Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN635782-2026
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych – gmina Zielonki
Gmina Zielonki2 aktualne · 26 w archiwum·NIP 5130038162·małopolskie
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (usługa ciągła): odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych (frakcje selektywne oraz odpady zmieszane 20 03 01) od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i rekreacyjno-wypoczynkowych na terenie całej Gminy Zielonki.
- Część 2 (usługa): obsługa 2 Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) – odbiór, sortowanie i zagospodarowanie odpadów dostarczanych przez mieszkańców.
- Część 3 (obowiązki wynikające z zamówienia): dochodzenie wymaganych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami w formie zobowiązań starannego działania (po zmianie SWZ z 29.06.2026 r.) oraz sporządzanie rocznych sprawozdań z dokumentacją ewidencji odpadów.
Trudność: średnia
Zamówienie obejmuje ciągłą usługę gospodarki odpadami na terenie gminy zróżnicowanej pod względem zabudowy (rezydencjalnej i rekreacyjnej), z obowiązkami wynikającymi z przepisami o recyklingu i wpływem systemu kaucyjnego na skład strumienia odpadów, co wymaga doświadczenia w zagospodarowaniu odpadów komunalnych i koordynacji z podmiotami pośredniczącymi.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 4).
Pytania i odpowiedzi
5Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Odnośnie do treści działu I rozdziału 3 punktu 3.1 ppkt 3.1.1 i 3.1.11, działu I rozdziału 3 punktu 3.2 ppkt 3.2.11 punktory 10 i 11 oraz działu XI punktu 2 lit. e Specyfikacji Warunków Zamówienia, jak również § 1 ust. 4 pkt 4, § 12 ust. 1 pkt 17 lit. a–c, § 12 ust. 2 (w zw. z § 12 ust. 5 i 6 w zw. z § 8 ust. 1 pkt 6) Załącznika nr 4 do SWZ – Wzoru Umowy (projektowanych postanowień umowy) – wykonawca wnosi o wyjaśnienie przez Zamawiającego, z czego wynikał taki sposób sformułowania treści ww. postanowień SWZ i Wzoru Umowy oraz wnosi o zmianę przez Zamawiającego treści ww. postanowień dokumentów zamówienia poprzez
• usunięcie wymogów nakładających na wykonawców bezwzględny obowiązek osiągnięcia: odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami – tj. i) poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych, ii) poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, iii) poziomów składowania, iv) poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne – oraz obowiązek świadczenia usług w sposób zapewniający osiągnięcie ww. poziomów, a także
• usunięcie wszystkich sankcji przewidzianych przez Zamawiającego związanych z niezrealizowaniem tych ww. obowiązków
z jednoczesnym zastąpieniem ww. bezwzględnych, „sztywnych” obowiązków związanych z osiągnięciem ww. poziomów (tzw. zobowiązania rezultatu) postanowieniami, które będą nakładać na wykonawców obowiązek, przykładowo: „podejmowania wszelkich dostępnych dla wykonawcy działań mających na celu osiągnięcie możliwie najwyższych poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych”, „możliwie najniższego poziomu składowania”, „dołożenia starań w celu osiągnięcia ww. poziomów” etc. (tzw. zobowiązania starannego działania).
Wykonawca wnosi zatem o zmianę treści Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz Załącznika nr 4 do SWZ – Wzoru Umowy (projektowanych postanowień umowy) w sposób wskazany na wstępie.
Na zasadzie art. 136 ust. 1 pzp wykonawcy wnosi o zwołanie przez Zamawiającego zebrania wszystkich wykonawców w celu wyjaśnienia treści SWZ.
Zamawiający informuje, że postanowienia zobowiązujące Wykonawcę do uzyskania określonego efektu (tzw. zobowiązania rezultatu) w zakresie uzyskania odpowiednich poziomów recyklingu (o których mowa wyżej), zostaną zastąpione postanowieniami obowiązujące Wykonawcę do podejmowania wszelkich niezbędnych działań zmierzających do uzyskania takiego efektu (tzw. zobowiązania starannego działania). W zakresie objętym odwołaniem postanowienia SWZ oraz wzoru umowy zostaną ukształtowane w ten sposób, że będą nakładać na wykonawców obowiązek, przykładowo: „podejmowania wszelkich dostępnych dla wykonawcy działań mających na celu osiągnięcie możliwie najwyższych poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych”, „możliwie najniższego poziomu składowania”, „dołożenia starań w celu osiągnięcia ww. poziomów”. Postanowienia ulegające zmianie oraz treść postanowień nadanych w drodze zmiany SWZ wskazano w dalszej części pisma.
