Archiwum TEDCPV 90000000 · Usługi komunalne i środowiskowe Małopolskie
Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z
Pełna nazwa postępowania: Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Szczucin w okresie od 01.01.2027 – 31.12.2027
GMINA SZCZUCIN·NIP 8711769963·Szczucin
Wartość szac.
—
nie podano
Termin składania
19.08.2026
postępowanie zakończone
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
16 lipca 2026
źródło: TED
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 10 sekcjiDruga połowa — łącznie 30 zdań z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Postępowanie dotyczy usługi pn.: „Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Szczucin w okresie od 01.01.2027 – 31.12.2027”.
Znak postępowania: GK.271.1.2026
Tryb udzielenia zamówienia: Przetarg nieograniczony (art. 132 ustawy Pzp)
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych w trybie przetargu nieograniczonego (art. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Wykonawca ubiegający się o zamówienie musi spełnić następujące warunki udziału:
Doświadczenie: Wykonanie w okresie ostatnich 3 lat (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) należycie co najmniej jednej usługi świadczonej w sposób ciągły przez okres minimum 12 miesięcy, polegającej na odbiorze odpadów komunalnych zmieszanych i/lub segregowanych w ilości nie mniejszej niż 1000 Mg.
Potencjał techniczny: Dysponowanie sprzętem w postaci:
Co najmniej dwóch samochodów przystosowanych do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych.
Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 5% ceny brutto oferty
Zabezpieczenie zwrotne (gwarancja/rękojmia): 30% zabezpieczenia należytego wykonania umowy zwracane w ciągu 15 dni po upływie okresu 60 miesięcy od odbioru końcowego
Czas realizacji: Zamówienie realizowane w okresie od 01.01.2027 r. do 31.12.2027 r. (łączny czas: 12 miesięcy).
Podwykonawstwo: Wykonawca może powierzyć część zamówienia podwykonawcom. W przypadku korzystania z zasobów podmiotów trzecich (art. 118 ustawy Pzp), Wykonawca musi złożyć stosowne zobowiązania podmiotów udostępniających zasoby. Zamawiający wymaga podania danych kontaktowych podwykonawców zaangażowanych w usługi świadczone w miejscu podlegającym bezpośredniemu nadzorowi Zamawiającego.
Zmiany umowy: Zamawiający przewiduje możliwość zmian zawartej umowy na podstawie art. 454-455 ustawy Pzp oraz zapisów Projektu umowy.
Ochrona danych osobowych (RODO): Zamawiający jest administratorem danych osobowych Wykonawcy i osób przez niego wskazanych. Dane przetwarzane są w celu związanym z prowadzeniem postępowania przez okres 48 miesięcy od dnia zakończenia postępowania.
Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 30 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Zamówienie obejmuje całoroczną (rok 2027) obsługę systemu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Szczucin, obejmującą:
Odbiór, transport i zagospodarowanie ok. 2 600 Mg odpadów (w tym 1 400 Mg niesegregowanych i 1 200 Mg segregowanych) od mieszkańców nieruchomości jednorodzinnych i wielorodzinnych.
Nieodpłatne dostarczenie oraz serwis pojemników (min. 120 l, 240 l, 1100 l) i worków do selektywnej zbiórki dla mieszkańców.
Stworzenie, wyposażenie i prowadzenie stacjonarnego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK).
Opcjonalne (punktowane): organizację zbiórek objazdowych odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego/elektronicznego oraz zużytych opon.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Wykonawca zwraca uwagę na zapisy $ 11 projektu umowy dotyczące kar umownych, w szczególności pkt 1) oraz pkt 7), tj:
. pkt 1) - kara 50,00 zł za każdy dzień zwłoki w terminowym odebraniu odpadów z jednego miejsca,
. pkt 7) - kara 1 000,00 zł za brak usunięcia nieprawidłowości wskazanych w reklamacji w
terminie 3 dni roboczych.
W ocenie Wykonawcy powyższe postanowienia w rzeczywistości sankcjonują to samo zdarzenie faktyczne, tj. nieodebranie odpadów zgodnie z harmonogramem oraz jego konsekwencje, co prowadzi do niedopuszczalnej kumulacji kar za jedno naruszenie.
