Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN595647-2026
Pełnienie funkcji Inwestora zastępczego z inspektorami nadzoru – Kielce
Świętokrzyskie Centrum Onkologii Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Kielcach31 aktualnych · 315 w archiwum·NIP 9591294907·świętokrzyskie
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (usługa): pełnienie funkcji Inwestora Zastępczego wraz z Inspektorami Nadzoru Inwestorskiego (wszystkie branże: konstrukcyjno-budowlana, sanitarna, elektryczna, telekomunikacyjna) dla inwestycji rozbudowy i doposażenia Świętokrzyskiego Centrum Onkologii w Kielcach — realizacja w formule „zaprojektuj i wybuduj", w podziale na 3 Zadania (budynek A/A1, budynek B, budynek C), prowadzonych równolegle przez do 3 Generalnych Wykonawców; w zakres obowiązków wchodzi m.in. nadzór nad dokumentacją projektową, pełen nadzór inwestorski w 4 branżach, koordynacja międzyzadaniowa, kwalifikacja i walidacja pomieszczeń czystych (DQ/IQ/OQ) w pracowni cytostatyków, rozliczanie dotacji celowej z Funduszu Medycznego (łączny budżet inwestycji ok. 300 mln zł w latach 2026–2029), prowadzenie raportowania (miesięcznego, kwartalnego, końcowego) i obsługa okresu gwarancji i rękojmi.
Trudność: wysoka
Złożona usługa zarządzania inwestycją szpitalną w formule „zaprojektuj i wybuduj" z 3 równoległymi zadaniami, pełnym nadzorem w 4 branżach, wymaganą kwalifikacją pomieszczeń czystych i obsługą dotacji z Funduszu Medycznego o budżecie ok. 300 mln zł, przy sztywnym terminie zakończenia do 30.06.2029 r.
Terminy realizacji
Czas na realizację
26 miesięcy od zawarcia umowy (termin zakończenia programu inwestycyjnego: 30.06.2029 r.)
26 miesięcy od zawarcia umowy (termin zakończenia programu inwestycyjnego: 30.06.2029 r.)
Wymagany okres gwarancji
min. 24 miesiące (dot. kolumn anestezjologicznych — zakres OPZ)
min. 24 miesiące (dot. kolumn anestezjologicznych — zakres OPZ)
Warunki udziału
AI1Zdolność finansowa — środki finansowe lub zdolność kredytowa w kwocie ≥ 200 000 zł
2Doświadczenie kierownika IZ — w ostatnich 10 lat pełnienie funkcji kierownika/koordynatora zespołu inspektorów nadzoru przy ≥ 1 usłudze inwestora zastępczego inwestycji budowy/przebudowy obiektu służby zdrowia (PKOB klasa 1264) o kubaturze ≥ 50 000 m³ i wartości robót ≥ 50 000 000 zł brutto
Pozostałe 4 warunki po założeniu darmowego konta.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 60 000,00 zł (forma dowolna: pieniądz, gwarancja bankowa/ubezpieczeniowa, poręczenie)
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 5% ceny brutto oferty
- Kary umowne: Podane w Projekcie Postanowień Umowy (Załącznik nr 10 do SWZ).
Pytania i odpowiedzi
34Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1[§ 3 ust. 1-2 oraz § 17] Czy w przypadku, gdy realizacja któregokolwiek Zadania lub zawarcie Umowy o Roboty Budowlane opóźni się z przyczyn niezależnych od Wykonawcy, okres świadczenia usług zostanie automatycznie przedłużony o odpowiedni czas, wraz z odpowiednim zwiększeniem wynagrodzenia Wykonawcy?
Zamawiający nie przewiduje automatycznego przedłużenia terminu realizacji Umowy w przypadku wyżej opisanych przez Wykonawcę okoliczności. Zamawiający informuje, że zmiana Umowy (z uwzględnieniem § 17 ust. 2 PPU), w tym zmiana związana z okolicznościami opisanymi przez Wykonawcę, wymaga zawarcia aneksu. Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że stosownie do § 17 ust. 1 przypadki przedłużenia lub opóźnienia rozstrzygnięcia prowadzonego równolegle postępowania na wybór Generalnych Wykonawców (w tym wskutek postępowań odwoławczych lub skargowych), opóźnienia w zawarciu Umów o Roboty Budowlane, zmiany terminów realizacji Umów o Roboty Budowlane, wstrzymania robót lub odstąpienia od Umowy o Roboty Budowlane, zmiany terminu rozliczenia Inwestycji stanowią podstawy do zmian terminów realizacji Etapów lub łącznego okresu realizacji o okres odpowiadający tym okolicznościom.
