Przetarg nieograniczony · PN646207-2026
Opracowanie dokumentacji przedprojektowej metra – Kraków
Gmina Miejska Kraków28 aktualnych · 308 w archiwum·NIP 6761013717·małopolskie
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie jednoczęściowe (oferty częściowe niedopuszczalne): usługa opracowania dokumentacji przedprojektowej dla budowy metra w Krakowie (zadanie inwestycyjne SI/T1.132/26 „Budowa Metra"), opracowywanej w metodyce BIM zgodnie z OPZ i EIR — zamówienie podstawowe plus 7 etapów objętych prawem opcji:
- Zamówienie podstawowe (Etap Ia i Ib): studium wykonalności ze wskazaniem wariantu rekomendowanego oraz koncepcja techniczna — 2 opracowania.
- Etap II (opcja I): szczegółowa koncepcja techniczna.
- Etap III (opcja II): karta informacyjna przedsięwzięcia.
- Etap IV (opcja III): całoroczna inwentaryzacja przyrodnicza z raportem oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
- Etap V (opcja IV): program funkcjonalno-użytkowy.
- Etap VI (opcja V): ustalenie stref wpływu, ocena stanu budynków i analiza oddziaływań dynamicznych.
- Etap VII (opcja VI): szczegółowe badania geologiczne wraz z dokumentacją geologiczno-inżynierską i hydrogeologiczną (wynagrodzenie etapu: 5% ryczałt za sondowania + 95% ryczałt za wiercenia).
- Etap VIII (opcja VII): udzielanie odpowiedzi na pytania oferentów w postępowaniu o opracowanie dokumentacji projektowej lub realizację robót budowlanych.
Trudność: wysoka
Wielobranżowa, wieloetapowa usługa projektowa (8 etapów, z czego 7 opcji) obejmująca studium wykonalności, koncepcje techniczne, inwentaryzację przyrodniczą z raportem OOŚ i DŚU, program funkcjonalno-użytkowy, analizy oddziaływań dynamicznych oraz szczegółowe badania geologiczne dla największej inwestycji budowlanej w historii Krakowa.
Terminy realizacji
Termin realizacji zamówienia podstawowego
do 18 miesięcy od dnia zawarcia umowy
do 18 miesięcy od dnia zawarcia umowy
Maksymalny termin realizacji z opcjami
62 miesiące od dnia zawarcia umowy
62 miesiące od dnia zawarcia umowy
Gwarancja jakości i rękojmi
60 miesięcy
60 miesięcy
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — 2 usługi w ostatnich 15 latach: studium wykonalności tunel TBM ≥10 km (w jednym odcinku) + koncepcja techniczna tunel TBM ≥3 km lub projekt budowlany tunel TBM ≥3 km; dopuszczalne odrębne umowy, każda z minimalnymi parametrami
2Koordynator/ka — wyższe wykształcenie + doświadczenie w ostatnich 15 latach: koordynacja studium TBM ≥10 km lub koncepcji technicznej/projektu budowlanego TBM ≥3 km
Pozostałe 11 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cenawynagrodzenie ryczałtowe brutto z opcjami
60%
Doświadczenie zespołu projektowegoD1 12%, D2 12%, D3 12%, D4 4%
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 400 000,00 zł, nieprzerwalnie do upływu terminu związania ofertą (sekcja XVIII SWZ).
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny zaoferowanej za zamówienie podstawowe; 5% wynagrodzenia brutto za Etap V lub VII po uruchomieniu opcji (§ 15 PPU).
- Kara umowna za odstąpienie: 30% wynagrodzenia brutto — całość lub etap (§ 9 ust. 1 pkt 9 PPU) — zapis zmieniony modyfikacją z 31.08.2026 r.
Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
1439Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W odniesieniu do warunku udziału w postępowaniu określonego w pkt XIII.2.2.4–2.2.7 SWZ, dotyczącego osób posiadających uprawnienia budowlane oraz będących czynnymi członkami Okręgowej Izby Samorządu Zawodowego, prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający uzna za spełniające warunek również osoby będące obywatelami innych państw członkowskich Unii Europejskiej, posiadające kwalifikacje zawodowe i uprawnienia projektowe nabyte zgodnie z przepisami obowiązującymi w tych państwach, które mogą zostać uznane w Polsce jako równoważne zgodnie z ustawą z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej.
