Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN687901-2026
Przebudowa oczyszczalni ścieków – Nysa
WODOCIĄGI I KANALIZACJA "AKWA" Sp. z o.o.0 aktualnych · 8 w archiwum·NIP 7530000773·opolskie
Przedmiot zamówienia
AIPrzedmiot: kompleksowa przebudowa działającej oczyszczalni ścieków w Nysie-Konradowej (aglomeracja Nysa/Otmuchów/Głuchołazy) — roboty budowlane, dostawy i montaż urządzeń technologicznych oraz roboty instalacyjne na czynnym obiekcie, z obowiązkiem nieprzerwanego funkcjonowania zakładu, z robotami tymczasowymi i przełączeniami instalacji, na podstawie dokumentacji projektowej (projekt budowlany, rozbiórki, wykonawcze i techniczne, STWiORB):
- Rozbiórka i utylizacja: likwidacja starego węzła mechanicznego (pompownia główna ścieków, budynek krat mechanicznych, piaskownik 3-komorowy z poletkami, 3 zbiorniki osadu surowego i nadmiernego, składowisko osadów odwodnionych, WKF – „stara oczyszczalnia”), opróżnianie i utylizacja osadu i piasku, utylizacja materiałów z rozbiórek.
- Nowy węzeł mechanicznego oczyszczania: budynek z kratach do mechanicznego oczyszczania ścieków, pompownia główna ścieków, separatory pisaku, 2 piaskowniki, zbiornik osadu surowego, 2 zbiorniki osadu nadmiernego, magazyn osadu odwodnionego.
- Dostawy i montaż urządzeń technologicznych: kraty zgrzebłowo-łańcuchowe rzadka i gęsta z prasami płuczącymi i przenośnikami skratek, pompy i mieszadła zanurzane oraz pracujące na sucho do ścieków i osadów, dmuchawy promieniowe do napowietrzania komór osadu czynnego, zagęszczacz mechaniczny z dezintegracją osadu, biofiltry.
- Linia odwadniania i wapnowania osadu: wirówka dekantacyjna, przenośniki osadu, silos na wapno z przenośnikami, mieszarka osadów z wapnem, pompa osadu odwodnionego z wapnem, szafa zasilająco-sterująca.
- Instalacje dawkowania: instalacja dawkowania tlenu do ścieków w 2 komorach nitryfikacji (układ dyfuzorów, rurociągi i armatura tlenowa, pomiar i sterowanie zintegrowane z SCADA), instalacja dawkowania wapna oraz dawkowania koagulantu PIX (wymiana zbiornika na PIX, szafa dozująca z pompami membranowymi).
- Gospodarka biogazem i osadami: projektowany układ ujmowania biogazu w komorach WKF, 2 wiata magazynowe osadu odwodnionego (po 1400 m²).
- Wody burzowe i obiekty towarzyszące: przebudowa jednego osadnika wstępnego na zbiornik retencyjny ścieków burzowych z pompownią wód burzowych, remont budynku techniczno-administracyjnego, trafostacji i obiektów kubaturowych, budynek socjalno-techniczny, rozdzielnia WN ze stacją transformatorową, pompownia wody technologicznej, zlewnia ścieków dowożonych.
- Roboty instalacyjne i końcowe: instalacje elektryczne i AKPiA, sieci międzyobiektowe, demontaż istniejących i montaż nowych barierek, roboty pomocnicze i zabezpieczenia, gromadzenie i utylizacja odpadów, dokumentacja powykonawcza, instrukcje obsługi i eksploatacji oraz nastawy układu sterowania.
Trudność: wysoka
Przebudowa całej oczyszczalni na czynnym obiekcie obejmuje likwidację i budowę wielu obiektów technologicznych, dostawy i montaż urządzeń w kilku branżach oraz obowiązek nieprzerwanego funkcjonowania zakładu.
