Podstawowy z negocjacjami2026/BZP 00504285/01
Odbiór i transport odpadów komunalnych – Grzmiąca
Gmina Grzmiąca1 aktualny · 4 w archiwum·NIP 6731771695·zachodniopomorskie
Przedmiot zamówienia
AI- Odbiór i transport prognozowanej masy ok. 1211 Mg odpadów komunalnych (zmieszanych oraz selektywnie zbieranych frakcji) z terenu 26 miejscowości gminy Grzmiąca: z ok. 1403 gospodarstw domowych, ze wskazanych nieruchomości niezamieszkałych oraz z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, z przekazaniem odpadów do wskazanej instalacji komunalnej.
- Wyposażenie nieruchomości w pojemniki i worki do gromadzenia odpadów (szacunkowo m.in. pojemniki na odpady zmieszane: 1120×120 l, 345×240 l, 50×360 l, 40×1100 l; pojemniki do selektywnej zbiórki w zabudowie wielorodzinnej: 70×1100 l, 90×240 l, 35×1100 l, 80×240 l; pojemniki dla nieruchomości niezamieszkałych oraz worki ok. 19700 szt. na szkło, 49600 szt. na tworzywa sztuczne i metal, 16000 szt. na odpady biodegradowalne, 6000 szt. na papier i tekturę).
- Jednorazowy w roku odbiór odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zużytych opon z wyznaczonych miejsc.
- Odbiór przeterminowanych leków z 4 punktów oraz zużytych baterii
Trudność: średnia
Usługa obejmuje skomplikowaną logistykę, obsługę wielu strumieni odpadów i wymaga przygotowania dokumentacji, co stanowi średni poziom trudności.
Terminy realizacji
Termin realizacji
12 miesięcy, 01.01.2027 – 31.12.2027
12 miesięcy, 01.01.2027 – 31.12.2027
Warunki udziału
AI1Rejestr BDO — aktualny wpis obejmujący transport rodzajów odpadów objętych zamówieniem; zezwolenie na zbieranie tylko jeśli rzeczywiście prowadzi
2Rejestr działalności regulowanej — aktualny wpis prowadzony przez Wójta Gminy Grzmiąca w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości
Pozostałe 3 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty bruttocena za 1 Mg brutto (z VAT)
90%
Aspekty środowiskowe i społecznedeklaracja akcji promocyjnej (50 plakatów A3, 1500 ulotek do 16.01.2027) i jednego wspólnego konkursu plastycznego (do 30.04.2027); obie = 10 pkt, jedna = 0 pkt
10%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projekcie umowy (Załącznik nr 3).
Pytania i odpowiedzi
6Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Przedłużenie terminu składania ofert. W związku z opublikowaniem ogłoszenia o zamówieniu w dniu 23 października 2026 r (piątek) o godz. 15.12, a także występującymi bezpośrednio po jego publikacji problemami technicznymi Platformy e-Zamówienia, wnosimy o przedłużenie terminu składania ofert co najmniej do dnia 10 listopada 2026 r.
Zgodnie z oficjalnymi komunikatami administratora Platformy e-Zamówienia niedostępność systemu występowała od 23 października 20206 r. od godziny 19.05 do 25 października 2026 do godziny 19.35. Ponadto w dniu 26 października 2026 r. administrator poinformował o kolejnych problemach technicznych związanych z dostępem do systemu oraz korzystaniem z jego funkcjonalności. Trudności w korzystaniu z platformy występowały również do dnia 27 października 2026 r. Dodatkowo w dniu 28 października 2026 administrator ponownie poinformował o występowaniu problemów technicznych, wskazując, że trwają działania mające na celu zdiagnozowanie i usunięcie ich przyczyn. 29 października 2026 roku administrator poinformował o podejmowanych wysiłkach w celu zdiagnozowania i usunięcia przyczyn, nie może określić terminu, w jakim zostanie przywrócona pełna funkcjonalność systemu.
Wskazane okoliczności istotnie ograniczyły Wykonawcom możliwość swobodnego dostępu do dokumentacji postępowania, szczegółowego zapoznania się z jej treścią oraz przeprowadzenia analizy niezbędnej do prawidłowego przygotowania i skalkulowania ofert. Należy podkreślić, że
Odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz wskazanych nieruchomości niezamieszkałych z terenu gminy Grzmiąca
ZP.271.19.2026
Strona 2 z 7
ogłoszenie zostało opublikowane w piątek w godzinach popołudniowych, a niedługo później nastąpiła niedostępność platformy obejmująca znaczną część weekendu. Kolejne problemy techniczne występujące w następnym dniu roboczym dodatkowo ograniczyły rzeczywisty czas dostępny wykonawcom na zapoznanie się z warunkami zamówienia.
