Przejdź do treści
Załóż darmowe kontoDarmowe konto
← Wróć do listy

Odbiór odpadów komunalnych – Grudziądz

Grudziądzki Park Przemysłowy Sp. z o.o.14 aktualnych · 148 w archiwum·NIP 8762272847·kujawsko-pomorskie

Przedmiot zamówienia

AI
  • Część 1 (usługa, sektor I): odbiór i transport odpadów komunalnych (zmieszanych i selektywnie zbieranych, 5 frakcji) z nieruchomości gminy-miasto Grudziądz do instalacji w Zakurzewie, z wyposażeniem nieruchomości w pojemniki i worki, maks. 3 716,05 Mg.
  • Część 2 (usługa, sektor II): odbiór i transport odpadów komunalnych (5 frakcji) z nieruchomości sektora II do instalacji w Zakurzewie, z wyposażeniem w pojemniki i worki, maks. 5 277,59 Mg.
  • Część 3 (usługa, sektor III): odbiór i transport odpadów komunalnych (5 frakcji) z nieruchomości sektora III do instalacji w Zakurzewie, z wyposażeniem w pojemniki i worki, maks. 4 974,91 Mg.
  • Część 4 (usługa, sektor IV): odbiór i transport odpadów komunalnych (5 frakcji) z nieruchomości sektora IV do instalacji w Zakurzewie, z wyposażeniem w pojemniki i worki, maks. 7 403,19 Mg.
  • Część 5 (usługa, sektor V): odbiór i transport odpadów komunalnych (5 frakcji) z nieruchomości sektora V do instalacji w Zakurzewie, z wyposażeniem w pojemniki i worki, maks. 6 265,82 Mg.
Trudność: średnia

Zawiera pięć części z dużymi objętościami odpadów do przetransportowania.

Terminy realizacji

Termin wykonania
01.01.2027 – 31.12.2027 (początek przesuwalny przy późnym zawarciu umowy)

Warunki udziału

AI
1Uprawnienia (Rejestr Działalności Regulowanej) — Wpis do Rejestru Działalności Regulowanej prowadzonego przez Prezydenta Grudziądza w zakresie objętym przedmiotem zamówienia.
2Uprawnienia (BDO) — Wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami prowadzonego przez marszałka województwa w zakresie objętym przedmiotem zamówienia.

Pozostałe 1 warunek po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena oferty (Pc)
60%
Termin podejmowania działań (Pt)20 pkt do 2 dni roboczych, 10 pkt do 3 dni, 5 pkt do 4 dni, 0 pkt do 5 dni; maks. 5 dni roboczych
20%
Odległość bazy magazynowo-transportowej (Po)20 pkt na obszarze sektora lub do 20 km, 10 pkt powyżej 20 do 40 km, 0 pkt powyżej 40 km; baza na terenie gminy lub max 60 km od granicy gminy
20%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Marka bez równoważności
OPZ wymaga utrzymania pojemników typu Igloo i Stockholm bez dopuszczenia rozwiązań równoważnych.
Natychmiastowe wypowiedzenie
Umowa przewiduje wcześniejsze zakończenie ze skutkiem natychmiastowym po wykorzystaniu środków (§ 2 ust. 2).
Ograniczenie roszczeń
Kwota wynagrodzenia zaspokaja wszelkie roszczenia Wykonawcy wobec Zamawiającego (§ 3 ust. 5).
Brak roszczeń za dojazd
Przy utrudnionym dojeździe Wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów (OPZ, Rozdz. III ust. 5 pkt 1 lit. f).
SWZ zmodyfikowany 33 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.

Kary i sankcje

AI
  • Wadium: łącznie 412 000,00 zł (część 1 46 000,00 zł, 2 80 000,00 zł, 3 70 000,00 zł, 4 120 000,00 zł, 5 96 000,00 zł); formy: pieniądz, gwarancje bankowe/ubezpieczeniowe, poręczenia.
  • Zabezpieczenie należytego wykonania: 2% maksymalnej wartości nominalnej zobowiązania; formy: pieniądz, poręczenia bankowe/SKOK, gwarancje bankowe/ubezpieczeniowe, poręczenia PARP.
  • Odmowa podpisania umowy / brak zabezpieczenia: zatrzymanie wadium (art. 98 ust. 6 pkt 2 Pzp).

Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.

