Rozstrzygnięty
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych – Świdnica
Gmina Miasto Świdnica15 aktualnych · 197 w archiwum·NIP 8840024797·dolnośląskie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
NIP zwycięzcy8840007824
Kwota oferty14 491 080,00 zł
Złożonych ofert2
Widełki ofert15 650 366,40 zł – 16 656 710,40 zł
Najtańsza oferta wygrałatak
Przedmiot zamówienia
AIUsługa ciągłego odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych w Sektorze III Gminy Miasto Świdnica przez 12 miesięcy, obejmująca łącznie ok. 9 319,20 Mg odpadów (ok. 14 501 mieszkańców, ok. 2 478 nieruchomości zamieszkałych, ok. 486 nieruchomości niezamieszkałych), w tym:
- odbiór i zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych – ok. 5 100 Mg;
- odbiór i zagospodarowanie selektywnie zebranych odpadów (papier, metale i tworzywa sztuczne, biodegradowalne, szkło i inne frakcje) systemem workowym i pojemnikowym – ok. 3 778 Mg, z wyposażeniem nieruchomości w worki (ok. 606 nieruchomości) oraz 3 315 pojemników do selektywnej zbiórki;
- odbiór i zagospodarowanie odpadów wielkogabarytowych (meble, zużyte opony, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny itp.) – ok. 392 Mg;
- odbiór, transport i utylizację leków z pojemników w 7 punktach (apteki/Urząd Miejski) – ok. 1,20 Mg;
- usuwanie dzikich wysypisk z terenów Zamawiającego na zgłoszenie (w ciągu 3 dni roboczych) – do 48 Mg;
- opracowanie i dystrybucję harmonogramów odbioru, prowadzenie dokumentacji i miesięcznych raportów;
- opcjonalnie (kryterium pozacenowe 40%) organizację jednego pikniku ekologicznego trwającego min. 4 godziny, z dostarczeniem 1 000 szt. lunchboxów wielorazowych i 1 000 szt. materiałów edukacyjnych dla dzieci.
Wykonawca zobowiązany jest posiadać wpis do rejestru działalności regulowanej, bazę magazynowo-transportową w promieniu 60 km od Świdnicy, odpowiednią flotę pojazdów (m.in. min. 3 śmieciarki bezpylne, 1 pojazd z dźwigiem hakowym/bramowym, 1 pojazd ciężarowy do 3,5 Mg) z systemem GPS, wideo rejestracją i czujnikami wyładunku, oprogramowanie monitorujące flotę z dostępem dla Zamawiającego, a także zapewnić odbiór odpadów zgodnie z określonymi częstotliwościami (od 1×/tydzień do 3×/tydzień w zależności od frakcji i rodzaju zabudowy).
Trudność: wysoka
Duża masa odpadów (ok. 9,3 tys. Mg/rok), wielofrakcyjny zakres usługi, konieczność zapewnienia floty, bazy, systemu monitoringu, rozbudowanej ewidencji i raportowania oraz opcjonalnej organizacji pikniku — przy stosunkowo krótkim terminie realizacji wymagają doświadczenia i znacznej koordynacji.
Terminy realizacji
Termin realizacji zamówienia
od 10.10.2026 r. do 10.10.2027 r. (12 miesięcy)
od 10.10.2026 r. do 10.10.2027 r. (12 miesięcy)
Warunki udziału
AI1Rejestr działalności regulowanej — wpis do rejestru Prezydenta Miasta Świdnica w zakresie wszystkich frakcji odpadów wskazanych w Załączniku nr 11 do SWZ rozdz. I ust. 9
2Rejestr BDO — wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty i gospodarujących odpadami (art. 49+ ustawy o odpadach) w zakresie transportu odpadów i zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego
Pozostałe 6 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena brutto za całość zadaniawzór Pc = Cn/Cb × 60 pkt
60%
Organizacja pikniku ekologicznego40 pkt za TAK, 0 pkt za NIE
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (5 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 30 000,00 zł (pieniądz lub inne formy art. 97 ust. 7 PZP).
