa ewidencji odpadów w systemie BDO.
Bieżące monitorowanie tras pojazdów poprzez system GPS oraz wideo-rejestracja procesu załadunku.
Prowadzenie działań informacyjnych i edukacyjnych w ramach systemu gospodarki odpadami.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Zapytanie dotyczy pkt 6 I 1 Specyfikacji Warunków Zamówienia.
Zamawiający dokonał zmiany pkt 6 I. 1. Specyfikacji Warunków Zamówienia w ten sposób, że w pierwszym zdaniu rozpoczynającym się od dużej litery (tj. „Zgodnie z art. 110 ust. 2 ustawy Pzp (…)) dokonał usunięcia pkt 7).
Niemniej, w żadnej dotychczasowej zmianie nie doszło do zmiany wcześniejszej części tego punktu, który w pierwotnym SWZ był zapisany pogrubioną literą.
Czy ostatnia zmiana do SWZ wskazana na wstępie niniejszego zapytania, jak również dokonana zmiana Ogłoszenia o zamówieniu oznaczają, że w istocie wstępna część pkt 6. I. 1. SWZ – pogrubiona w pierwotnie opublikowanym SWZ – otrzymała brzmienie: „1. nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust 1 pkt 8) i 10) ustawy Pzp (…)”?
Zamawiający podtrzymuje treść zmian wprowadzonych Wyjaśnieniami nr 2 do SWZ opublikowanych w dniu 17.07.2026 r. na stronie prowadzonego postępowania.
Zastępca Przewodniczącej Komisji Przetargowej
/-/
Jakub Sobczyk
Sporządziła: Edyta Hamera Referat Zamówień Publicznych
zamowienia@starachowice.eu
41 41- 322-10-43
Zamawiający dokonał zmiany ogłoszenia o zamówieniu w zakresie przesłanek wykluczenia.
W wyniku tej zmiany art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp nie jest już wskazany w ogłoszeniu jako
podstawa wykluczenia wykonawcy. Jednocześnie odwołanie do tego przepisu nadal znajduje się
w pierwszym zdaniu pkt 6.I.1 SWZ, mimo że nie występuje również w dalszej części tego punktu
odnoszącej się do art. 110 ust. 2 ustawy Pzp. W konsekwencji treść SWZ nie została dostosowana
do zmienionego ogłoszenia, a dokumentacja postępowania pozostaje niespójna.
Czy Zamawiający potwierdza, że art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp nie ma zastosowania w
niniejszym postępowaniu?
Czy w celu ujednolicenia dokumentacji postępowania Zamawiający dokona zmiany pkt 6.I.1 SWZ
polegającej na całkowitym usunięciu odwołania do art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp oraz
udostępni tę zmianę na stronie internetowej prowadzonego postępowania?
Zamawiający nawiązując do wprowadzonych zmian z dnia 16.07.2026 r. Wyjaśnieniami nr 2
do treści SWZ ujednolica zapis pkt 6.I.1. Specyfikacji istotnych warunków zamówienia
(SWZ) na:
„6. Warunki udziału w postępowaniu oraz podstawy wykluczenia Wykonawcy z postępowania.
I. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1. nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 108
ust. 1 oraz art. 109 ust 1 pkt 8) i 10) ustawy Pzp,
Zgodnie z art. 110 ust. 2 ustawy Pzp Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach
określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 5 oraz art. 109 ust 1 pkt 8) i 10) ustawy Pzp, jeżeli
udowodni Zamawiającemu, że spełnił łącznie następujące przesłanki:”.
Pozostałe zapisy pkt 6.I.1. SWZ nie ulegają zmianie.
W związku z powyższym Zamawiający potwierdza, że art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp nie ma
zastosowania w niniejszym postępowaniu.
Mając powyższe na uwadze prosimy zatem o potwierdzenie, że KPO oraz właściwą ewidencję w
systemie BDO prowadzić będzie posiadacz odpadów, tj. Gmina Starachowice lub podmiot
prowadzący PSZOK na jej zlecenie.
Zamawiający potwierdza, że obowiązek prowadzenia ewidencji oraz wystawiania Kart
Przekazania Odpadów (KPO) w systemie BDO dla odpadów zgromadzonych w PSZOK
spoczywa na podmiocie pełniącym rolę posiadacza tych odpadów, tj. Gminie Starachowice lub
podmiocie prowadzącym PSZOK na jej zlecenie. Wykonawca w ramach niniejszego zamówienia
występuje wyłącznie jako podmiot transportujący odpady z PSZOK.
W odniesieniu do wprowadzonych zmian dokumentacji po wyroku KIO, wnosimy o zmianę § 7 ust. 1 pkt 1.10 projektu umowy poprzez wskazanie, że kara za zwłokę w dostarczeniu pojemników może być naliczana dopiero po bezskutecznym upływie terminu wynikającego z § 2 ust. 2.1–2.3, tj. po zakończeniu 14-dniowej operacji logistycznej rozpoczętej nie wcześniej niż po upływie miesiąca od zawarcia umowy. Obecna konstrukcja kary nadal odwołuje się do 14 dni od dnia zawarcia umowy.