Pytania i odpowiedzi

42

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Pytanie 1: (OPZ rozdz. III pkt 1 ppkt 7 i rozdz. I pkt 11 ppkt 7, zał. nr 7b do OPZ (maksymalna ilość worków)) W wykonaniu wyroku KIO z dnia 31.10.2025 r., sygn. KIO 3877/25, Zamawiający zmianą SWZ z dnia 18.11.2025 r. nadał załącznikowi nr 7b do OPZ tytuł „Przewidywana maksymalna ilość i rodzaje worków do realizacji zamówienia” i określił w nim, dla każdego sektora, liczbę punktów pobierających worki oraz maksymalne ilości worków poszczególnych frakcji. W obecnym postępowaniu załącznik nr 7b nosi tytuł „Przewidywana ilość worków”, nie zawiera liczby punktów, a ilości są niższe o ok. 5–38% (np. sektor 1 – 1 191 szt. wobec 1 927 szt. worków na metale i tworzywa sztuczne), przy niezmienionym brzmieniu rozdz. III pkt 1 ppkt 7 OPZ („w ilości zapewniającej możliwość ciągłego gromadzenia odpadów”). Prosimy o potwierdzenie, że ilości określone w załączniku nr 7b stanowią maksymalną liczbę worków, które Wykonawca jest zobowiązany dostarczyć w okresie realizacji umowy, oraz o odpowiednie uzupełnienie rozdz. III pkt 1 ppkt 7 OPZ i przywrócenie w załączniku nr 7b liczby punktów pobierających worki. Prosimy także o wyjaśnienie przyczyn obniżenia ilości worków względem postępowania GSO.271.12.2025.
Zamawiający wyjaśnia, że liczbę punktów pobierających worki na poszczególne frakcje odpadów określił w załącznikach nr 7 do Opisu Przedmiotu Zamówienia, które zostaną uzupełnione do Specyfikacji Warunków Zamówienia, jednak dla pełnej informacji Zamawiający do załącznika nr 7b do OPZ dołączy również liczbę punktów pobierających maksymalne ilości worków oraz zaktualizuje tytuł załączników nr 7b oraz ich zawartości w zakresie maksymalnej ilości worków. Ilości w zmienionych załącznikach nr 7b do OPZ stanowią maksymalną liczbę worków, które Wykonawca jest zobowiązany dostarczyć w okresie realizacji umowy. Brakujące załączniki oraz zmiany zostaną udostępnione na stronie prowadzonego postępowania.
1Czy odbiór choinek bożonarodzeniowych obejmuje również nieruchomości wyposażone w kompostowniki?
Zamawiający wyjaśnia, iż odbiór choinek bożonarodzeniowych nie obejmuje nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi których właściciele zadeklarowali kompostowanie bioodpadów stanowiących odpady komunalne w kompostowniku przydomowym.
1Dot. §5 ust. 9 pkt 4 i 27 projektu umowy W załączniku nr 2 do SWZ pt. projektowane postanowienia umowy Zamawiający w §5 ust. 9 pkt 4 wskazuje, że naliczy Wykonawcy karę umowną w wysokości 1000 zł za każdy przypadek odbioru odpadów w ilości lub częstotliwości większej niż zgłoszona przez Zamawiającego do obsługi przez wykonawcę na podstawie złożonej deklaracji lub wydanej decyzji. Zapis stoi w oczywistej sprzeczności z zapisami punktu 27 tego paragrafu, gdyż za nieodebranie odpadów komunalnych, które winny znajdować się w pojemnikach/workach pozostawionych wokół do 3m od miejsca usytuowania pojemników/worków w wysokości 300 zł za każdy przypadek. Wykonawca wnosi o wykreślenie obu krytykowanych zapisów, jako wzajemnie sprzecznych i wykluczających się oraz będących w opozycji do zapisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, gdzie mieszkaniec, w zamian za uiszczaną opłatę może pozbywać się wszystkich wytworzonych przez siebie w danym okresie odpadów komunalnych. Zgodnie bowiem z obowiązującym polskim prawem, w zamian za uiszczaną opłatę mieszkaniec ma prawo do odbioru od niego wszystkich wytworzonych odpadów komunalnych, co wynika wprost z art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, która nakłada na gminy obowiązek organizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy.