Mechanizm ten działa w sposób następujący:
. brak odbioru odpadów powoduje naliczanie kary dziennej (pkt 1),
. to samo zdarzenie skutkuje zgłoszeniem reklamacji,
. następnie brak realizacji reklamacji skutkuje dodatkową karą ryczałtową (pkt 7),
co w konsekwencji prowadzi do wielokrotnego sankcjonowania tego samego naruszenia.
Wykonawca podkreśla, że:
. brak odbioru odpadów jest zdarzeniem pierwotnym,
. reklamacja stanowi wyłącznie jego konsekwencję proceduralną,
. a zatem nie może stanowić podstawy do odrębnego, dodatkowego ukarania.
Takie ukształtowanie kar umownych narusza:
. zasadę proporcjonalności wynikającą z art. 16 ustawy Pzp,
. zasadę równowagi stron stosunku obligacyjnego,
. oraz prowadzi do obejścia zakazu wielokrotnego karania za jedno zdarzenie (tzw. zakaz podwójnego sankcjonowania).
Dodatkowo należy wskazać, że przy obecnym brzmieniu postanowień możliwa jest sytuacja, w
której:
. za jedno nieodebranie odpadów naliczana jest kara dzienna (narastająco),
. a następnie jednorazowa kara 1 000 zł, co prowadzi do nieproporcjonalnej
odpowiedzialności Wykonawcy.
W związku z powyższym Wykonawca wnosi 0:
1. usunięcie pkt 7) $ 11 projektu umowy jako dublującego sankcję przewidzianą w pkt 1),
lub alternatywnie
jednoznaczne doprecyzowanie, że: pkt 7) dotyczy wyłącznie innych, odrębnych naruszeń niż brak
odbioru odpadów, oraz że kary określone w pkt 1) i pkt 7) nie podlegają kumulacji.
W przeciwnym razie zapisy te powodują nadmierne i nieproporcjonalne obciążenie ryzykiem
Wykonawcy oraz mogą podlegać kwestionowaniu na etapie realizacji umowy lub kontroli.
Zamawiający wyjaśnia, że kara określona w $ 11 ust. 1 pkt 7 dotyczy niewykonania obowiązku usunięcia reklamacji, natomiast kara określona w pkt 1 dotyczy zwłoki w odbiorze odpadów zgodnie z harmonogramem. Zamawiający nie zamierza naliczać obu kar za to samo zdarzenie faktyczne. W przypadku gdy reklamacja dotyczy wyłącznie opóźnienia w odbiorze odpadów, kary będą stosowane z uwzględnieniem zakazu wielokrotnego sankcjonowania tego samego naruszenia. W przypadku zaistnienia wątpliwości interpretacyjnych Zamawiający będzie stosował postanowienia $ 11 w sposób wykluczający wielokrotne naliczenie kar za to samo naruszenie.
Zamawiający w projekcie umowy $ 11 zapisał możliwość naliczenie kary umownej:
„za każdy inny, niewymieniony w niniejszym paragrafie przypadek nienależytego lub niezgodnego z prawem wykonania obowiązków” - w wysokości 100,00 zł za każdy dzień.
W ocenie Wykonawcy powyższy zapis ma charakter otwarty i nieprecyzyjny, co powoduje, że katalog kar umownych nie jest jednoznacznie określony, a jego zakres pozostaje w istotnym stopniu uznaniowy.
Tego rodzaju konstrukcja może prowadzić do:
. dowolnej kwalifikacji zdarzeń jako podstawy naliczenia kary,
. braku przewidywalności ryzyk kontraktowych po stronie Wykonawcy,
. a w konsekwencji do naruszenia zasady proporcjonalności oraz równowagi stron umowy.
Wykonawca podkreśla, że w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego kary umowne powinny być określone w sposób jasny, precyzyjny i jednoznaczny, tak aby możliwe było określenie zakresu odpowiedzialności wykonawcy już na etapie składania oferty.
W związku z powyższym Wykonawca wnosi 0:
. usunięcie przedmiotowego zapisu jako zbyt ogólnego i nieprecyzyjnego, lub alternatywnie doprecyzowanie katalogu kar poprzez: wskazanie zamkniętego katalogu naruszeń,
albo ograniczenie stosowania niniejszej kary wyłącznie do naruszeń istotnych, mających wpływ na realizację przedmiotu zamówienia.
W obecnym brzmieniu zapis ten może prowadzić do nieuzasadnionego rozszerzenia odpowiedzialności Wykonawcy i nadmierne obciążać ryzykiem kontraktowym.