W szczególności prosimy o wyjaśnienie, czy warunek dotyczący członkostwa w Okręgowej Izbie Samorządu Zawodowego będzie uznany za spełniony również w przypadku osób, które na dzień składania ofert nie są jeszcze członkami właściwej polskiej izby samorządu zawodowego, lecz posiadają kwalifikacje umożliwiające uzyskanie takiego statusu przed rozpoczęciem wykonywania czynności wymagających posiadania uprawnień na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Powyższa wątpliwość wynika z faktu, że zgodnie z uwagą nr 1 do pkt XIII.2.3 SWZ Zamawiający dopuścił uprawnienia równoważne wydane obywatelom innych państw i uznane w Polsce, natomiast warunek udziału nie wskazuje jednoznacznie momentu, na który wymagane jest członkostwo w Okręgowej Izbie Samorządu Zawodowego.
Wykonawcy składając ofertę winni spełniać warunki udziału w postępowaniu na dzień składania ofert.
Zapisy sekcji XIII SWZ pozostają bez zmian.
2W związku z art. 16b ustawy Pzp prosimy o wyjaśnienie, czy Zamawiający dopuszcza udział w niniejszym postępowaniu wykonawców mających siedzibę w państwach trzecich, które nie są stronami umów międzynarodowych zawartych z Unią Europejską gwarantujących równy i wzajemny dostęp do rynku zamówień publicznych.
Prosimy również o potwierdzenie, czy w przypadku udziału takiego wykonawcy Zamawiający będzie uznawał doświadczenie i referencje nabyte przez tego wykonawcę lub jego personel w państwach trzecich, o ile odpowiadają one przedmiotowo wymaganiom określonym w SWZ.
W dokumentach zamówienia oraz ogłoszeniu o zamówieniu nie zawarto żadnych postanowień dotyczących udziału wykonawców/wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia/podmiotów udostępniających zasoby/podwykonawców/dalszych podwykonawców pochodzących z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych”. Zamawiający podziela stanowisko Urzędu Zamówień Publicznych, co oznacza że w niniejszym postępowaniu ww. podmioty nie będą mogły ubiegać się o udzielenie zamówienia.
Konsekwencją powyższego będzie obowiązek odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę z „państwa trzeciego niebędącego stroną umowy międzynarodowej” lub wspólnie z takim wykonawcą na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5a ustawy Pzp.
Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że doświadczenie zdobyte w „państwach trzecich niebędących stroną umowy międzynarodowej” może być uwzględnione przy ocenie spełniania warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów oceny ofert, o ile zostało wykazane przez wykonawcę uprawnionego do udziału w postępowaniu i odpowiada zakresem, charakterem oraz stopniem złożoności wymaganiom określonym w SWZ.
3W związku z art. 16b ustawy Pzp oraz zasadami udziału w postępowaniu wykonawców mających siedzibę w państwach trzecich, które nie są stronami umów międzynarodowych zawartych z Unią Europejską gwarantujących równy i wzajemny dostęp do rynku zamówień publicznych, prosimy o wyjaśnienie, czy Zamawiający będzie uznawał na potrzeby wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz kryteriów oceny ofert doświadczenie i referencje nabyte przez wykonawców lub personel wykonawcy w takich państwach trzecich (doświadczenie i referencje przedłożone przez Wykonawcę mającego siedzibę w UE lub będącego stroną umów międzynarodowych z UE).
Prosimy również o potwierdzenie, czy w ocenie Zamawiającego pochodzenie referencji z państwa trzeciego nieobjętego odpowiednią umową międzynarodową z UE może stanowić podstawę odmowy uznania takiego doświadczenia, mimo że samo doświadczenie odpowiada przedmiotowo wymaganiom określonym w SWZ
Zgodnie z Wyjaśnieniami na pytanie nr 2.
4W pkt XIV SWZ Zamawiający przewidział wyłącznie obligatoryjne podstawy wykluczenia określone w art. 108 ust. 1 i 2 ustawy Pzp oraz przesłanki wynikające z art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 i art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. Jednocześnie Zamawiający nie przewidział żadnej z fakultatywnych podstaw wykluczenia określonych w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp.
