Podstawowy bez negocjacji2026/BZP 00509346/01
Odbiór i transport odpadów komunalnych – Goworowo
Gmina Goworowo1 aktualny · 28 w archiwum·NIP 7582352751·mazowieckie
Przedmiot zamówienia
AI- 900 Mg niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych; - 230 Mg odpadów ulegających biodegradacji oraz 230 Mg zmieszanych odpadów opakowaniowych; - 150 Mg opakowań ze szkła oraz 30 Mg opakowań z papieru i tektury; - 170 Mg popiołu; - 80 Mg odpadów wielkogabarytowych, 16 Mg zużytych opon oraz 15 Mg odzieży i tekstyliów; - 5 Mg gruzu i odpadów ceramicznych, 1 Mg zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, 1 Mg opakowań po substancjach niebezpiecznych oraz 0,1 Mg leków.;
Trudność: średnia
Zakres obejmuje wiele kategorii odpadów o varied charakterystyce, wymagających szczegółowego planowania zbiórki i transportu.
Terminy realizacji
Czas na realizację
od 01.12.2026 do 31.12.2027
od 01.12.2026 do 31.12.2027
Warunki udziału
AI1Zatrudnienie — osoby dokonujące odbioru i transportu odpadów zatrudnione na umowę o pracę przez cały okres umowy
2Zezwolenia — posiadanie wymaganych prawem zezwoleń, koncesji lub wpisów do rejestrów w zakresie odbierania i transportu odpadów
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cenacena brutto
60%
Aspekt środowiskowy0/20/40 pkt za 0/1-2/≥3 aut EURO 6
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 7 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Zabezpieczenie należytego wykonania: 2% wartości umowy.
- Kary umowne (zał. nr 2 §14): 10% wartości szacunkowej (odstąpienie, brak zapłaty podwykonawcom, zmiana wynagrodzenia); 0,5% wynagrodzenia/dzień opóźnienia zapłaty podwykonawcom; 1% wartości szacunkowej za przypadek; 1000 zł za przypadek (zatrudnienie, obowiązki §11).
- Łączny limit kar: 10% wartości szacunkowej.
Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
17Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Waloryzacja (§ 16 projektu umowy)
Czy Zamawiający zmieni § 16 projektu umowy, podwyższając maksymalny limit waloryzacji z 5% do 15% oraz dopuszczając aktualizację cen jednostkowych co kwartał na podstawie udokumentowanych zmian kosztów paliwa, wynagrodzeń i transportu? Prosimy także o wskazanie sposobu obliczania zmiany wynagrodzenia przy wzroście cen paliwa o 15% od dnia złożenia oferty, gdy wskaźnik CPI nie przekroczy 3%.
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowane zmiany § 16 projektu umowy. Zapisy dotyczące waloryzacji wynagrodzenia pozostają bez zmian.
2Ilości odpadów (rozdział III SWZ, formularz ofertowy)
Prosimy o przedstawienie rzeczywistych mas odebranych odpadów za lata 2024, 2025 i miesiące 2026 r., w podziale na kody, odbiór sprzed nieruchomości i PSZOK, oraz wyjaśnienie metody ustalenia prognoz w formularzu ofertowym.
Zamawiający przekazuje w załączeniu zestawienie ilości odebranych odpadów komunalnych za lata 2024–2025-2026. Ilości odpadów wskazane w SWZ oraz formularzu ofertowym mają charakter szacunkowy i zostały określone na podstawie danych z lat poprzednich, z uwzględnieniem rezerwy na przewidywany wzrost ilości odpadów na poziomie od 5% do 10%. Przyjęte wartości służą przygotowaniu i porównaniu ofert.
3Minimalny zakres (rozdział III SWZ)
Czy gwarantowane 75% przewidywanego zapotrzebowania odnosi się do łącznej masy wszystkich odpadów czy do każdej pozycji formularza ofertowego? Jak będą rozliczane zmiany udziału poszczególnych frakcji i przekroczenie prognoz?