Ponadto, Zamawiający informuje, że nie zamierza zwoływać zebrania Wykonawców.
1Odnośnie do treści działu I rozdziału 3 punktu 3.1 ppkt 3.1.1 i 3.1.11, działu I rozdziału 3 punktu 3.2 ppkt 3.2.11 punktory 10 i 11 oraz działu XI punktu 2 lit. e Specyfikacji Warunków Zamówienia, jak również § 1 ust. 4 pkt 4, § 12 ust. 1 pkt 17 lit. a–c, § 12 ust. 2 (w zw. z § 12 ust. 5 i 6 w zw. z § 8 ust. 1 pkt 6) Załącznika nr 4 do SWZ – Wzoru Umowy (projektowanych postanowień umowy) – wykonawca wnosi o wyjaśnienie przez Zamawiającego, z czego wynikał taki sposób sformułowania treści ww. postanowień SWZ i Wzoru Umowy oraz wnosi o zmianę przez Zamawiającego treści ww. postanowień dokumentów zamówienia poprzez: usunięcie wymogów nakładających na wykonawców bezwzględny obowiązek osiągnięcia: odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami – tj. i) poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych, ii) poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, iii) poziomów składowania, iv) poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne – oraz obowiązek świadczenia usług w sposób zapewniający osiągnięcie ww. poziomów, a także usunięcie wszystkich sankcji przewidzianych przez Zamawiającego związanych z niezrealizowaniem tych ww. obowiązków, z jednoczesnym zastąpieniem ww. bezwzględnych, „sztywnych" obowiązków związanych z osiągnięciem ww. poziomów (tzw. zobowiązania rezultatu) postanowieniami, które będą nakładać na wykonawców obowiązek, przykładowo: „podejmowania wszelkich dostępnych dla wykonawcy działań mających na celu osiągnięcie możliwie najwyższych poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych", „możliwie najniższego poziomu składowania", „dołożenia starań w celu osiągnięcia ww. poziomów" etc. (tzw. zobowiązania starannego działania). Wykonawca podnosi, że osiągnięcie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami zależy od bardzo wielu czynników (prawidłowość segregacji przez właścicieli nieruchomości, działania Zamawiającego, sposób postępowania z odpadami na dalszych etapach zagospodarowania, działalność ustawodawcza Państwa), która znajdują się poza kontrolą wykonawcy – stąd nie jest uzasadnione i słuszne nakładanie na wykonawcę bezwzględnego obowiązku osiągnięcia tzw. poziomów recyklingu. Co bowiem w sytuacji, gdy wszyscy/większość/duża część właścicieli nieruchomości na terenie gminy Zielonki nie będzie faktycznie prowadzić prawidłowego zbierania odpadów w sposób selektywny? Wykonawca nie będzie mógł wówczas osiągnąć wymaganych poziomów recyklingu i jednocześnie nie będzie miał żadnego wpływu na okoliczności, które do tego stanu doprowadziły. Ustanowione obowiązki w zakresie osiągnięcia w Gminie Zielonki poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych, ograniczenia masy odpadów ulegających biodegradacji…
Zamawiający informuje, że postanowienia zobowiązujące Wykonawcę do uzyskania określonego efektu (tzw. zobowiązania rezultatu) w zakresie uzyskania odpowiednich poziomów recyklingu (o których mowa wyżej), zostaną zastąpione postanowieniami obowiązujące Wykonawcę do podejmowania wszelkich niezbędnych działań zmierzających do uzyskania takiego efektu (tzw. zobowiązania starannego działania). W zakresie objętym odwołaniem postanowienia SWZ oraz wzoru umowy zostaną ukształtowane w ten sposób, że będą nakładać na wykonawców obowiązek, przykładowo: „podejmowania wszelkich dostępnych dla wykonawcy działań mających na celu osiągnięcie możliwie najwyższych poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych", „możliwie najniższego poziomu składowania", „dołożenia starań w celu osiągnięcia ww. poziomów". Postanowienia ulegające zmianie oraz treść postanowień nadanych w drodze zmiany SWZ wskazano w dalszej części pisma. Ponadto, Zamawiający informuje, że nie zamierza zwoływać zebrania Wykonawców.
Historia zmian
15.07.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
14.08.2026 — sprostowanie
31.08.2026 — sprostowanie
04.09.2026 — sprostowanie
07.09.2026 — rozstrzygnięcie
15.09.2026 — rozstrzygnięcie
15.09.2026 — sprostowanie
23.09.2026 — sprostowanie
23.09.2026 — upływ terminu składania ofert