Przejdź do treści
Załóż darmowe kontoDarmowe konto
← Wróć do listy
Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN705345-2026

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych – gmina Mińsk Mazowiecki

Gmina Mińsk Mazowiecki2 aktualne · 58 w archiwum·NIP 8222146576·mazowieckie
Składanie ofert: 10 listopada 2026 · Wadium: 50 000 zł

Przedmiot zamówienia

AI

Zamówienie jednoczęściowe (usługa): odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z całej Gminy Mińsk Mazowiecki (112,28 km², 43 miejscowości, ok. 16 900 mieszkańców objętych zorganizowanym odbiorem), rozliczane z wagi faktycznie odebranych odpadów:

  • z ok. 5 574 nieruchomości jednorodzinnych (system pojemnikowo-workowy): odpady zmieszane (2× w miesiącu), segregowane — papier i tektura, szkło, tworzywa sztuczne, metale, opakowania wielomateriałowe (1× w miesiącu), biodegradowalne (2× w miesiącu), popiół sezonowo oraz meble wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, opony, tekstylia, odpady niebezpieczne, przeterminowane leki i chemikalia, igły i strzykawki, baterie i akumulatory, odpady budowlane i rozbiórkowe (2× w roku);
  • z 5 budynków wielorodzinnych (system pojemnikowy): odpady zmieszane (1× w tygodniu), segregowane (1× w miesiącu), biodegradowalne (2× w miesiącu) oraz frakcje wielkogabarytowe i inne (2× w roku);
  • z 16 nieruchomości gminnych niezamieszkałych (szkoły, żłobki, biblioteka, boiska, GZGK): odpady zmieszane (2× w miesiącu), segregowane (1× w miesiącu) i biodegradowalne (2× w miesiącu), z dopuszczonym dostawieniem ok. 20 pojemników dodatkowych na frakcje zmieszane i segregowane oraz ok. 10 na biodegradowalne;
  • z PSZOK w Mińsku Mazowieckim: transport i zagospodarowanie 15 frakcji (m.in. odpady ogrodowe, budowlane i rozbiórkowe, niebezpieczne, przeterminowane leki, baterie, opony, sprzęt elektryczny, tekstylia) w ciągu 24 h od zgłoszenia, po ważeniu na wadze Punktu;
  • dostarczanie worków segregacyjnych 5 kolorów (wymieniane po każdym odbiorze) oraz 100 szt. każdego koloru do siedziby Zamawiającego;
  • dokumentacja wytwarzana przez Wykonawcę: raporty wagowe każdej trasy (pojazd pusty i pełny), miesięczne raporty ilościowe z podziałem na frakcje, ewidencja odpadów, sprawozdania, monitoring GPS pojazdów oraz harmonogramy odbioru w formie kolorowych kalendarzy dla mieszkańców.
Trudność: wysoka

Duży zasięg terytorialny (cała gmina, ok. 5,6 tys. nieruchomości i ok. 16,9 tys. mieszkańców), kilkanaście frakcji odpadów, obowiązek ważenia, raportowania i monitoringu GPS oraz obsługa PSZOK w trybie 24-godzinnym.

Terminy realizacji

Czas realizacji (termin wykonania)
12 miesięcy, od 01.01.2027 r. do 31.12.2027 r. włącznie

Warunki udziału

AI
1Rejestr regulowanej działalności — wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości prowadzonego przez Wójta Gminy Mińsk Mazowiecki oraz aktualne zezwolenie na zbieranie odpadów (ustawa o odpadach), co najmniej wskazane w SWZ kody; uprawnień nie zapewnia podwykonawca
2Wpisy BDO — wpis do rejestru podmiotów BDO (art. 49 ust. 1 pkt 4 i art. 50 ustawy o odpadach) w zakresie transportu odpadów oraz wpis w dziale IV rejestru BDO (zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, zakres przedmiotu), co najmniej wskazane kody

Pozostałe 6 warunków po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena oferty bruttoK(C) = Cmin/Cb × 60 pkt
60%
Termin płatności prawidłowo wystawionej fakturydo 28 dni = 15 pkt
15%
Aspekty środowiskoweliczba pojazdów z normą Euro 6
25%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

SWZ zmodyfikowany 25 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.

Kary i sankcje

AI
  • Kary umowne: w projekcie umowy (Załącznik nr 8 do SWZ).
  • Wadium: 50 000 zł — pieniądz, gwarancja bankowa, ubezpieczeniowa lub poręczenie.
  • Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% całkowitej ceny ofertowej, na cały okres realizacji umowy.

Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.

