Przejdź do treści
Załóż darmowe kontoDarmowe konto
← Wróć do listy
Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN747841-2026

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych – Wołomin

Gmina Wołomin3 aktualne · 56 w archiwum·NIP 1251333722·mazowieckie

Przedmiot zamówienia

AI

Przedmiot zamówienia (jednoczęściowe): kompleksowy odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Wołomin przez okres 12 miesięcy wraz z usługami dodatkowymi.

  • Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne: ok. 9 000 Mg.
  • Bioodpady (zebrane „u źródła”): ok. 4 700 Mg; z PSZOK: ok. 1 800 Mg.
  • Tworzywa sztuczne, metale, opakowania wielomateriałowe: ok. 1 100 Mg („u źródła”).
  • Papier i tektura: ok. 860 Mg („u źródła"); z PSZOK: ok. 15 Mg.
  • Szkło: ok. 980 Mg („u źródła"); z PSZOK: ok. 8 Mg.
  • Popiół z gospodarstw domowych: ok. 300 Mg („u źródła"); z PSZOK: ok. 25 Mg.
  • Odpady wielkogabarytowe: ok. 520 Mg (odbiór wystawkowy) + ok. 700 Mg (z PSZOK).
  • Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny: ok. 50 Mg (odbiór wystawkowy) + ok. 150 Mg (z PSZOK) + drobne ilości w ramach MPSZOK.
  • Zużyte opony: ok. 10 Mg (odbiór wystawkowy) + ok. 120 Mg (z PSZOK).
  • Odpady budowlane i rozbiórkowe z gospodarstw domowych (z PSZOK): ok. 1 300 Mg.
  • Odzież i inne tekstylia (z PSZOK): ok. 100 Mg.
  • Przeterminowane leki: ok. 4 Mg (z punktów aptecznych) + ok. 0,20 Mg (z PSZOK) + ok. 0,10 Mg (w ramach MPSZOK).
  • Zużyte baterie i akumulatory: ok. 1 Mg (z PSZOK) + ok. 0,40 Mg (w ramach MPSZOK).
  • Odpady niebezpieczne i chemikalia: ok. 8 Mg (z PSZOK) + ok. 0,80 Mg (w ramach MPSZOK).
  • Odpady niekwalifikujące się do medycznych powstałe w gospodarstwach domowych (igły/strzykawki): ok. 1 Mg (z PSZOK) + ok. 0,10 Mg (w ramach MPSZOK).

Dodatkowo wykonawca ma dostarczyć worki do selektywnej zbiórki (ok. 1 410 000 szt. łącznie: szkło 180 000 szt., papier 250 000 szt., bioodpady 450 000 szt., metale/tworzywa sztuczne i opakowania wielomateriałowe 450 000 szt., popiół 80 000 szt.), zorganizować odbiory w systemie wystawkowym i MPSZOK oraz odebrać odpady z dwóch PSZOK i z punktów aptecznych, a następnie zagospodarować je we wskazanych miejscach przetwarzania.

Trudność: wysoka

Złożony, wielofrakcyjny zakres obejmujący odbiór, transport i zagospodarowanie dużych ilości odpadów komunalnych z rozproszonych punktów na terenie gminy wraz z wymaganiami środowiskowymi, logistycznymi i kontrolnymi.

Terminy realizacji

Czas realizacji (okres podstawowy)
12 miesięcy od dnia rozpoczęcia wyznaczonego przez Zamawiającego (01.01.2027–01.04.2027 r.)
Prawo opcji
dodatkowe 12 miesięcy (§ 15 Umowy)

Warunki udziału

AI
1Rejestr działalności regulowanej — aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania wszystkich frakcji odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Wołomin w systemie „u źródła”
2Rejestr BDO — aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami w zakresie transportu odpadów obejmującym co najmniej rodzaje i kody odpadów wskazane w OPZ

Pozostałe 2 warunki po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena
60%
Czas reakcji na realizację reklamacjizakres 24–72 godz. od zgłoszenia
40%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Zmiana uchwał lokalnych
Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany uchwał obowiązujących na terenie Gminy Wołomin, a zmiany te wywołują bezpośredni wpływ na realizację zamówienia, o ile nie wpływają na koszt wykonania usługi przez Wykonawcę.
Zmiana adresu PSZOK
Wykonawca musi być świadom możliwości zmiany położenia każdego z PSZOK, a z tego tytułu nie będą mu przysługiwać żadne roszczenia o zwiększenie wynagrodzenia.
Ograniczenie form zabezpieczenia
Zamawiający nie wyraża zgody na wniesienie zabezpieczenia w formach określonych art. 450 ust. 2 P.z.p.
Wymóg floty niskoemisyjnej
Zamawiający wymaga, aby co najmniej 22% pojazdów kategorii M1, M2 i N1 stanowiły pojazdy elektryczne lub napędzane wodorem oraz 9% pojazdów kategorii N2 i N3 stanowiły pojazdy napędzane paliwami alternatywnymi.