2[§ 3 ust. 3] Prosimy o określenie maksymalnego okresu wykonywania czynności przygotowawczych przed zawarciem Umów o Roboty Budowlane. Czy w razie istotnego przedłużenia tego okresu Wykonawcy będzie przysługiwać dodatkowe wynagrodzenie?
Zamawiający nie jest w stanie określić maksymalnego okresu wykonywania czynności przygotowawczych przed zawarciem umów o roboty budowlane, ponieważ nie jest w stanie, w sposób wiążący, wskazać, w jakim konkretnie terminie zostaną one zawarte. Zamawiający jednocześnie wskazuje, że sama okoliczność przedłużenia tego okresu nie jest wystarczającą przesłanką do przyznania dodatkowego wynagrodzenia. Zamawiający wskazuje zarazem, że czynności przygotowawcze, o których mowa w § 3 ust. 3 PPU, mają ograniczony zakres przedmiotowy i w całości objęte są wynagrodzeniem ryczałtowym.
3[§ 3 ust. 4] Prosimy o doprecyzowanie zakresu i przewidywanego nakładu obsługi gwarancji i rękojmi w pierwszym roku po odbiorze każdego Zadania, w tym wymaganej liczby wizyt, spotkań, raportów oraz terminów reakcji.
Zamawiający nie modyfikuje dokumentów zamówienia w powyższym zakresie. Zamawiający wskazuje, że zakres i przewidywany nakład obsługi gwarancji i rękojmi nie jest określony poprzez liczbę wizyt, spotkań i raportów. Stosownie do postanowień OPZ, Wykonawca, działając jako Inwestor Zastępczy, zobowiązany jest do prowadzenia obsługi okresu gwarancji i rękojmi w pierwszym roku po zakończeniu Inwestycji, w tym zgłaszania i egzekwowania od Generalnego Wykonawcy usunięcia wszelkich usterek i wad; oraz zorganizowania i przeprowadzenia pierwszego przeglądu gwarancyjnego, obejmującego opracowanie harmonogramu przeglądu, jego realizację oraz sporządzenie i przekazanie Zamawiającemu protokołu z przeglądu gwarancyjnego wraz z dokumentacją potwierdzającą wykonanie wymaganych napraw. Do obowiązków tych zastosowanie – odpowiednie lub wprost – znajdują terminy wskazane w OPZ w ramach „Zakresu i matrycy uzgodnień”.
4[§ 2 ust. 3 i § 4 ust. 2] Prosimy o udostępnienie ostatecznej treści pełnomocnictwa oraz Zakresu i matrycy uzgodnień przed upływem terminu składania ofert, tak aby możliwe było precyzyjne ustalenie zakresu umocowania i odpowiedzialności Wykonawcy.
Zamawiający na obecnym etapie nie udostępnia ostatecznej treści pełnomocnictwa, jednocześnie wskazując, że zakres umocowania odpowiadał będzie zakresowi obowiązków Inwestora Zastępczego wynikającemu z OPZ i PPU, z ograniczeniami zastrzeżonymi w PPU do decyzji Zamawiającego. Matryca uzgodnień udostępniona została w ramach Załącznika nr 2 do PPU – OPZ.
5[§ 4 ust. 2 pkt 1] Czy termin 10 dni roboczych na weryfikację dokumentacji projektowej dotyczy każdego opracowania niezależnie od jego objętości, stopnia złożoności i liczby dokumentów przekazanych równocześnie? Prosimy o przewidzenie możliwości uzgodnienia dłuższego terminu w uzasadnionych przypadkach.
§ 4 ust. 2 pkt 1 PPU nie różnicuje wskazanego terminu w zależności od objętości, stopnia złożoności i liczby dokumentów przekazanych równocześnie. Jednocześnie Zamawiający dopuszcza – w szczególnie uzasadnionych przypadkach, w tym w razie znacznej obszerności jednocześnie przekazanych opracowań – uzgodnienie dłuższego terminu weryfikacji, na wniosek Wykonawcy złożony przed upływem terminu pierwotnego; ostateczna decyzja należy do Zamawiającego, a uzgodnienie takie nie wymaga zmiany Umowy.
