Świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych (z wyłączeniem cmentarzy) na terenie Związku Międzygminnego „Eko-Przyszłość” w Nowej Soli. W ramach jednej części zamówienia Wykonawca zapewnia:
obsługę 28 701 punktów adresowych nieruchomości zamieszkałych (116 465 zadeklarowanych osób) oraz 17 440 pojemników na nieruchomościach niezamieszkałych (w podziale na frakcje: niesegregowane, bioodpady, papier, tworzywa/metal, szkło);
obsługę 2 469 punktów adresowych nieruchomości rekreacyjno-wypoczynkowych (domki letniskowe itp.);
wyposażenie nieruchomości w pojemniki (60 l – 10 m³), kontenery i worki do selektywnej zbiórki, wraz z dostarczaniem harmonogramów odbioru;
odbiór i zagospodarowanie frakcji: niesegregowane, bioodpady, papier, metale/tworywa sztuczne, szkło, odpady wielkogabarytowe, ZSEE, odpady niebezpieczne, przeterminowane leki, odpady budowlano-rozbiórkowe (do 150 kg/rok/nieruchomość), zużyte opony (do 4 szt./rok);
prowadzenie stałych punktów selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK) – wyposażenie, obsługa, odbiór odpadów, monitoring kamerowy;
obsługę 1 kontenera mobilnego KP7 (7 m³) do zbiórki wielkogabarytów i ZSEE – po 1 odbiorze rocznie z każdej z 18 lokalizacji w gminie Nowa Sól – Miasto i Gmina Otyń (z możliwością zmiany o 4 lokalizacje);
zapewnienie taboru: min. 18 pojazdów ciężarowych do 26 t ze zgniotem 1:4, min. 4 pojazdy do 12 t (w tym 1 do odpadów niebezpiecznych), min. 2 pojazdy z urządzeniem dźwigowym/HDS, min. 2 pojazdy do worków 40 m³ – z wymaganymi udziałami pojazdów nisko- i zeroemisyjnych;
prowadzenie bazy magazynowo-transportowej, dokumentacji i sprawozdawczości (raporty tygodniowe, miesięczne, roczne), systemu monitoringu GPS i kamer z dostępem online dla Zamawiającego.
Zamówienie obejmuje prawo opcji do 20% wynagrodzenia (zwiększenie ilości odpadów) oraz możliwość udzielenia zamówienia podobnego do 50% wynagrodzenia.
Trudność: wysoka
Złożona logistyka odbioru odpadów z ~31 tys. punktów adresowych, prowadzenie PSZOK-ów, rozbudowane wymagania taborowe i środowiskowe, duża wartość zamówienia z wadium 5,5 mln zł i OC 2,6 mln zł, konieczność koordynacji 18 gmin w ramach Związku.
Terminy realizacji
Czas realizacji 3 lata; rozpoczęcie 01.11.2026 / 01.12.2026 / 01.01.2027 (w zależności od zawarcia umowy)
Warunki udziału
AI
1Rejestr Działalności Regulowanej — wpis w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Zamawiającego
2Rejestr BDO — wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami w zakresie transportu odpadów
Pozostałe 4 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AI
Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cenaoferta brutto
60%
Potencjał pojazdów EURO VIliczba pojazdów spełniających normę
40%
Czerwone flagi
AI
Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Wysokie wadium i zabezpieczenie
Wadium 5 500 000 zł przed upływem terminu składania ofert + zabezpieczenie należytego wykonania 4% ceny ofertowej — łączna bariera gotówkowa dla wykonawcy.
Kara umowna 15% umowy
Kara umowna w wysokości 15% wartości umowy brutto za odstąpienie od umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy.
SWZ zmodyfikowany 36 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Wymóg OC 2,6 mln zł
Ubezpieczenie OC minimum 2 600 000 zł utrzymywane przez cały okres realizacji z obowiązkiem uzupełniania po każdej wypłacie.