Zamawiający wyjaśnia, iż postanowienia § 5 ust 9 pkt 4 i 27 wzoru umowy pozostawia bez zmian. W ocenie Zamawiającego postanowienia zawarte w § 5 ust. 9 pkt 4 i w pkt 27 nie są ze sobą sprzeczne, gdyż regulują różne czynności. Pierwszy z nich odnosi się do sytuacji, w której Wykonawca odbiera odpady w ilości lub częstotliwości większej, niż zgłoszona przez Zamawiającego do obsługi przez Wykonawcę na podstawie złożonej deklaracji lub decyzji, co powoduje nieuzasadnione obciążenie systemu kosztami. Dotyczy to przede wszystkim nieruchomości niezamieszkałych rozliczanych za opróżnienie pojemnika oraz nieruchomości zamieszkałych w przypadku wyposażenia nieruchomości w znaczną ilość pojemników np. przy zamieszkiwaniu jednej osoby bez zgody Zamawiającego. Drugi dotyczy niewykonania obowiązku odebrania odpadów, które zgodnie z umową i ustawą powinny zostać odebrane, nawet jak są wytworzone jednorazowo w większej ilości. Oba postanowienia mają charakter komplementarny i służą zabezpieczeniu interesu Zamawiającego oraz prawidłowej realizacji usług.
2Czy odbiór choinek bożonarodzeniowych jest możliwy wraz z odbiorem bioodpadów w terminie ich odbioru wynikającym z harmonogramu?
Zamawiający wyjaśnia, iż dopuszcza odbiór choinek bożonarodzeniowych wraz z odbiorem bioodpadów w terminie ich odbioru wynikającym z harmonogramu po wcześniejszym uzgodnieniu z Zamawiającym.
2(OPZ rozdz. I pkt 11 ppkt 5 i rozdz. VII – zał. nr 7 do OPZ oraz wykaz liczby osób w nieruchomościach) W postępowaniu GSO.271.12.2025 Zamawiający – zgodnie z rozdz. VII ust. 10 i 13 OPZ w brzmieniu po zmianie SWZ z dnia 18.11.2025 r. – udostępnił wykaz ilości osób zamieszkujących w poszczególnych nieruchomościach (zał. nr 6) oraz informację szczegółową o przewidywanych ilościach, rodzajach i częstotliwości opróżniania pojemników/worków (zał. nr 7). W obecnym postępowaniu OPZ (rozdz. I pkt 11 ppkt 5) nadal odsyła do załącznika nr 7, jednak załącznika tego nie opublikowano, a wykaz liczby osób w nieruchomościach nie został udostępniony (w pliku ZIP części 1 znajduje się jedynie plik tymczasowy „~$ł. nr 6.4 do OPZ – wykaz ilości osób – nieruchomości zamieszkałe w sektorach od 1 do 5”). Prosimy o udostępnienie załącznika nr 7 do OPZ dla wszystkich części – z uwzględnieniem nieruchomości niezamieszkałych i mieszanych – oraz wykazu liczby osób zamieszkujących w poszczególnych nieruchomościach według stanu na 30.06.2026 r., analogicznie jak w postępowaniu GSO.271.12.2025.
Zamawiający wyjaśnia, że w załącznikach nr 7 do Opisu Przedmiotu Zamówienia, które zostaną uzupełnione do Specyfikacji Warunków Zamówienia zawarł informacje szczegółowe o przewidywanych ilościach, rodzajach i częstotliwościach opróżniania pojemników/worków do realizacji zamówienia i tym samym pozwala to na wyposażenie nieruchomości w odpowiednie pojemniki/worki bez potrzeby weryfikacji ilości osób zamieszkujących w nieruchomościach (gospodarstwach domowych). Zamawiający nie publikuje liczby osób zamieszkujących w poszczególnych nieruchomościach (gospodarstwach domowych), a dane w zakresie nieruchomości zamieszkałych i tzw. mieszanych zostały zamieszczone w załącznikach nr 6 i 6a do OPZ. Zamawiający jednocześnie wyjaśnia, że zgodnie z otrzymanymi opiniami – w tym opinią Inspektora Ochrony Danych Osobowych Urzędu Miejskiego w Grudziądzu - publikowanie ilości osób zamieszkujących w poszczególnych nieruchomościach (zwłaszcza w budynkach jednorodzinnych) nie powinno następować, gdyż może to powodować wykorzystywanie informacji przez osoby niebiorące udziału w postępowaniu, ale korzystające z powszechnie dostępnej platformy zakupowej, do celów niezwiązanych z postępowaniem. Brakujące załączniki zostaną udostępnione na stronie prowadzonego postępowania.
2Dot. §5 ust. 9 pkt 13 projektu umowy W załączniku nr 2 do SWZ pt. projektowane postanowienia umowy, Zamawiający w §5 ust. 9 pkt 13 naliczy Wykonawcy kary umowne za niewykonanie usługi odbioru odpadów komunalnych z punktu odbioru, do którego dojazd był utrudniony – w szczególności z powodu złych warunków atmosferycznych, prowadzonych remontów dróg, objazdów, uroczystości i innych okoliczności – mimo braku obiektywnej niemożności realizacji usługi w – wysokości 500 zł za każdy przypadek. Wykonawca wnosi o wykreślenie tego zapisu, jako bezpodstawnego i logicznie sprzecznego.
