Opracowanie rozwiązań modelowych i organizacyjnych dla systemu orzeczniczego w podziale

ZO_11_02_2026 – Zapytanie ofertowe prowadzone zgodnie z zasadą konkurencyjności opisaną w Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021–2027.

Polskie Towarzystwo Zdrowia Publicznego

ul. Bartla 5, 51-618 Wrocław

NIP: 7261287949, KRS: 0000145687

E-mail: zamowienia@ptzp.org

Opracowanie rozwiązań modelowych i organizacyjnych dla systemu orzeczniczego w podziale na części:

• Część 1: Opracowanie zasad organizacji systemu orzekania
• Część 2: Opracowanie standardów współpracy między podmiotami realizującymi wsparcie
• (+ 8 pozycji — pełna treść po zalogowaniu)

Polskie Towarzystwo Zdrowia Publicznego
Adres: ul. Bartla 5, 51-618 Wrocław (Katedra Zdrowia Publicznego, Uniwersytet Medyczny we Wrocławiu)
NIP: 7261287949
KRS: 0000145687

Kontakt: (+ 6 zdań — pełna treść po zalogowaniu)

Postępowanie nie jest prowadzone na podstawie ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp).

Zamówienie prowadzone jest w trybie zapytania ofertowego zgodnie z zasadą konkurencyjności opisaną w Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021–2027.

Postępowanie dotyczy dwóch części zamówienia: - Część 1: Opracowanie zasad organizacji systemu orzekania - Część 2: Opracowanie standardów współpracy między podmiotami realizującymi wsparcie (+ 5 zdań — pełna treść po zalogowaniu)

Dokument nie podaje bezpośrednio szacunkowej wartości zamówienia.

Zamówienie podzielone jest na dwie części: - Część 1 — Opracowanie zasad organizacji systemu orzekania: 4340 godzin nakładu pracy - Część 2 — Opracowanie standardów współpracy między podmiotami realizującymi wsparcie: 300 godzin nakładu pracy

Kryterium cena brutto stanowi 30% wagi w ocenie ofert dla obydwu części. (+ 4 zdania — pełna treść po zalogowaniu)

Oferty należy składać do 24 kwietnia 2026 r., godz. 15:00 za pośrednictwem Bazy Konkurencyjności (aplikacja BK2021): https://bazakonkurencyjnosci.funduszeeuropejskie.gov.pl/.

Wykonawca jest związany ofertą przez okres 60 dni od dnia, w którym upływa termin składania ofert (z uwzględnieniem tego dnia). Oferta przestaje wiązać w przypadku zawarcia umowy z wybranym wykonawcą lub zamknięcia postępowania bez dokonania wyboru wykonawcy.

Postępowanie przewiduje komunikację pisemną za pośrednictwem Bazy Konkurencyjności. Brak szczegółowych informacji o terminach składania pytań i odpowiedzi.

• Część 1 (Opracowanie zasad organizacji systemu orzekania): 31 grudnia 2026 r.
• Część 2 (Opracowanie standardów współpracy między podmiotami realizującymi wsparcie): 31 grudnia 2026 r.
• (+ 5 pozycji — pełna treść po zalogowaniu)

Zamawiający wyklucza Wykonawców:

• Art. 7 ust. 1 ustawy z 13 kwietnia 2022 r. o przeciwdziałaniu wspieraniu agresji na Ukrainę oraz art. 5k ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014
• Naruszających obowiązki w dziedzinie ochrony środowiska, prawa socjalnego lub pracy (przestępstwa lub wykroczenia wg Kodeksu karnego, rozdz. XXII i XXVIII; kary administracyjne)
• Urzędujących członków organów zarządzających/nadzorczych, wspólników, komplementariuszy, prokurentów prawomocnie skazanych za w/w przestępstwa lub wykroczenia
• W stanie likwidacji, upadłości, w układzie z wierzycielami lub w zawieszeniu działalności
• Zalegających z opłacaniem podatków lub składek ZUS/KRUS
• Powiązanych osobowo lub kapitałowo z Zamawiającym (≥10% udziałów/akcji, pokrewieństwo/powinowactwo, wspólne pożycie, relacje prawne/faktyczne budzące wątpliwości co do bezstronności)

Weryfikacja: oświadczenia Wykonawcy (wzory nr 2 i 3 do zapytania).

Zespół min. 6 ekspertów, z których każdy spełnia łącznie:

• Wykształcenie wyższe
• Min. 10 lat doświadczenia zawodowego w obszarze polityki społecznej, zdrowia publicznego, zarządzania systemami publicznymi lub legislacji
• Doświadczenie w projektach systemowych/standaryzacyjnych/wdrożeniowych
• Znajomość zasad horyzontalnych przy realizacji projektów UE
• Znajomość Konwencji ONZ o prawach osób z niepełnosprawnościami, krajowych regulacji w tym zakresie, ustawy o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami

Lider zespołu spełnia łącznie:

• (+ 15 pozycji — pełna treść po zalogowaniu)

Dokument SWZ nie zawiera informacji na temat:

• kar umownych (stawek, maksymalnych wysokości),
• sankcji za niedotrzymanie terminów,
• konsekwencji nienależytego wykonania umowy,
• rozwiązań dotyczących sądu polubownego vs sądu powszechnego,
• szczegółowych warunków rozwiązania umowy,
• (+ 6 pozycji — pełna treść po zalogowaniu)

Dokument nie zawiera szczegółowych zapisów dotyczących podwykonawstwa.

