RozstrzygniętyPodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00439144/01
Przebudowa DW 102 Dziwnówek–Łukęcin – Koszalin
Zachodniopomorski Zarząd Dróg Wojewódzkich7 aktualnych · 452 w archiwum·NIP 6692214133·zachodniopomorskie
Składanie ofert: 1 października 2026
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaCOLAS POLSKA Sp. z o.o.
NIP zwycięzcy7861395883
Kwota oferty2 445 811,37 zł
Złożonych ofert4
Widełki ofert2 445 811,37 zł – 3 125 030,98 zł
Najtańsza oferta wygrałatak
Przedmiot zamówienia
AIPrzebudowa odcinka DW 102 Dziwnówek–Łukęcin (ok. 1,76 km) – pełna reconstructia jezdni z podbudową, nawierzchnią asfaltową, odwodnieniem, znakowaniem i oznakowaniem.
- Roboty pomiarowe i przygotowawcze: inwentaryzacja geodezyjna powykonawcza na 1,762 km + frezowanie 10 924 m² oraz rozbiórka 1 136 m² nawierzchni bitumicznej i 1 136 m² tłucznia 20 cm z wywozem.
- Podbudowa: grunt stabilizowany mechanicznie 1 136 m², mieszanka niezwiązana z kruszywem 1 136 m², beton asfaltowy AC22P 1 136 m².
- Nawierzchnia: warstwa wiążąca AC16W 1 605,89 Mg, nawierzchnia ścieralna SMA8S 10 748,20 m², warstwa przeciwspękaniowa ze siatki szklano-węgrowej 7 048 m².
- Zjazdy: 306 m² z mieszanki materiału z rozbiórki i kruszywa niezwiązanego.
- Wykończenie: naprawa poboczy 4 405 m², renowacja rowów 1 762 m z obsianiem trawą.
- Oznakowanie i bezpieczeństwo ruchu: 846 m² oznakowanie poziome, 36 słupków U-1a, 13 słupków z rur stalowych, 13 pionowych znaków drogowych.
- Dokumentacja powykonawcza: inwentaryzacja geodezyjna powykonawcza, protokoły odbiorów, dokumentacja do eksploatacji.
Trudność: wysoka
Pełna reconstructia odcinka ~1,76 km z wielowarstwową nawierzchnią, stabilizacją cementową, kilkoma rodzajami asfaltu, robotami wykończeniowymi i znakiem drogowym na drodze publicznej wymaga koordynacji robót i doświadczenia w robotach drogowych.
Terminy realizacji
Czas na realizację
222 dni kalendarzowe od dnia zawarcia umowy
222 dni kalendarzowe od dnia zawarcia umowy
Wymagany okres gwarancji
min. 36 miesięcy
min. 36 miesięcy
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — 2 roboty budowlane (budowa/przebudowa dróg z jezdnią bitumiczną) o wartości ≥ 2 000 000 zł brutto każda, w ostatnich 5 latach; w konsorcjum – łącznie
2Kadra — kierownik budowy/robót z uprawnieniami budowlanymi w specjalności inżynieryjnej drogowej bez ograniczeń, min. 30 dni nieprzerwanie na każdej z 2 robót ≥ 2 000 000 zł brutto
Pozostałe 2 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty brutto
60%
Dodatkowy okres gwarancjiponad wymagane 36 miesięcy
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projekcie umowy (Rozdział D).
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 3 % ceny brutto.
Pytania i odpowiedzi
17Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Według zapisów SST D_00_00_00 Wymagania ogólne pkt 8 Odbiór robót jest zapis: „Każdorazowo Operat Kalkulacyjny składa się z dokumentów wyspecyfikowanych w umowie”. W projekcie umowy w paragraf 13 pkt 16 nie jest wymagana mapa geodezyjna powykonawcza natomiast według opisu WPR poz. 1 Roboty pomiarowe przy liniowych robotach ziemnych, na drogach w terenie równinnym wraz z wykonaniem mapy geodezyjnej powykonawczej. Proszę o określenie czy Wykonawca jest zobowiązany wykonać mapę powykonawczą.
Zamawiający wyjaśnia, że Wykonawca jest zobowiązany do wykonania mapy geodezyjnej powykonawczej. Obowiązek jej wykonania wynika z zakresu rzeczowego określonego w poz. 1 WPR „Roboty pomiarowe przy liniowych robotach ziemnych, na drogach w terenie równinnym wraz z wykonaniem mapy geodezyjnej powykonawczej”. W związku z powyższym koszt wykonania mapy geodezyjnej powykonawczej należy uwzględnić w cenie poz. 1 WPR. Mapa powykonawcza będzie stanowiła element dokumentacji powykonawczej przekazywanej Zamawiającemu po zakończeniu robót.