W związku z powyższym prosimy o:
1) potwierdzenie, że Zamawiający świadomie odstąpił od stosowania wszystkich fakultatywnych podstaw wykluczenia określonych w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp;
2) wskazanie podstawy prawnej oraz uzasadnienia przyjęcia takiego rozwiązania;
3) wyjaśnienie, czy konsekwencją braku przewidzenia przesłanek z art. 109 ust. 1 ustawy Pzp jest dopuszczenie do udziału w postępowaniu również wykonawców, wobec których zachodzą okoliczności określone w tym przepisie, w szczególności dotyczące:
a. niewykonania lub nienależytego wykonania wcześniejszych zamówień,
b. poważnego naruszenia obowiązków zawodowych,
c. konfliktu interesów,
d. postępowania upadłościowego, restrukturyzacyjnego lub likwidacyjnego,
e. innych okoliczności wskazanych w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp.
Prosimy również o jednoznaczne potwierdzenie, że wobec wykonawcy, wobec którego zachodzą przesłanki określone w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający nie będzie uprawniony do zastosowania wykluczenia z postępowania, skoro przesłanki te nie zostały przewidziane w dokumentach zamówienia.
Art. 109 ustawy Pzp zawiera katalog przesłanek fakultatywnych wykluczenia wykonawców z postępowania. Zgodnie z definicją Słownika języka polskiego PWN słowo "fakultatywny" oznacza "pozostawiony do wyboru".
Zgodnie z wyborem Zamawiającego wymagane dla niniejszego postępowania podstawy wykluczenia zostały wskazane w sekcji XIV SWZ.
Zamawiający bada Wykonawców pod kątem braku podstaw wykluczenia jedynie w zakresie przesłanek wskazanych w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia.
Zapisy sekcji XIV SWZ pozostają bez zmian.
5W związku z faktem, że w pkt XIV SWZ Zamawiający przewidział wyłącznie obligatoryjne podstawy wykluczenia określone w art. 108 ust. 1 i 2 ustawy Pzp, nie przewidując jednocześnie żadnej z fakultatywnych podstaw wykluczenia, o których mowa w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp, prosimy o potwierdzenie, iż na etapie badania i oceny ofert Zamawiający nie będzie badał występowania po stronie wykonawców okoliczności określonych w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp i nie będzie wyciągał z ich występowania jakichkolwiek negatywnych konsekwencji procesowych, w szczególności w postaci wykluczenia wykonawcy, odrzucenia oferty lub negatywnej oceny zdolności wykonawcy do realizacji zamówienia.
Prosimy również o potwierdzenie, że wykonawca, wobec którego zachodzą okoliczności wskazane w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp, pozostaje uprawniony do ubiegania się o udzielenie niniejszego zamówienia na takich samych zasadach jak pozostali wykonawcy, o ile nie zachodzą wobec niego podstawy wykluczenia przewidziane w SWZ.
Zgodnie z Wyjaśnieniami na pytanie nr 4.
1W odniesieniu do warunku udziału w postępowaniu określonego w pkt XIII.2.2.4–2.2.7 SWZ,
dotyczącego osób posiadających uprawnienia budowlane oraz będących czynnymi członkami Okręgowej
Izby Samorządu Zawodowego, prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający uzna za spełniające warunek
również osoby będące obywatelami innych państw członkowskich Unii Europejskiej, posiadające
kwalifikacje zawodowe i uprawnienia projektowe nabyte zgodnie z przepisami obowiązującymi w tych
państwach, które mogą zostać uznane w Polsce jako równoważne zgodnie z ustawą z dnia 22 grudnia
2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii
Europejskiej.