Warunki istotnych zmian umowy zostały określone w załączniku nr 5 do Zapytania – „Istotne postanowienia umowy, w tym przewidywane zmiany umowy".

• Wykonawca zobowiązany jest złożyć podpisaną klauzulę informacyjną RODO wraz z ofertą.
• Wykonawca musi wypełnić obowiązki informacyjne przewidziane w art. 13 lub art. 14 RODO wobec osób fizycznych, od których dane osobowe pozyskał w celu realizacji przedmiotu umowy.
• Administrator danych: Polskie Towarzystwo Zdrowia Publicznego, ul. Bartla 5, 51-618 Wrocław.
• Dane osobowe zawarte w ofertach mogą być udostępniane Ministerstwu Funduszy i Polityki Regionalnej na potrzeby kontroli projektu.
• Dane osobowe będą przetwarzane przez okres realizacji umowy oraz po jej zakończeniu przez okres wynikający z przepisów o archiwizacji.

Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykonał zamówienie z uwzględnieniem wymagań w zakresie dostępności dla osób ze szczególnymi potrzebami, w tym osób z niepełnosprawnościami, oraz projektowania uniwersalnego, zgodnie z art. 6 Ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2240, z późn. zm.).

• (+ 8 pozycji — pełna treść po zalogowaniu)

Wykonawca składając ofertę zobowiązany jest przedłożyć następujące dokumenty:

• Formularz oferty (Załącznik nr 1 do Zapytania ofertowego) – podpisany przez Wykonawcę przy użyciu podpisu kwalifikowanego, profilu zaufanego ePUAP, podpisu osobistego lub odręcznie (dopuszczalne skany dokumentów podpisanych własnoręcznie)
• Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania (Załącznik nr 2) – potwierdzające brak okoliczności wykluczenia określonych w art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach ws. Ukrainy oraz w rozporządzeniu Rady (UE) nr 833/2014
• Oświadczenie o braku powiązań z Zamawiającym (Załącznik nr 3) – dotyczące braku powiązań osobowych lub kapitałowych
• Wykaz osób wyznaczonych do realizacji zamówienia (Załącznik nr 4.1 i 4.2 w zależności od części) wraz z oświadczeniem o spełnieniu warunków udziału i opisem doświadczenia
• Podpisana klauzula informacyjna RODO (Załącznik nr 6)
• Pisemne zobowiązanie podmiotów trzecich do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia
• Format: papierowy (zeskanowany) lub elektroniczny
• (+ 7 pozycji — pełna treść po zalogowaniu)

W treści dokumentu SWZ nie zamieszczono informacji o opublikowanych pytaniach wykonawców ani odpowiedziach zamawiającego. Zamawiający przewidział komunikację w postępowaniu za pośrednictwem Bazy Konkurencyjności (aplikacja BK2021 pod adresem: https://bazakonkurencyjnosci.funduszeeuropejskie.gov.pl/), w tym wymianę informacji oraz pytania/odpowiedzi między zamawiającym a wykonawcami.

Termin składania ofert upływa **24 kwietnia 2026 r., godz. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)

• Termin realizacji zamówienia: 31 grudnia 2026 r. dla obu części (s. 8, 11)
• Termin składania ofert: 24 kwietnia 2026 r., godz. 15:00 (s. 25)
• Okres związania ofertą: 60 dni od upływu terminu składania ofert (s. 27)
• Krótki czas realizacji – od kwietnia do grudnia 2026 r. (ok. 8 miesięcy) przy bardzo złożonym zakresie prac

Część 1 – wymagania szczególnie rygorystyczne:

• Zespół minimum 6 ekspertów, każdy z co najmniej 10 lat doświadczenia (s. 14)
• Lider zespołu ze stopniem co najmniej dr hab. + 5 lat doświadczenia w kierowaniu zespołem + 5 lat w projektowaniu rozwiązań systemowych (s. 15)
• Dodatkowo każdy ekspert musi spełniać łącznie 7 wymagań (wykształcenie wyższe, doświadczenie, znajomość KPON, regulacji, dostępności etc.)

Część 2:

• Lider zadania: minimum 7 lat doświadczenia + doświadczenie w kierowaniu zespołem min. 3 specjalistów (s. 15)

Ryzyko: Trudność w kompletacji zespołu spełniającego wszystkie wymagania łącznie.

Dwuetapowa ocena w obu częściach:

• Test wiedzy merytorycznej (20 pytań, tylko 100% poprawne odpowiedzi dają punkt) – 20% (s. 17, 21)
• Prezentacja wiedzy (3 tematy, 15 min. ±5 min.) – 30% (s. 18, 21-22)
• Zagadnienia testowe i prezentacyjne nie będą udostępniane wcześniej – podane bezpośrednio podczas oceny (s. 19-20, 22-23)
• Wymóg osobistego stawiennictwa wskazanych osób – brak udziału = 0 pkt w kryterium (s. 17-18, 21-22)

Ryzyko: Nieprzewidywalność wyników (50% oceny zależy od testu i prezentacji na nieznane wcześniej tematy), presja czasowa na ekspertów.

Część 1 – łącznie 4340 h pracy obejmujących:

• Opracowanie modelu organizacyjnego (640 h)
• (+ 18 pozycji — pełna treść po zalogowaniu)