Pytania i odpowiedzi

51

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1SWZ, rozdz. VIII ust. 1 pkt 2 lit. d oraz rozdz. XVIII ust. 6; Załącznik do Formularza ofertowego Czy Zamawiający usunie sprzeczność pomiędzy wymaganiem, aby wszystkie pojazdy spełniały normę EURO 6, a przyznawaniem punktów za liczbę takich pojazdów, w tym przewidzeniem 0 punktów za ich brak? Prosimy o jednoznaczne rozdzielenie minimalnych wymagań i parametrów punktowanych oraz dostosowanie formularza oferty i zasad oceny, tak aby Wykonawca mógł ustalić, jaka flota zapewnia spełnienie warunku, a jaka uprawnia do dodatkowych punktów.
Zamawiający odpowiednio zmienił zapisy Specyfikacji warunków zamówienia (dalej SWZ) rozdział VIII ust. 1 pkt 2 lit d) we wnioskowanym zakresie w taki sposób, że jego tiret drugi otrzymuje następujące brzmienie: „- posiada bazę magazynowo-transportową oraz wyposażenie o odpowiednim stanie technicznym umożliwiające odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Mińsk Mazowiecki – zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. 2013 r., poz. 122). Wymieniona w ww. rozporządzeniu ilość sprzętu jest ilością minimalną, faktyczną ilość sprzętu jaką Wykonawca będzie musiał zastosować będzie wynikała z rzeczywistych potrzeb tak, aby odpady komunalne z terenu Gminy Mińsk Mazowiecki były na bieżąco odbierane i zagospodarowane. UWAGA: Zamawiający oczekuje, że pojazdy, którymi realizowany będzie przedmiot zamówienia, będą spełniały europejski standard emisji spalin EURO 6. Liczba deklarowanych przez Wykonawcę w tym celu pojazdów podlega pod kryterium oceny ofert. Wykonawca zobowiązany jest do wyposażenia pojazdów w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiającego trwałe zapisanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdów i miejscach ich postojów oraz czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów umożliwiający weryfikację tych danych. Zamawiający wymaga, aby przez cały okres realizacji umowy Wykonawca zapewnił udział pojazdów napędzanych paliwami alternatywnymi w kategorii N2 i N3 (ciężarowe o DMC powyżej 3,5 t) w całkowitej liczbie pojazdów tych kategorii objętych zamówieniem wynoszący co najmniej 1 pojazd. Za pojazd napędzany paliwem alternatywnym, Zamawiający przyjmuje pojazd w rozumieniu art. 68a-68e ustawy z dnia 11 stycznia 2018 roku o elektromobilności i paliwach alternatywnych (t.j. Dz.U.2026.1243). Ocena spełnienia warunków nastąpi na podstawie analizy załączonych do oferty dokumentów (Załącznik nr 5 – Wykaz narzędzi).” Jednocześnie Zamawiający dokonał odpowiedniej poprawy treści Załącznika do Formularza ofertowego oraz Załącznika nr 5 – Wykaz narzędzi, zaś sposób oceny w kryterium K(A) – kryterium środowiskowe, Zamawiający pozostawia bez zmian.
2SWZ, rozdz. VIII ust. 1 pkt 2 lit. d, rozdz. IX ust. 1 lit. B oraz rozdz. X Czy wykaz narzędzi, stanowiący załącznik nr 5, należy złożyć z ofertą, jak wynika z rozdziału VIII, czy dopiero na wezwanie, jak wynika z rozdziału IX i wykazu dokumentów w rozdziale X? Prosimy o ujednolicenie tych postanowień oraz wskazanie, jakie dane o pojazdach trzeba podać z ofertą na potrzeby oceny kryterium środowiskowego.
Do złożenia Załącznika nr 5, zgodnie z zapisami Rozdziału IX ust. 1 lit. B, zostanie przez Zamawiającego wezwany Wykonawca, którego oferta została oceniona najwyżej.
3SWZ, rozdz. IX ust. 1 lit. A, rozdz. X pkt 3 i 7 oraz rozdz. XI ust. 2; załączniki nr 2a i 9 Czy Zamawiający potwierdzi, że przy przyjętej procedurze z art. 139 ust. 2 Pzp JEDZ będzie wymagany wyłącznie od Wykonawcy najwyżej ocenionego, a jeżeli tak, jaki odrębny charakter i zakres ma składany z ofertą załącznik nr 2a? Prosimy o uporządkowanie dokumentów tak, aby zwykłe oświadczenie nie zastępowało JEDZ oraz aby jednoznacznie określono moment składania JEDZ przez członków konsorcjum i podmioty udostępniające zasoby.