Przedmiot postępowania obejmuje szeroki zakres obowiązków, w tym organizację odbioru i transportu wielu frakcji odpadów, zapewnienie odpowiedniego taboru, wyposażenie nieruchomości w pojemniki i worki, obsługę PSZOK oraz realizację pozostałych obowiązków określonych w SWZ, OPZ i projekcie umowy. Prawidłowe przygotowanie oferty wymaga zatem szczegółowej analizy dokumentacji, oszacowania kosztów organizacyjnych i transportowych, zweryfikowania możliwości technicznych oraz ewentualnego skierowania do Zamawiającego wniosków o wyjaśnienie treści SWZ.
W naszej ocenie dotychczasowe przedłużenie terminu składania ofert z dnia 2 listopada na dzień 3 listopada 2026 r., tj. jedynie o jeden dzień, nie rekompensuje w wystarczającym stopniu czasu, w którym występowały niezależne od wykonawców ograniczenia techniczne.
Mając na uwadze zasady uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców, przejrzystości i proporcjonalności, określone w art. 16 ustawy Prawo zamówień publicznych, wnosimy o wyznaczenie terminu…
Zamawiający przychylił się do wniosku dotyczącego przedłużenia terminu składania ofert , a także biorąc pod uwagę niniejsze wyjaśnienia Zamawiający zmienił termin składania ofert do dnia 12.11.2026 roku do godz. 12:00. Otwarcie ofert nastąpi 12.11.2026 r. o godz. 12:15, a termin związania ofertą upływa 11.12.2026 r.
2Zasady zapraszania do negocjacji. SWZ przewiduje brak ograniczenia liczby wykonawców zapraszanych do ewentualnych negocjacji, podczas gdy ogłoszenie BZP wskazuje maksymalnie pięciu wykonawców. Prosimy o wyjaśnienie, czy zamawiający zamierza ograniczyć liczbę zaproszonych wykonawców, a jeżeli tak – o wskazanie jednoznacznych zasad kwalifikacji i ujednolicenie dokumentów zamówienia.
Zamawiający informuje, że przewiduje brak ograniczenia liczby wykonawców zapraszanych do ewentualnych negocjacji. W razie negocjacji Zamawiający zaprosi wszystkich wykonawców, których oferty nie będą podlegały odrzuceniu. Zamawiający dostosuje treść ogłoszenia do zgodnego z brzmieniem treści SWZ.
3Zmiany umowy i waloryzacja. W ogłoszeniu BZP wskazano, że Zamawiający nie przewiduje zmian umowy, natomiast § 12 i §13 projektu umowy zawierają postanowienia dotyczące zmian umowy, w tym waloryzacji wynagrodzenia. Prosimy o potwierdzenie tych postanowień i sprostowanie odpowiednich informacji w ogłoszeniu, jeżeli jest to konieczne.
Zamawiający informuje, że przewiduje zmiany umowy, zgodnie z § 12 i § 13 projektu umowy. Potwierdza się również możliwość waloryzacji wynagrodzenia na zasadach wskazanych w projekcie umowy. Zamawiający dostosuje treść ogłoszenia do zgodnego z brzmieniem treści projektu umowy.
4Klasyfikacja odpadów opakowaniowych. W nawiązaniu do zapisów Załącznika nr 5 OPZ do SWZ oraz Formularz oferty, w którym Zamawiający przewidział odbiór 150,4720 Mg odpadów o kodzie 20 01 99 oraz jedynie 3,7 Mg odpadów o kodzie 15 01 06, zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie zasad przyjętego podziału ilościowego. Mając na uwadze wytyczne przekazane Gminom będącym wspólnikami Międzygminnego Przedsiębiorstwa Gospodarki Odpadami Sp. z o.o. dotyczące dostosowania klasyfikacji odpadów do aktualnych uwarunkowań rynkowych, prosimy o wskazanie, jakie konkretnie rodzaje odpadów Zamawiający przewiduje odbierać pod kodem 20 01 99, a jakie pod kodem 15 01 06.
Czy Zamawiający potwierdza, że dla selektywnie zbieranych zmieszanych odpadów opakowaniowych właściwym kodem będzie 15 01 06, natomiast kod 20 01 99 będzie stosowany jedynie w przypadkach uzasadnionych rzeczywistym rodzajem i składem odpadów? W przypadku gdy prognoza obejmująca 150,4720 Mg w kodzie 20 01 99 dotyczy w całości lub części zmieszanych odpadów opakowaniowych, prosimy o odpowiednią weryfikację podziału prognozowanych ilości i dostosowanie SWZ, OPZ, Formularza ofert oraz projektu umowy.