1§ 1 ust. 1, 2 i 3 projektu umowy: Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający posiada prawo do dysponowania nieruchomościami, na których realizowana będzie inwestycja oraz że całość robót mieści się w obrębie działek stanowiących własność Zamawiającego.
Zamawiający dysponuje gruntem niezbędnym do realizacji zadania zgodnie z wymaganiami SWZ.
2§ 1 ust. 1, 2 i 3 projektu umowy; Dział III pkt 1, 2 i 4 SWZ: Prosimy o potwierdzenie: 1) czy Zamawiający załączył do SWZ całą dokumentację potrzebną do wykonania przedmiotu zamówienia, w tym wszystkie decyzje i uzgodnienia itp. oraz że dokumentacja ta jest kompletna i odzwierciedla stan faktyczny w zakresie warunków realizacji zamówienia, zaś brak jakichkolwiek dokumentów istotnych dla oceny warunków realizacji inwestycji nie obciąża Wykonawcy; 2) czy w przypadku wystąpienia braków lub błędów w zakresie opisu przedmiotu zamówienia określonego w dokumentacji załączonej do SWZ i stanowiącej podstawę wyceny oferty, w przypadku konieczności wykonania robót wynikających z zaistnienia ww. okoliczności wykonawca otrzyma wynagrodzenie dodatkowe, a termin wykonania zamówienia ulegnie stosownemu wydłużeniu; 3) że Wykonawca nie jest zobowiązany do wykonania żadnych robót, których konieczność wykonania nie była możliwa do uwzględnienia na podstawie dokumentacji załączonej do SWZ; 4) czy opis przedmiotu zamówienia (OPZ) nie zawiera luk ani niejasności.
Wszelkie dokumenty istotne do określenia warunków realizacji zadania zostały udostępnione. Zamawiający wyjaśnia, iż w przypadku wystąpienia jakichkolwiek robót dodatkowych zasady wykonania tych robót określone zostały w § 7 projektu umowy – Roboty zamienne i dodatkowe. W przypadku wystąpienia jakichkolwiek robót dodatkowych, zasady ich wykonania oraz sposób rozliczenia określone zostały w § 7 projektu umowy, dotyczącym robót zamiennych i dodatkowych. W związku z tym Wykonawca będzie zobowiązany do stosowania się do postanowień zawartych w tym paragrafie. Zamawiający potwierdza, iż opis przedmiotu zamówienia (OPZ) został opracowany z należytą starannością i zgodnie z obowiązującymi przepisami, a jego treść nie zawiera luk ani niejasności.
2WPR poz. 20 Słupki z rur stalowych do pionowych znaków drogowych. Zgodnie z załączoną tabelą oznakowania pionowego oraz poz. 21. Pionowe znaki, zakazu, nakazu, ostrzegawcze i informacyjne, znaki typu E. Lokalizacja i rodzaj oznakowania – patrz tabela oznakowania pionowego. W załączonym SWZ brak tabeli oznakowania pionowego.
Zamawiający poniżej udostępnia wykaz oznakowania pionowego:
Lp. Rodzaj znaku (opis) Ilość szt.
1. E-15b „102” 1
2. C-13/16 2
3. D-1 1
4. A-3 1
5. T-2 „2,0 km” 1
6. D-43 1
7. D-42 1
8. E-17a „Dziwnówek” 1
9. E-18a „Dziwnówek” 1
10. B-25 1
11. E-14 „Pobierowo – Rewal” 1
12. A-33 1
13. C-13 1
Razem: 14
Dodatkowo Zamawiający informuje, że tablice drogowskazowe typu E są to tablice posiadające typowe wymiary. Na drogach wojewódzkich stosowane są tablice średniej wielkości. Należy je wykonać zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach. Wobec powyższego zmianie ulega poz. 21 „Pionowe znaki zakazu, nakazu, ostrzegawcze i informacyjne, znaki typu E. Lokalizacja i rodzaje oznakowania – patrz tabela oznakowania pionowego” w zakresie ilości. Właściwa ilość znaków to 14 szt. W załączeniu zmieniony WPR.
3Prosimy o zamieszczenie wykazu oznakowania poziomego.