Terminy realizacji
Czas na realizację (termin wykonania)
44 miesiące od dnia podpisania Umowy
44 miesiące od dnia podpisania Umowy
Wymagany okres gwarancji
urządzenia i oprogramowanie: 36 miesięcy; roboty budowlane: 60 miesięcy od protokołu odbioru końcowego
urządzenia i oprogramowanie: 36 miesięcy; roboty budowlane: 60 miesięcy od protokołu odbioru końcowego
Warunki udziału
AI1Ubezpieczenie OC — suma gwarancyjna min. 40 000 000 zł w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia
2Środki finansowe / zdolność kredytowa — środki finansowe lub zdolność kredytowa min. 40 000 000 zł
Pozostałe 4 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena bruttowzór: C = (Cmin/Cbad) × 60
60%
Unifikacja urządzeń technologicznych5 grup urządzeń od jednego producenta
20%
Doświadczenie Kierownika Budowydodatkowe inwestycje oczyszczalni ≥ 100 000 RLM
20%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Obowiązkowa wizja lokalna
SWZ wymaga przeprowadzenia wizji lokalnej na obiekcie (03.09.2026 r., godz. 10:00) i zapisuje: „Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona bez odbycia wizji lokalnej… (art. 226 ust. 1 pkt 18 ustawy Pzp)”.
SWZ zmodyfikowany 6 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 1 000 000 PLN; formy: pieniądz, gwarancje bankowe, gwarancje ubezpieczeniowe, poręczenia (art. 6b ust. 5 pkt 2 PAR)
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 5% ceny całkowitej (maksymalnej wartości zobowiązania) z oferty, wnoszone przed podpisaniem umowy
- Zastosowanie zabezpieczenia: kary umowne, odszkodowanie, prace porzucone, koszty zlecenia robót innemu podmiotowi, koszty ekspertyz
Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
97Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W nawiązaniu do zapisów SWZ punkty XVI ppkt. 3 „Doświadczenie Kierownika Budowy” (Dkb) wnioskujemy o zmianę zapisów dot. kryteriów doświadczenia kierownika budowy. Wymóg aby ocenie podlegała liczba ukończonych inwestycji (ponad wymagane minimum), przy których wskazana osoba pełniła funkcję kierownika budowy w zakresie budowy lub rozbudowy lub przebudowy oczyszczalni ścieków o przepustowości nie mniejszej niż 100 000 RLM i wartości minimum 40 000 000 złotych brutto (czterdzieści milionów złotych), zakończonych, odebranych i oddanych do użytkowania w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert. Znacząco zawęża grono Wykonawców posiadających taki potencjał osobowy. Inwestycje na tak dużych oczyszczalniach o znaczących nakładach finansowych trwają najczęściej o 2 do 3 lat, więc posiadanie w sumie 5 takich inwestycji przez Kierownika Budowy jest prawie niemożliwe. Wnioskujemy o zmianę zapisów dot. kryterium przy jednoczesnym pozostawieniu warunku udziału w postępowania dot. Kierownika budowy. Proponowany zapis w pkt. XVI ppkt. 3 to: Ocenie podlega liczba ukończonych inwestycji (ponad wymagane minimum), przy których wskazana osoba pełniła funkcję kierownika budowy przez okres min. 6/12 miesięcy w zakresie budowy lub rozbudowy lub przebudowy oczyszczalni ścieków o przepustowości nie mniejszej niż 100 000 RLM i wartości minimum 40 20 000 000 złotych brutto (czterdzieści dwudziestu milionów złotych), zakończonych, odebranych i oddanych do użytkowania w okresie ostatnich 10 15 lat przed upływem terminu składania ofert.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę w brzmieniu proponowanym przez wykonawcę.
2Prosimy o wyjaśnienie sprzeczności postanowień SWZ dotyczących obowiązku osobistego wykonania kluczowych zadań. Na stronie 3 SWZ Zamawiający wskazuje: „Zamawiający zastrzega do osobistego wykonania przez Wykonawcę następujące kluczowe zadania dotyczące zamówienia: a) Komora osadu czynnego – obiekt 105A oraz obiekt 105B, b) Pompownia główna – obiekt 200.” Natomiast na stronie 34 SWZ Zamawiający postanawia: „Zamawiający nie wymaga obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych zadań zgodnie z art. 60 i art. 121 ustawy PZP.” Postanowienia te prowadzą do przeciwstawnych wniosków co do zakresu dopuszczalnego podwykonawstwa. Pierwsze ustanawia obowiązek osobistego wykonania wskazanych zadań, drugie natomiast wprost stwierdza, że obowiązek taki nie został ustanowiony. Rozbieżność ta nie ma wyłącznie charakteru redakcyjnego. Zastrzeżenie, o którym mowa w art. 121 Pzp wpływa bezpośrednio na sposób organizacji realizacji zamówienia oraz zakres robót, które Wykonawca może powierzyć podwykonawcom. Informacja ta musi być zatem jednoznaczna już na etapie przygotowania oferty, ponieważ wpływa na przyjęty model realizacji zamówienia, dobór podwykonawców oraz kalkulację oferty. W związku z powyższym prosimy Zamawiającego o jednoznaczne wskazanie, czy w niniejszym postępowaniu zastrzega obowiązek osobistego wykonania kluczowych zadań. W przypadku odpowiedzi twierdzącej prosimy o usunięcie sprzecznego postanowienia znajdującego się na stronie 34 SWZ. W przypadku braku takiego zastrzeżenia prosimy o odpowiednią zmianę postanowienia zawartego na stronie 3 SWZ.