Kary i sankcje

AI
  • Wadium: 300 000 zł (pieniądz / gwarancja bankowa / ubezpieczeniowa / poręczenie).
  • Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny ofertowej za zakres podstawowy.
  • Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 2).

Pytania i odpowiedzi

27

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Prosimy o doprecyzowanie sposobu odbioru odpadów z PSZOKów objętych przedmiotowym Zamówieniem. Zamawiający wskazuje bowiem, iż: "Wykonawca zobowiązany jest do odbioru odpadów z PSZOK położonych: 1) w Wołominie (05-200 Wołomin), ul. Łukasiewicza 4, 2) w Lipinach Starych (05-200 Wołomin), ul. Niepodległości 253, - przy czym każdy z ww. PSZOK prowadzony jest przez Miejski Zakład Oczyszczania w Wołominie Sp. z o.o. (KRS: 0000437166)". Zgodnie z przepisami ustawy o odpadach, jak również stanowiskiem Ministerstwa Klimatu i Środowiska z dnia 14.01.2021 r. (nr 1452859.4626260.3656901) odpady przekazywane z PSZOK winny być ewidencjonowane za pomocą KPO wystawianej każdorazowo przez zarządzającego PSZOKiem- w tym przypadku przez Miejski Zakład Oczyszczania w Wołominie Sp. z o.o. Jednocześnie ewidencję odpadów należy prowadzić odrębnie dla każdego Miejsca Prowadzenia Działalności (MPD) utworzonego w BDO. Miejski Zakład Oczyszczania w Wołominie Sp. z o.o. na swoim koncie BDO (nr rejestrowy: 000020765) ma wyodrębniony MPD dla PSZOK w Wołominie, nie ma natomiast założonego MPD dla PSZOK w Lipinach Starych. Czy ten brak zostanie uzupełniony?
W oparciu o informację uzyskaną od prowadzącego PSZOK, nie jest przewidywane utworzenie MPD dla PSZOK w Starych Lipianach”
2Zamówienie obejmuje swym zakresem m.in. odbiór przeterminowanych leków z punktów aptecznych, który w całości spełnia przesłanki art. 45 ust. 1 pkt 1) ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach ( t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 1328) i w opisanym przypadku Zamawiający jako organizator (Gmina Wołomin) występować będzie w charakterze nieprofesjonalnego zbierającego odpady. W celu należytego wykonania Zamówienia niezbędnym jest zatem doprecyzowanie rodzaju dokumentów, na podstawie których będzie się odbywał odbiór odpadów z ww. punktów przez Wykonawcę. Gmina Wołomin jako nieprofesjonalny zbierający odpady na mocy art. 66 ust. 4 pkt 3) ustawy o odpadach będzie zwolniona z obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów, w tym wystawiania Karty Przekazania Odpadów (KPO) podczas przekazywania tych odpadów Wykonawcy. Dodatkowo niesporządzenie KPO wynikać będzie ze zwolnienia opisanego w art. 69 ust. 4 ustawy o odpadach. Z kolei przypadki, w których wymagane jest wystawienie Karty Przekazania Odpadów Komunalnych (KPOK) opisane zostały w art. 71a ustawy o odpadach. Kluczowe jest w tym przypadku spełnienie przez Wykonawcę przesłanki odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości bezpośrednio z miejsc ich wytworzenia. Z uwagi na to, iż przeterminowane leki będą wytwarzane poza wymienionymi punktami ich odbioru, a następnie dostarczane do tych miejsc przez mieszkańców Gminy, nie można mówić o odbiorze odpadów komunalnych z miejsc ich wytworzenia lecz ze zbieraniem odpadów- tożsama sytuacja jak w przypadku PSZOK, do którego mieszkańcy również dostarczają odpady komunalne, a odbiór odpadów odbywa się na podstawie KPO. W konsekwencji odbiór przeterminowanych leków z zastosowaniem KPOK byłby rażącym naruszeniem przepisów ustawy o odpadach, obarczonym ryzykiem otrzymania administracyjnej kary pieniężnej na mocy art. 194 ust. 1 pkt 5b) ustawy o odpadach. Zbiórka przeterminowanych leków w wymienionych w Zamówieniu