Archiwum TEDCPV 71000000 · Usługi architektoniczne i inżynieryjne Opolskie
Pełnienie funkcji Inżyniera Kontraktu dla budowy Aquaparku – Opole
Pełna nazwa postępowania: Usługi Inżyniera Kontraktu, w tym usługi przygotowawcze, rozliczeniowe oraz nadzoru inwestorskiego dla Inwestycji pn.: „Budowa obiektu rekreacji wodnej (AQUAPARK) z infrastrukturą towarzyszącą oraz budowa basenów zewnętrznych uzupełniających ofertę AQUAPARKU w Opolu”
"Zakład Komunalny" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością·NIP 7541351921·Opole
Wartość szac.
—
nie podano
Termin składania
22.07.2026
postępowanie zakończone
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
9 lipca 2026
źródło: TED
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 11 sekcjiDruga połowa — łącznie 25 zdań z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Czas realizacji:47 miesięcy (szacowany okres obowiązywania zamówienia).
Termin wykonania:45 miesięcy na Etap II, Etap III rozliczenie po odbiorze; umowa może wydłużono automatycznie odpowiednio do wydłużenia robót budowlanych.
Bufor bez dodatkowego wynagrodzenia: pierwsze 3 miesiące (90 dni) wydłużenia wliczone w ryczałt; potem wynagrodzenie dobowe wg wzoru z § 20 ust. 1 pkt 2.2.1 PPU.
Składanie ofert: pierwotny termin 29.06.2026 r.; modyfikacją z 12.06.2026 r. przedłużony do 06.07.2026 r. godz. 10:00, modyfikacją z 02.07.2026 r. ponownie do 13.07.2026 r. godz. 10:00.
Doświadczenie IK: min. 2 usługi pełnienia funkcji IK / Inwestora Zastępczego / zarządzającego projektem / wielobranżowego nadzoru inwestorskiego w ostatnich 10 lat, każda wartości ≥ 1 500 000 zł brutto, dla inwestycji budowy/przebudowy obiektu użyteczności publicznej / handlowego wielkopowierzchniowego / sportowo-rekreacyjnego o kubaturze ≥ 40 000 m³ lub pow. zabudowy ≥ 3 000 m².
Koordynator Zespołu IK: wykształcenie wyższe techniczne; w ostatnich 10 lat udział w ≥ 3 zakończonych zadaniach inwestorskich (kubatura ≥ 40 000 m³ lub pow. zabudowy ≥ 3 000 m²) jako Kierownik Projektu / IK / Rezydent / Menedżer Projektu; doświadczenie w koordynacji zespołu nadzoru, harmonogramie, rozliczeniach, sporach, rozruchach; koordynacja min. 1 obiektu basenowego/aquaparku z lustrem wody ≥ 1 500 m², min. 3 obiektów z HVAC + wod-kan + ppoż, min. 3 obiektów z SSP + KD + CCTV + SSWiN.
Inspektor nadzoru konstrukcyjno-budowlanego: wykształcenie wyższe techniczne; uprawnienia budowlane bez ograniczeń w specjalności konstrukcyjno-budowlanej + członkostwo w izbie; w ostatnich 10 lat nadzór/kierowanie na min. 3 obiektach użyteczności publicznej / handlowych wielkopowierzchniowych / sportowo-rekreacyjnych (kubatura ≥ 40 000 m³ lub pow. zabudowy ≥ 3 000 m²) oraz min. 1 obiekcie z żelbetową niecką basenową / zbiornikiem w środowisku wilgotnym.
Inspektor nadzoru sanitarnego: wykształcenie wyższe techniczne; uprawnienia bez ograniczeń w specjalności instalacyjnej (cieplne/wentyl./gazowe/wod-kan) + izba; w ostatnich 10 lat nadzór na min. 1 obiekcie basenowym (lustro wody ≥ 1 500 m², filtracja + dezynfekcja + obieg), min. 3 obiektach z HVAC + wod-kan + ppoż, min. 1 obiekcie z instalacją kogeneracji (≥ 2 kogeneratory po ≥ 150 kW elektrycznych).
