Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych – Milanówek
Urząd Miasta Milanówka2 aktualne · 64 w archiwum·NIP 5291004197·mazowieckie
Składanie ofert: 5 września 2025
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie jednoczęściowe obejmuje usługę kompleksowego odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Milanówka (ok. 4750 budynków, 15 300 mieszkańców):
- Odbiór i transport odpadów zmieszanych – 7 500 Mg oraz bioodpadów – 6 000 Mg, z częstotliwością od 2×/tydzień (zabudowa wielorodzinna) do raz na 2 tygodnie (zabudowa jednorodzinna) + odbiór popiołu 1×/miesiąc.
- Odbiór selektywny: papier i tektura – 800 Mg, szkło – 900 Mg, tworzywa sztuczne/metale/opakowania wielomateriałowe – 1 500 Mg, bioodpady – 6 000 Mg.
- Odbiór pozostałych frakcji: meble wielkogabarytowe – 850 Mg, odpady budowlane – 2 000 Mg, zużyte opony – 60 Mg, tekstylia – 200 Mg, przeterminowane leki i chemikalia – 6 Mg, odpady niebezpieczne – 10 Mg, oleje – 2 Mg, odpady niekwalifikowane – 0,2 Mg.
- Dostawa i uzupełnianie ok. 2,17 mln worków selektywnych (zielone 60 l, niebieskie 120 l, żółte 120 l, brązowe 120 l) oraz pojemników/kontenerów od 10 l do 20 m³, w tym wyposażenie PSZOK-u.
- Eksploatacja floty min. 8 pojazdów (śmieciarki ≥10 m³, pojazdy selektywne, hakowiec, pojazdy do odpadów wielkogabarytowych i budowlanych, mały pojazd ≤3,5 t) z GPS, wideorejestratorami i elektronicznym systemem rejestracji tras.
- Odbiór odpadów z PSZOK-u, punktów lekowych i termometrowych (7 pojemników na leki, 1 na termometry) oraz ich zagospodarowanie do instalacji odzysku/utylizacji.
- Przygotowanie harmonogramów, materiałów edukacyjnych, szkolenie pracownika Zamawiającego, punkt reklamacyjno-informacyjny.
- Sprawozdania miesięczne i roczne, ewidencja BDO, kontrola segregacji, ważenie pojazdów, mycie i dezynfekcja pojemników.
Trudność: wysoka
Zamówienie obejmuje kompleksową obsługę odpadów z całej gminy (kilkaset nieruchomości, wiele frakcji), wymaganą flotę pojazdów z zaawansowanym monitoringiem, zarządzanie PSZOK-em i intensywną dokumentację, co wymaga koordynacji logistycznej i przestrzegania wielu wymogów prawnych i technicznych.
Terminy realizacji
Termin realizacji
24 miesiące od daty zawarcia umowy
24 miesiące od daty zawarcia umowy
Warunki udziału
AI1Kadra — osoby z uprawnieniami do kierowania sprzętem do odbioru odpadów komunalnych oraz pracownicy fizyczni obsługujący śmieciarki
2Pojazdy — min. 2 śmieciarki ≥10m³, 2 do selektywnej, 1 hakowiec z HDS, 2 do wielkogabarytów/budowlanych, 1 mały ≤3,5t
Pozostałe 5 warunków po założeniu darmowego konta.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kari umownej dot. obowiązków zatrudnieniowych (ogłoszenie pkt 2) — szczegóły w projekcie umowy (PPU).
- Warunki finansowych sankcji (wadium, zabezpieczenie, kary procentowe) — w projekcie umowy i pozostłych częściach SWZ niedostarczonych tu.
Pytania i odpowiedzi
4Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Sygnatura: BZP.271.4.12.2025.AS
Sygnatura: ZP.271.2.1.2023.EK
W odpowiedzi na pytanie Wykonawcy, Zamawiający działając na podstawie art. 286 ust. 1 ustawy Pzp, dokonuje zmiany treści SWZ w następujący sposób:
W załączniku nr 8 do SWZ - Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ) - rozdz. V Wymagania dotyczące zagospodarowania odpadów str.18: w pkt 2 zapis otrzymuje brzmienie:
„Wykonawca zobowiązany będzie do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych do Instalacji Komunalnych, natomiast pozostałych odbieranych odpadów - do Instalacji lub urządzeń, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. odpadach.”
1Dot.: Załącznik nr 7 do SWZ – Wzór Umowy – PPU - § 3 OBOWIĄZKI STRON – ust. 1 – pkt 1) oraz Załącznik nr 8 do SWZ – Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ) – Rozdz. VII. Harmonogram i materiały informacyjno-edukacyjne – pkt 7.