miejscach (punktach) stanowi nieprofesjonalną działalność w zakresie zbierania odpadów, objętą zarówno zwolnieniem z obowiązku posiadania zezwolenia na zbieranie odpadów, jak i prowadzenia ewidencji odpadów (wystawiania KPO/ KPOK). Ewidencja odpadów prowadzona będzie dopiero w miejscu ich zgromadzenia po odbiorze (transporcie) za pomocą Karty Ewidencji Odpadów (KEO). W konsekwencji na podstawie § 11 pkt 1) rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 7 października 2016 r. w sprawie szczegółowych wymagań dla transportu odpadów (Dz. U. poz. 1742) odbiór tych odpadów będzie również zwalniał z posiadania podczas transportu KPO/ KPOK. Czy w związku z powyższym Zamawiający wyraża zgodę na odbieranie przez Wykonawcę odpadów w postaci: przeterminowanych leków z zastosowaniem stosownego dokumentu oświadczenia, potwierdzającego zwolnienie z wystawienia zarówno KPO, jak i KPOK? Dokument oświadczenia jest bowiem powszechnie stosowany przy odbiorach odpadów od podmiotów zwolnionych z prowadzenia ewidencji odpadów
materia ewidencji odpadów regulowana jest przepisami ustawy o odpadach, a Wykonawca jako podmiot profesjonalnie trudniący się świadczeniem usług zbieżnych z objętych przedmiotem zamówienia, winien znać swoje obowiązki prawem przewidziane. Ewentualne wątpliwości w ww. zakresie należy uchylać w warunkach współpracy z profesjonalnym doradcą prawnym, względnie kierować zapytania do odpowiednich organów administracji publicznej, a nie w ramach pytań do SWZ, gdyż wskazana materia pozostaje poza regulacją kontraktową i uprawnieniem Zamawiającego do udzielania wiążących interpretacji. Aktualny operator ewidencjonuje ww. odpady w oparciu o KPOK.
3Prosimy o doprecyzowanie sposobu odbioru odpadów z Mobilnych PSZOK (MPSZOK)- tj. wskazania czy będzie się on odbywał na zasadach odbioru odpadów jak z typowego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, czy może Zamawiający występować będzie w charakterze nieprofesjonalnego zbierającego odpady? Zgodnie z przepisami ustawy o odpadach, jak również stanowiskiem Ministerstwa Klimatu i Środowiska z dnia 14.01.2021 r. (nr 1452859.4626260.3656901) odpady przekazywane z PSZOK winny być ewidencjonowane za pomocą Karty Przekazania Odpadów (KPO) wystawianej każdorazowo przez zarządzającego PSZOKiem. Jednocześnie ewidencję odpadów należy prowadzić odrębnie dla każdego Miejsca Prowadzenia Działalności (MPD) utworzonego w BDO. Czy Gmina Wołomin utworzy zatem na swoim koncie BDO odrębne MPD dla każdego z MPSZOK, z którego następnie będzie wystawiała KPO? Czy może Gmina Wołomin będzie występowała w charakterze nieprofesjonalnego zbierającego odpady, o którym mowa w art. 45 ust. 1 pkt 1) ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach ( t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 1328) i jednocześnie będzie korzystała ze zwolnienia z obowiązku posiadania zezwolenia na zbieranie odpadów oraz prowadzenia ewidencji odpadów (w tym wystawiania KPO) na podstawie art. 66 ust. 4 pkt 3) ustawy o odpadach? W przypadku tego trybu odbioru odpadów z MPSZOK ewidencja odpadów prowadzona będzie dopiero w miejscu ich zgromadzenia po odbiorze (transporcie) przez Wykonawcę za pomocą Karty Ewidencji Odpadów (KEO). W konsekwencji na podstawie § 11 pkt 1) rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 7 października 2016 r. w sprawie szczegółowych wymagań dla transportu odpadów (Dz. U. poz. 1742) odbiór tych odpadów będzie również zwalniał z posiadania podczas transportu KPO. Czy w związku z powyższym Zamawiający wyrazi zgodę na odbieranie przez Wykonawcę odpadów z MPSZOK z zastosowaniem stosownego