- Część 1-2, 6-11 (dostawa): produkty lecznicze (m.in. oxytocyna, preparaty fluorowane, oleje silikonowe i inne) – szczegółowy wykaz i ilości w arkuszu cenowym oferty (Załącznik nr 1a).
- Część 3-4 (dostawa): wyroby medyczne – szczegółowy wykaz i ilości w arkuszu cenowym oferty.
- Część 5 (dostawa): dietetyczne środki specjalnego przeznaczenia medycznego – szczegółowy wykaz i ilości w arkuszu cenowym oferty.
Dostawa partiami na podstawie zamówień Kierownika Apteki Szpitalnej/Działu Farmacji; terminy: zwykły (2 dni) i na ratunek (do 24 h), dla importu docelowego do 10 dni / 7 dni. Okres umowy: 18 miesięcy.
Trudność: średnia
Zamówienie obejmuje wiele kategorii produktów (leki, wyroby medyczne, środki dietetyczne) o różnych wymaganiach储存 i regulacyjnych, dostawy partiami z różnymi terminami realizacji, przy zobowiązaniu do ciągłości zaopatrzenia szpitala przez 18 miesięcy.
Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Dotyczy pakietu nr 1 poz. 12 Oxytocin Czy Zamawiający wykreśli z pakietu nr 1 poz. 12 - Oxytocin? Spowoduje to przystąpienie do pakietu większej ilości oferentów.Zamawiający nie wyraża zgody. Opis przedmiotu zamówinia pozostaje bez zmian.
2Do §3 ust. 5 wzoru umowy: Prosimy o dopisanie: „Dostawy produktów z krótszym terminem ważności mogą być dopuszczone w wyjątkowych sytuacjach, za zgodą upoważnionego przedstawiciela Zamawiającego."Zamawiający podtrzymuje zapisy wzoru umowy.
3Do §3 ust. 6 wzoru umowy: Prosimy o zmianę zapisu w ten sposób, aby w razie dostawy towaru
z terminem ważności krótszym niż 12 miesięcy, Zamawiający miał prawo do jego zwrotu w ciągu 7 dni
od dnia dostawy."Zamawiający podtrzymuje zapisy wzoru umowy.
4Do §4a ust. 6 wzoru umowy. Wnosimy o modyfikację postanowień, które dopuszczają dowolne zmiany ilości w ramach wartości zadania, aby uszczegółowione zostały w postaci procentowej graniczne wartości dla poszczególnych pozycji asortymentowych, które Zamawiający zamierza zrealizować. Proponujemy, aby granica ta wynosiła np. 20%, co będzie oznaczać, że ilości poszczególnych towarów w formularzu asortymentowo-cenowym będą mogły ulec zmniejszeniu lub zwiększeniu w granicach +/- 20%. Zamawiający będzie miał wówczas możliwość zamówienia o 20% mniejszych lub o 20% większych ilości każdej pozycji asortymentowej. Aktualna treść tych zapisów może wskazywać na prawo Zamawiającego do zakupów dowolnych ilości jednego produktu, przy jednoczesnej rezygnacji z zakupu innych produktów, natomiast jedynym warunkiem tych swobodnych zmian ma być brak przekroczenia wartości zadania. Utrudnia to wykonawcom właściwe przygotowanie do wykonywania umowy, ponieważ nie znają oni faktycznej wielkości zamówienia.
Nasza prośba znajduje uzasadnienie w wyroku z dnia 17.11.2023 r. (sygn.: KIO 3212/23), w którym Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła odwołanie wniesione przez wykonawcę Urtica Sp. z o.o.
z siedzibą we Wrocławiu, dotyczące analogicznych postanowień umownych, w postępowaniu zorganizowanym przez Szpital Specjalistyczny im. E. Biernackiego w Mielcu, którego przedmiotem były dostawy produktów leczniczych oraz wyrobów medycznych, uznając za uzasadnione zarzuty naruszenia art. 99 ust. 1, art. 433 pkt 4 oraz art. 441 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. 2024 poz. 1320). W wyroku tym, KIO nie tylko stwierdziła, że Zamawiający jest bezwzględnie zobowiązany wskazać minimalną ilość każdego zamawianego produktu, zgodnie z art. 433 pkt 4 PZP, lecz przede wszystkim uznała, że Zamawiający ma bezwzględny obowiązek wskazać w zakresie każdego zamawianego produktu, jego ilość, do której zamierza zwiększyć zakres zamówienia w ramach korzystania z prawa opcji, co z kolei wynika z art. 441 ust. 1 PZP.
Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że opis przedmiotu zamówienia, który przewiduje dowolne zwiększanie lub zmniejszanie ilości produktów z wybranych pozycji asortymentu, w tym całkowitą rezygnację z niektórych pozycji, należy uznać za niejednoznaczny, niewyczerpujący, nieprecyzyjny, nieuwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności, mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty. Izba zauważyła, że możliwość zwiększenia zakresu zamówienia w istocie stanowi opcję, co potwierdza art. 31 ust. 2 PZP, z którego wynika, że przy ustaleniu wartości zamówienia uwzględnia się największy możliwy zakres tego zamówienia z uwzględnieniem opcji. Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że Zamawiający ma możliwość zastrzeżenia w umowie „opcji w górę", przewidującej zwiększenie zakresu zamówienia oraz „opcji w dół", pozwalającej na ograniczenie zakresu zamówienia. Nie jest nieprawidłowe zawarcie obu tych możliwości w jednym postanowieniu umowy lub powiązanie ich ze sobą. Trzeba jednak…Zamawiający podtrzymuje zapisy wzoru umowy.
5Do §7 ust. 1 w związku z §4a ust. 4 wzoru umowy: Prosimy o wykreślenie §7 ust. 1, gdyż zapisy
te w sposób rażący naruszają równowagę stron, dając Zamawiającemu uprawnienie do jednostronnego kształtowania zasad realizacji zamówienia, poprzez każdorazowe odgórne ustalanie cen jednostkowych, które obowiązywać będą w trakcie wykonywania umowy, a także umożliwiając mu dowolne ograniczenia wielkości zamówienia, z pominięciem zasady wyrażonej w art. 433 pkt 4) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo Zamówień Publicznych (tj. Dz. U. z 2024 poz. 1320 ze zm.). Niniejsza argumentacja znajduje również potwierdzenie w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej, która w wyroku z dnia 8 listopada 2021 r. (KIO 3107/21) stwierdziła, że postanowienia zakładające możliwość odstąpienia od umowy
w każdej chwili, bez gwarancji wykonania zamówienia w minimalnym zakresie, również w sytuacji, gdy Wykonawca nie obniży cen, stanowią nadużycie pozycji dominującej przez Zamawiającego oraz spełniają przesłanki klauzuli abuzywnej w świetle art. 433 pkt 4 PZP.Zamawiający podtrzymuje zapisy wzoru umowy.
6Do §8 ust. 2 pkt 1 wzoru umowy: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na obniżenie kary za nieterminową dostawę w ten sposób, aby wynosiła ona 1% wartości brutto niezrealizowanej dostawy za każdy dzień zwłoki?Zamawiający podtrzymuje zapisy wzoru umowy.
7Do §8 ust. 3 wzoru umowy: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na naliczanie kary umownej za odstąpienie
od umowy w wysokości 10% wartości brutto niezrealizowanej części umowy?Zamawiający podtrzymuje zapisy wzoru umowy.
8Czy Zamawiający wyrazi zgodę na skrócenie terminu płatności do 30 dni?Zamawiający podtrzymuje zapisy wzoru umowy.
9Czy Zamawiający wyrazi zgodę, aby termin płatności liczony był od daty sprzedaży oraz żeby za termin zapłaty uznawana była data wpływu zapłaty na rachunek wykonawcy?Zamawiający podtrzymuje zapisy wzoru umowy.
10Czy Zamawiający wyrazi na cesję praw i obowiązków z wzoru umowy na bank kredytujący grupę kapitałową Wykonawcy? Wykonawca zobowiązuje się powiadomić Zamawiającego o dokonaniu takiej cesji. Jednocześnie Wykonawca potwierdza, iż mimo cesji jest uprawniony do wykonywania praw
i obowiązków z Umowy przelanych na bank - do momentu odmiennego zarządzenia przez bank, które zostanie przesłane w formie pisemnej.Zamawiający podtrzymuje zapisy wzoru umowy.
11Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmniejszenie kar umownych opisanych w § 8 ust. 2 pkt 1) Wzoru Umowy do 0,1% wartości brutto niezrealizowanej dostaw (bez wartości minimalnej) za każdy rozpoczęty dzień zwłoki ponad terminy dostaw określone w § 3 ust. 3 Umowy?Zamawiający podtrzymuje zapisy wzoru umowy.
12Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmniejszenie kar umownych opisanych w § 7 ust. 3 wzoru umowy
do 5% wartości brutto niezrealizowanej części umowy?Zamawiający podtrzymuje zapisy wzoru umowy.
13Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmniejszenie łącznej maksymalnej wysokości kar umownych opisanych w § 7 ust. 4 wzoru umowy do 20% maksymalnego wynagrodzenia, o którym mowa w § 4 ust. 1 Umowy?We wzorze umowy § 7 nie zawiera ust. 4. Zgodnie z § 8 ust. 4 wzoru umowy: „Łączna wysokość kar umownych nie może przekroczyć 30% maksymalnego wynagrodzenia, o którym mowa w § 4 ust. 1 Umowy (w zakresie części, której dotyczy)23." Zamawiający podtrzymuje zapisy wzoru umowy.
14Dotyczy § 4a ust. 6 Wzoru Umowy; Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę zapisu zgodnie z poniższym: „Całkowita wartość dostaw w ramach niniejszej umowy stanowi wielkość szacunkową i może ulec zmniejszeniu w zależności od zapotrzebowania Szpitala Uniwersyteckiego, jednak nie więcej niż o 20
% wartości określonej w § 4 ust. 1 umowy (w zakresie części, której dotyczy zmiana). Szpital Uniwersytecki zastrzega sobie możliwość zmiany ilości zamawianego produktu w zakresie ilości podanych w poszczególnych pozycjach danej części, pod warunkiem nieprzekroczenia łącznej wartości danej części. Zmiana w powyższym zakresie nie stanowi zmiany warunków Umowy wymagającej formy pisemnej w postaci aneksu."Zamawiający podtrzymuje zapisy wzoru umowy.
15Część 4 Poz. 1. Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie 100% fluorowanego perfluorowęglowodoru zawierającego izomery perfluorodekaliny (95-100%), perfluorohydrindanu (0-2%) i perfluorocykloheksylobutanu (0-4%) o parametrach: Współczynnik refrakcji (w 20°C): 1,31. Ciężar właściwy w g/ml (w 20°C): 1,91-1,96. Prężność pary (mbar): 8,8. Opakowanie zawiera: fiolkę o pojemności 7 ml oraz plastikową strzykawkę o objętości 5 ml lub 10 ml i kaniulę 20G?Zamawiający podtrzymuje opis przedmiotu zamówienia.
16Część 4 Poz. 2. Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie wysoko oczyszczonego, sterylnego oleju silikonowego o parametrach: Gęstość (w 22 °C): 0,98 g/cm3. Lepkość (w 25°C): 5000-5900 mPas. Napięcie międzyfazowe w por. z roztworem do irygacji: 44,9 mN/m. Współczynnik refrakcji (w 20°C): 1,40. Opakowanie: strzykawka o pojemności 10 ml?Zamawiający podtrzymuje opis przedmiotu zamówienia.
17Część 4 Poz. 3. Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie sterylnej, niegorączkotwórczej mieszanki wysoko oczyszczonego oleju silikonowego i częściowo fluorowanej olefiny o parametrach: Gęstość (w 22 °C): 1,02 g/ml. Lepkość (w 25°C): 3000-4000 mPas. Napięcie międzyfazowe w por. z roztworem do irygacji: >40 mN/m. Współczynnik refrakcji (w 20°C): 1,40. Opakowanie: strzykawka o pojemności 10 mlZamawiający podtrzymuje opis przedmiotu zamówienia.