Zamawiający uwzględnia wniosek w całości. Nowe, wiążące brzmienie § 7 ust. 1 pkt 10 projektu umowy otrzymuje kształt: „1.10 Za każdy rozpoczęty dzień zwłoki wykonawca naliczy Zamawiającemu karę umowną w wysokości 3.000,00 zł liczoną od dnia następnego po upływie terminów wynikających z § 2 ust. 2.1-2.3.”
Zapytanie dotyczy obowiązku odbioru odpadów z PSZOK w terminie 24 godzin od zgłoszenia Zamawiającego. Czy w myśl rozdziału II pkt 2 ppkt i) OPZ Zamawiający wymaga odbioru odpadów również w soboty (w przypadku zgłoszenia np. około godz. 17 w piątek) oraz niedziele? Co zrobić, gdy termin 24 godzin upływa w święto wolne od pracy? Wykonawca wskazuje na konflikt z przepisami prawa pracy (zakaz pracy w niedziele i święta) oraz konieczność wypłaty wyższego wynagrodzenia. Wobec tego zwraca się z zapytaniem, czy Zamawiający widzi możliwość, aby termin wynosił 72 godziny w dni robocze od poniedziałku do piątku.
Zamawiający dokonuje zmiany OPZ w następujący sposób: Wykonawca zobowiązany będzie do odbioru odpadów: - w terminie do 24 godzin (w dni robocze od poniedziałku do piątku) od zgłoszenia Zamawiającego, w przypadku odpadów, które trafiają do Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów „JANIK” Sp.z.o.o; - w terminie do 72 godzin (w dni robocze od poniedziałku do piątku) od zgłoszenia Zamawiającego, w przypadku pozostałych instalacji wykazanych przez Wykonawcę, w wykazie instalacji złożonej do wniosku.
W odniesieniu do wprowadzonych zmian dokumentacji po wyroku KIO, wnosimy o stosowną zmianę § 6 ust. 3 projektu umowy, że w przypadku odpadów przekazywanych do instalacji, przedsiębiorstw lub kolejnego zbierającego innego niż instalacja komunalna zgodnie z OPZ, podstawę rozliczenia stanowią dokumenty wagowe z legalizowanej wagi stacjonarnej podmiotu faktycznie przyjmującego odpady.
Zamawiający uwzględnia wniosek w całości. Modyfikuje treść § 6 ust. 3 projektu umowy poprzez jednoznaczne wskazanie podmiotu faktycznie przyjmującego odpady jako miejsca właściwego do dokonywania pomiarów rozliczeniowych; potwierdza, że podstawą rozliczenia są wyłącznie certyfikowane pomiary stacjonarne. Nowe, wiążące brzmienie § 6 ust. 3 projektu umowy otrzymuje podany w dokumencie pełny tekst z odniesieniem do dokumentów wagowych (kwitów) pochodzących z legalizowanej wagi stacjonarnej instalacji komunalnej, przedsiębiorstwa lub kolejnego zbierającego (podmiotu faktycznie przyjmującego odpady zgodnie z OPZ).
Zwracamy się z zapytaniem o doprecyzowanie terminu, w jakim Zamawiający będzie dokonywał
akceptacji raportu przedłożonego przez Wykonawcę.
Mając na względzie dobrą organizację współpracy, sprawny przebieg procesu rozliczeniowego
oraz zapewnienie obu Stronom przejrzystych zasad realizacji umowy, uprzejmie prosimy o
rozważenie możliwości przyjęcia rozwiązania, zgodnie z którym akceptacja raportu
następowałaby w terminie 5 dni roboczych od dnia jego otrzymania, analogicznie do praktyki
stosowanej we współpracy z innymi Gminami, m.in. z Gminą Ostrowiec Świętokrzyski.
Jednocześnie prosimy o potwierdzenie, czy w przypadku braku zgłoszenia przez Zamawiającego
uwag lub zastrzeżeń w powyższym terminie raport mógłby zostać uznany za zaakceptowany.
Zamawiający podtrzymuje zapis.
Pytanie dotyczy utworzenia Biura Obsługi Klienta. Wykonawca wskazuje, że utworzenie punktu na terenie Starachowic jest sprzeczne z troską o dobro finansów publicznych (czynsz, remont, wyposażenie, zatrudnienie – koszt nawet kilkuset tysięcy złotych), a zakres obowiązków punktu jest stosunkowo niewielki i może być wykonywany centralnie. Zwraca się z zapytaniem, czy Zamawiający dopuszcza usunięcie z OPZ obowiązków prowadzenia Biura Obsługi Klienta.