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 2% ceny brutto.
- Kara za odstąpienie od umowy (każda ze stron): 10% wynagrodzenia brutto.
Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
18Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Czy Zamawiający potwierdza, że Wykonawca ma prawo do samodzielnej kwalifikacji odebranych odpadów selektywnie zbieranych wymienionych w pkt 2 zgodnie ze stanem faktycznym?
Klasyfikację odbieranych odpadów należy dokonywać zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, z uwzględnieniem faktycznego rodzaju i charakteru odbieranych odpadów. Wykonawca zobowiązany jest jednocześnie do realizacji przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w dokumentach zamówienia.
1Usługa odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości (zamieszkałych i niezamieszkałych) położonych w obszarze sektora II Gminy Miasto Świdnica realizowana będzie w zakresie następujących frakcji odpadów komunalnych:
1) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne (20 03 01),
2) odpady komunalne zbierane selektywnie zawierające frakcje papieru i makulatury, metali, tworzyw sztucznych, szkła i opakowań ze szkła, opakowań wielomateriałowych, zmieszane odpady opakowaniowe, inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny, odpady kuchenne ulegających biodegradacji, odpady ulegające biodegradacji: 15 01 01 (opakowania z papieru i tektury), 15 01 02 (opakowania z tworzyw sztucznych), 15 01 04 (opakowania z metali), 15 01 05 (opakowania wielomateriałowe), 15 01 06 (zmieszane odpady
opakowaniowe), 15 01 07 (opakowania ze szkła), 20 01 01 (papier i tektura), 20 01 02 (szkło), 20 01 08 (odpady kuchenne ulegające biodegradacji), 20 01 39 (tworzywa sztuczne), 20 01 40 (metale), 20 01 99 (inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny), 20 02 01 (odpady ulegające biodegradacji),
3) odpady wielkogabarytowe, a w szczególności opakowania z drewna, zużyte opony, urządzenia zawierające freony, zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne zawierające niebezpieczne składniki, odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach: 15 01 03 (opakowania z drewna), 16 01 03 (zużyte opony), 20 01 23* (urządzenia zawierające freony), 20 01 35* (zużyte
urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21 i 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki), 20 01 36 (Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35), 20 03 07 (odpady wielkogabarytowe), 20 03 99 (odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach),
4) leki cytotoksyczne i cytostatyczne (20 01 31*), leki inne niż wymienione w 20 01 31 (20 01 32).
Biorąc pod uwagę Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 10 maja 2021 r. w sprawie sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz. U. poz. 906). Odpady o kodach: 15 01 04, 15 01 02 oraz 15 01 05 powinno odbierać się łącznie pod kodem 15 01 06 – informacja ta została zawarta również w UCHWAŁA NR XLVII/505/22 RADY MIEJSKIEJ W ŚWIDNICY z dnia 23 grudnia 2022 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Świdnica, Rozdział 1. Selektywne zbieranie i odbieranie powstających odpadów komunalnych,
§ 3. 3. Odpady metali, tworzyw sztucznych oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe zbiera się łącznie w pojemnikach lub workach, spełniających wymagania określone w dziale II rozdział 4, odrębnie od innych odpadów.
Czy Zamawiający…
Biorąc pod uwagę wniesione przez Wykonawcę sprostowanie do pytania nr 1, Zamawiający udziela odpowiedzi.
Klasyfikację odbieranych odpadów należy dokonywać zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, z uwzględnieniem faktycznego rodzaju i charakteru odbieranych odpadów. Wykonawca zobowiązany jest jednocześnie do realizacji przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w dokumentach zamówienia.
2Wnosimy o zmianę raportowania z KPOK na KPO zgodnie z definicją.
Zamawiający informuje, że likwidacja dzikich wysypisk traktowana jest jako element kompleksowej usługi odbioru odpadów komunalnych z terenu gminy i w ocenie Zamawiającego stanowi usługę odbioru odpadów, a nie jedynie sprzątania.