Zamawiający wyjaśnia, że gwarantowany poziom 75% przewidywanego zapotrzebowania odnosi się do łącznej masy wszystkich odpadów objętych zamówieniem, a nie do każdej pozycji formularza ofertowego oddzielnie. Ilości poszczególnych frakcji mają charakter szacunkowy i mogą ulegać zmianom. Rozliczenie będzie następowało na podstawie rzeczywistych ilości odebranych odpadów, według cen jednostkowych określonych w formularzu ofertowym.
4Zmiany kodów i frakcji (rozdział III SWZ)
Czy Zamawiający przewidzi zmianę cen jednostkowych i wynagrodzenia w razie zmiany przepisów lub regulaminu skutkującej obowiązkiem odbioru nowych frakcji albo zmianą sposobu ich zbierania? Prosimy o wskazanie zasad uzgadniania nowych cen przed rozpoczęciem takiego odbioru.
W przypadku wystąpienia nieprzewidzianych w SWZ zmian, w szczególności wynikających ze zmiany obowiązujących przepisów prawa lub zasad gospodarowania odpadami, ewentualne zmiany warunków realizacji zamówienia będą uzgadniane przez Strony i regulowane w drodze aneksu do umowy, za porozumieniem obu Stron, z zachowaniem obowiązujących przepisów ustawy Pzp.
5Pytanie 5. Kontenery PSZOK (rozdział III pkt 4 SWZ)
Ile kontenerów ma pozostawać stale na PSZOK, o jakiej pojemności, do jakich frakcji, kto zapewnia
ich dostarczenie, wymianę, utrzymanie i ponosi koszty dzierżawy? Czy rozwiązanie opisane jako
„proponowane” jest obowiązkowe?
Na terenie PSZOK przewiduje się kontenery typu KP-7 przeznaczone do gromadzenia szkła, zużytych
opon oraz odpadów wielkogabarytowych. Zamawiający dopuszcza zastosowanie kontenerów o
większej pojemności, jeżeli Wykonawca dysponuje takimi kontenerami. Dotychczas podstawienie,
dzierżawa, wymiana oraz utrzymanie kontenerów pozostawały po stronie przedsiębiorcy
odbierającego odpady. Rozwiązanie to ma jednak charakter fakultatywny i nie stanowi
obligatoryjnego wymagania wobec Wykonawcy.
Sposób organizacji odbioru i transportu odpadów z PSZOK pozostaje po stronie Wykonawcy,
który może zaproponować własne rozwiązania organizacyjne i techniczne, zapewniające prawidłową
realizację usługi zgodnie z wymaganiami SWZ.
6Pytanie 6. Obsługa PSZOK (rozdział III pkt 4 SWZ)
Czy obsługę osobową PSZOK, przyjmowanie i klasyfikowanie odpadów oraz nadzór nad ich
umieszczaniem w kontenerach zapewnia Zamawiający, czy Wykonawca? Prosimy o podanie adresu,
godzin działania i przewidywanej częstotliwości odbiorów.
Obsługę Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) zapewnia Zakład
Gospodarki Komunalnej w Goworowie.
PSZOK zlokalizowany jest pod adresem: ul. Szkolna 16A, 07-440 Goworowo i funkcjonuje w
następujących godzinach: od poniedziałku do piątku: 7:30–11:00; w drugą sobotę każdego miesiąca:
9:00–11:00. Odbiór odpadów z PSZOK będzie realizowany na zlecenie Zamawiającego, stosownie do
bieżących potrzeb i stopnia zapełnienia kontenerów.
Pracownik Zamawiającego obsługujący PSZOK będzie wskazywał miejsca gromadzenia (kontener,
plac, box) i odbioru poszczególnych frakcji odpadów. Organizacja odbioru, w tym ewentualny
załadunek odpadów oraz ich transport, pozostają po stronie Wykonawcy.