Zamawiający potwierdza, że JEDZ będzie wymagany wyłącznie w zakresie Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona. Zamawiający usuwa z treści SWZ wymóg składania Załącznika nr 2a wraz z ofertą, usuwa informacje w jego zakresie z treści SWZ, usuwa go ze spisu Załączników jak i usuwa sam Załącznik.
4SWZ, rozdz. VIII ust. 1 pkt 2 lit. b ppkt 2 i rozdz. IX ust. 1 lit. B Czy Zamawiający odstąpi od wymagania własnego zezwolenia na zbieranie wszystkich wskazanych odpadów od Wykonawcy, który będzie je wyłącznie odbierał i transportował bez magazynowania oraz przekazywał bezpośrednio do uprawnionych odbiorców? Prosimy o powiązanie wymaganych decyzji z rzeczywiście wykonywanymi czynnościami i dopuszczenie realizacji zbierania przez uprawnionego podwykonawcę, jeżeli taki etap będzie niezbędny.
Zamawiający nie zmienia zapisów SWZ.
5SWZ, rozdz. IX ust. 1 lit. B, zapis „aktualne zezwolenie do transportu odpadów”, oraz rozdz. VIII ust. 1 pkt 2 lit. b ppkt 3 Czy Zamawiający zastąpi żądanie zezwolenia na transport odpadów wymaganiem właściwego wpisu do BDO oraz potwierdzi możliwość jego sprawdzenia w publicznym rejestrze po podaniu numeru rejestrowego? Obecnie oba rozdziały posługują się różnymi dokumentami na potwierdzenie tego samego zakresu działalności.
Zamawiający nie zmienia zapisów SWZ.
6SWZ, rozdz. VIII ust. 1 pkt 2 lit. b ppkt 5 i 6, rozdz. IX ust. 1 lit. B; wzór umowy, § 3 Czy do wykazania dostępu do zewnętrznej instalacji wystarczy zobowiązanie jej operatora lub oświadczenie o gotowości przyjęcia odpadów, z określeniem kodów i dostępnych mocy, a zawarta umowa będzie wymagana dopiero przed rozpoczęciem usługi? Prosimy o ujednolicenie zapisów dopuszczających gotowość przyjęcia odpadów z wymaganiem posiadania umowy z instalacją komunalną.
Zamawiający potwierdza, że do wykazania dostępu do zewnętrznej instalacji wystarczy zobowiązanie jej operatora lub oświadczenie o gotowości przyjęcia odpadów.
7SWZ, rozdz. VIII ust. 1 pkt 2 lit. d; załącznik nr 4, kolumna dotycząca ilości odpadów w ciągu 12 miesięcy Czy warunek odbioru co najmniej 4000 Mg „w każdym roku” oznacza wykazanie takiej ilości w każdym z trzech lat, czy w jednym nieprzerwanym okresie 12 miesięcy w ostatnich trzech latach? Prosimy o dopuszczenie drugiego rozwiązania, możliwości sumowania usług realizowanych dla kilku odbiorców w tym samym okresie oraz wskazanie sposobu oceny usług nadal wykonywanych i Wykonawców działających krócej niż trzy lata.
Zamawiający wyjaśnia, iż wskazanie „w każdym roku” odnosi się do każdego roku kalendarzowego realizowanej usługi w okresie prowadzenia działalności przez wykonawcę.
8SWZ, rozdz. VIII ust. 1 pkt 2 lit. b, c i d; załącznik nr 2a Czy Zamawiający dopuści wykazywanie uprawnień przez poszczególnych członków konsorcjum odpowiednio do powierzanych im czynności, zamiast wymagania wszystkich uprawnień u jednego członka? Prosimy również o wyjaśnienie uzasadnienia samodzielnego spełniania warunku finansowego i doświadczenia przez jednego członka oraz wskazanie zasad korzystania z zasobów podmiotu trzeciego w zakresie, w którym jest to dopuszczalne.
Zamawiający dopuszcza wykazywanie uprawnień przez poszczególnych członków konsorcjum odpowiednio do powierzanych im czynności oraz wykazanie spełniania warunku ekonomicznego łącznie przez członków konsorcjum. Wykonawca może polegać na podmiocie trzecim wyłącznie w celu potwierdzenia spełniania warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych, doświadczenia (referencji) oraz sytuacji finansowej lub ekonomicznej. Jeśli podmiot trzeci udostępnia swoje doświadczenie, ma obowiązek osobistego wykonania tych usług, do których dane zdolności są wymagane - podwykonawca. Podmiot trzeci musi legitymować się własnymi, wymaganymi decyzjami i zezwoleniami administracyjnymi.