Inspektor nadzoru elektrycznego: wykształcenie wyższe techniczne; uprawnienia bez ograniczeń w specjalności instalacyjnej elektrycznej/elektroenergetycznej + izba; w ostatnich 10 lat nadzór na min. 3 obiektach użyteczności publicznej/handlowych/sportowo-rekreacyjnych (kubatura ≥ 40 000 m³ lub pow. zabudowy ≥ 3 000 m²), min. 2 obiektach z zasilaniem SN + zasilaniem rezerwowym, min. 2 z BMS, min. 3 z SSP + KD + CCTV + SSWiN (systemy mogą być rozproszone między obiektami), min. 1 obiekcie basenowym, min. 1 z fotowoltaiką ≥ 190 kWp.
Zabezpieczenie należytego wykonania: 10% ceny brutto oferty, wnoszone najpóźniej przed zawarciem umowy.
Wadium:35 000 zł, wnoszone przed upływem terminu składania ofert, utrzymywane do końca terminu związania.
Przedłużenie realizacji (bufor): wydłużenie Etapu II do 3 miesięcy wliczone w ryczałt; za każdy kolejny dzień — wynagrodzenie dobowe wg wzoru: ryczałt netto Etapu II / liczba dni zakładanego terminu WRB.
Podwykonawstwo: dopuszczone; w ofercie wskazanie części i firm podwykonawców, obowiązek zgłaszania i akceptacji umów.
Obowiązkowa wizja lokalna: SWZ pkt 6 przewiduje obowiązkową wizję lokalną; potwierdza to pytanie wykonawcy z 03.06.2026, na które Zamawiający wyznaczył dodatkowy termin (10.06.2026 r., godz. 10:00). Brak uczestnictwa w wizji skutkuje sankcją z art. 226 ust. (+ 3 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Z każdej z 11 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 25 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Jednoczęściowe zamówienie na usługi Inżyniera Kontraktu (IK) dla budowy Aquaparku w Opolu z infrastrukturą towarzyszącą oraz basenami zewnętrznymi, obejmujące:
Zakres gwarantowany (Etapy I–III):
Etap I: usługi projektowo-przygotowawcze i doradztwo w postępowaniu na wybór Wykonawcy Robót Budowlanych (WRB) — weryfikacja dokumentacji projektowej, doradztwo techniczno-prawne, udział w komisji przetargowej, wsparcie w postępowaniach odwoławczych;
Etap II: wielobranżowy nadzór inwestorski oraz pełnienie funkcji Inżyniera Kontraktu w fazie realizacji inwestycji — koordynacja wszystkich branż, nadzór nad jakością i terminowością robót, weryfikacja wniosków materiałowych, zarządzanie BHP, organizacja Rad Budowy, nadzór nad rozruchami i Dniem Testowym (minimum 8 godzin, 900–1000 testerów), aż do uzyskania pozwolenia na użytkowanie;
Etap III: rozliczenie Umowy WRB i inwestycji, weryfikacja dokumentacji powykonawczej i odbiorowej, raport końcowy.
Zakres opcjonalny (Etapy IV–IX, uruchamiany jednostronnie przez Zamawiającego):
Etap IV (Opcja 1): nadzór nad dostawą, montażem i uruchomieniem systemu projekcji multimedialnej;
Etap V (Opcja 2): nadzór nad tworzeniem, dostawą i wdrożeniem kontentu wideo i animacji;
Etap VI (Opcja 3): nadzór nad realizacją interaktywnej gry obiektowej;
Etap VII (Opcja 4): nadzór IK w okresie rękojmi i gwarancji — realizowany w powtarzalnych, 12-miesięcznych okresach (łącznie do 8 okresów po 12 miesięcy);
Etap VIII (Opcja 5): nadzór nad dostawą i montażem 2 wielkogabarytowych modeli dinozaurów w hali basenowej;
Etap IX (Opcja 6): nadzór nad organizacją dodatkowego (drugiego) Dnia Testowego.
W ramach nadzoru Wykonawca prowadzi pełną, wielobranżową kontrolę robót (m.in. konstrukcyjno-budowlanych, sanitarnych, elektrycznych, drogowych, technologii basenowej, HVAC, BMS, systemów bezpieczeństwa), sporządza raporty (wstępny, miesięczne, końcowy, ad hoc), prowadzi dokumentację powykonawczą, instrukcje eksploatacji (IEiK), protokoły OT i rozliczenia z podwykonawcami oraz instytucją wdrażającą dofinansowanie.