Zamawiający poniżej udostępnia wykaz oznakowania poziomego:
Lp. Rodzaj linii (opis) Ilość m2
1. P-1e 10,04
2. P-23 0,68
3. P-23b 25,8
4. P-4 407,34
5. P-7c 10,48
6. P-7d 129,72
Razem: 584,06
Wobec powyższego zmianie w zakresie ilości ulega poz. 18 „Oznakowanie poziome grubowarstwowe chemoutwardzalne, wykonane mechaniczne. W terenie zabudowanym należy stosować oznakowanie gładkie, a poza terenem zabudowanym oznakowanie strukturalne regularne, akustyczne”. Właściwa ilość do wykonania to 584,06 m2. W załączeniu zmieniony WPR.
3§ 1 ust. 1, 2 i 3 projektu umowy: Prosimy o potwierdzenie przez Zamawiającego, że jest w posiadaniu wszystkich decyzji administracyjnych i uzgodnień instytucjonalnych niezbędnych do prowadzenia prac budowlanych, które zachowają ważność na czas trwania budowy oraz, że ewentualne braki w tym zakresie w żaden sposób nie obciążą Wykonawcy.
Zamawiający jest w posiadaniu decyzji administracyjnych oraz uzgodnień instytucjonalnych wymaganych na obecnym etapie realizacji inwestycji i pozostających w zakresie obowiązków Zamawiającego. Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, że ewentualny brak, konieczność aktualizacji, przedłużenia lub uzyskania dodatkowych decyzji, uzgodnień lub innych dokumentów pozostających zgodnie z dokumentami zamówienia lub obowiązującymi przepisami prawa w zakresie obowiązków Zamawiającego, nie będzie obciążać Wykonawcy ani powodować po jego stronie negatywnych konsekwencji, o ile okoliczność ta nie wynika z działania lub zaniechania Wykonawcy. Powyższe nie zwalnia Wykonawcy z obowiązku uzyskania decyzji, zezwoleń uzgodnień lub innych dokumentów, których uzyskanie zgodnie z swz, projektowanymi postanowieniami umowy lub przepisami prawa należy do obowiązków Wykonawcy.
4§ 1 ust. 3 projektu umowy: Prosimy o wyjaśnienie, jaka jest hierarchia ważności dokumentów określających zakres i sposób wykonania robót, w szczególności wskazanych w § 1 ust. 3 projektu umowy, w przypadku wystąpienia wewnętrznych sprzeczności w tej dokumentacji?
Przedmiot zamówienia należy wykonać zgodnie z obowiązującymi przepisami i normami oraz zgodnie z warunkami zawartymi w WPR, umowie, SWZ oraz Szczegółowych Specyfikacjach Technicznych. Wszelkie niejasności interpretacyjne powinny być zgłaszane Zamawiającemu w trybie przewidzianym w umowie i Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ).
5§ 3 ust. 2 projektu umowy: Czy Zamawiający potwierdza, że przedmiar robót zawiera wszystkie niezbędne prace konieczne do prawidłowego wykonania przedmiotowego zamówienia, a ilości w nim zawarte odzwierciedlają stan rzeczywisty?
Zamawiający określił precyzyjnie zakres robót w SWZ w celu uniknięcia wystąpienia jakichkolwiek błędów i braków. Jednakże w przypadku wystąpienia robót dodatkowych zasady ich wykonywania określone zostały w § 7 projektu umowy - Roboty zamienne i dodatkowe.
6§ 5 ust. 10 projektu umowy: Prosimy o wykreślenie zdania: „Treść umowy odpowiednio powinna być zgodna z warunkami określonymi w ust. 3 – 5 umowy” Nadmieniamy, iż mając na uwadze przepisy pzp ustawodawca w sposób świadomy - w zakresie umów na dostawy i usługi - ograniczył katalog elementów, w które Zamawiający może ingerować przy kształtowaniu stosunków pomiędzy Wykonawcą a podwykonawcą. Dla umów na usługi i dostawy poziom ingerencji Zamawiającego w umowy z podwykonawcami został bowiem ograniczony do kar umownych i zapłaty wynagrodzenia (art. 463 Pzp) oraz do terminu zapłaty wynagrodzenia podwykonawcy, który ma być nie dłuższy niż 30 dni (art. 464 ust. 10 w zw. z art. 464 ust. 2 Pzp). Tymczasem Zamawiający wprowadza nadmierne wymogi w zakresie treści takich umów, wprowadzając dodatkowe zapisy, które taka umowa powinna zawierać.