6[§ 4 ust. 2 pkt 2 oraz § 5 ust. 5] W przypadku równoległej realizacji robót w kilku obszarach jednego Zadania, czy Zamawiający wymaga jednoczesnej obecności więcej niż jednego inspektora konstrukcyjno-budowlanego? Jeżeli tak, prosimy o wskazanie minimalnej obsady.
Zamawiający nie określa minimalnej obsady ponad wymagania wynikające z SWZ; wymogiem jest stała, codzienna obecność co najmniej jednego inspektora nadzoru inwestorskiego branży konstrukcyjno-budowlanej na terenie każdego Zadania w dniach wykonywania robót budowlanych tego Zadania. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca zapewnił dodatkowy personel posiadający wymagane uprawnienia, w liczbie adekwatnej do liczby jednocześnie prowadzonych frontów robót, tak aby zapewnić należyte i terminowe wykonywanie obowiązków odrębnie dla każdego Zadania. Ustalenie adekwatnej liczby dodatkowych członków personelu pozostaje w zakresie decyzji Wykonawcy. Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że zapewnienie personelu jedynie w minimalnej obsadzie nie może stanowić powodu, dla którego Wykonawca nie zapewnia należytego i terminowego wykonywania obowiązków odrębnie dla każdego Zadania.
7[§ 4 ust. 3] Prosimy o potwierdzenie, że odpowiedzialność Wykonawcy obejmuje wyłącznie normalne następstwa zawinionego niewykonania lub nienależytego wykonania jego obowiązków i nie obejmuje skutków działań lub zaniechań Zamawiającego, Generalnych Wykonawców, projektantów ani innych podmiotów trzecich.
Zamawiający nie może potwierdzić tak ogólnie ujętego twierdzenia. Nie można bowiem wykluczyć, że skutki działań lub zaniechań wskazanych podmiotów wynikająć będą z niewykonania lub nienależytego wykonania obowiązków Wykonawcy. Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, że Wykonawca nie będzie ponosić odpowiedzialności za działania i zaniechania GW, kierowników robót, podwykonawców czy projektanta, wykraczające poza jego zobowiązania określone w Umowie i OPZ, na które nie ma wpływu. Zamawiający wskazuje, że Wykonawca ponosi odpowiedzialność za szkody wyrządzone Zamawiającemu wskutek niewykonania lub nienależytego wykonania Umowy, w tym za skutki zaniechań w zakresie kontroli dokumentów rozliczeniowych warunkujących wypłatę dotacji celowej, chyba że niewykonanie lub nienależyte wykonanie jest następstwem okoliczności, za które Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności. Jednocześnie zaś, żadna ze Stron nie ponosi odpowiedzialności za niewykonanie lub nienależyte wykonanie Umowy w zakresie spowodowanym działaniem siły wyższej w rozumieniu przyjętym w PPU.
8[§ 4 ust. 3] Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wprowadzenie łącznego limitu odpowiedzialności odszkodowawczej Wykonawcy, z wyłączeniem szkód wyrządzonych umyślnie, do wysokości 100% wynagrodzenia brutto Wykonawcy?
Zamawiający nie wyraża zgody i nie modyfikuje dokumentów zamówienia w powyższym zakresie.
9[§ 5 ust. 5] Prosimy o doprecyzowanie minimalnego wymaganego dodatkowego personelu dla równoległej realizacji trzech Zadań. Obecne sformułowanie „w liczbie adekwatnej” nie pozwala na jednoznaczną kalkulację ceny oferty.
Zamawiający nie modyfikuje dokumentów zamówienia w powyższym zakresie. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca zapewnił dodatkowy personel posiadający wymagane uprawnienia, w liczbie adekwatnej do liczby jednocześnie prowadzonych frontów robót, tak aby zapewnić należyte i terminowe wykonywanie obowiązków odrębnie dla każdego Zadania. Ustalenie adekwatnej liczby dodatkowych członków personelu pozostaje w zakresie decyzji Wykonawcy. Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że zapewnienie personelu jedynie w minimalnej obsadzie nie może stanowić powodu, dla którego Wykonawca nie zapewnia należytego i terminowego wykonywania obowiązków odrębnie dla każdego Zadania.