Wyłączone z zakresu nadzoru IK (zgodnie z modyfikacją z 02.07.2026): roboty nawierzchniowe (ścieżka pieszo-rowerowa, zjazdy), nasadzenia zieleni oraz wycinka drzew.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Pytanie 1:
Zwracamy się z wnioskiem o zmianę warunku udziału w postępowaniu określonego w
pkt 5.2.6 SWZ poprzez wykreślenie wymogu, aby każda wykazywana usługa Inżyniera
Kontraktu/Inwestora Zastępczego/wielobranżowego nadzoru inwestorskiego
posiadała wartość co najmniej 1 500 000,00 zł brutto, ewentualnie poprzez istotne
obniżenie tego progu.
W naszej ocenie wskazany wymóg pozostaje nieproporcjonalny do celu oceny
zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, czym narusza art. 112
ust. 1 ustawy Pzp. O rzeczywistym doświadczeniu wykonawcy usług Inżyniera
Kontraktu przesądza przede wszystkim rodzaj, skala i stopień złożoności
nadzorowanej inwestycji, a także zakres wykonywanych obowiązków (koordynacja
procesu inwestycyjnego, nadzór wielobranżowy, realizacja w formule FIDIC,
prowadzenie procedur przetargowych, rozliczanie środków zewnętrznych), a nie
wartość wynagrodzenia za samą usługę. Wartość usług Inżyniera Kontraktu jest
bowiem w dużej mierze uzależniona od okresu realizacji inwestycji oraz przyjętego
modelu organizacyjnego, a nie wyłącznie od stopnia skomplikowania inwestycji. W
praktyce rynkowej usługi świadczone przy obiektach o parametrach odpowiadających
wymaganiom SWZ (obiekty użyteczności publicznej, sportowo-rekreacyjne czy
handlowe o znacznej kubaturze i powierzchni) często posiadają wartość istotnie niższą
niż 1,5 mln zł brutto, pomimo identycznego zakresu merytorycznego i
odpowiedzialności wykonawcy. W orzecznictwie KIO wielokrotnie wskazywano, że
warunki udziału w postępowaniu powinny być adekwatne i proporcjonalne do
przedmiotu zamówienia oraz nie mogą prowadzić do nieuzasadnionego ograniczenia
konkurencji. W szczególności w orzeczeniach KIO kwestionuje się nadmierne
wymagania dotyczące wartości usług Inżyniera Kontraktu, wskazując na konieczność
dostosowania warunku do rzeczywistego zakresu i charakteru zamówienia.
Mając powyższe na uwadze, wnosimy o zmianę warunku poprzez:
usunięcie wymogu minimalnej wartości usługi 1 500 000,00 zł brutto, lub alternatywnie
znaczące obniżenie wymaganego progu wartości usługi,
przy jednoczesnym pozostawieniu wymagań dotyczących parametrów technicznych i
funkcjonalnych nadzorowanych inwestycji, które w sposób wystarczający potwierdzają
doświadczenie wykonawcy.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę warunku udziału w postępowaniu i
podtrzymuje brzmienie pkt 5.2.6 SWZ.
W ocenie Zamawiającego warunek posiadania doświadczenia w realizacji usługi o
wartości co najmniej 1 500 000,00 zł brutto jest w pełni proporcjonalny i adekwatny do
przedmiotu zamówienia (zgodnie z art. 112 ust. 1 ustawy Pzp). Niniejsze
postępowanie dotyczy usługi, której planowany czas trwania wynosi aż 47 miesięcy, a
szacunkowe wynagrodzenie jest istotnie wyższe od postawionego progu. Wymóg
wykazania się usługą o wskazanej wartości jest proporcjonalny i adekwatny do
wartości szacunkowej obecnego zamówienia. Zamawiający podkreśla, że wartość
usługi Inżyniera Kontraktu jest bezpośrednim odzwierciedleniem skali zaangażowania
Wykonawcy w każdym aspekcie w tak długim okresie oraz stanowi obiektywny miernik
jego potencjału ekonomiczno-organizacyjnego. Wykonawca, który realizował
kontrakty o niższej wartości, mógł nie mierzyć się z koniecznością utrzymywania
stałego, wielobranżowego zespołu ekspertów w tak szerokim horyzoncie czasowym.
