Przejdź do treści
← Wróć do listy
Po terminie

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych – Brzeg Dolny

Gmina Brzeg Dolny3 aktualne · 48 w archiwum·NIP 9880157743·dolnośląskie
Składanie ofert: 10 listopada 2026 · Wadium: 150 000 zł

Przedmiot zamówienia

AI
  • Część 1 (usługa): odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych (zmieszanych, selektywnie zebranych, opon, budowlanych, wielkogabarytowych, e-odpadów) z nieruchomości zamieszkałych + obsługa PSZOK + odbiór z terenów niezamieszkałych + prowadzenie Punktu Obsługi Klienta + akcje edukacji ekologicznej, na okres 2 lat (2027–2028).","przedmiot_ustalony":true,"rodzaj":"zamowienie","trudnosc":"srednia","trudnosc_uzasadnienie":"Zamówienie obejmuje wieloletnią obsługę odpadów komunalnych gminy z wymogiem posiadania floty min. 6 pojazdów, doświadczenia w usługach o wartości ≥3 mln PLN i obsługi ≥14 tys. mieszkańców, co wymaga koordynacji logistycznej i zasobowej.
Trudność: średnia

Zamówienie obejmuje wieloletnią obsługę odpadów komunalnych gminy z wymogiem posiadania floty min. 6 pojazdów, doświadczenia w usługach o wartości ≥3 mln PLN i obsługi ≥14 tys. mieszkańców, co wymaga koordynacji logistycznej i zasobowej.

Terminy realizacji

Czas na realizację
od 01.01.2027 do 31.12.2028

Warunki udziału

AI
1Doświadczenie — min. 1 usługa odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych ≥ 3 000 000 zł brutto, obszar ≥ 14 000 mieszkańców, ostatnie 3 lata; oferta wspólna — wystarczy 1 wykonawca
2Sprzęt — min. 6 pojazdów: 2 na zmieszane odpady, 2 na selektywne, 2 inne (bez kompaktowania), EURO VI / elektryczne / gaz ziemny; oferta wspólna — sumarycznie

Pozostałe 2 warunki po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena oferty brutto
60%
Rodzaj napędu i poziom emisji spalinpojazdy elektryczne/gaz ziemny
10%
Gwarancja ustawowego poziomu recyklingu
20%
Dodatkowy odbiór odpadów tekstylnychmieszkańcy gminy
10%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

SWZ zmodyfikowany 41 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.

Kary i sankcje

AI
  • Wadium: 150 000,00 zł (pieniądz / gwarancja bankowa / ubezpieczeniowa / poręczenie)
  • Straty wadium: odmowa podpisania umowy, brak zabezpieczenia, niemożność zawarcia umowy z przyczyn WY
  • Zabezpieczenie: 3% brutto; zwrot 30 dni od wykonania

Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.