Zamawiający wyjaśnia, że dokumentowanie przekazywania odpadów w ramach realizacji zamówienia odbywać się będzie zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy o odpadach oraz zasadami funkcjonowania BDO, odpowiednio do charakteru i źródła pochodzenia odpadów.
21) Usuwanie (likwidacja) dzikich wysypisk, czyli odbiór odpadów komunalnych z miejsc ich gromadzenia.
Likwidacja dzikich wysypisk nie jest usługą odbioru odpadów (KPOK), lecz usługą sprzątania odpadów (KPO). Zgodnie z definicją zawartą art. 3 ust. 1 pkt 32 Ustawy o odpadach. Wytwórcą odpadów powstających w wyniku świadczenia usług w zakresie budowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw jest podmiot, który świadczy usługę, chyba że umowa o świadczenie usługi stanowi inaczej.
Wnosimy o zmianę raportowania z KPOK na KPO zgodnie z definicją.
Zamawiający informuje, że likwidacja dzikich wysypisk traktowana jest jako element kompleksowej usługi odbioru odpadów komunalnych z terenu gminy i w ocenie Zamawiającego stanowi usługę odbioru odpadów, a nie jedynie sprzątania.
Zamawiający wyjaśnia, że dokumentowanie przekazywania odpadów w ramach realizacji zamówienia odbywać się będzie zgodnie z obowiązującymi przepisami
ustawy o odpadach oraz zasadami funkcjonowania BDO, odpowiednio do charakteru i źródła pochodzenia odpadów.
3Wnosimy, aby informacje o ilości (masie) i rodzaju odpadów wysegregowanych w instalacji mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów oraz sposobie ich zagospodarowania były szczegółowe przestawiane w sprawozdaniu podmiotu odbierającego odpady komunalne składanego za pośrednictwem systemu BDO do końca stycznia za poprzedni rok kalendarzowy.
Zamawiający nie wyraża zgody na przekazywanie wskazanych informacji wyłącznie w terminie wynikającym ze sprawozdawczości rocznej w BDO. Wykonawca zobowiązany jest do pozyskania i przekazania informacji wymaganych przez Zamawiającego w zakresie i terminach określonych w dokumentach zamówienia.
3Wykonawca zobowiązany jest do sporządzania comiesięcznych raportów o sposobie zagospodarowania, z zastrzeżeniem informacji wskazanej pod lit. a) tiret trzecie, która powinna być przekazana po zakończeniu każdego półrocza realizacji zamówienia:
a) zmieszanych odpadów komunalnych, które zawierać będzie:
- informację o ilości (masie) odebranych odpadów zmieszanych,
- informację o miejscu zagospodarowania odebranych odpadów zmieszanych,
- informację o ilości (masie) i rodzaju odpadów wysegregowanych w instalacji
mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów oraz sposobie ich
zagospodarowania.
Przekazane tych informacji może być utrudnione ze względu na konieczność uzyskania danych od podmiotów, do których Wykonawca przekaże odpady.
Wnosimy, aby informacje o ilości (masie) i rodzaju odpadów wysegregowanych w instalacji mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów oraz sposobie ich zagospodarowania były szczegółowe przestawiane w sprawozdaniu podmiotu odbierającego odpady komunalne składanego za pośrednictwem systemu BDO do końca stycznia za poprzedni rok kalendarzowy.
Zamawiający nie wyraża zgody na przekazywanie wskazanych informacji wyłącznie w terminie wynikającym ze sprawozdawczości rocznej w BDO. Wykonawca zobowiązany jest do pozyskania i przekazania informacji wymaganych przez Zamawiającego w zakresie i terminach określonych w dokumentach zamówienia.
4Zamawiający powyżej zobowiązuje Wykonawcę do przedstawienia harmonogramu do 15 grudnia, natomiast w pkt. 7.1.3. wyznaczył datę na 15 listopada. Prosimy o ujednolicenie.
Zamawiający wskazuje, że procedury w zakresie opracowania harmonogramu odbioru odpadów komunalnych, o których mowa w pytaniu nr 4, określone są w pkt 7.3. Załącznika nr 11 do SWZ, stanowiącego Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia.
