Przejdź do treści
Załóż darmowe kontoDarmowe konto
← Wróć do listy
Rozstrzygnięty

Odbiór i unieszkodliwianie odpadów medycznych – Bełżyce

Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Nr 1 w Bełżycach0 aktualnych · 39 w archiwum·NIP 7132846648·lubelskie

Rozstrzygnięcie

Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.

WygrałaREMONDIS Medison Sp. z o.o. – Lider Konsorcjum, REMONDIS Medison Rzeszów Sp. z o.o. – Konsorcjant
Kwota oferty211 464,00 zł
Złożonych ofert3
Widełki ofert179 625,60 zł – 261 360,00 zł
Najtańsza oferta wygrałanie

Przedmiot zamówienia

AI

Usługa odbioru, transportu i termicznego unieszkodliwiania odpadów medycznych (w tym niebezpiecznych) z 18 jednostek SP ZOZ Nr 1 w Bełżycach (szpital, przychodnie specjalistyczne, ośrodki zdrowia, gabinety pielęgniarskie i medycyny szkolnej, punkt lekarski, rehabilitacja ambulatoryjna, Dział Ratownictwa Medycznego) w okresie 24 miesięcy, wraz z obsługą elektronicznych Kart Przekazania Odpadów w systemie BDO.

Łączna szacunkowa masa odpadów w 24-miesięcznym okresie: ok. 44 000 kg (z prawem opcji do +20% zakresu podstawowego), w podziale na kody:

  • 18 01 03 (odpady zakaźne): ok. 42 750 kg — odbiór z większości jednostek w cyklach 2–3 razy w tygodniu lub co 14–30 dni;
  • 18 01 02 (części ciała, pojemniki na krew): ok. 800 kg — odbiór z Bełżyc, ul. Lubelska 90, trzy razy w tygodniu;
  • 15 02 03 (sorbenty, materiały filtracyjne, odzież ochronna): ok. 400 kg;
  • 18 01 06 (chemikalia, odczynniki niebezpieczne): ok. 25 kg;
  • 18 01 09 (leki przeterminowane/odrzuty): ok. 25 kg.

Odpady kodów 18 01 06, 18 01 09 i 15 02 03 odbierane do 7 dni od zgłoszenia ze szpitala w Bełżycach.

Odbiór odpadów w godzinach 8:00–15:00, transport specjalistycznym środkiem spełniającym wymogi ADR, unieszkodliwianie w instalacji posiadającej wymagane decyzje administracyjne (własnej lub obcego podmiotu), z zachowaniem zasady bliskości (instalacja w obrębie województwa lub z wyjątkami ustawowymi), ważenie na legalizowanej wadze pojazdu przy każdym odbiorze, prowadzenie dokumentacji w systemie BDO, ważenie i potwierdzanie Kart Przekazania Odpadów.

Trudność: średnia

Zamówienie obejmuje pełen łańcuch gospodarowania odpadami medycznymi (w tym niebezpiecznymi) z 18 lokalizacji o zróżnicowanej częstotliwości odbioru, wymaga wpisu do BDO, decyzji na unieszkodliwianie lub umowy z uprawnioną instalacją, specjalistycznego transportu ADR oraz dokumentacji BDO — to standard usługi aseptycznej/sanitarnej wymagającej doświadczenia, ale bez elementów wykraczających poza typowy zakres.

Terminy realizacji

Czas na realizację (termin wykonania)
24 miesiące od dnia zawarcia umowy (do wcześniejszego wyczerpania wartości umowy)

Warunki udziału

AI
1Uprawnienia do działalności — wpis do rejestru BDO obejmujący transport odpadów o kodach objętych zamówieniem; decyzja administracyjna uprawniająca do unieszkodliwiania odpadów medycznych tych kodów — jeżeli Wykonawca unieszkodliwia we własnej instalacji; dokument potwierdzający możliwość kierowania odpadów do instalacji innego podmiotu przez cały okres realizacji — jeżeli unieszkodliwianie w cudzej instalacji

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cenabrutto, najniższa cena = 60 pkt
60%
Odległość od miejsca wytworzenia do miejsca unieszkodliwiania odpadównajkrótsza trasa drogami publicznymi, km
40%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (7 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.

Kary i sankcje

AI
  • Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 2 do SWZ)
  • Odstąpienie od umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy: 10% wartości netto od niezrealizowanej części umowy
  • Zwłoka w wykonaniu czynności: 500,00 zł za każde rozpoczęte 24 godziny zwłoki

Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.