Udziały pojazdów niskoemisyjnych
Wymóg min. 22% pojazdów N1 elektrycznych/wodorowych i min. 9% N2/N3 na paliwa alternatywne — wyłącznie gdy Wykonawca korzysta z tych kategorii.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (28 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Zabezpieczenie należytego wykonania: 4% ceny ofertowej brutto.
Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 8 do SWZ, § 10).
Pytania i odpowiedzi
111
Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1„Czy Zamawiający dopuszcza sytuację, w której Wykonawca przy realizacji przedmiotowego
zamówienia nie będzie wykorzystywał pojazdów kategorii N1, tym samym nie wykazując ich
w wykazie pojazdów, czy też Zamawiający zakłada, że realizacja zamówienia jest
niemożliwa bez użycia pojazdów tej konkretnej kategorii i oczekuje ich uwzględnienia w
strukturze floty (z zachowaniem wymaganego udziału pojazdów
niskoemisyjnych/zeroemisyjnych zgodnie z ustawą o elektromobilności)?
Jednocześnie, jeśli Zamawiający zakłada obligatoryjne wykorzystanie pojazdów kategorii N1,
prosimy o wskazanie ich funkcji w ramach niniejszej usługi (np. czy mają to być pojazdy do
odbioru odpadów na terenach trudnodostępnych, pojazdy interwencyjne itp.), co pozwoli
Wykonawcom na prawidłowe dopasowanie parametrów technicznych pojazdów
(DMC/pojemność) do wymagań Zamawiającego, przy jednoczesnym zachowaniu wymogu
udziału pojazdów elektrycznych/wodorowych (min. 22%) dla tej kategorii.
Brak precyzyjnego stanowiska w tej kwestii utrudnia rzetelną wycenę oferty oraz dobór
właściwego sprzętu, co może prowadzić do nieuzasadnionego różnicowania ofert ze względu na
odmienne interpretacje zapisów SWZ.”
Zamawiający wyjaśnia, że w ramach wymagania dotyczącego dysponowania co najmniej 4
pojazdami o dopuszczalnej masie całkowitej do 12 ton i minimalnej pojemności załadunkowej 10
m³ nie określił liczby pojazdów które mają należeć do kategorii N1.
Wymaganie obejmuje pojazdy, które – w zależności od ich dopuszczalnej masy całkowitej – mogą
należeć zarówno do kategorii N1, jak i N2.
Zamawiający przewiduje możliwość wykorzystywania pojazdów kategorii N1 w szczególności do
wykonywania prac interwencyjnych, obsługi miejsc trudnodostępnych oraz rozwożenia worków i
pojemników. Zamawiający nie określa jednak obligatoryjnej liczby pojazdów kategorii N1, o ile
wykonawca zapewni prawidłową realizację wszystkich obowiązków wynikających z opisu
przedmiotu zamówienia.
Wykonawca zobowiązany jest zapewnić zgodność pojazdów wykorzystywanych do realizacji
zamówienia z wymaganiami ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach
alternatywnych, z uwzględnieniem kategorii poszczególnych pojazdów oraz zasad obliczania i
zaokrąglania udziałów określonych w art. 36a i art. 68a tej ustawy pod warunkiem
wykorzystywania ich w ramach niniejszego postępowania.
Na potrzeby weryfikacji spełnienia powyższych obowiązków wykonawca przed rozpoczęciem
realizacji usługi przedstawi wykaz wszystkich pojazdów przewidzianych do wykonywania
zamówienia, zawierający co najmniej kategorię homologacyjną pojazdu. Tym samym w
przypadku wykorzystywania jedynie pojazdów N2 i N3 wykonawca nie musi spełnić wymogu
posiadania pojazdu kategorii N1.
Jednocześnie Zamawiający informuje, że w związku z powyższym wyjaśnieniem nie
dokonuje zmian treści SWZ.