Pytania i odpowiedzi

25

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Rozdział 1 pkt 2 ppkt 2 OPZ w związku z rozdziałem 7 pkt 7 lit. a) OPZ – frakcje odbierane z PSZOK Wykaz odpadów odbieranych z PSZOK (rozdział 1 pkt 2 ppkt 2 OPZ) nie obejmuje już odpadów o kodzie 13 02 08* – inne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe, które były ujęte w tym wykazie w dotychczasowym OPZ (lit. v). Jednocześnie wykaz poprzedzono sformułowaniem „co najmniej”, a zgodnie z rozdziałem 7 pkt 7 lit. a) OPZ Wykonawca przyjmuje nieodpłatnie odpady „wyszczególnione powyżej”. Prosimy o jednoznaczne potwierdzenie, że odpady o kodzie 13 02 08* zostały wyłączone z przedmiotu zamówienia, a Wykonawca nie będzie zobowiązany do ich przyjmowania w PSZOK ani do ich odbioru i zagospodarowania.
Zamawiający potwierdza, że odpady o kodzie 13 02 08* zostały wyłączone z przedmiotu zamówienia, a Wykonawca nie będzie zobowiązany do ich przyjmowania w PSZOK ani do ich odbioru i zagospodarowania.
1Pytanie nr 1 Dokumenty postępowania różnie opisują zakres usługi Ekopatrol: OPZ pkt 43: „wszystkie MGO objęte przedmiotem zamówienia”, usługa stała, umowa § 7a: „wybrane MGO”, bez wskazania, które i kto je wybiera, formularz cenowy: „usługa opcjonalna”, 128 MGO, zał. nr 6 (wykaz osłon): 122 osłony, a OPZ pkt 3.1.2 wspomina dodatkowo o ok. 15 miejscach bez osłon. Liczba 128 wskazana w formularzu ofertowym nie wynika więc z żadnego załącznika. Wykonawca nie wie, ile i jakich miejsc ma wycenić. Prosimy o przekazanie wykazu MGO objętych Ekopatrolem oraz wprowadzenie do dokumentacji jednolitych zapisów dotyczących zakresów i warunków realizacji usługi. Ponadto według zał. nr 6 MGO zlokalizowane na terenie miasta stanowią 82% wszystkich osłon (100 MGO). Usługa świadczona na MG zlokalizowanych w obszarze miejskim daje najlepszy efekt jakościowy. Pozostałe 22 osłony leżą w 6 sołectwach (Naborów, Pogalewo Wielkie, Pogalewo Małe, Godzięcin, Radecz, Stary Dwór). Ich codzienna obsługa znacząco zwiększa koszt dojazdów, a poprawa porządku jest tam niewielka. Proponujemy, aby dla uzyskania najlepszego efektu i optymalnych ofert usługę ograniczyć do MGO na terenie miasta Brzeg Dolny.
Odpowiedź: Zakres usługi Ekopatrol. Zamawiający przekazuje wykaz miejsc gromadzenia odpadów (MGO) objętych usługą Ekopatrol. Usługą objęte zostały wyłącznie MGO zlokalizowane na terenie miasta Brzeg Dolny. W związku z powyższym odpowiednie zapisy dokumentacji postępowania zostały dostosowane do ustalonego zakresu usługi. Zmieniono zapis § 7a ust. 2 projektu umowy.
1Odbiór odpadów ma się odbywać z pojemników, natomiast Zamawiający wskazuje odbiór w workach, dodatkowo nakładając na wykonawcę obowiązek dostarczenia odpowiedniej ilości worków. Czy Zamawiający przewiduje dostarczenie worków do nieruchomości wyposażonych w pojemniki?
Zamawiający wyjaśnia, że podstawowym systemem selektywnego zbierania odpadów komunalnych jest system pojemnikowy, zgodnie z wymaganiami określonymi w OPZ. Jednocześnie Zamawiający podtrzymuje obowiązek odbioru odpadów wystawionych w workach przy pojemnikach oraz pozostawienia, na zasadzie „pusty za pełny”, takiej samej ilości i rodzaju worków, jakie zostały odebrane, zgodnie z zapisami OPZ. Zgodnie z wcześniejszymi wyjaśnieniami z treści OPZ usunięto odniesienie do szkła w zakresie obowiązku pozostawiania worków.
2Rozdział 3 pkt 1 ppkt 2 OPZ – liczba pojemników do selektywnej zbiórki w zabudowie wielorodzinnej Zamawiający wymaga ustawienia przy każdej osłonie śmietnikowej na terenie Gminy Brzeg Dolny co najmniej 1 pojemnika na szkło, 1 pojemnika na bioodpady, 2 pojemników na tworzywa sztuczne i metale oraz 2 pojemników na papier. Wskazana liczba pojemników może być nieadekwatna do rzeczywistych potrzeb poszczególnych lokalizacji – zarówno pod względem ilości wytwarzanych odpadów, jak i miejsca dostępnego w osłonie. Czy Zamawiający dopuszcza dostosowanie liczby oraz rozmieszczenia pojemników przy poszczególnych osłonach śmietnikowych (w tym zastosowanie mniejszej lub większej liczby pojemników) do rzeczywistego zapotrzebowania i częstotliwości ich zapełniania, z uwzględnieniem przestrzeni dostępnej w danej lokalizacji, w uzgodnieniu z Zamawiającym?