Utrzymanie warunku jest zatem niezbędne dla zweryfikowania zdolności Wykonawcy
do zapewnienia ciągłości nadzoru i stabilności kadrowej przez cały okres realizacji
zamówienia.
Dodatkowo Zamawiający wskazuje, iż odnosząc się do zarzutów dotyczących
rzekomego ograniczenia konkurencji poprzez parametry techniczne inwestycji
referencyjnych, wymóg ten został sformułowany w sposób alternatywny (kubatura min.
40 tys. m³ LUB powierzchnia zabudowy min. 3 tys. m²). Taka konstrukcja w stopniu
wystarczającym i proporcjonalnym poszerza krąg potencjalnych wykonawców, nie
zawężając rynku w stopniu nieuzasadnionym. Utrzymanie warunku jest zatem
niezbędne dla zweryfikowania zdolności Wykonawcy do zapewnienia ciągłości
nadzoru i stabilności kadrowej przez cały okres realizacji zamówienia
Działając na podstawie art. 135 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Pzp), w imieniu Wykonawcy zainteresowanego udziałem w przedmiotowym postępowaniu, zwracamy się z wnioskiem o udzielenie wyjaśnień treści Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ), a także – z uwagi na opisane poniżej okoliczności – wnosimy o dokonanie zmiany treści SWZ w zakresie warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej.
1. Warunek dotyczący wykazania się usługami Inżyniera Kontraktu / Inwestora Zastępczego (pkt 5.2.6 SWZ)
1.1. Próba wykazania się odrębnymi usługami w odniesieniu do wartości i przedmiotu inwestycji
Wnosimy o dokonanie zmiany treści warunku w taki sposób, aby możliwe było jego spełnienie poprzez wykazanie się: (i) dwiema usługami Inżyniera Kontraktu lub Inwestora Zastępczego lub podmiotu zarządzającego projektem lub wielobranżowego nadzoru inwestorskiego o wartości każdej z tych usług wynoszącej co najmniej 1 500 000,00 zł brutto (bez konieczności wykazania jednoczesnego spełnienia kryterium dotyczącego rodzaju/parametrów obiektu) oraz odrębnie (ii) dwiema usługami zrealizowanymi dla inwestycji polegających na budowie lub przebudowie obiektu budowlanego użyteczności publicznej lub obiektu handlowego wielkopowierzchniowego lub obiektu sportoworekreacyjnego o kubaturze min. 40 tys. m3 każdego z nich lub powierzchni zabudowy wynoszącej min. 3 tys. m2 każdego z obiektów – bez konieczności jednoczesnego spełnienia przez te usługi progu wartościowego określonego w pkt (i).
1.2. Wysokość progu wartościowego usług (1 500 000,00 zł brutto)
W związku z powyższym wnosimy o: rezygnację z warunku dotyczącego minimalnej wartości usługi (1 500 000,00 zł brutto), przy zachowaniu wymogu wykazania się dwiema usługami odpowiadającymi rodzajowo zakresowi przedmiotu zamówienia (...) ewentualnie, w przypadku braku akceptacji powyższego: obniżenie progu wartościowego z kwoty 1 500 000,00 zł brutto do kwoty 800 000,00 zł brutto dla każdej z usług.
Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację dokumentacji postępowania we wnioskowanym zakresie i podtrzymuje dotychczasowe wymagania określone w SWZ.
W pierwszej kolejności Zamawiający wskazuje, że uruchomiona przez Wykonawcę instytucja wynikająca z art. 135 ust. 1 ustawy Pzp służy wyłącznie wyjaśnianiu wątpliwości interpretacyjnych oraz eliminowaniu ewentualnych niejasności w treści SWZ. Wnioskodawca w treści skierowanego zapytania nie wykazał, aby przedmiotowe postanowienie SWZ było niejednoznaczne, niezrozumiałe czy wewnętrznie sprzeczne. Wnioskowana treść zmierza wprost do ukształtowania nowej treści warunku udziału w postępowaniu, co nie wpisuje się w ustawowe ramy wyjaśniania dokumentów zamówienia.