W szczególności prosimy o wyjaśnienie, czy warunek dotyczący członkostwa w Okręgowej Izbie
Samorządu Zawodowego będzie uznany za spełniony również w przypadku osób, które na dzień
składania ofert nie są jeszcze członkami właściwej polskiej izby samorządu zawodowego, lecz posiadają
kwalifikacje umożliwiające uzyskanie takiego statusu przed rozpoczęciem wykonywania czynności
wymagających posiadania uprawnień na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Powyższa wątpliwość wynika z faktu, że zgodnie z uwagą nr 1 do pkt XIII.2.3 SWZ Zamawiający dopuścił
uprawnienia równoważne wydane obywatelom innych państw i uznane w Polsce, natomiast warunek
udziału nie wskazuje jednoznacznie momentu, na który wymagane jest członkostwo w Okręgowej Izbie
Samorządu Zawodowego.
Wykonawcy składając ofertę winni spełniać warunki udziału w postępowaniu na dzień składania ofert.
Zapisy sekcji XIII SWZ pozostają bez zmian.
2W związku z art. 16b ustawy Pzp prosimy o wyjaśnienie, czy Zamawiający dopuszcza udział w niniejszym
postępowaniu wykonawców mających siedzibę w państwach trzecich, które nie są stronami umów
międzynarodowych zawartych z Unią Europejską gwarantujących równy i wzajemny dostęp do rynku
zamówień publicznych.
Prosimy również o potwierdzenie, czy w przypadku udziału takiego wykonawcy Zamawiający będzie
uznawał doświadczenie i referencje nabyte przez tego wykonawcę lub jego personel w państwach
trzecich, o ile odpowiadają one przedmiotowo wymaganiom określonym w SWZ.
W dokumentach zamówienia oraz ogłoszeniu o zamówieniu nie zawarto żadnych postanowień
dotyczących udziału wykonawców/wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie
zamówienia/podmiotów udostępniających zasoby/podwykonawców/dalszych podwykonawców
pochodzących z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych”. Zamawiający
podziela stanowisko Urzędu Zamówień Publicznych1, co oznacza że w niniejszym postępowaniu ww.
podmioty nie będą mogły ubiegać się o udzielenie zamówienia.
1 Pytania i odpowiedzi dotyczące udziału wykonawców z państw trzecich, [online] Urząd Zamówień Publicznych, [dostęp
20.07.2026 r.], <https://www.gov.pl/web/uzp/pytania-i-odpowiedzi-dotyczace-udzialu-wykonawcow-z-panstw-trzecich>
Konsekwencją powyższego będzie obowiązek odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę z „państwa
trzeciego niebędącego stroną umowy międzynarodowej” lub wspólnie z takim wykonawcą na podstawie
art. 226 ust. 1 pkt 5a ustawy Pzp.
Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że doświadczenie zdobyte w „państwach trzecich niebędących
stroną umowy międzynarodowej” może być uwzględnione przy ocenie spełniania warunków udziału
w postępowaniu lub kryteriów oceny ofert, o ile zostało wykazane przez wykonawcę uprawnionego do
udziału w postępowaniu i odpowiada zakresem, charakterem oraz stopniem złożoności wymaganiom
określonym w SWZ.
3W związku z art. 16b ustawy Pzp oraz zasadami udziału w postępowaniu wykonawców mających siedzibę
w państwach trzecich, które nie są stronami umów międzynarodowych zawartych z Unią Europejską
gwarantujących równy i wzajemny dostęp do rynku zamówień publicznych, prosimy o wyjaśnienie, czy
Zamawiający będzie uznawał na potrzeby wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz
kryteriów oceny ofert doświadczenie i referencje nabyte przez wykonawców lub personel wykonawcy
w takich państwach trzecich (doświadczenie i referencje przedłożone przez Wykonawcę mającego
siedzibę w UE lub będącego stroną umów międzynarodowych z UE).
Prosimy również o potwierdzenie, czy w ocenie Zamawiającego pochodzenie referencji z państwa
trzeciego nieobjętego odpowiednią umą międzynarodową z UE może stanowić podstawę odmowy
uznania takiego doświadczenia, mimo że samo doświadczenie odpowiada przedmiotowo wymaganiom
określonym w SWZ
Zgodnie z Wyjaśnieniami na pytanie nr 2.
Historia zmian
13.07.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
03.08.2026 — sprostowanie
21.08.2026 — sprostowanie
01.09.2026 — sprostowanie
18.09.2026 — sprostowanie
30.09.2026 — sprostowanie
22.10.2026 — sprostowanie
03.11.2026 — sprostowanie