Zamawiający dopuszcza dostosowanie liczby oraz rozmieszczenia pojemników przy poszczególnych osłonach śmietnikowych (w tym zastosowanie mniejszej lub większej liczby pojemników) do rzeczywistego zapotrzebowania i częstotliwości ich zapełniania, z uwzględnieniem przestrzeni dostępnej w danej lokalizacji.
2W załączniku nr 2 podane są szacunkowe ilości pojemników. Czy podane ilości pojemników uwzględniają specyfikację i wymóg podstawienia kompletu pojemników pod każdą nieruchomość w ciągu 5 dni o rozpoczęcia realizacji umowy? (rozdział 3 pkt 2.2). W dużej części zabudowy jednorodzinnej odpady są w dalszym ciągu odbierane w workach.
Zamawiający informuje, że ilości pojemników wskazane w załączniku nr 11 do SWZ mają charakter szacunkowy i stanowią podstawę do przygotowania oferty. Zamawiający przewiduje możliwość dostawienia do 5% dla każdej pozycji wskazanej w załączniku nr 11 do SWZ, zgodnie z wcześniejszymi wyjaśnieniami, jednakże zaleca się dokonanie wizji lokalnej przed złożeniem oferty. Wykonawca jest zobowiązany do wyposażenia nieruchomości w pojemniki zgodnie z wymaganiami OPZ, w terminie nie dłuższym niż 5 dni od dnia rozpoczęcia realizacji umowy. Obowiązek ten obejmuje zapewnienie wymaganych pojemników, niezależnie od dotychczasowego sposobu gromadzenia odpadów na danej nieruchomości.
2Pytanie nr 3 Gmina, licząc swój poziom recyklingu, uwzględnia masy spoza zbiórki prowadzonej przez wykonawcę: punkty skupu, przydomowe kompostowniki (398 kompostowników w 2025 r.) oraz w zakresie dopuszczonym przepisami odpady opakowaniowe z systemu kaucyjnego. Według analizy stanu gospodarki odpadami za 2025 r. w masie przygotowanej do recyklingu ujęto np. 844 Mg papieru, podczas gdy z nieruchomości i PSZOK zebrano ok. 330 Mg. Tymczasem § 6 ust. 1 umowy odnosi obowiązek Wykonawcy do „masy odpadów komunalnych odebranych w ramach Umowy”. § 6 ust. 7–8 i § 9 ust. 1 wiążą natomiast jego odpowiedzialność z karą nałożoną na Gminę. Prosimy o potwierdzenie, że: • poziom, który Wykonawca ma osiągnąć, liczy się tak samo jak poziom Gminy, czyli z uwzględnieniem mas z punktów skupu, kompostowników przydomowych i systemu kaucyjnego, • obowiązek Wykonawcy jest spełniony, jeżeli Gmina osiągnie poziom wymagany przepisami. Dzięki temu cel Wykonawcy będzie zbieżny z celem Gminy, a odpowiedzialność Wykonawcy nie będzie oceniana według innej miary niż ta, którą stosuje WIOŚ wobec Gminy. Przykładowo: przy obecnym brzmieniu umowy Wykonawca nie ma interesu w promowaniu przydomowych kompostowników, bo zmniejszają one masę bioodpadów odbieranych w ramach umowy i zaliczanych na jego rzecz. Po zmianie zachęcanie mieszkańców do kompostowania będzie spójne z interesem Gminy: kompostowniki generują recykling, a odpady z nich nie są odbierane w ramach umowy. Wnosimy o doprecyzowanie zapisów umowy w tym zakresie.
Poziom przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych. Zamawiający wyjaśnia, że obowiązki Wykonawcy w zakresie osiągnięcia wymaganego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych należy oceniać z uwzględnieniem postanowień umowy, tzn. Wykonawca jest zobowiązany do osiągnięcia na obszarze Gminy Brzeg Dolny, w odniesieniu do masy odpadów komunalnych odebranych w ramach Umowy, poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych w wysokości nie mniejszej niż określona zgodnie z art. 3b ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. W związku z powyższym Zamawiający nie potwierdza, że obowiązek Wykonawcy zostaje automatycznie spełniony wyłącznie w przypadku osiągnięcia przez Gminę wymaganego poziomu recyklingu ani że do rozliczenia obowiązku Wykonawcy należy bezwarunkowo uwzględniać wszystkie masy odpadów zaliczane do poziomu Gminy, w tym pochodzące z punktów skupu, przydomowych kompostowników oraz systemu kaucyjnego. Sam fakt nieosiągnięcia przez Gminę wymaganego poziomu nie przesądza automatycznie o odpowiedzialności Wykonawcy, podobnie jak osiągnięcie tego poziomu przez Gminę nie zwalnia automatycznie Wykonawcy z obowiązków wynikających z umowy. Usunięto z projektu umowy § 6 ust. 8 oraz zmieniono treść § 9 ust. 1.