Zamawiający przewidział odbiór 27,14 Mg odpadów o kodzie 20 01 01 oraz 2,94 Mg odpadów o kodzie 15 01 01. Prosimy o wskazanie, jakie rodzaje odpadów Zamawiający zakwalifikował do poszczególnych kodów oraz czy przyjęty podział uwzględnia klasyfikowanie opakowań z papieru i tektury pod kodem 15 01 01. Czy Zamawiający przewiduje stosowanie kodu 15 01 01 dla odpadów opakowaniowych z papieru i tektury, przy jednoczesnym pozostawieniu kodu 20 01 01 dla pozostałych odpadów papierowych i tekturowych, w przypadku uzasadnionych ich rzeczywistym rodzajem?
Zamawiający wskazuje następujące kody odpadów jako właściwe dla odpowiadających im strumieni odpadów opakowaniowych pochodzących z selektywnej zbiórki:
a) 15 01 01 – opakowania z papieru i tektury – dla odpadów stanowiących opakowania z papieru i tektury, zbieranych w szczególności w niebieskich workach i pojemnikach;
b) 15 01 06 – zmieszane odpady opakowaniowe – dla selektywnie zbieranych zmieszanych odpadów opakowaniowych, gromadzonych w szczególności w żółtych workach i pojemnikach.
Kody:
a) 20 01 01 – papier i tektura;
b) 20 01 99 – inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny,
pozostają przewidziane w dokumentacji wyłącznie dla odpadów, których rzeczywiste pochodzenie i charakter uzasadniają zastosowanie tych kodów zgodnie z obowiązującym katalogiem odpadów.
Klasyfikacja odpadów musi uwzględniać ich rzeczywisty skład, charakter i pochodzenie. Sam fakt gromadzenia odpadów w workach lub pojemnikach o określonym kolorze nie przesądza o przypisaniu im konkretnego kodu odpadu.
Zamawiający określa w OPZ przewidywane masy odpadów przyporządkowane poszczególnym kodom, stanowiące podstawę sporządzenia i porównania ofert. Dane te mają charakter szacunkowy i nie zwalniają z obowiązku stosowania kodu właściwego dla rzeczywiście odebranego odpadu.
Wykonawca realizujący odbiór i transport odpadów zobowiązany jest do prawidłowej klasyfikacji i ewidencjonowania odpadów, z uwzględnieniem rzeczywistego rodzaju i charakteru odbieranych odpadów oraz obowiązujących przepisów prawa.
W przypadku stwierdzenia rozbieżności pomiędzy kodem wskazanym w dokumentacji zamówienia a rzeczywistym rodzajem odpadów, Wykonawca niezwłocznie informuje Zamawiającego oraz instalację przejmującą odpady w celu ustalenia prawidłowego sposobu ich przekazania i ewidencjonowania. Uzgodnienia te nie mogą prowadzić do zastosowania kodu niezgodnego z obowiązującym katalogiem odpadów.
5Szczegółowe wyposażenie PSZOK. Prosimy o przekazanie szczegółowego wykazu pojemników i kontenerów wymaganych dla PSZOK przy ul. 1 Maja 6B, z podaniem liczby, rodzaju, pojemności.
W związku z funkcjonowaniem Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) Zamawiający informuje, że Gmina posiada na własność pojemniki przeznaczone do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych, a także jeden kontener wykorzystywany na potrzeby gromadzenia odpadów. Wykonawca nie jest zobowiązany do dostarczenia tego wyposażenia.
Jednocześnie, w celu zapewnienia prawidłowego funkcjonowania PSZOK oraz sprawnej obsługi odbieranych odpadów, niezbędne jest zapewnienie przez Wykonawcę dodatkowych kontenerów w następującej liczbie i pojemności:
Lp. Rodzaj wyposażenia Pojemność Liczba
1. Kontener otwarty 10 m³ 1 szt.
2. Kontener otwarty 7 m³ 2 szt.
Wskazane kontenery nie będą wymagały stałego ustawienia na terenie PSZOK. Wskazane w tabeli liczby odnoszą się do wyposażenia wymaganego od Wykonawcy. Ich podstawianie oraz odbiór będą realizowane na zgłoszenie Zamawiającego, w zależności od bieżących potrzeb oraz stopnia zapełnienia kontenerów.
Wykonawca zobowiązany będzie do podstawienia odpowiedniego kontenera w terminie nie dłuższym niż 3 dni robocze od momentu otrzymania zgłoszenia od Zamawiającego. Odbiór zapełnionego kontenera oraz podstawienie pustego kontenera będą realizowane na analogicznych zasadach i w tym samym terminie.
Zgłoszenia będą dokonywane telefonicznie lub drogą elektroniczną na wskazany przez Wykonawcę numer telefonu lub adres poczty elektronicznej. W zgłoszeniu Zamawiający określi wymagany rodzaj i pojemność kontenera oraz miejsce jego podstawienia na terenie PSZOK.
Historia zmian
23.10.2026 — publikacja ogłoszenia
05.11.2026 — wyjaśnienia treści SWZ