Zamawiający wyjaśnia, że kara określona w $ 11 ust. 1 pkt 5 ma charakter uzupełniający i może zostać zastosowana wyłącznie w przypadku istotnych naruszeń obowiązków wynikających z umowy, które nie zostały objęte pozostałymi postanowieniami dotyczącymi kar umownych. Postanowienie to nie będzie stanowiło podstawy do wielokrotnego karania tego samego naruszenia.
Odpowiedź: Zamawiający usuwa zapis w $ 11 ust. 1 pkt 5 w projekcie umowy
Z dokumentacji postępowania wynika rozbieżność pomiędzy zapisami Opisu Przedmiotu Zamówienia a projektem umowy w zakresie terminu realizacji reklamacji:
. zgodnie z OPZ realizacja reklamacji powinna nastąpić w kolejnym dniu roboczym,
. natomiast projekt umowy przewiduje termin do 3 dni roboczych od zgłoszenia.
Powyższa niespójność wpływa bezpośrednio na sposób organizacji świadczenia usługi, kalkulację kosztów oraz ocenę należytego wykonania umowy, a także może prowadzić do niejednoznaczności w zakresie ewentualnego naliczania kar umownych.
W związku z powyższym Wykonawca wnosi o:
. ujednolicenie przedmiotowych zapisów,
. jednoznaczne wskazanie, który termin należy uznać za wiążący na etapie realizacji umowy.
Brak jednoznacznego określenia terminu realizacji reklamacji może prowadzić do rozbieżnej interpretacji obowiązków Wykonawcy oraz skutkować niezasadnym naliczaniem kar umownych.
Zgodnie z uwzględnieniem odwołania w punkcie 1-4 Zamawiający informuje, że zapis dotyczący reklamacji otrzymuje następujące brzmienie: Realizacja zasadnych reklamacji mieszkańców (tj. takich, które rzeczywiście dotyczyły przypadków świadczenia przez wykonawcę obowiązków niezgodnie z Umową, jak (np. w przypadku zgłoszenia nieodebrania z nieruchomości odpadów zgodnie z harmonogramem lub braku pozostawienia worków na wymianę) w stosunku do których zdarzeń stwierdzono, że rzeczywiście miały miejsce i co było niezgodne z Umową) odbywa się w terminie pięciu dni roboczych, następujących po dniu, w którym została zgłoszona reklamacja. Załatwienie reklamacji należy potwierdzić ustnie lub pisemnie (dopuszcza się formę elektroniczną). Dokumentami wymaganymi przez Zamawiającego mogą być - na oddzielne wezwanie, wyznaczające termin możliwy do realizacji takiego wezwania: potwierdzenie z systemu GPS lokalizacji samochodu oraz potwierdzona za zgodność kopia karty pracy, tzw. "trasówki".
Z dokumentacji postępowania wynika rozbieżność pomiędzy zapisami Opisu Przedmiotu Zamówienia a projektem umowy w zakresie terminu realizacji reklamacji:
(opis dot. odpadów tekstylnych) Czy odpady o kodzie 20 01 11 (tekstylia) stanowią element przedmiotu zamówienia, wskazanie, czy ich odbiór i zagospodarowanie: realizowane będzie w ramach podstawowego wynagrodzenia, czy wyłącznie w ramach PSZOK, czy też jako usługa dodatkowa, oraz ewentualne doprecyzowanie dokumentacji postępowania celem zapewnienia spójności zapisów.
Zamawiający wyjaśnia, że odpady o kodzie 20 01 11 (tekstylia) stanowią element przedmiotu zamówienia wyłącznie w zakresie ich przyjmowania w PSZOK.
OPZ. Il. 3.7. Zgodnie z wymogiem zamawiającego: „Wykonawca odbiera odpady wystawione przez mieszkańców w dostępnym dla niego miejscu, tzn. przed posesją lub przy przyległej do posesji drodze ogólnodostępnej (droga krajowa, wojewódzka, drogi powiatowe i gminne, drogi wewnętrzne położone na działkach gminnych, drogi wiejskie, osiedlowe) (do 100 m), lub na drodze wewnętrznej gruntowej, dojazdowej do posesji i stanowiącej własność mieszkańca w odległości nie większej niż 100 m, lub z wnęk przy ogrodzeniu przystosowanych do pojemników na odpady itp. Wykonawca odstawia pojemniki do wnęki w ogrodzeniu, jeżeli takie istnieją, lub pozostawia je przy posesji nie utrudniając (nie blokując) przejazdu i nie powodując zagrożenia na drodze." A jakiej podstawie prawnej Zamawiający upoważnia wykonawcę do korzystania z dróg prywatnych? Czy Zamawiający posiada pisemne zgodny wszystkich właścicieli i współwłaścicieli tych dróg prywatnych na korzystanie z nich do odbioru odpadów?