Zamawiający we Wzorze Umowy napisał, że:
„Zamawiający zobowiązany jest do:
przekazania Wykonawcy, w ciągu 2 dni od podpisania Umowy, wykazów nieruchomości objętych przedmiotową Umową (…)”
Jednocześnie w OPZ znajduje się następujący zapis:
„Wykonawca przekaże Zamawiającemu projekt harmonogramu w wersji papierowej i elektronicznej, do akceptacji, w dniu zawarcia (podpisania) umowy, sporządzony na podstawie szczegółowego wykazu nieruchomości, który Wykonawca otrzyma od Zamawiającego.”
W związku z powyższymi wykluczającymi się zapisami Wykonawca prosi o ich ujednolicenie oraz jednocześnie o wydłużenie terminu na przedstawienie harmonogramu do akceptacji do 7 dni od daty podpisania umowy.
W odpowiedzi na pytanie Wykonawcy, Zamawiający działając na podstawie art. 286 ust. 1 ustawy Pzp, dokonuje zmiany treści SWZ w następujący sposób:
a) Załącznik nr 7 do SWZ – Wzór Umowy – PPU - § 3 OBOWIĄZKI STRON – ust. 1 – pkt 1) otrzymuje brzmienie:
"przekazania Wykonawcy w dniu podpisania umowy wykazów nieruchomości objętych przedmiotową Umową”
b) Załącznik nr 8 do SWZ – Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ) – Rozdz. VII Harmonogram i materiały informacyjno-edukacyjne – pkt 7 otrzymuje brzmienie:
„Wykonawca przekaże Zamawiającemu projekt harmonogramu w wersji papierowej i elektronicznej, do akceptacji, w ciągu 2 dni od podpisania Umowy, sporządzony na podstawie szczegółowego wykazu nieruchomości, który Wykonawca otrzyma od Zamawiającego.”
2Pytanie 2.
W odpowiedzi na pytanie Wykonawcy, Zamawiający działając na podstawie art. 286 ust. 1 ustawy Pzp, dokonuje zmiany treści SWZ w następujący sposób:
W załączniku nr 6 do Projektowanych postanowień umowy (PPU) zmienia się:
1) nazwę na: Wzór wykazu Instalacji oraz Instalacji Komunalnych
2) w pkt od 2 do 13 zmienia się zapis: „wskazać nazwę Instalacji Komunalnej” na „wskazać nazwę Instalacji”
3) załączniki: zmienia się z: „Umowy z w/w Instalacjami Komunalnymi” na „Umowy z w/w Instalacjami lub Instalacjami Komunalnymi”
Wyjaśniając dodatkowo, zgodnie z odpowiedzią na pyt. Nr 1 Wykonawca zobowiązany będzie do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych do Instalacji Komunalnych, natomiast pozostałych odbieranych odpadów - do Instalacji lub urządzeń, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. odpadach.
2Dot.: Załącznik nr 8 do SWZ – Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ) - Rozdz. V – pkt 2.
Zamawiający w OPZ napisał, że:
„Wykonawca zobowiązany będzie do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych i odpadów ulegających biodegradacji (w tym odpadów zielonych) do Instalacji Komunalnych, które spełniają wymagania najlepszej dostępnej techniki (BAT), zgodnie z zapisami Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Mazowieckiego.”
Wykonawca pragnie zauważyć, że nastąpiło zniesienie regionalizacji składowania i przetwarzania odpadów, a zatem prosimy o dostosowanie powyższego zapisu do aktualnie obowiązującego prawa.
Podstawa prawna:
Ustawą z 19.07.2019 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2019 r. poz. 1579) zmieniającą art. 20 u.o. usunięto przepis art. 20 ust. 7 i 8 u.o. zakazujący przetwarzania odpadów poza regionem, na którym zostały wytworzone oraz przywozu tych odpadów z innego regionu (na którym zostały wytworzone).
W odpowiedzi na pytanie Wykonawcy, Zamawiający działając na podstawie art. 286 ust. 1 ustawy Pzp, dokonuje zmiany treści SWZ w następujący sposób:
a) Załącznik nr 8 do SWZ – Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ) - Rozdz. V str. 18 Wymagania dotyczące zagospodarowania odpadów – pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„Wykonawca zobowiązany będzie do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych i odpadów ulegających biodegradacji (w tym odpadów zielonych) do Instalacji Komunalnych.”
Historia zmian
31.07.2025 — publikacja ogłoszenia
05.09.2025 — upływ terminu składania ofert