1„Pytanie nr 1
Zamawiający w punkcie 3.6.6 OPZ zobowiązuje Wykonawcę, w przypadku PSZOK w Nowej Soli, do
odbioru odpadów na każde zgłoszenie Zamawiającego (telefoniczne lub mailowe) w czasie nie
dłuższym niż 24 godziny od momentu otrzymania zgłoszenia.
Zwracamy się z prośbą o doprecyzowanie zapisu pkt 3.3.6 OPZ dotyczącego obowiązku odbioru
odpadów z PSZOK w Nowej Soli, bowiem powstaje wątpliwość interpretacyjna w przypadku zgłoszeń
otrzymanych w piątek (lub w przeddzień dnia wolnego od pracy) poprzez wyjaśnienie:
1. Czy w przypadku, gdy termin 24-godzinny upływa w święta lub w inne dni wolne od pracy,
Wykonawca ma obowiązek realizacji usługi w tym dniu wolnym od pracy, czy też termin ten
ulega przesunięciu na najbliższy dzień roboczy?
Powyższa informacja jest kluczowa dla prawidłowego zaplanowania zasobów ludzkich oraz kosztów
operacyjnych związanych z gotowością do świadczenia usług w dni wolne od pracy.”
Zamawiający uznaje za omyłkowe podanie pkt 3.6.6. zamiast 3.3.6. i modyfikuje treść tego pkt 3.3.6 OPZ rozdzielając pkt na 3.3.6.1. i 3.3.6.2, dodając do dotychczasowej treści w pkt 3.3.6.1 zdanie: „W przypadku, gdy termin 24-godzin upływa w dzień ustawowo wolny od pracy lub w inny dzień wolny od pracy u Wykonawcy, termin ten ulega przesunięciu na najbliższy dzień roboczy.”
2„Pytanie nr 2
Mając na uwadze pytanie nr 1 oraz zapisy punktu 3.6.6 OPZ zwracamy się z prośbą o doprecyzowanie
zasad realizacji tej usługi w kontekście planowania logistyki transportowej w przypadku zgłoszenia
konieczności odbioru odpadów z PSZOK w Nowej Soli przed dniem ustawowo wolnym od pracy (w
tym świętami) poprzez dodanie zapisu:
W przypadku otrzymania zgłoszenia w ostatnim dniu roboczym przed dniem ustawowo wolnym od
pracy (np. w piątek, gdy sobota jest dniem wolnym, lub w dniu poprzedzającym święto), przyjmuje się,
że termin realizacji (24 godziny) liczony jest w dniach roboczych. W związku z powyższym, realizacja
odbioru nastąpi według poniższej zasady:
1. W przypadku otrzymania zgłoszenia (telefonicznego lub mailowego) do godziny 12:00 w danym
dniu roboczym, Wykonawca zobowiązuje się do realizacji odbioru w dniu następnym.
2. W przypadku otrzymania zgłoszenia po godzinie 12:00, termin realizacji odbioru wydłuża się i
przypada na kolejny dzień roboczy po dniu roboczy.
3. W przypadku otrzymania zgłoszenia (telefonicznego lub mailowego) do godziny 12:00 przed
dniem ustawowo wolnym od pracy (np. w piątek, gdy sobota jest dniem wolnym, lub w dniu
poprzedzającym święto), Wykonawca zobowiązuje się do realizacji odbioru w pierwszym dniu
roboczym po dniu ustawowo wolnym od pracy
4. W przypadku otrzymania zgłoszenia po godzinie 12:00, przed dniem ustawowo wolnym od pracy
(np. w piątek, gdy sobota jest dniem wolnym, lub w dniu poprzedzającym święto), termin realizacji
odbioru wydłuża się i przypada na drugi dzień dzień roboczy po dniu ustawowo wolnym od pracy.