Pytania i odpowiedzi

4

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Działając na podstawie art. 284 ustawy Prawo zamówień publicznych, zwracamy się z prośbą o udzielenie wyjaśnień oraz dokonanie modyfikacji Specyfikacji Warunków Zamówienia. W opisie przedmiotu zamówienia Zamawiający wskazał, że unieszkodliwianie zakaźnych odpadów medycznych będzie prowadzone z zachowaniem zasady bliskości wynikającej z art. 20 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. Jednocześnie SWZ nie zawiera postanowień pozwalających na jednoznaczną ocenę zgodności treści oferty z tym wymaganiem ani nie przewiduje przedmiotowego środka dowodowego potwierdzającego spełnienie tego obowiązku. W związku z powyższym wnosimy o dokonanie następujących zmian w SWZ: 1. Uzupełnienie zapisów SWZ dotyczących wymagań wobec oferty poprzez dodanie w Warunkach udziału w postępowaniu, postanowienia o treści: „Zamawiający informuje, że złożona oferta musi być zgodna z zasadą bliskości wyrażoną w art. 20 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1587 ze zm.). Jeżeli Wykonawca ubiegający się o udzielenie przedmiotowego zamówienia wskaże w ofercie instalację, która nie spełnia wymagań wynikających z zasady bliskości, o której mowa w art. 20 (ciąg dalszy na następnej stronie)
Zamawiający wskazuje, że wymaganie realizacji przedmiotu zamówienia z zachowaniem zasady bliskości wynikającej z art. 20 ustawy o odpadach zostało określone w dokumentacji postępowania (zał. nr 1 i zał. nr 2 do SWZ). Zgodnie z pkt IV Opisu Przedmiotu Zamówienia: „Wykonawca zobowiązany jest realizować usługę z zachowaniem zasady bliskości, zgodnie z art. 20 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, z uwzględnieniem wyjątków określonych w tej ustawie.” Ponadto Zamawiający wskazał, że: „Zakaźne odpady medyczne będą przekazywane do instalacji znajdującej się na terenie województwa, na którym zostały wytworzone, z uwzględnieniem wyjątków przewidzianych w przepisach prawa, w szczególności w przypadku braku instalacji zapewniającej możliwość unieszkodliwienia tych odpadów lub braku wolnych mocy przerobowych.” Zamawiający wyjaśnia, że zgodnie z dokumentacją postępowania, w tym Formularzem ofertowym stanowiącym załącznik do SWZ, Wykonawca zobowiązany jest wskazać instalację, w której będą unieszkodliwiane odpady objęte przedmiotem zamówienia, poprzez podanie nazwy i adresu instalacji, województwa, w którym instalacja jest zlokalizowana, odległości od miejsca wytwarzania odpadów do wskazanej instalacji. Formularz ofertowy zawiera również oświadczenie Wykonawcy dotyczące zapewnienia, że wskazana instalacja posiada wolne moce przerobowe umożliwiające realizację zamówienia przez cały okres obowiązywania umowy. W związku z powyższym Zamawiający informuje, że na etapie badania i oceny ofert będzie weryfikował zgodność wskazanej przez Wykonawcę instalacji oraz sposobu realizacji zamówienia z wymaganiami określonymi w dokumentacji postępowania, w tym z obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności art. 20 ustawy o odpadach. W przypadku stwierdzenia, że treść oferty nie odpowiada wymaganiom określonym w SWZ lub obowiązujących przepisach prawa, Zamawiający podejmie czynności przewidziane ustawą Prawo zamówień publicznych. Zamawiający nie dokonuje zmiany treści SWZ w zakresie wskazanym we wniosku Wykonawcy, jednocześnie informuje, że odległość wskazywana w Formularzu ofertowym będzie oceniana zgodnie z zasadami określonymi w Rozdziale 17 SWZ, tj. jako odległość pomiędzy miejscem wskazanym przez Zamawiającego – 24-200 Bełżyce, ul. Lubelska 90 – a instalacją unieszkodliwiania odpadów wskazaną przez Wykonawcę w ofercie.