Zamawiający potwierdza, iż zastrzega do osobistego wykonania następujące kluczowe zadania dotyczące zamówienia: (i) Komora osadu czynnego – obiekt 105A oraz obiekt 105B, (ii) Pompownia główna – obiekt 200. W świetle powyższego Zamawiający dokonał stosownej zmiany SWZ poprzez wykreślenie w części XXII. ust. 15 SWZ: „Zamawiający nie wymaga obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych zadań zgodnie z art. 60 i art. 121 ustawy Pzp.”
3Wykonawca wnosi o zmianę warunku udziału w postępowaniu dotyczącego sytuacji ekonomicznej i finansowej określonego w pkt. VI.3.b poprzez obniżenie wymaganych środków finansowych lub zdolności kredytowej do wysokości 35 mln zł.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę.
4Wykonawca wnosi o zmianę warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności technicznej i zawodowej określonego w pkt. VI.4.a) poprzez obniżenie wymaganej przepustowości oczyszczalni do 40 000 RLM tj. zastąpienie go poniższym zapisem: Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie), wykonał należycie co najmniej 2 (dwie) roboty budowlane, polegające na budowie lub rozbudowie, lub przebudowie oczyszczalni ścieków mechaniczno - biologicznej, z których każda dotyczyła oczyszczalni ścieków o przepustowości nie mniejszej niż 40 000 RLM, a wartość tych robót wynosiła minimum 40 000 000 zł brutto (czterdzieści milionów PLN). Wskazane realizacje muszą być zakończone przeprowadzeniem pozytywnego rozruchu technologicznego i obejmować co najmniej roboty konstrukcyjno-budowalne, roboty elektryczne i AKPiA oraz dostawy urządzeń technologicznych. Wykonawca zwraca uwagę, że zgodnie z projektem budowlanym równoważna liczba mieszkańców (RLM) aglomeracji „Nysa” wynosi 108 204, a zatem jest niemalże równa wymaganej wartości RLM, którą musi wykazać się wykonawca, aby spełnić warunek dysponowania odpowiednim doświadczeniem. Zgodnie z art. 16 ustawy pzp „Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób: 1) zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców 2) przejrzysty; 3) proporcjonalny” Zas zgodnie z art. 112 ust. 1 „Zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, w szczególności wyrażając je jako minimalne poziomy zdolności” W ocenie wykonawcy zawężanie przez Zamawiającego warunków udziału w postępowaniu tylko do wykonawców, którzy zrealizowali robotę budowlaną o identycznych parametrach jak przyszła inwestycja jest warunkiem nadmiernym i sprzecznym z zasadą proporcjonalności. Prowadzą do zawężenia kręgu wykonawców tylko do tych, którzy realizowali już niemal identyczne zadania, mimo że pełną zdolność do wykonania zamówienia mają również wykonawcy z doświadczeniem na obiektach o nieco mniejszej skali. Warunek udziału ma odzwierciedlać „minimalny poziom zdolności” niezbędny do należytego wykonania, a nie ma kopiować parametrów projektowanego obiektu. Zarówno KIO jak i sądy okręgowe w swoich wyrokach, a także UZP w wydawanych opiniach wskazują na niedopuszczalność takiego prowadzenia postępowania, które narusza zasadę uczciwej konkurencji i równego dostępu do zamówienia. Zasada ta jest naruszana wówczas, gdy mamy do czynienia szczególnie z rażąco nieadekwatnym i nieproporcjonalnym do przedmiotu zamówienia określeniem wymagań opisanych przez Zamawiającego. Zgodnie z KIO 371/17 „W wyniku zeszłorocznej nowelizacji ustawy Pzp usunięto dotychczasowo obowiązujący art. 22 ust. 4 ustawy (Opis sposobu dokonania oceny…
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę w brzmieniu zaproponowanym przez wykonawcę.