Zamawiający wyjaśnia, że wskazane w pkt 7.3 Załącznika nr 11 do SWZ, terminy opracowania harmonogramów określone są prawidłowo.
Jednocześnie Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na ujednolicenie terminów wskazanych w pkt 7.3 oraz pkt 7.8 SWZ. Wskazane terminy dotyczą odrębnych obowiązków Wykonawcy. Termin określony w pkt 7.3 dotyczy uzgodnienia harmonogramu odbioru odpadów komunalnych, który następnie podlega dostarczeniu właścicielom nieruchomości, natomiast obowiązek określony w pkt 7.8 dotyczy przygotowania i przekazania Zamawiającemu harmonogramu w formie pliku edytowalnego (MS Excel lub równoważnego), przeznaczonego do wykorzystania w systemie informatycznym wskazanym przez Zamawiającego, w tym w aplikacji służącej do publikacji harmonogramów dla mieszkańców.
47.1.3. Harmonogram na rok 2026 Wykonawca zobowiązany jest uzgodnić do 15 listopada 2025, tak aby został on skutecznie dostarczony właścicielom nieruchomości do 15 grudnia 2025 roku.
Prosimy o korektę na 2026 r.
Wykonawca zobowiązany jest do przygotowania i przekazania Zamawiającemu harmonogramu odbioru odpadów komunalnych w formie pliku edytowalnego (MS Excel lub równoważny), zawierającego wszystkie terminy odbioru z podziałem na poszczególne frakcje odpadów, w układzie umożliwiającym ich bezpośrednie wykorzystanie w systemie informatycznym wskazanym przez Zamawiającego, w tym w aplikacji służącej do publikacji harmonogramów dla mieszkańców. Harmonogram podlega akceptacji Zamawiającego w terminie do 15 grudnia 2026 r.
Zamawiający powyżej zobowiązuje Wykonawcę do przedstawienia harmonogramu do 15 grudnia, natomiast w pkt. 7.1.3. wyznaczył datę na 15 listopada. Prosimy o ujednolicenie.
Zamawiający wskazuje, że procedury w zakresie opracowania harmonogramu odbioru odpadów komunalnych, o których mowa w pytaniu nr 4, określone są w pkt 7.3. Załącznika nr 11 do SWZ, stanowiącego Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia.
Zamawiający wyjaśnia, że wskazane w pkt 7.3 Załącznika nr 11 do SWZ, terminy opracowania harmonogramów określone są prawidłowo.
Jednocześnie Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na ujednolicenie terminów wskazanych w pkt 7.3 oraz pkt 7.8 SWZ. Wskazane terminy dotyczą odrębnych obowiązków Wykonawcy. Termin określony w pkt 7.3 dotyczy uzgodnienia harmonogramu odbioru odpadów komunalnych, który następnie podlega dostarczeniu właścicielom nieruchomości, natomiast obowiązek określony w pkt 7.8 dotyczy przygotowania i przekazania Zamawiającemu harmonogramu w formie pliku edytowalnego (MS Excel lub równoważnego), przeznaczonego do wykorzystania w systemie informatycznym wskazanym przez Zamawiającego, w tym w aplikacji służącej do publikacji harmonogramów dla mieszkańców.
5Prosimy o doprecyzowanie terminu „do 3 dni roboczych”.
Zamawiający wyjaśnia, że wskazany w dokumentacji przetargowej 3-dniowy termin na usunięcie dzikiego wysypiska należy interpretować jako 3 dni robocze, liczone od dnia zgłoszenia przez Zamawiającego.
W ocenie Zamawiającego taka interpretacja jest zgodna z zasadą racjonalności oraz realności wykonania usług i będzie stosowana jednolicie we wszystkich przypadkach, w których dokumentacja przewiduje wykonanie określonych czynności w terminie dniowym, o ile wyraźnie nie wskazano, że chodzi o dni kalendarzowe.
Historia zmian
05.08.2026 — upływ terminu składania ofert
22.09.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania