Opracowanie dokumentacji projektowej budowy nowej bazy Miejskiego Przedsiębiorstwa

Odpowiedź 1.1 i 1.2: Zgodnie z art. 436 pkt 1 Pzp umowa zawiera postanowienia określające planowany termin zakończenia usługi określony w dniach, tygodniach, miesiącach lub latach, chyba że wskazanie daty wykonania umowy jest uzasadnione obiektywną przyczyną. Zamawiający wyjaśnia, że obiektywną przyczyną wskazania dat wykonania umowy jest konieczność wykorzystania i rozliczenia do 31.12.2026 r. dotacji przyznanej Zamawiającemu Gminie Miasta Toruń na opracowanie dokumentacji projektowej opisanej w dziale III pkt 2 SWZ oraz konieczność terminowej realizacji zadań publicznych Zamawiającego Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania Sp. z o. o.

Zamawiający wyjaśnia, że zgodnie z zapisem działu XI pkt 3 SWZ warunkiem udziału w postępowaniu dotyczącym sytuacji ekonomicznej lub finansowej Wykonawcy jest posiadanie ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną ubezpieczenia nie mniejszą niż 3 000 000,00 zł. Na potwierdzenie spełniania przez Wykonawcę wskazanego warunku Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć podmiotowy środek dowodowy wskazany w dziale XII pkt 3 g) SWZ - dokument potwierdzający posiadanie ubezpieczenia. Zgodnie z art. 139 Ustawy Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie m.in. spełniania warunków udziału w postępowaniu. W związku z tym Zamawiający na podstawie art. 126 ust. 1 Ustawy przed wyborem najkorzystniejszej oferty zobowiązany jest wezwać Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych, w tym m.in. dokumentu opisanego w dziale XII pkt 3 g) SWZ. W świetle powołanych przepisów Ustawy Zamawiający nie ma możliwości wezwania o złożenie podmiotowego środka dowodowego w postaci dokumentu potwierdzającego ubezpieczenie wykonawcy „po wygranym przetargu”.

Odpowiedź 1.3 i 1.4: Ze względów opisanych w odpowiedzi 1.1. i 1.2. Zamawiający pozostawia bez zmian zapisy SWZ o terminach wykonania zamówienia oraz zapisy dotyczące kryterium oceny ofert.

Odpowiedź 1.5 i 1.6: Zamawiający wyjaśnia, że termin realizacji podlegający ocenie w ramach kryterium oceny ofert dotyczy przekazania Zamawiającym kompletnej dokumentacji projektowej, spełniającej wymagania określone w dokumentach zamówienia oraz uwzględniającej wymagane opinie, uzgodnienia, warunki i decyzje administracyjne niezbędne do realizacji przedmiotu zamówienia, w zakresie wynikającym z obowiązujących przepisów prawa i dokumentacji postępowania. Przy ustalaniu terminów realizacji zamówienia Zamawiający dochował należytej staranności, uwzględniając charakter i zakres przedmiotu zamówienia, stopień jego złożoności, doświadczenia z realizacji podobnych przedsięwzięć oraz standardowe, wynikające z obowiązujących przepisów prawa terminy prowadzenia postępowań administracyjnych, w szczególności określone w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego. Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, że okresy oczekiwania na działania gestorów sieci, organów administracji publicznej lub Zamawiających, pozostające poza wpływem Wykonawcy, co do zasady nie powodują automatycznego przedłużenia terminu realizacji umowy. Okoliczności te nie stanowią jednak podstawy do naliczania kar umownych przewidzianych w § 12 projektowanych postanowień umowy, jeżeli opóźnienie wynika z przyczyn niezależnych od Wykonawcy, których przy zachowaniu należytej staranności nie mógł on przewidzieć ani im zapobiec. Jeżeli natomiast wystąpią okoliczności spełniające przesłanki określone w art. 455 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający będzie uprawniony do dokonania zmiany terminu realizacji umowy w zakresie wynikającym z tego przepisu, po dokonaniu indywidualnej oceny okoliczności konkretnego przypadku. W konsekwencji Zamawiający nie podziela stanowiska Wykonawcy, jakoby postanowienia dokumentacji postępowania naruszały art. 16, art. 99 ust. 1, art. 433 pkt 1 i 3 oraz art. 436 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Terminy realizacji zamówienia zostały określone z uwzględnieniem obiektywnych uwarunkowań realizacji przedmiotu zamówienia, w tym standardowych terminów uzyskiwania uzgodnień i decyzji administracyjnych, przy jednoczesnym zachowaniu mechanizmów przewidzianych w ustawie Pzp umożliwiających zmianę umowy w przypadku wystąpienia okoliczności, których Zamawiający działający z należytą starannością nie mógł przewidzieć.