Zamawiający dokonuje zmiany OPZ: Wykonawca, w trakcie trwania umowy, zobowiązuje się do utworzenia i prowadzenia Punktu Obsługi Klienta (POK). Z usunięciem zapisu „na terenie Gminy Starachowice" (porównaj: Było – „[...] Punktu Obsługi Klienta (POK) na terenie Gminy Starachowice"; Po zmianie – „[...] Punktu Obsługi Klienta (POK)").
Wobec tego zwracamy się o wyjaśnienie sposobu przekazywania załączników do faktur
wystawianych i przesyłanych za pośrednictwem Krajowego Systemu e-Faktur, mając na uwadze,
że KSeF nie umożliwia dołączania załączników do faktury. W szczególności prosimy o
doprecyzowanie czy załączniki powinny być przekazywane poza KSeF, a jeżeli tak – prosimy o
wskazanie w jakiej formie, na jaki adres oraz w jakim terminie.
Jednocześnie, mając na względzie uproszczenie i usprawnienie współpracy po obu Stronach,
uprzejmie wskazujemy, że w Gminach, z którymi współpracujemy, co do zasady nie jest
wymagane dołączanie załączników do faktur.
Zamawiający wyjaśnia, że z uwagi na ograniczenia techniczne systemu KSeF uniemożliwiające
przesyłanie załączników, wszelkie dokumenty rozliczeniowe (w tym zatwierdzony raport
miesięczny oraz kwity wagowe) należy przekazywać poza KSeF. Dokumenty te należy
dostarczyć w formie elektronicznej (plik PDF) oraz w formie papierowej do siedziby
zamawiającego.
W związku z tym, zwracamy się z zapytaniem, ile posesji Wykonawca ma wyposażyć w pojemniki
240 l lub dwa pojemniki o pojemności 120 l do gromadzenia odpadów BIO?
Wykonawca powinien przyjąć 4200 szt. jako bazową do kalkulacji kosztów zakupu i dystrybucji
pojemników na odpady biodegradowalne (240 l lub 2x120 l).
W związku z powyższym zwracamy się z zapytaniem, czy w przypadku odbioru odpadów BIO z
pojemników, konieczne jest wyposażenie mieszkańców dodatkowo w brązowe worki?
Zamawiający podtrzymuje zapis.
Wobec powyższego czy Zamawiający przewiduje zastosowanie rozwiązania w zakresie ważenia
odebranych odpadów polegającego na ważeniu pojazdów na legalizowanej wadze samochodowej
zamiast obowiązku wyposażania pojazdów specjalistycznych wykonawcy w wagi dynamiczne?
Zamawiający całkowicie wykreśla z OPZ wymóg wyposażenia pojazdów w systemy wag
dynamicznych.
W zamian Zamawiający wprowadza procedurę wyrywkowego, obligatoryjnego podwójnego
ważenia pojazdów (tarowanie pojazdu pustego oraz ważenie pojazdu załadowanego po trasie) na
legalizowanej wadze stacjonarnej wskazanej przez Zamawiającego na terenie miasta
Starachowice.
Mając powyższe okoliczności na uwadze, w celu zapewnienia najwyższej jakości świadczonych
usług zwracamy się z prośba o rozważenie zmiany terminu odbioru odpadów z PSZOK z 24
godzin na 96 godzin.
Zamawiający podtrzymuje zapis.
Wobec powyższego zwracamy się z prośbą o usunięcie tego zapisu z treści PPU lub zmianę jego
brzmienia poprzez dookreślenie pojęcia „innych usług nieobjętych przedmiotem umowy”, których
realizacja rodzi obowiązek zapłaty na rzecz Zamawiającego kary umownej.
Zamawiający podtrzymuje zapis.
W świetle powyższego, zwracamy się z zapytaniem jakie konsekwencje zostaną przez
Zamawiającego wyciągnięte w stosunku do wykonawcy, który zadeklarował dysponowanie
zasobami podmiotu trzeciego, jeśli podmiot ten nie wykonuje usługi oraz jaki stopień wykonania
usługi przez podmiot udostępniający zasoby musi zostać osiągnięty, aby uznać, że wykonuje
usługę w sposób, o którym mowa w przepisach PZP?
Zamawiający wprowadzi sankcję w postaci zapisu do projektu umowy.
1.3 za naruszenie art.462 ust.7 ustawy z 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych.
W przypadku dokonania przez Wykonawcę zmiany lub rezygnacji z podmiotu, na którego zasoby
powoływał się w celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu, bez wykazania
Zamawiającemu, że proponowany inny podmiot lub Wykonawca samodzielnie spełnia warunki w
postępowaniu w stopniu nie mniejszym niż podmiot zastępowany, zgodnie z art. 462 ust.7 ustawy
Prawo zamówień publicznych Zamawiający naliczy Wykonawcy karę umowną w wysokości
25.000,00 zł za każdy stwierdzony przypadek naruszenia, niezależnie od prawa do dochodzenia
odszkodowania.