10[§ 7 ust. 2] Prosimy o udostępnienie wartości robót budowlanych lub szacowanych udziałów poszczególnych Zadań, które mają stanowić podstawę podziału 95% wynagrodzenia na raty miesięczne.
Zamawiający wskazuje, że udziały wartości robót budowlanych poszczególnych Zadań w łącznej wartości robót wszystkich Zadań – stanowiące podstawę podziału wynagrodzenia na raty, o którym mowa w § 7 ust. 2 PPU – wynoszą odpowiednio: Zadanie 1 – 41,10%, Zadanie 2 – 5,15%, Zadanie 3 – 53,75% (wartości zaokrąglone do dwóch miejsc po przecinku).
11[§ 7 ust. 2] Jak będzie rozliczane wynagrodzenie przed zawarciem ostatniej Umowy o Roboty Budowlane, skoro szczegółowy harmonogram rat ma zostać uzgodniony dopiero w terminie 14 dni od jej zawarcia?
Raty miesięczne, o których mowa w § 7 ust. 2 PPU, przysługują odrębnie dla każdego Zadania, za miesięczne okresy rozliczeniowe przypadające od dnia zawarcia Umowy o Roboty Budowlane dotyczącej tego Zadania. Do czasu uzgodnienia harmonogramu rat Wykonawca nie wystawia faktur; po jego uzgodnieniu pierwsza faktura obejmie raty należne za zakończone wcześniej okresy rozliczeniowe. Przewidziany w PPU termin uzgodnienia harmonogramu (14 dni od dnia zawarcia ostatniej Umowy o Roboty Budowlane) nie pozbawia zatem Wykonawcy wynagrodzenia za okresy wcześniejsze, a jedynie odracza jego fakturowanie.
12[§ 8 ust. 3] Czy Zamawiający wyrazi zgodę na skrócenie terminu płatności z 60 do 30 dni od doręczenia prawidłowo wystawionej faktury wraz z wymaganymi dokumentami?
Zamawiający nie wyraża zgody i nie modyfikuje dokumentów zamówienia w powyższym zakresie. Termin 60-dniowy jest zgodny z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych – Zamawiający jest podmiotem publicznym będącym podmiotem leczniczym.
13[§ 8 ust. 3 i 5] Prosimy o potwierdzenie, że wstrzymanie płatności może dotyczyć wyłącznie części wynagrodzenia bezpośrednio związanej z konkretną wadą dokumentów, a bezsporna część wynagrodzenia zostanie zapłacona w terminie.
Zamawiający wyjaśnia, że wstrzymanie zapłaty, o którym mowa w § 8 ust. 5 PPU, dotyczy wyłącznie tej części wynagrodzenia, której dotyczą zastrzeżenia, do czasu usunięcia ich przyczyn; część bezsporna podlega zapłacie w terminie. § 8 ust. 3 PPU nie przewiduje natomiast wstrzymania płatności, lecz określa formalne warunki rozpoczęcia biegu terminu zapłaty – kompletność dokumentów rozliczeniowych warunkuje prawidłowość faktury w całości.
14[§ 8 ust. 4] Jak mają być fakturowane i rozliczane usługi wykonane po 5 grudnia danego roku? Prosimy o wskazanie procedury i terminu płatności dla tych usług.
Zamawiający wyjaśnia, że termin 5 grudnia, o którym mowa w § 8 ust. 4 PPU, dotyczy wyłącznie faktur, które mają zostać rozliczone ze środków dotacji celowej przypadających na dany rok budżetowy. Usługi wykonane po tym dniu obejmowane są fakturą za kolejny miesięczny okres rozliczeniowy, wystawianą i płatną na zasadach ogólnych określonych w § 8 PPU, ze środków przypadających na kolejny rok budżetowy. Wykonawca nie traci zatem wynagrodzenia za usługi wykonane po 5 grudnia; data ta wyznacza jedynie granicę rozliczenia dotacji danego roku.
Historia zmian
11.08.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
28.08.2026 — sprostowanie
21.09.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
21.09.2026 — upływ terminu składania ofert
16.10.2026 — rozstrzygnięcie