Zamawiający nie posiada pisemnych zgód wszystkich właścicieli i współwłaścicieli dróg prywatnych na korzystanie z nich do odbioru odpadów. Wykonawca realizuje usługę zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. W przypadku braku możliwości dojazdu drogą prywatną właściciel nieruchomości zobowiązany jest udostępnić odpady w miejscu umożliwiającym ich odbiór.
Korzystanie z dróg prywatnych może nastąpić wyłącznie zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz za zgodą uprawnionych właścicieli, jeżeli taka zgoda jest wymagana.
Ponadto w przypadku nieruchomości, do których dojazd drogą publiczną lub wewnętrzną na działkach gminnych od najbliższego miejsca umożliwiającego odbiór odpadów wynosi powyżej 100 m, właściciel nieruchomości jest zobowiązany do samodzielnego dostarczenia pojemnika z odpadami do miejsca zapewniającego ich odbiór przez wykonawcę świadczącego usługę odbioru odpadów.
OPZ. II. 3.9. Zamawiający wymaga aby „Wykonawca zobowiązany jest do kontroli przestrzegania przez właścicieli nieruchomości obowiązku selektywnego zbierania odpadów - minimum 2 razy w roku. W przypadku gdy w pojemniku na niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne Wykonawca stwierdzi obecność odpadów podlegających segregacji lub w pojemnikach/workach na odpady segregowane, odpady nie będą posegregowane zgodnie z p. 3.4. z zastrzeżeniem opisanym w p. 3.13, zabiera odpady i nakleja na pojemnik lub pusty worek w tym samym kolorze czerwoną nalepkę o treści: „NIEPRAWIDŁOWA SEGREGACJA” i zawiadamia o tym fakcie Zamawiającego nie później niż w następnym dniu roboczym drogą elektroniczną lub pisemnie. Zawiadomienie powinno zawierać wskazanie dnia odbioru odpadów, adres nieruchomości, opis zastrzeżenia oraz dokumentację fotograficzną uwidaczniającą zawartość pojemnika/worka i pojemnik/worek na tle posesji, aby umożliwić jednoznaczną identyfikację adresu.” Prosimy o doprecyzowanie, co oznacza „minimum 2 razy w roku" - czy odnosi się do wszystkich posesji na terenie gminy?
Zamawiający wyjaśnia, że zapis oznacza obowiązek przeprowadzenia kontroli przestrzegania zasad selektywnej zbiórki odpadów podczas realizacji usługi w takim zakresie, aby każda nieruchomość objęta systemem została objęta kontrolą co najmniej dwa razy w okresie obowiązywania umowy.
OPZ. II. 3.11., 3,14 Zamawiający wymaga aby „Wykonawca niezwłocznie przekazuje informacje o adresach nieruchomości zamieszkałych, na których powstają odpady inne niż z gospodarstwa domowego.” oraz „W sytuacji, gdy stwierdzone zostanie, że w wystawionym do odbioru pojemniku na odpady zmieszane znajdują się odpady inne niż wynikające z zapisów SWZ (np. odpady pochodzące z prowadzonej działalności gospodarczej), Wykonawca może odmówić odbioru tych odpadów, pozostawiając pojemnik.” W jaki sposób wykonawca ma to ustalić?
Zamawiający wyjaśnia, że obowiązek Wykonawcy ogranicza się do zgłoszenia przypadków budzących uzasadnione wątpliwości, stwierdzonych podczas realizacji usługi, w szczególności gdy rodzaj, ilość lub charakter odpadów wskazuje, iż mogą one pochodzić z prowadzonej działalności gospodarczej. Wykonawca nie jest zobowiązany do prowadzenia czynności dowodowych ani ustalania statusu prawnego nieruchomości.
Pokazujemy 7 z 16 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