3Rozdział 3 pkt 1 ppkt 2 i pkt 9 OPZ – limit dostawiania pojemników OPZ zastrzega prawo Zamawiającego do żądania dostawienia dodatkowych pojemników na dane frakcje lub zwiększenia częstotliwości wywozu, a także wskazuje, że ilość i pojemność pojemników ulega zmianie – bez określenia jakiegokolwiek limitu. W poprzednim postępowaniu (ZP.271.12.2024, odpowiedzi nr 23 i 24) Zamawiający wskazał, że przewiduje dostawienie do 5% dla każdej pozycji z załącznika nr 11 do SWZ. Zapis ten nie został przeniesiony do obecnej dokumentacji. Nieokreślony zakres dostawień uniemożliwia rzetelną wycenę oferty i porównanie ofert. Wnosimy o wprowadzenie do OPZ limitu dostawień do 5% dla każdej pozycji z załącznika nr 11 do SWZ, analogicznie jak w poprzednim postępowaniu.
Rozdział 3 pkt 1 ppkt 2 otrzymuje brzmienie: „….Zaleca się dokonanie wizji lokalnej przed złożeniem oferty, jednakże Zamawiający przewiduje dostawienie do 5% dla każdej pozycji z załącznika nr 11”. Rozdział 3 pkt 9 otrzymuje brzmienie: „Szacunkowa ilość i pojemność pojemników na odpady zmieszane oraz segregowane stanowi załącznik nr 11 do SWZ, jednakże Zamawiający przewiduje dostawienie do 5% dla każdej pozycji z w/w załącznika”.
3Pytanie nr 3) Jeśli jednak zamawiający uważa, że powinien być system mieszany odbioru odpadów z selektywnej zbiórki to: jaka była ilość worków dostarczonych mieszkańcom w roku 2025 i 2026?
Odpowiedź 3: Zamawiający informuje, że nie dysponuje w ramach dokumentacji postępowania zestawieniem ilości worków dostarczonych mieszkańcom w latach 2025–2026, które mogłoby stanowić podstawę do wskazania wiążących wartości dla Wykonawcy. Zamawiający podtrzymuje wymagania OPZ, dotyczące wyposażenia nieruchomości w pojemniki oraz odbioru odpadów wystawionych w workach, zgodnie z zasadą określoną w odpowiedzi na pytanie nr 1.
4Pytanie nr 4 Rozdział 3 pkt 1 ppkt 4 OPZ – odpady tekstylne w zabudowie wielorodzinnej Zgodnie z OPZ odpady tekstylne gromadzone będą przez mieszkańców przy urządzeniach do gromadzenia odpadów (przy osłonach, pojemnikach czy kontenerach), a odpowiednio oznaczone worki dostarczy Wykonawca. Odbiór odbywa się dwa razy w roku (marzec/kwiecień oraz październik/listopad). Prosimy o doprecyzowanie, w jaki sposób Wykonawca ma dostarczać worki na tekstylia mieszkańcom zabudowy wielorodzinnej. Czy Zamawiający dopuszcza dostarczenie worków zarządcom nieruchomości, którzy będą zgłaszać zapotrzebowanie na worki i udostępniać je mieszkańcom?
Odpowiedź 4: Zamawiający dopuszcza dostarczenie worków zarządcom nieruchomości, którzy będą zgłaszać zapotrzebowanie na worki i udostępniać je mieszkańcom. W przypadku wystawienia odpadów tekstylnych w innym workach, Wykonawca również będzie zobowiązany do ich zabrania.
5Pytanie nr 5 Rozdział 3 pkt 2 ppkt 2 OPZ w związku z rozdziałem 4 pkt 5 OPZ – worki na szkło Zgodnie z rozdziałem 3 pkt 2 ppkt 2 OPZ w przypadku pozostawienia przy pojemniku worków z plastikiem, szkłem lub papierem Wykonawca pozostawia nieodpłatnie taką samą ilość i rodzaj worków („pusty za pełny”). Charakterystyka worków (rozdział 4 pkt 5 ppkt 5 OPZ) przewiduje natomiast wyłącznie worki żółte (metale i tworzywa sztuczne), niebieskie (papier) i fioletowe (odzież i tekstylia) – bez worka na szkło. Prosimy o wyjaśnienie, czy Wykonawca jest zobowiązany do wydawania worków na szkło. Jeżeli tak – prosimy o określenie ich koloru i parametrów; jeżeli nie – o usunięcie słowa „szkłem” z rozdziału 3 pkt 2 ppkt 2 OPZ.
Odpowiedź 5: z Treści rozdziału 3 pkt 2 ppkt usunięto słowo „szkłem”.

Historia zmian

29.09.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Termin składania: 29.10.2026 → 10.11.2026)
30.09.2026 — publikacja ogłoszenia
27.10.2026 — modyfikacja dokumentacji (2 modyfikacje dokumentacji)
09.11.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (3 dokumenty z wyjaśnieniami · 2 modyfikacje dokumentacji)
10.11.2026 — upływ terminu składania ofert