9SWZ, rozdz. VIII ust. 1 pkt 2 lit. d; OPZ, rozdz. V pkt 17; załącznik nr 5; wzór umowy, § 4 Czy wymaganie co najmniej jednego pojazdu na paliwo alternatywne stanowi samodzielny, stały wymóg tego zamówienia, czy Wykonawca ma dodatkowo utrzymywać określony procent takich pojazdów przy każdej zmianie floty? Prosimy o wskazanie zasad liczenia pojazdów podstawowych i zastępczych oraz dokumentowania paliwa, z uwzględnieniem art. 68a ust. 1 pkt 2 lit. b i ust. 2 ustawy o elektromobilności, przewidujących udział 9% w zamówieniach Zamawiającego w okresie 2026–2030, a nie automatycznie w każdej pojedynczej umowie.
Wymóg dysponowania co najmniej jednym pojazdem na paliwo alternatywne stanowi samodzielny wymóg przedmiotowego zamówienia.
10SWZ, rozdz. XVIII ust. 5; Załącznik do Formularza ofertowego Czy Zamawiający określi rozłączne przedziały punktacji terminu płatności oraz skutki wskazania terminu krótszego niż 7 dni, dłuższego niż 28 dni albo niewpisania terminu? Obecne przedziały „do 14”, „do 21” i „do 28” nakładają się, a termin krótszy od określonego jako minimalny został jednocześnie objęty punktacją 0 punktów. Prosimy o jednoznaczne zasady oceny i ważności takich ofert.
Zamawiający w treści Rozdziału XVIII nadaje następujące brzmienie ust. 5: „5. Minimalny termin płatności prawidłowo wystawionej faktury, dopuszczalny przez Zamawiającego wynosi 7 dni. Oferty ze wskazaniem minimalnego terminu płatności prawidłowo wystawionej faktury lub krótszego od minimalnego otrzymają 0 pkt. Oferty wskazujące dłuższy niż 7 dni termin płatności prawidłowo wystawionej faktury będą punktowane następująco: 14 dni włącznie K(T) = 5 pkt. 21 dni włącznie K(T) = 10 pkt. 28 dni włącznie K(T) = 15 pkt. Termin płatności liczony będzie od daty otrzymania przez Zamawiającego prawidłowo wystawionej faktury.”
11SWZ, rozdz. VII ust. 6, rozdz. IX ust. 1 lit. C; załączniki nr 2a, 2b, 2c i 7 Czy Zamawiający opublikuje ujednolicone formularze i poprawi odesłania, wskazując załącznik nr 2c dla oświadczenia z art. 5k, właściwy zakres oświadczeń w załączniku nr 2b oraz aktualny numer sprawy ZP.271.1.25.2026 i numer załącznika 7 w oświadczeniu o grupie kapitałowej? Prosimy także o usunięcie z załącznika nr 2a rozbieżności pomiędzy zakresem podstaw wykluczenia a zakresem przewidzianym w części dotyczącej samooczyszczenia.
Zamawiający poprawił zarówno w Rozdziale VII ust. 6 jak i w Rozdziale IX ust. 1 lit. C/ wskazanie Załącznika nr 2c jako wskazania prawidłowego.
12SWZ, rozdz. IX ust. 11–12, dotyczący dokumentów zagranicznych Czy Zamawiający uporządkuje zasady składania dokumentów przez podmioty zagraniczne, wskazując osobno odpowiednik informacji z rejestru karnego i dokument dotyczący likwidacji lub upadłości, prawidłowe odesłania oraz właściwe okresy aktualności? Obecne postanowienia odsyłają do niewłaściwych pozycji katalogu i dla oświadczenia zastępującego dokument z rejestru karnego przewidują termin trzymiesięczny.
Zamawiający ujednolicił numerację w Rozdziale IX w zakresie dotyczącym dokumentów zagranicznych oraz wskazania informacji o dokumencie, o którym mowa w poprawionym ust. 12 jako ust. 1 lit. C/ tiret piąty oraz w poprawionym ust. 13 jako ust. 1 lit. C/ tiret piąty (odpowiednik odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp.).

Historia zmian

06.10.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
13.10.2026 — sprostowanie
02.11.2026 — sprostowanie
07.11.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 2 modyfikacje dokumentacji)
10.11.2026 — upływ terminu składania ofert
Janusz wypełni Twoje przetargiWgraj SWZ — dostaniesz warunki, wycenę i komplet dokumentów. 14 dni za darmo, bez karty.
Wypróbuj 14 dni