2W rozdziale 17 SWZ Zamawiający dokonał opisu kryteriów oceny ofert, wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert. Zgodnie z zapisem zawartym w rozdziale 17 w ust. 17.2 SWZ Zamawiający dokona oceny ofert na podstawie następujących kryteriów: L.p. Nazwa kryterium Znaczenie kryterium (w %) 1 Cena (C) 60 2 Odległość od miejsca wytworzenia do miejsca unieszkodliwiania odpadów (w km) (O) 40 Stosując kryterium odległości Zamawiający ma możliwość dokonać weryfikacji tzw. „zasady bliskości”, o której mowa w art. 20 ustawy o odpadach. Biorąc pod uwagę fakt, że na terenie województwa lubelskiego brak jest instalacji do unieszkodliwienia odpadów, bardzo istotna jest waga kryterium odległości. Należy jednak zauważyć, że zastosowanie kryterium „Odległość ...” o wadze aż 40% może być niekorzystne dla Zamawiającego. Oceniając oferty według powyższych wag kryteriów może okazać się, że Zamawiający będzie zmuszony wybrać Wykonawcę, który zaproponował dużo wyższą cenę. W związku z powyższym proponujemy, aby przy wyborze oferty Zamawiający kierował się kryteriami o następującym znaczeniu: L.p. Nazwa kryterium Znaczenie kryterium (w %) 1 Cena (C) 97
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę kryteriów oceny ofert. Zgodnie z art. 239 ustawy Prawo zamówień publicznych określenie kryteriów oceny ofert oraz ich znaczenia należy do Zamawiającego, z zachowaniem zasad określonych w ustawie. Przyjęte kryterium „Odległość od miejsca wytworzenia do miejsca unieszkodliwiania odpadów” pozostaje w bezpośrednim związku z przedmiotem zamówienia i służy ocenie jakości organizacji realizacji usługi. Jednocześnie Zamawiający zwraca uwagę, że w treści pytania Wykonawca utożsamia kryterium oceny ofert „Odległość od miejsca wytworzenia do miejsca unieszkodliwiania odpadów” z weryfikacją spełnienia tzw. zasady bliskości, o której mowa w art. 20 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. Są to jednak dwa odrębne zagadnienia. Obowiązek realizacji zamówienia zgodnie z art. 20 ustawy o odpadach stanowi wymaganie określone przez Zamawiającego w SWZ dotyczące sposobu realizacji zamówienia. Wykonawca jest zobowiązany zapewnić realizację usługi z zachowaniem tej zasady niezależnie od przyjętych kryteriów oceny ofert. Natomiast kryterium „Odległość od miejsca wytworzenia do miejsca unieszkodliwiania odpadów” służy wyłącznie porównaniu i ocenie ofert spełniających wymagania SWZ. Kryterium to umożliwia wybór oferty zapewniającej korzystniejszą organizację realizacji usługi, z uwzględnieniem odległości transportu odpadów. W konsekwencji zgodność oferowanego sposobu realizacji zamówienia z art. 20 ustawy o odpadach stanowi wymóg zgodności oferty z warunkami zamówienia, natomiast odległość jest dodatkowym kryterium oceny ofert pozwalającym na ich zróżnicowanie W związku z powyższym Zamawiający podtrzymuje dotychczasowe postanowienia SWZ.
3Zgodnie z zapisem zawartym w rozdziale 17 pkt 17.3.4 SWZ: „17.3.4. w przypadku rozbieżności pomiędzy odległością wskazaną przez Wykonawcę a odległością ustaloną przez Zamawiającego, do oceny oferty przyjęta zostanie odległość ustalona przez Zamawiającego” Ponieważ punkty w kryterium „Odległość …” zostaną przyznane na podstawie ilości km wskazanych przez Wykonawcę w Formularzu ofertowym proponujemy, aby Zamawiający wymagał załączenia do oferty mapy (zrzut ekranu), na podstawie, której Wykonawca określił odległość. Załączenie mapy pozwoli uniknąć rozbieżności w określeniu odległości przez Wykonawcę i Zamawiającego.
Sposób weryfikacji odległości został określony w pkt 17.3.4 SWZ, zgodnie z którym w przypadku rozbieżności pomiędzy odległością wskazaną przez Wykonawcę a odległością ustaloną przez Zamawiającego, do oceny oferty przyjęta zostanie odległość ustalona przez Zamawiającego. Przyjęte rozwiązanie zapewnia możliwość jednolitej weryfikacji wszystkich ofert przez Zamawiającego oraz zachowanie zasady równego traktowania wykonawców. W ocenie Zamawiającego wprowadzenie obowiązku składania dodatkowych dokumentów nie jest konieczne dla prawidłowej oceny ofert. Ponadto wydruki sporządzane przy wykorzystaniu różnych serwisów mapowych lub różnych ustawień wyznaczania trasy mogą wskazywać odmienne wyniki, co nie wyeliminowałoby ewentualnych rozbieżności, lecz mogłoby prowadzić do dodatkowych wątpliwości interpretacyjnych. W związku z powyższym Zamawiający podtrzymuje postanowienia Specyfikacji Warunków Zamówienia bez zmian.