Taka interpretacja pozwala Wykonawcy na rzetelne zaplanowanie logistyki, zapewnienie
odpowiednich zasobów sprzętowych oraz uniknięcie sytuacji, w których zgłoszenia spływające w
godzinach popołudniowych kolidują z już zatwierdzonymi harmonogramami pracy.”
Zamawiający modyfikuje treść pkt 3.3.6 OPZ dodając w utworzonym pkt 3.3.6.1 następujące zapisy:
„Powyższe Wykonawca wykonuje na następujących zasadach:
1. W przypadku otrzymania zgłoszenia (telefonicznego lub mailowego) do godziny 12:00 w
danym dniu roboczym, Wykonawca zobowiązuje się do realizacji odbioru w dniu następnym.
2. W przypadku otrzymania zgłoszenia po godzinie 12:00, termin realizacji odbioru wydłuża się i
przypada na kolejny dzień roboczy po dniu roboczym.
3. W przypadku otrzymania zgłoszenia (telefonicznego lub mailowego) do godziny 12:00
przed dniem ustawowo wolnym od pracy (np. w piątek, gdy sobota jest dniem wolnym, lub w
dniu poprzedzającym święto), Wykonawca zobowiązuje się do realizacji odbioru w pierwszym
dniu roboczym po dniu ustawowo wolnym od pracy.
4. W przypadku otrzymania zgłoszenia po godzinie 12:00, przed dniem ustawowo wolnym od
pracy (np. w piątek, gdy sobota jest dniem wolnym, lub w dniu poprzedzającym święto),
termin realizacji odbioru wydłuża się i przypada na drugi dzień roboczy po dniu ustawowo
wolnym od pracy.”
3„Pytanie nr 3
Zgodnie z zapisem punktu 3.3.8 OPZ “Wykonawca zobowiązany jest do obsługi jednego kontenera
mobilnego o pojemności 7m3 (KP7) do zbiórki odpadów wielkogabarytowych i zużytego sprzętu
elektrycznego i elektronicznego w zakresie transportu i opróżkalizkniania tego kontenera. Kontener
mobilny, którego właścicielem jest Zamawiający, będzie wykorzystywany w gminie Nowa Sól - Miasto
i Gmina Otyń, zgodnie z harmonogramem opracowanym przez Zamawiającego, a zabierany i
opróżniany (w czasie 24h od momentu otrzymania zgłoszenia od Zamawiającego) będzie jednokrotnie
z każdej z 18 lokalizacji w Gminie Nowa Sól - Miasto i Gminie Otyń w ciągu jednego roku
kalendarzowego trwania umowy. Liczba punktów adresowych i liczba odbiorów może ulec zmianie o
4. Zamawiający wskaże konkretne punkty adresowe niezwłocznie po zawarciu umowy.”
1/ Czy kontener ten będzie wystawiony w przestrzeni publicznej i czy istnieje ryzyko podrzucania
odpadów niezgodnych z deklaracją zawartą w dokumentacji przetargowej przez osoby trzecie?
2/ Jak Zamawiający zamierza postąpić w sytuacji, gdy w odebranym kontenerze stwierdzona zostanie
(poza odpadami wielkogabarytowymi i odpadami zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego)
obecność odpadów niedozwolonych? Prosimy o informację, czy Wykonawca przyjmuje kontener w
stanie zastanym, a ewentualne koszty utylizacji odpadów innych niż objęte zamówieniem ponosi
Zamawiający?”
1. Zamawiający wyjaśnia, że mobilny kontener KP7 będzie wystawiany w przestrzeni publicznej na
terenie wyznaczonych lokalizacji gminnych w trakcie jednodniowych akcji zbiórek celowych. Z uwagi na
otwarty charakter akcji istnieje potencjalne ryzyko pojawienia się odpadów innych niż
wielkogabarytowe i ZSEE.