7Pytanie 7. Instalacja docelowa (rozdział III SWZ, § 1 ust. 6 umowy)
Czy Zamawiający potwierdza, że wskazana instalacja w Starym Lubiejewie przyjmie wszystkie kody
odpadów objęte zamówieniem, w tym odpady niebezpieczne, leki, elektroodpady i tekstylia? Kto
ponosi koszty przestojów, odmowy przyjęcia lub konieczności skierowania transportu do innej
instalacji?
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ. Kody odpadów są zgodne z kodami objętymi odrębną umową
na zagospodarowanie odpadów zawartą przez Gminę Goworowo. Przekazywanie odpadów do
wskazanej instalacji odbywa się priorytetowo. W ostatnich latach Zamawiający nie odnotował
problemów związanych z przestojami, odmową przyjęcia odpadów ani dodatkowymi przejazdami. W
przypadku wystąpienia takich sytuacji Wykonawca zobowiązany jest do ich niezwłocznego zgłoszenia
Zamawiającemu, który podejmie działania w celu rozwiązania problemu, w tym ustalenia dalszego
sposobu postępowania oraz ewentualnych kosztów z tym związanych.
8Pytanie 8. Ważenie i rozładunek (rozdział III SWZ)
Czy Zamawiający poda zasady ważenia, godziny przyjęć, procedurę reklamowania wskazań wagi oraz
sposób rozliczania dodatkowego przejazdu, oczekiwania i ponownego sortowania w razie odmowy
przyjęcia odpadów?
Ilości przekazywanych odpadów są każdorazowo ewidencjonowane w systemie BDO, zgodnie z
obowiązującymi przepisami. Zamawiający informuje, że w dotychczasowej realizacji usług nie
występowały sytuacje wymagające zgłaszania reklamacji dotyczących ważenia lub przyjmowania
odpadów. W pozostałym zakresie obowiązują postanowienia SWZ i projektu umowy.
9Ile pojemników poszczególnych pojemności Wykonawca ma obowiązek zapewnić, a ile jest własnością mieszkańców? Czy obowiązek umożliwienia zakupu lub dzierżawy pojemników oznacza sprzedaż na odrębnej umowie z mieszkańcem?
Zamawiający wyjaśnia, że właściciele nieruchomości zobowiązani są do zapewnienia we własnym zakresie pojemników na niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne. Zamawiający nie posiada szczegółowych danych dotyczących liczby i pojemności pojemników posiadanych przez mieszkańców. W przypadku braku pojemnika mieszkańcy zapewniają we własnym zakresie czarne worki. Zamawiający nie przewiduje obowiązku nieodpłatnego wyposażenia nieruchomości w pojemniki przez Wykonawcę. Ewentualny zakup lub dzierżawa pojemników odbywa się na podstawie indywidualnych ustaleń i umów pomiędzy Wykonawcą a mieszkańcem, bez pośrednictwa Gminy
10Prosimy o określenie szacunkowej liczby worków według kolorów i pojemności, które Wykonawca ma dostarczyć w całym okresie umowy, oraz zasad rozliczania zapotrzebowania przekraczającego prognozę.
Zgodnie z zapisami SWZ Wykonawca zobowiązany jest do pozostawienia mieszkańcom worków na zasadzie „worek za worek”, tj. za każdy odebrany worek z daną frakcją odpadów należy pozostawić jeden nowy, pusty worek przeznaczony na tę samą frakcję (w odpowiednim kolorze). Zamawiający nie prowadzi rejestrów liczby wydawanych worków, ponieważ rozliczenia odbywają się na podstawie masy odebranych odpadów wyrażonej w Mg. Wykonawca powinien oszacować zapotrzebowanie na worki na podstawie ilości odpadów wskazanych w SWZ oraz własnego doświadczenia w realizacji podobnych usług.
11Prosimy o wyjaśnienie rozbieżności między wskazaniem 2294 domów mieszkalnych i 435 domków letniskowych w SWZ a 2585 jednostkami w zestawieniu nieruchomości (załącznik nr 8), oraz o przekazanie aktualnej liczby punktów odbioru według rodzaju zabudowy.