Zamawiający podtrzymuje swoje stanowisko dotyczące zapisów umownych i nie wyraża zgody na ich zmianę. Intencją Zamawiającego jest ochrona interesu publicznego oraz interesu podwykonawcy, który jest z reguły podmiotem bardziej uzależnionym od Wykonawcy i słabszym jest zgodną z zasadami współżycia społecznego i zasługuje na ochronę prawną (wyrok KIO 1032/15). Zamawiający ponosi subsydiarną odpowiedzialność z Wykonawcą względem podwykonawcy, Zamawiający w SWZ określił, że "Na podstawie art. 96 ust. 1 pzp Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę (ów) na podstawie stosunku pracy wszystkich osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności, w zakresie realizacji zamówienia, tj. wykonanie robót budowlanych, szczegółowo określonych w Wycenionym przedmiarze robót stanowiącym załącznik nr 5 do SWZ" (dział III pkt. 5 SWZ). Wskazana regulacja umowna ma chronić interes publiczny, egzekwować od Wykonawcy i podwykonawców realizacji przedmiotu zamówienia zgodnie z SWZ. Ponad to Zamawiający zwraca uwagę, że w przypadku umów zawieranych na podstawie zamówienia publicznego, zasada swobody zawierania umowy podlega znaczącym ograniczeniom. Wykonawca może złożyć ofertę na określonych warunkach i dobrowolnie się na nie godzi, natomiast w przypadku Zamawiającego jest on zobligowany do zawarcia umowy (co do zasady) z Wykonawcą, który zaoferował najkorzystniejszą ofertę. Tym samym Zamawiający ma prawo do konturowania tak zapisów umownych, które w sposób najbardziej celowy będą zabezpieczać interes publiczny i prawidłową realizację zamówienia.
7§ 6 ust. 3 projektu umowy: Prosimy o określenie wprost i enumeratywnie sytuacji w jakich Przedstawiciel Zamawiającego może wnieść uwagi do harmonogramu i go nie zatwierdzić. Realizatorem bowiem umowy jest Wykonawca i on jest odpowiedzialny za wykonanie zadania w terminie i odpowiednie ułożenie w tym zakresie prac i harmonogramu.
Ewentualne uwagi zgłoszone przez Inspektora Nadzoru będą wniesione w sytuacji, gdy założenia harmonogramu będą sprzeczne ze sztuką budowlaną i wiedzą techniczną oraz terminem zakończenia robót. Wykonawca ma obowiązek przedstawić harmonogram, który realnie będzie uwzględniał wykonanie przedmiotu umowy w zakładanym terminie.
8§ 7 ust. 1 pkt 3 projektu umowy: Prosimy o wyjaśnienie treści zapisu, poprzez potwierdzenie, że Zamawiający pokryje wszelkie koszty związane ze zmianą wcześniej zatwierdzonego harmonogramu wykonania i poleceniem wykonania prac w odmiennej kolejności od zakładanej. Przedmiotowe roboty budowlane są bowiem działaniem zaplanowanym, natomiast dowolność zmiany kolejności prowadzenia prac przez Zamawiającego skutkować może powstaniem niemożliwych do przewidzenia po stronie Wykonawcy kosztów związanych np. ze zmienioną organizacją ludzi i sprzętu oraz np. przestojami na budowie.
Zgodnie z § 7 ust. 1 pkt 3 projektu umowy Zamawiający ma prawo, jeżeli jest to niezbędne do wykonania przedmiotu niniejszej umowy, polecić Wykonawcy na piśmie dokonanie zmian kolejności wykonania robót określonych uaktualnionym harmonogramem rzeczowo-finansowym, a Wykonawca zobowiązany jest wykonać każde z powyższych poleceń. Wydawanie poleceń możliwe będzie wyłącznie w przypadku zaistnienia okoliczności zagrażających prawidłowemu wykonaniu przedmiotu zamówienia lub okoliczności związanych z zastosowaną technologią prac. W przypadku zaistnienia powyższych okoliczności zostanie uruchomiona procedura określona w § 7 ust. 2 - 4 projektu umowy.
9§ 14 ust. 1 pkt 1), 2), 4), 5) 9) i 10) projektu umowy: Prosimy o obniżenie kar umownych wskazanych w ww. zapisach. Wskazane wartości nadmiernie sankcjonują Wykonawcę wykranczając poza funkcję odszkodowawczo-prewencyjną.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę treści umowy.
Historia zmian
15.09.2026 — publikacja ogłoszenia
01.10.2026 — wyjaśnienia treści SWZ (2 dokumenty z wyjaśnieniami)
01.10.2026 — upływ terminu składania ofert
30.10.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania