Po terminie
Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych – gmina Bobrowniki
Gmina Bobrowniki2 aktualne · 19 w archiwum·NIP 6252446477·śląskie
Składanie ofert: 16 października 2026 · Wadium: 166 000 zł
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie obejmuje pełny cykl odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych ze wszystkich 4198 gospodarstw domowych na terenie Gminy Bobrowniki (11 364 mieszkańców, 52 km²) – całość w ramach jednej umowy na 2027 r.
- Usługa (całość): odbiór i zagospodarowanie całego strumienia odpadów komunalnych – zmieszanych i selektywnych (4 frakcje: tworzywa sztuczne/metal, papier, szkło, bioodpady) oraz odpadów budowlano-rozbiórkowych, z zachowaniem norm recyklingu i limitu składowania 30% wagowo.
- Zbiórka selektywna: worki kolorowe (żółty/niebieski/zielony/brązowy, 700×1100 mm) do 4 frakcji + pojemniki BIO 120 l – 2036 szt. dla gospodarstw z odbiorem bioodpadów; wymiana worków „worek za worek" minimalnie 1 szt. frakcji na gospodarstwo.
- Odpady budowlane: pojemnik/worek 0,5 m³ – 1 szt. rocznie na nieruchomość, dostawa w 7 dni od zgłoszenia, odbór w 14 dni od załadowania.
- Pojazdy: min. 2 śmieciarki >3,5 t (w tym 1 małogabarytowa) + 1 samochód specjalistyczny >3,5 t do odpadów budowlanych + 1 do odbioru segregowanego, norma emisji min. EURO 5, GPS i czujniki wyładunku.
- Baza magazynowo-transportowa: zaplecze techniczno-biurowe w gminie lub do 60 km od granicy Gminy Bobrowniki, z punktem mycia/dezynfekcji pojazdów, wagonem najazdowym, magazynem selektywnych odpadów.
- Harmonogram i edukacja: przygotowanie harmonogramu odbioru z ulotką segregacyjną, akceptacja przez Zamawiającego, druk i dystrybucja do mieszkańców.
- Dokumentacja i raportowanie: Karty Przekazania Odpadów (co dzień, do 7. dnia miesiąca następnego), sprawozdania roczne, protokoły, monitoring segregacji, zgłaszanie nieprawidłowości w 2 dni.
- Reklamacje: obsługa zgłoszeń w terminie ≤2 dni robocze, potwierdzenie wykonania.
- Ubezpieczenie OC: suma gwarancyjna 4 000 000 PLN.
Zamówienie WIELOCZĘŚCIOWE (usługa + dostawa sprzętu) – oferty częściowe niedopuszczalne.
Trudność: średnia
Zamówienie obejmuje cały cykl odbioru i zagospodarowania odpadów dla ponad 4 tys. gospodarstw z kilkoma frakcjami selektywnymi, konkretne wymagania techniczne pojazdów (GPS, EURO 5), bazę logistyczną, cele recyklingowe i rozbudowaną dokumentację – wymaga doświadczenia w gospodarkie odpadami i koordynacji wielu podmiotów, ale jest standardowym typem zamówienia komunalnego.
Terminy realizacji
Termin realizacji
od zawarcia umowy (nie wcześniej 01.01.2027 r.) do 31.12.2027 r.
od zawarcia umowy (nie wcześniej 01.01.2027 r.) do 31.12.2027 r.
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — załadunek, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych, min. łącznie 3 000 000 PLN brutto w ciągu ostatnich 3 lat
2Pojazdy — min. 2 śmieciarki >3,5 t (1 małogabarytowa), 1 specjalistyczny >3,5 t (remontowo-budowlane), 1 do odpadów segregowanych, norma emisji min. EURO 5
Pozostałe 3 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty bruttowzór Kc = (Cmin/Cbad) × 70
70%
Kryterium środowiskowenorma emisji spalin pojazdów
30%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 166 000,00 PLN (pieniądz, gwarancje bankowe/ubezpieczeniowe, poręczenia) — termin wniesienia: 16.10.2026 r., godz. 09:00.
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny całkowitej z oferty.