4W §7 ust. 1-3 wzoru umowy Zamawiający określił kary umowne w następujący sposób: „1. Strony ustalają odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zobowiązań umownych w formie kar umownych w następujących przypadkach i wysokościach: 1) Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne za odstąpienie od umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy – w wysokości 10% wartości netto określonej w § 4 ust. 1 od niezrealizowanej części umowy, 2) Zamawiający zapłaci Wykonawcy karę umowną z tytułu odstąpienia od umowy z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego w wysokości 10% wartości netto określonej w §4 ust.1 od niezrealizowanej części umowy z wyjątkiem przypadków określonych w §8. 2. Zamawiający ma prawo odstąpić od umowy ze skutkiem natychmiastowym żądając zapłaty od Wykonawcy kar umownych - w wysokości 10% wartości netto określonej w § 4 ust. 1 od niezrealizowanej części umowy, w następujących przypadkach: trzykrotnej reklamacji tego samego rodzaju; trzykrotnej kary dla Wykonawcy za naruszenie tożsamych obowiązków określonych w umowie; przerwania realizacji usług przez 2 dni pomimo wezwań Zamawiającego do wznowienia usług również telefonicznie lub pocztą elektroniczną; naruszenia w istotny sposób innych warunków umowy. 3. Wykonawca zobowiązuję się do zapłaty na rzecz Zamawiającego kary umownej za: 1) za zwłokę w wykonaniu czynności objętych umową ponad terminy określone w umowie lub ustalone z Zamawiającym w wysokości 500, 00 zł, za każde rozpoczęte 24 godziny zwłoki; 2) nieuporządkowanie terenu zanieczyszczonego odpadami w trakcie realizacji usługi - w wysokości 100,00 zł za każdy odnotowany przypadek; 3) nieprzedłożenie w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego do wglądu dokumentów, z których wynika, że osoby o których mowa w § 3 ust. 4 są zatrudnione na umowę o pracę, w wysokości 500,00 zł za każdą osobę i każdy dzień zwłoki. Zaproponowane przez Zamawiającego kary nie są proporcjonalne do przewinienia i do ewentualnych strat na jakie Zamawiający byłby narażony w przypadkach, o których mowa powyżej. Należy zauważyć, że żądanie wysokich kar umownych może okazać się niekorzystne nie tylko dla Wykonawców, ale również dla samego Zamawiającego, gdyż może zniechęcić do składania ofert i stanowić przyczynę małego zainteresowania wykonawców ubieganiem się o uzyskanie zamówienia, a to z kolei wpływa na konkurencyjność składanych ofert. W związku z powyższym proponujemy modyfikację zapisu w §7 ust. 1-3 wzoru umowy w następujący sposób: „1. Strony ustalają odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zobowiązań umownych w formie kar umownych w następujących przypadkach i wysokościach: 1) Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne za odstąpienie od umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy – w wysokości 5% wartości netto określonej w § 4 ust. 1 od niezrealizowanej części umowy, (ciąg dalszy)
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę postanowień § 7 projektu umowy. Wysokość kar umownych została ustalona z uwzględnieniem charakteru przedmiotu zamówienia. Prawidłowa i terminowa realizacja tych usług ma istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa sanitarnego oraz ciągłości funkcjonowania podmiotów leczniczych Zamawiającego. Zamawiający informuje, że powyższe pytania oraz odpowiedzi na nie stają się integralną częścią SWZ i będą wiążące przy składaniu ofert.

Historia zmian

07.08.2026 — upływ terminu składania ofert
17.08.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania
Janusz wypełni Twoje przetargiWgraj SWZ — dostaniesz warunki, wycenę i komplet dokumentów. 14 dni za darmo, bez karty.
Wypróbuj 14 dni