5Wykonawca wnosi o dokonanie analogicznej do powyższej zmiany dla wszystkich osób, którymi winien dysponować wykonawca tj. o zastąpienie zapisu pkt. VI.4.b(i) – (iii) poniższym zapisem: Dysponowanie osobami zdolnymi do wykonania zamówienia: Zamawiający wymaga, aby Wykonawca dysponował osobami: (i) Kierownika budowy, który: a) posiada uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w specjalności konstrukcyjno-budowlanej lub odpowiadające im ważne uprawnienia wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów prawa, b) posiada co najmniej 5-letnie doświadczenie zawodowe w pełnieniu funkcji kierownika budowy lub kierownika robót (liczone od dnia uzyskania uprawnień, o których mowa w lit.a), oraz w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert pełniła funkcję: kierownika budowy przy co najmniej 1 (jednej) robocie budowlanej polegających na budowie lub rozbudowie, lub przebudowie oczyszczalni ścieków, przy czym każda z tych robót dotyczyła oczyszczalni ścieków o przepustowości nie mniejszej niż 40 000 RLM i wartości minimum 40 000 000 złotych brutto (czterdzieści milionów złotych), oraz została zakończona i oddana do użytkowania. (ii) Kierownika robót branży elektrycznej, który: a) Posiada uprawnienia budowlane do kierowania robotami w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych bez ograniczeń lub równoważne uprawnienia umożliwiające pełnienie funkcji kierownika robót w branży elektrycznej, b) posiada co najmniej 5-letnie doświadczenie zawodowe, liczone od dnia uzyskania uprawnień, o których mowa w lit a), w zakresie systemów automatyki przemysłowej, sterowania i monitoringu (w tym AKPiA) c) w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert pełniła funkcję: kierownika robót branży elektrycznej, lub specjalisty branży elektrycznej lub inżyniera ds. branży elektrycznej przy co najmniej 1 (jednej) robocie budowlanej polegającej na budowie lub przebudowie, lub rozbudowie oczyszczalni ścieków o przepustowości nie mniejszej niż 40 000 RLM i wartości tych robót w wysokości minimum 40 000 000,00 zł brutto (czterdzieści milionów PLN) oraz obejmująca roboty dotyczące sieci elektroenergetycznych, instalacji elektrycznych wewnętrznych i układów AKPiA, i które zostały zakończone i oddane do użytkowania. (iii) Kierownika branży sanitarnej, która: a) Posiada uprawnienia budowlane do kierowania robotami w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych bez ograniczeń lub równoważne kwalifikacje umożliwiające pełnienie funkcji kierownika robót w branży sanitarnej, b) posiada co najmniej 5-letnie doświadczenie zawodowe liczone od dnia uzyskania uprawnień w zakresie pełnienia funkcji kierownika budowy branży sanitarnej lub kierownika robót branży sanitarnej, c) w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert pełniła funkcję: kierownika robót, specjalisty lub…
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę w brzmieniu zaproponowanym przez wykonawcę.
6Wykonawca wnosi o dokonanie zmian w punkcie XVI.3.b SWZ i zastąpienie go następującym zapisem: Ocenie podlega liczba ukończonych inwestycji (ponad wymagane minimum), przy których wskazana osoba pełniła funkcję kierownika budowy w zakresie budowy lub rozbudowy lub przebudowy oczyszczalni ścieków o przepustowości nie mniejszej niż 10 000 RLM, zakończonych, odebranych i oddanych do użytkowania w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert. (i) doświadczenie przy realizacji 1 dodatkowej inwestycji – 5 pkt (ii) (ii) doświadczenie przy realizacji 2 dodatkowych inwestycji – 10 pkt (iii) (iii) doświadczenie przy realizacji 3 dodatkowych inwestycji – 20 pkt W ocenie Wykonawcy zaproponowana powyżej modyfikacja warunków udziału w postępowaniu pozwoli na udział w postępowaniu większej liczby wykonawców, którzy posiadają doświadczenie wystarczające i adekwatne do realizacji zamówienia, a zatem pozwoli na osiągnięcie celu jakiemu ma służyć postępowanie tj. wyboru wykonawcy dającego rękojmię należytego wykonania.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę w brzmieniu zaproponowanym przez wykonawcę.
Historia zmian
25.08.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
06.10.2026 — sprostowanie
12.10.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (2 dokumenty z wyjaśnieniami · 2 modyfikacje dokumentacji)
19.10.2026 — upływ terminu składania ofert