dokumentu oświadczenia, potwierdzającego zwolnienie z wystawienia zarówno KPO, jak i KPOK? Dokument oświadczenia jest bowiem powszechnie stosowany przy odbiorach odpadów od podmiotów zwolnionych z prowadzenia ewidencji odpadów ? Należy również nadmienić, iż Wykonawca nie będzie miał możliwości odbioru odpadów z MPSZOK na podstawie Karty Przekazania Odpadów Komunalnych (KPOK). Przypadki, w których wystawia się KPOK opisane są w art. 71a ustawy o odpadach. Kluczowe jest w tym przypadku spełnienie przez Wykonawcę przesłanki odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości bezpośrednio z miejsc ich wytworzenia. Z uwagi na to, iż odpady będą wytwarzane przez mieszkańców Gminy poza wymienionymi w Zamówieniu punktami, a następnie dostarczane do MPSZOK, nie można mówić o odbieraniu przez Wykonawcę odpadów komunalnych z miejsc ich wytworzenia (tożsama sytuacja jak w przypadku typowego PSZOK, z którego odbierający również nie wystawia KPOK). Wystawianie KPOK byłoby więc rażącym naruszeniem przepisów ustawy o odpadach, obarczonym ryzykiem otrzymania administracyjnej kary pieniężnej na mocy art. 194 ust. 1 pkt…
Zamawiający dokonał opisu usługi MPSZOK, a pytania skierowane przez wykonawcę nie wykazują deficytu szczegółowości postanowień w tym zakresie. Pytania dotyczą kwalifikacji prawnej wskazanej usługi na gruncie prawa odpadowego. Odpowiednia klasyfikacja stanowi obowiązek wykonawcy, który pozostaje profesjonalnym podmiotem działającym w branży. Wykonawca zobowiązany jest świadczyć usługi, w tym w zakresie ewidencyjnym, zgodnie z przepisami prawa powszechnie obowiązującego. W zakresie pytania: „Czy Gmina Wołomin utworzy zatem na swoim koncie BDO odrębne MPD dla każdego z MPSZOK, z którego następnie będzie wystawiała KPO?” Zamawiający wskazuje, że MPSZOK nie są prowadzone jako miejsca zbierania, lecz przyjmowania odpadów bezpośrednio od właścicieli nieruchomości
4Prosimy o doprecyzowanie zapisu § 11 ust. 6 ppkt 1) postanowień umowy stanowiących załącznik nr 2 do SIWZ: "Wysokość kary będzie ustalana każdorazowo z uwzględnieniem: 1) przyjętego kontraktowo stopnia wpływu Wykonawcy w osiągnięciu parametrów, o których mowa w ust. 3, ustalonym na poziomie 50%". Cz intencją powyższego zapisu jest wskazanie, że Wykonawca, z uwzględnieniem stopnia jego zawinienia, winien będzie zapłacić Zamawiającemu 50% kary w stosunku do kary pieniężnej, która może zostać nałożona na Gminę Wołomin lub zostanie nałożona na Gminę Wołomin za nieosiągnięcie wymaganych poziomów, o których mowa w art. 3b ust. 1; 3b ust. 2a; art. 3c ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 733 z późn. zm.)?
Zamawiający przyjmuje, że stopień wpływu stron umowy na osiągnięcie efektu środowiskowego w postaci tzw. Poziomów recyklingu jest równy (50%/50%). Zbieżny jest stopień odpowiedzialności stron za ten efekt. Tym samym nastąpiło przypisanie równego stopnia odpowiedzialności w zakresie kar. Jak stanowi kolejnej postanowienie PPU: Uwzględniając postanowienia ust. 3 – 6, Wykonawcy zostanie naliczona kara w wysokości 1/24 za każdy rozpoczęty miesiąc realizacji zamówienia w danym roku kalendarzowym, w stosunku do kary pieniężnej, która może zostać nałożona na Gminę Wołomin lub zostanie nałożona na Gminę Wołomin zgodnie z przepisami u.c.p.g. Maksymalny poziom kary umownej wynosi 12/24, a więc 50%.

Historia zmian

13.10.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
28.10.2026 — sprostowanie
03.11.2026 — upływ terminu składania ofert
Janusz wypełni Twoje przetargiWgraj SWZ — dostaniesz warunki, wycenę i komplet dokumentów. 14 dni za darmo, bez karty.
Wypróbuj 14 dni