2. Wykonawca ma obowiązek odebrać kontener w stanie zastanym. W przypadku stwierdzenia w
kontenerze odpadów niedozwolonych (np. budowlanych, niebezpiecznych, opon samochodowych),
Wykonawca jest zobowiązany przed opróżnieniem kontenera sporządzić dokumentację fotograficzną i
niezwłocznie powiadomić Zamawiającego drogą mailową zgodnie z zasadami określonymi w OPZ.
Koszty zagospodarowania udokumentowanych odpadów niedozwolonych, niebędących przedmiotem
zamówienia, zostaną rozliczone z Zamawiającym na warunkach zawartej umowy, pod warunkiem
zgłoszenia tego faktu Zamawiającemu (raportu braku segregacji w pkt. 5.4.6 OPZ z wyłączeniem
umieszczania informacji w formie naklejki na kontenerze), a ewentualne koszty zagospodarowania
odpadów poniesie Zamawiający.
4„Pytanie nr 4
Zgodnie z zapisem punktu 3.3.8 OPZ “Wykonawca zobowiązany jest do obsługi jednego kontenera
mobilnego o pojemności 7m3 (KP7) do zbiórki odpadów wielkogabarytowych i zużytego sprzętu
elektrycznego i elektronicznego w zakresie transportu i opróżniania tego kontenera. Kontener mobilny,
którego właścicielem jest Zamawiający, będzie wykorzystywany w gminie Nowa Sól - Miasto i Gmina
Oława, zgodnie z harmonogramem opracowanym przez Zamawiającego, a zabierany i opróżniany (w
czasie 24h od momentu otrzymania zgłoszenia od Zamawiającego) będzie jednokrotnie z każdej z 18
lokalizacji w Gminie Nowa Sól - Miasto i Gminie Otyń w ciągu jednego roku kalendarzowego trwania
umowy. Liczba punktów adresowych i liczba odbiorów może ulec zmianie o 4. Zamawiający wskaże
konkretne punkty adresowe niezwłocznie po zawarciu umowy.”
Zwracamy się z prośbą o zmianę zapisów OPZ w zakresie zasad realizacji tej usługi w kontekście
planowania logistyki transportowej. Mając bowiem na uwadze konieczność optymalizacji tras oraz
wcześniejszego planowania harmonogramów pracy (tzw. trasówek) na dzień następny, prosimy o
zmianę zapisu poprzez przyjęcie następującej interpretacji terminu 24-godzinnego:
1. W przypadku otrzymania zgłoszenia (telefonicznego lub mailowego) do godziny 12:00 w
danym dniu roboczym, Wykonawca zobowiązuje się do realizacji odbioru w dniu następnym.
2. W przypadku otrzymania zgłoszenia po godzinie 12:00, termin realizacji odbioru wydłuża się
i przypada na kolejny dzień roboczy po dniu roboczy.
3. W przypadku otrzymania zgłoszenia (telefonicznego lub mailowego) do godziny 12:00 przed
dniem ustawowo wolnym od pracy (np. w piątek, gdy sobota jest dniem wolnym, lub w dniu
poprzedzającym święto), Wykonawca zobowiązuje się do realizacji odbioru w pierwszym
dniu roboczym po dniu ustawowo wolnym od pracy
4. W przypadku otrzymania zgłoszenia po godzinie 12:00, przed dniem ustawowo wolnym od
pracy (np. w piątek, gdy sobota jest dniem wolnym, lub w dniu poprzedzającym święto),
termin realizacji odbioru wydłuża się i przypada na drugi dzień dzień roboczy po dniu
ustawowo wolnym od pracy.”
Zamawiający modyfikuje treść pkt 3.3.8 OPZ dodając w jego treści zapis: „z zastrzeżeniem zasad
określonych w pkt 3.3.6.1. OPZ)”.
Historia zmian
02.06.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
29.06.2026 — sprostowanie
08.07.2026 — sprostowanie
22.07.2026 — sprostowanie
28.07.2026 — upływ terminu składania ofert
28.07.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (2 dokumenty z wyjaśnieniami · 1 modyfikacja dokumentacji)