Pytania i odpowiedzi
4Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1P tanie nr l:Załącznik nr 3 do SWZ -Wzór umowy § 13 ust. 9, pkt. o), dotyczący kar umownych mówi, iż: o) za niewywiązywanie się z poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych oraz poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w ramach realizowanej usługi Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości równej karom jakimi zostanie obciążony Zamawiający Wysokość kary umownej zostanie wyliczona zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Obciążenie karą nastąpi w przypadku nałożenia na Gminę kary przez Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska lub inny organ. Wykonawca zostanie obciążony karą na podstawie wystawionej przez Zamawiającego- Gmina Bobrowniki ul. Gminna 8, 42-583 Bobrowniki NIP 6252446477 na Wykonawcę noty obciążeniowej. Nota płatna będzie na rachunek Zamawiającego Bank Spółdzielczy w Będzinie Nr 69 8438 0001 0000 0143 2022 0003 w terminie 14 dni od
Zamawiający w taki sposób ukształtował zapisy w postępowaniu przetargowym iż, nie ulega wątpliwości, że przeniósł na Wykonawcę pełną odpowiedzialność jaką Zamawiający może ponieść za nieosiągnięcie poziomów recyklingu zgodnie z art. 9z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w ramach Umowy. W ocenie Wykonawcy Zamawiający dokształtując w ten sposób postanowienia SWZ obciążenia Wykonawcy w rzeczywistości wyższa niż ustawowo przypisaną Gminie odpowiedzialnością za nieosiągnięde poziomu recyklingu. Takie działanie Zamawiającego jest wyrazem naruszenia przepisów art. 433 ust. 2 ustawy pzp w związku z art. 431 ustawy pzp. Zgodnie z uzasadnieniem do wprowadzenia regulacji dot. art. 433 ustawy Pzp Ustawodawca podał: Skutkiem tego przepisu jest jasna dyrektywa dla zamawiających, aby postanowień umownych nie kształtować w sposób rażąco nieproporcjonalny, a co za tym idzie nie przerzucać wszystkich ryzyk realizacji zamówienia na wykonawcę. Niezasadnym jest karanie wykonawcy za okoliczności, na które wykonawca
2Wobec powyższego wnosimy o wykreślenie tych zapisów w całości. Wobec okoliczności stawianych Zamawiającemu w zakresie zapewnienia osiągnięcia poziomów recyklingu, które będą niemożliwe do zrealizowania przez podmiot odbierający odpady z terenu gminy Bobrowniki wnosimy o zmianę zapisów : Załącznik nr 2 do SWZ - Opis Przedmiotu Zamówienia rozdz III, pkt l: l. Wykonawca ma obowiązek zapewnienia osiągnięcia odpowiednich poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, a także nie przekroczyć poziomu składowania 30% wagowo, zgodnie z art. 3b, art. 3c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz aktami wykonawczymi do ww. ustawy. Natomiast, Załącznik nr 3 do SWZ -Wzór umowy § 3 ust. 3, mówi: 3. Zagospodarowanie odpadów ma zapewnić: - osiągnięcie odpowiednich poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych oraz ograniczeniamas
Zamawiający pozostawia zapis bez zmian.
3Załącznik nr 3 do SWZ -Wzór umowy § 13 ust. 9, pkt. b), dotyczący kar umownych mówi, iż Wykonawca ma zapłacić karę umowną: b) w wysokości 2. 000, 00 zł/brutto za każdy dzień roboczy, w którym system monitorowania pracy sprzętu odbierającego odpady nie działał nieprzerwanie, co najmniej 2 godziny lub, w którym nie było możliwe bieżące kontrolowanie przez Zamawiającego praca sprzętu wykorzystywanego do wykonywania usług związanych z odbieraniem odpadów komunalnych; Co do zasady kara umowna przysługuje tylko wtedy, gdy niewykonanie lub nienależyte wykonanie zobowiązania jest następstwem okoliczności, za które Wykonawca ponosi odpowiedzialność. Działanie urządzeń GPS, rejestratorów wideokamerzysten uzależnione od zasięgu sieci, a nie działania Wykonawcy. Tak więc, zgodnie z Kodeksem cywilnym, zamawiający nie może przerzucać na wykonawcę odpowiedzialność za zdarzenia, które są od niego niezależne, wykonawca nie ma na nie wpływu i które są poza jego kontrolą. Wobec powyższego wnosimy wykreślenie zapisów w całości.
Zamawiający modyfikuje zapis § 13 ust. 9 pkt. b załącznika nr 3 do SWZ (wzór umowy) w następujący sposób: b) w wysokości 2 000, 00 zł/brutto za każdy dzień roboczy, w którym
4Zwracamy się z wnioskiem o zmianę treści SWZ w zakresie Rozdziału XIX dotyczący warunków udziału w postępowaniu w zakresie sytuacji ekonomicznej lub finansowej (Rozdział XIX pkt 3.3 SWZ. Zamawiający wymaga wykazania ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną 4 000 000,00 PLN. Wnosimy o obniżenie wymaganej sumy gwarancyjnej ubezpieczenia OC do kwoty 3 000 000,00 PLN. Zgodnie z art. 112 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz umożliwiają ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, w sposób nieograniczający uczciwej konkurencji. Biorąc pod uwagę specyfikę, charakter oraz realne ryzyka związane z realizacją niniejszego zamówienia, dotychczasowy wymóg posiadania polisy na kwotę 4 000 000, OOPLN jawi się jako nadmierny i nieuzasadniony faktycznymi potrzebami zabezpieczenia interesu Zamawiającego. Taki
Zamawiający pozostawia zapis bez zmian. Pozostałe zapisy SWZ pozostają niezmienione.
Historia zmian
16.09.2026 — publikacja ogłoszenia
16.10.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
16.10.2026 — upływ terminu składania ofert