Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Działając na podstawie art. 135 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 z późn. zm.), zwracam się z wnioskiem o wyjaśnienie oraz zmianę treści Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ) w zakresie warunków udziału w postępowaniu oraz wymaganych podmiotowych środków dowodowych.
W rozdziale dotyczącym warunków udziału w postępowaniu (zdolność techniczna lub zawodowa), Zamawiający wymaga od wykonawców wykazania się doświadczeniem polegającym na wykonaniu robót budowlanych polegających na budowie, przebudowie lub remoncie drogi o nawierzchni bitumicznej o wartości minimum 60 000,00 zł brutto każda.
Jednocześnie z treści SWZ, opisu przedmiotu zamówienia oraz dokumentacji projektowej wynika, że przedmiotowe zadanie: „Droga dojazdowa do gruntów rolnych - Bojanów dz. Nr 631, obręb:0001 o długości 0,957 km” obejmuje wykonanie drogi wyłącznie o nawierzchni z kruszywa, bez jakichkolwiek elementów nawierzchni bitumicznej.
Zgodnie z art. 112 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, w szczególności wyrażając je jako minimalne poziomy zdolności. Żądanie doświadczenia w wykonywaniu nawierzchni bitumicznych przy realizacji drogi o nawierzchni z kruszywa w żaden sposób nie jest powiązane z przedmiotem tego zamówienia ani nie służy ocenie realnych zdolności wykonawcy do jego realizacji.
Tak sformułowany warunek w rażący sposób narusza art. 16 pkt 1 i 3 ustawy Pzp, tj. zasadę zachowania uczciwej konkurencji oraz zasadę proporcjonalności, bezpodstawnie ograniczając dostęp do zamówienia wykonawcom posiadającym adekwatne doświadczenie w budowie dróg gruntowych i kruszywowych.
W związku z powyższym wnosimy o wyjaśnienie, z czego wynika konieczność wykazania doświadczeniem w robotach bitumicznych w kontekście przedmiotowego zamówienia oraz o dokonanie zmiany zapisów SWZ poprzez wykreślenie wymogu posiadania doświadczenia w zakresie robót bitumicznych.Zamawiający dokonuje zmiany w warunkach udziału w postępowaniu w wymaganiach w zdolności technicznej poprzez usunięcie wymagania wykonania budowy, przebudowy lub remontu drogi o nawierzchni bitumicznej. Warunek zdolności technicznej po zmianie brzmi:
„w okresie ostatnich pięciu (5) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał zgodnie z przepisami prawa budowlanego i prawidłowo ukończył co najmniej dwie (2) roboty budowlane (w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 524 ze zm.)) polegającą na budowie, przebudowie lub remoncie drogi o wartości zamówienia minimum 60 000,00 zł brutto (słownie: sześćdziesiąt tysięcy złotych 00/100) każda.”
Zmianie ulegają postanowienia:
1) rozdziału VIII SWZ ust. 2 pkt 4) ppkt a):
Treść pierwotna:
w okresie ostatnich pięciu (5) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia
działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał zgodnie z przepisami prawa budowlanego i
prawidłowo ukończył co najmniej dwie (2) roboty budowlane (w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca
1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 524 ze zm.)) polegającą na budowie,
przebudowie lub remoncie drogi o nawierzchni bitumicznej o wartości zamówienia minimum 60
000,00 zł brutto (słownie: sześćdziesiąt tysięcy złotych 00/100) każda;
Treść zmieniona:
w okresie ostatnich pięciu (5) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia
działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał zgodnie z przepisami prawa budowlanego i
prawidłowo ukończył co najmniej dwie (2) roboty budowlane (w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca
1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 524 ze zm.)) polegającą na budowie,
przebudowie lub remoncie drogi o wartości zamówienia minimum 60 000,00 zł brutto (słownie:
sześćdziesiąt tysięcy złotych 00/100) każda;
2) rozdziału X SWZ ust. 1 pkt 1):
Treść pierwotna:
wykazu robót budowlanych wykonanych w okresie ostatnich pięciu (5) lat przed upływem terminu
składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał co
najmniej dwie (2) roboty budowlane (w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
(t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 524 ze zm.)) polegającą na budowie, przebudowie lub remoncie drogi o
nawierzchni bitumicznej o wartości zamówienia minimum 60 000,00 zł brutto (słownie: sześćdziesiąt
tysięcy złotych 00/100) każda - z załączeniem dowodów określających czy te roboty budowlane
zostały wykonane należycie, w szczególności informacji o tym czy roboty zostały wykonane zgodnie
z przepisami prawa budowlanego i prawidłowo ukończone, przy czym dowodami, o których mowa,
są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego roboty budowlane