Zamawiający wyjaśnia, iż postanowienie § 5 ust 9 pkt 13 wzoru umowy pozostawia bez zmian. Przedmiotowa regulacja ma na celu zabezpieczenie należytego wykonania usługi odbioru odpadów komunalnych, także w przypadku utrudnionego dojazdu. Wykonawca nie może jednostronnie zrezygnować z realizacji usługi tylko dlatego, że dojazd jest utrudniony, np. z powodu remontu drogi. W praktyce, brak reakcji Wykonawcy polegający na tym, że nie podjął żadnych działań zmierzających do zapewnienia odbioru odpadów ani nie zaproponował Zamawiającemu alternatywnego rozwiązania (np. zmiana trasy, wyznaczenie tymczasowego punktu odbioru, skorzystanie z objazdu), jest zdaniem Zamawiającego niedopuszczalny i sprzeczny z zasadą należytej staranności.
3(OPZ dla części 1, 3 i 4, rozdz. III pkt 1 ppkt 18 i 19 (pojemniki typu Igloo i Stockholm); OPZ rozdz. III pkt 1 ppkt 5 i zał. nr 7a (kontenery)) W postępowaniu GSO.271.12.2025 Zamawiający udostępnił wykaz pojemników typu Igloo (zał. nr 12 – łącznie 257 szt., z czego 74 ustawione w terenie, a 183 zgromadzone w magazynie) i wyjaśnił (wyjaśnienia z dnia 24.09.2025 r., odpowiedzi na pytania 4 i 5), że w ostatnich latach istotnie zmniejszył liczbę tych pojemników, podejmuje działania zmierzające do ich zbycia, a wprowadzenie systemu kaucyjnego może spowodować konieczność ich całkowitej likwidacji. Obecna dokumentacja nie zawiera ani wykazu pojemników typu Igloo, ani informacji o planowanej likwidacji. W związku z powyższym prosimy o: a) informację, czy Zamawiający przewiduje likwidację części pojemników typu Igloo i Stockholm przed rozpoczęciem lub w okresie realizacji umowy, w szczególności pojemników przechowywanych w magazynie oraz pojemników na metale i tworzywa sztuczne; b) potwierdzenie, czy Zamawiający umożliwi Wykonawcy – po uzgodnieniu – zastąpienie pojemników typu Igloo i Stockholm pojemnikami typu 1100 l (MGB) także poza przypadkami kradzieży lub trwałego uszkodzenia, a jeżeli tak – czy pojemniki zastępcze pozostają własnością Wykonawcy; w odniesieniu do kontenerów o pojemności 5 000–7 000 l wykazanych w zał. nr 7a (część 2 – 6 szt. 7 000 l na bioodpady; część 4 – 1 szt. 7 000 l na odpady niesegregowane i 1 szt. 5 000 l na papier) – wskazanie ich lokalizacji i właściciela, potwierdzenie, czy Wykonawca ma obowiązek zapewnić je na własny koszt, oraz czy Zamawiający dopuszcza ich zastąpienie pojemnikami 1100 l.
Zamawiający wyjaśnia, że przewiduje w trakcie realizacji umowy likwidację pojemników typu Igloo do szkła, metali i tworzyw sztucznych oraz papieru, w pierwszej kolejności przechowywanych w magazynie. Natomiast pojemniki typu Stockholm nie są przewidywane do likwidacji w trakcie trwania umowy. W przypadku likwidacji pojemników typu Igloo np. z powodu wybudowania altanki śmietnikowej, po uzgodnieniu z Zamawiającym, Wykonawca zastąpi przedmiotowe pojemniki własnymi pojemnikami typu 1100 l (MGB), które pozostaną własnością Wykonawcy. W odniesieniu do kontenerów 7 000 l Zamawiający wyjaśnia, że kontenery występują dla części niezamieszkałej zamówienia i są deklarowane i opłacane na podstawie złożonych deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi przez właścicieli nieruchomości, wobec czego Wykonawca po uzgodnieniu z właścicielem nieruchomości może zastosować np. pojemniki 1100 l. W przypadku kontenera 5 000 l do papieru występującego w załączniku nr 7a do Opisu Przedmiotu Zamówienia dla części nr 4 został on omyłkowo wprowadzony, jako pojemnik podziemny, który już występuje w załączniku nr 12b do OPZ i jest własnością Zamawiającego – zostanie udostępniony do realizacji umowy. Wszelkie miejsca usytuowania pojemników/kontenerów zostały określone w załącznikach nr 7 do OPZ, które zostaną uzupełnione do Specyfikacji Warunków Zamówienia. W załącznikach nr 7 do OPZ do realizacji umów zostały również wskazane pojemniki Zamawiającego z przewidywaną częstotliwością odbierania odpadów. Brakujące załączniki oraz zmiany zostaną udostępnione na stronie prowadzonego postępowania.

Historia zmian

02.10.2026 — publikacja ogłoszenia
07.11.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (3 dokumenty z wyjaśnieniami · 5 modyfikacji dokumentacji)
Janusz wypełni Twoje przetargiWgraj SWZ — dostaniesz warunki, wycenę i komplet dokumentów. 14 dni za darmo, bez karty.
Wypróbuj 14 dni