Odpowiedź 2.1: Zamawiający upoważni Wykonawcę (Projektanta), z którym zostanie zawarta umowa, do kontaktów z gestorami sieci i uzgodnienia wszelkich szczegółów, w tym punktów przyłączenia, dostępnych parametrów sieci, dostępnych tras oraz zakresu infrastruktury.

Odpowiedź 2.2: Wykonawca, z którym zawarta zostanie umowa będzie zobowiązany do dokonania uzgodnień z gestorami sieci i wystąpienia o wydanie warunków przyłączenia.

Odpowiedź 2.3: Zamawiający potwierdza, że zakres projektowania przyłączy będzie obejmował sieci i przyłącza poza działkami przewidzianymi pod realizację inwestycji.

Odpowiedź 2.4: Wszystkie ustalone założenia Zamawiającego zostały udostępnione w opublikowanych dokumentach zamówienia.

Odpowiedź 2.5 i 2.6. Zamawiający wyjaśnia, że Wykonawca zobowiązany jest do uwzględnienia w cenie oferty wszystkich czynności, opracowań oraz uzgodnień, które przy zachowaniu należytej staranności oraz z uwzględnieniem zawodowego charakteru prowadzonej działalności można było przewidzieć na podstawie dokumentów zamówienia, obowiązujących przepisów prawa oraz standardowej praktyki właściwych organów i gestorów sieci. Sam fakt zgłoszenia przez gestorów lub organy dodatkowych wymagań nie stanowi automatycznie podstawy zmiany zakresu zamówienia, wynagrodzenia ani terminu realizacji umowy. Jeżeli jednak w toku realizacji zamówienia wystąpią wymagania o charakterze nadzwyczajnym lub niemożliwym do przewidzenia na etapie składania ofert, Zamawiający będzie oceniał możliwość dokonania zmiany umowy zgodnie z przesłankami przewidzianymi w ustawie Prawo zamówień publicznych oraz postanowieniami umowy. Zamawiający podtrzymuje postanowienia § 13 projektu umowy.

Odpowiedź 3: Zamawiający potwierdza, że uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach stanowi element przedmiotu zamówienia i powinno nastąpić w terminie realizacji umowy. Termin realizacji został ustalony po analizie zakresu zamówienia, aktualnego stanu postępowania środowiskowego, etapu jego zaawansowania oraz doświadczeń związanych z prowadzeniem analogicznych postępowań administracyjnych. Zamawiający przyjął termin, który w jego ocenie umożliwia wykonanie zamówienia przy zachowaniu należytej staranności przez profesjonalnego wykonawcę. Postępowanie administracyjne pozostaje jednak prowadzone przez właściwy organ administracji publicznej, wobec czego przebieg tego postępowania może być uzależniony od okoliczności niezależnych zarówno od Zamawiającego, jak i Wykonawcy. Sam fakt prowadzenia postępowania środowiskowego nie stanowi automatycznej podstawy do zmiany terminu realizacji umowy. Jeżeli jednak w toku postępowania wystąpią nadzwyczajne i niemożliwe do przewidzenia okoliczności, których nie można było uwzględnić na etapie przygotowania postępowania, Zamawiający będzie oceniał możliwość zmiany terminu realizacji umowy zgodnie z przesłankami określonymi w art. 455 ustawy Prawo zamówień publicznych.