Zamawiający wyjaśnia, że wskazane w dokumentacji wartości odnoszą się do różnych kategorii danych: 2294 – liczba złożonych deklaracji dotyczących nieruchomości zamieszkałych; 435 – liczba deklaracji dotyczących nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe; 2585 – liczba nieruchomości, za które naliczany jest podatek od nieruchomości. Różnice wynikają między innymi z faktu, że na jednej nieruchomości mogą znajdować się dwa lub więcej lokali mieszkalnych, w których prowadzone są odrębne gospodarstwa domowe. Ponadto występują nieruchomości niezamieszkałe, nieruchomości rekreacyjne, na których nie zawsze znajdują się budynki mieszkalne, oraz zabudowa wielolokalowa. W związku z powyższym liczba deklaracji nie jest tożsama z liczbą nieruchomości wykazanych w ewidencji podatkowej.
12Pytanie 12. Dojazd do nieruchomości (rozdział III SWZ)
Jak należy postępować przy drogach nieprzejezdnych dla pojazdu odbierającego odpady,
utrudnieniach zimowych i braku wystawienia pojemnika przy drodze publicznej? Czy Zamawiający
wyłączy odpowiedzialność Wykonawcy za odbiór niemożliwy z przyczyn od niego niezależnych?
Odpowiedź 12
W przypadku wystąpienia utrudnień lub braku możliwości dojazdu do nieruchomości Wykonawca
zobowiązany jest do niezwłocznego poinformowania Zamawiającego, w celu umożliwienia podjęcia
działań zmierzających do usunięcia przeszkody lub ultymatywnego czasowego zwolnienia
Wykonawcy z odbioru. Zamawiający informuje, że drogi na terenie gminy są utrzymywane w stanie
umożliwiającym realizację odbioru odpadów. W ostatnich latach nie odnotowano istotnych
problemów z dojazdem pojazdów odbierających odpady. W przypadku wystąpienia miejscowych
utrudnień, np. gałęzi ograniczających przejazd, podejmowano działania mające na celu ich usunięcie.
Zamawiający oczekuje, że obie Strony będą dokładały należytej staranności i współpracowały w celu
zapewnienia prawidłowej i terminowej realizacji usługi. Zamawiający nie przewiduje zmiany
postanowień SWZ w tym zakresie.
13Pytanie 13. Kody odpadów w formularzu oferty
## Page 4
Czy Zamawiający doprecyzuje, które z kodów 20 03 99 i 20 01 99 należy stosować do popiołu, oraz
czy rozliczenie będzie następowało według jednej ceny dla obu kodów? Prosimy także o
potwierdzenie zakresu kodu 17 01 03 przy pozycji obejmującej zmieszane odpady budowlane.
Odpowiedź 13
Zamawiający wyjaśnia, że w odniesieniu do popiołu preferowany jest kod 20 01 99, z uwagi na
zakładane możliwości kierowania tego rodzaju odpadów do procesów odzysku lub recyklingu.
Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że cena jednostkowa dla kodów 20 01 99 oraz 20 03 99
pozostaje taka sama. Kod 17 01 03 odnosi się do odpadów ceramicznych, w szczególności ceramiki
użytkowej i budowlanej, takich jak umywalki, miski ustępowe czy płytki ceramiczne.
14Pytanie 14. Kary umowne (projekt umowy)
Czy Zamawiający doprecyzuje sposób naliczania kar w razie jednego zdarzenia stanowiącego
podstawę kilku sankcji, wyłączy ich kumulację za to samo naruszenie oraz wprowadzi procedurę
wezwania do usunięcia uchybienia, jeżeli jego usunięcie jest możliwe?
Odpowiedź 14
Zamawiający nie przewiduje zmian postanowień projektu umowy dotyczących kar umownych.
Obowiązują zapisy określone w dokumentacji postępowania.
Historia zmian
29.10.2026 — publikacja ogłoszenia
05.11.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (2 dokumenty z wyjaśnieniami · 2 modyfikacje dokumentacji)