Merytorycznie Zamawiający podkreśla, że sformułowane w SWZ warunki udziału w postępowaniu, w tym warunek wskazany w pkt. 5.2.6 SWZ są w pełni uzasadnione specyfiką, skalą oraz bardzo wysokim stopniem skomplikowania technologicznego i konstrukcyjnego przedmiotowej Inwestycji. Budowa Aquaparku wiąże się z pracą w specyficznym, wysoce agresywnym środowisku korozyjnym (stała wysoka wilgotność, opar chloru) oraz montażem skomplikowanych, zintegrowanych systemów instalacyjnych (HVAC, automatyka BMS). Zamawiający jako gospodarz postępowania ma prawo i obowiązek określić wymagania na poziomie gwarantującym, że wielobranżowy nadzór nad realizacją prac powierzony zostanie podmiotom o najwyższym stopniu profesjonalizmu i precyzyjnie dobranych kwalifikacjach. Obniżenie przedmiotowych kryteriów mogłoby bezpośrednio zagrozić jakości, trwałości, a przede wszystkim bezpieczeństwu przyszłych użytkowników obiektu.
Warunek polegający na wykazaniu się minimum dwiema usługami, z których każda łączyła w sobie wysoki próg finansowy (min. 1,5 mln zł brutto) z odpowiednią skalą rzeczową obiektu (kubatura min. 40 tys. m³ lub pow. zabudowy min. 3 tys. m²), jest w pełni proporcjonalny i adekwatny do przedmiotu zamówienia (zgodnie z art. 112 ust. 1 Pzp). Rozdzielenie tych parametrów lub obniżenie wartości referencyjnej uniemożliwiłoby Zamawiającemu rzetelną weryfikację, czy Wykonawca posiada realne zdolności do zarządzania tak dużym, skomplikowanym i kapitałochłonnym procesem inwestycyjnym.
Pytanie nr 1 – wymagania dotyczące Biura IK Zamawiający w dokumentach zamówienia określił wymagania dotyczące zapewnienia przez Wykonawcę Biura IK na Terenie Budowy, wraz z wyposażeniem, obsługą administracyjną, łącznością, archiwizacją, transportem oraz ponoszeniem kosztów eksploatacyjnych. Prosimy o potwierdzenie, że obowiązek zapewnienia Biura IK dotyczy wyłącznie Etapu II, tj. okresu świadczenia usług wielobranżowego nadzoru inwestorskiego oraz pełnienia funkcji Inżyniera Kontraktu w fazie realizacji robót budowlanych, a nie dotyczy Etapu I, obejmującego usługi projektowo przygotowawcze i doradztwo w Postępowaniu WRB, ani Etapu VII/Opcji 4, obejmującej świadczenie usług IK w okresie rękojmi i gwarancji jakości Inwestycji. W ocenie Wykonawcy wymóg zapewnienia Biura IK na Terenie Budowy znajduje uzasadnienie funkcjonalne przede wszystkim w okresie faktycznego prowadzenia robót budowlanych i bieżącej koordynacji uczestników procesu inwestycyjnego na budowie. Na Etapie I oraz w okresie rękojmi i gwarancji taki obowiązek byłby nieproporcjonalny do charakteru czynności przewidzianych w tych etapach oraz mógłby prowadzić do nieuzasadnionego zwiększenia ceny ofertowej.
Zamawiający potwierdza, że obowiązek zorganizowania i utrzymania biura IK na terenie Inwestycji dotyczy wyłącznie okresu realizacji Etapu II. Zgodnie z jednoznacznym i literalnym brzmieniem § 3 pkt 16 PPU, ramy czasowe tego zobowiązania zostały przez Zamawiającego ściśle określone i trwają od momentu udostępnienia przestrzeni biurowej przez Wykonawcę Robót Budowlanych (WRB) do dnia podpisania Końcowego protokołu odbioru Robót budowlanych. Tym samym, przedmiotowy wymóg nie znajduje zastosowania do usług realizowanych w ramach Etapu I oraz Etapu VII (Opcji nr 4).
Jednocześnie Zamawiający wskazuje, iż brak wymogu utrzymywania fizycznej infrastruktury biurowej bezpośrednio na terenie budowy w trakcie Etapu I oraz Etapu VII nie zwalnia Wykonawcy z profesjonalnego obowiązku takiego zorganizowania własnego zaplecza technicznego, kadrowego oraz logistycznego (poza terenem Inwestycji), które zapewni pełną, terminową i ciągłą realizację wszystkich obowiązków umownych przypisanych do tych Etapów, w ramach przewidzianego dla nich wynagrodzenia ryczałtowego.
Pokazujemy 3 z 28 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
