Przejdź do treści
← Wróć do listy
Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN478164-2026

Przebudowa ul. Kruczej – Warszawa

Przedmiot zamówienia

AI

Zamówienie jednoczęściowe — roboty budowlane pn. „Przebudowa ul. Kruczej" w Warszawie (droga publiczna nr 5512W), wraz z pielęgnacją zieleni wykonanej w ramach zadania inwestycyjnego. Zakres obejmuje:

  • przebudowę ul. Kruczej na odcinku od Al. Jerozolimskich do ul. Pięknej (przebudowa jezdni, chodników, pasażu, placu centralnego, zatok, wjazdów) z nawierzchniami: kostka granitowa historyczna z rozbiórki, płyty granitowe 50×50 cm, płyty lastryko bezfazowe 50×50 cm, cegła klinkierowa brukowa, nawierzchnie bitumiczne;
  • przebudowę i budowę podziemnej infrastruktury technicznej: kanalizacja deszczowa i sanitarna, sieć wodociągowa z przyłączami i studniami wodomierzowymi, sieć ciepłownicza (przebudowa komór S-30A i S-31, izolacja kanału ciepłowniczego, przebudowa wentylacji komór S-24, S-30, S-30A), sieci elektroenergetyczne SN i NN wraz z 6 przyłączami, sieci teletechniczne;
  • przebudowę i budowę oświetlenia ulicznego (ok. 4,6 km kabli, 145 kpl tabliczek bezpiecznikowych, słupy aluminiowe) oraz sygnalizacji świetlnej na 7 skrzyżowaniach (trwały demontaż istniejących sygnalizacji na 5 skrzyżowaniach: Hoża, Nowogrodzka, Wilcza, Wspólna, Żurawia);
  • małą architekturę i wyposażenie placu centralnego: ławki z oparciem i bez, ławko-leżanki okrągłe, kosze na śmieci (68 szt.), siedziska wolnostojące, słupki wygrodzeniowe i blokujące, kraty na drzewa, stół wodny (corten), stojaki rowerowe, oświetlenie dekoracyjne LED;
  • zieleń projektowaną wraz z systemami antykompresyjnymi pod nawierzchniami (2 typy), nasadzeniami drzew i krzewów oraz pielęgnacją zieleni;
  • 2 etapy czasowej organizacji ruchu, tymczasowe perony autobusowe, monitoring wizyjny budowy (6 kamer w 3 lokalizacjach), tablicę informacyjną i pamiątkową, banery informacyjne (do 20 szt.), do 6 punktów promocyjnych (stelaże sześcienne) oraz stronę internetową inwestycji w technologii WordPress zgodnie z WCAG 2.1 AA;
  • pełną koordynację z robotami równoległymi: wymiana sieci wodociągowej MPWiK (kraking statyczny, ok. 90 dni), roboty Veolia na sieci ciepłowniczej, przyłącza Stoen Operator, nadzór archeologiczny;
  • dokumentację powykonawczą, inwentaryzację geodezyjną, ubezpieczenie budowy, plan BIOZ i plan zagospodarowania odpadów.
Trudność: wysoka

Złożona inwestycja miejska obejmująca 10+ branż (drogowa, sanitarna, ciepłownicza, energetyczna, teletechniczna, oświetleniowa, sygnalizacyjna, zieleń, mała architektura, archeologia), koordynację z kilkoma gestorami sieci prowadzącymi równoległe roboty w ograniczonym pasie drogowym, prace na czynnej sieci ciepłowniczej z koniecznością prowizorii, rygory konserwatorskie oraz szeroki zakres komunikacji społecznej.

Terminy realizacji

Czas na realizację
Realizacja w horyzoncie 2026–2028; roboty na sieci ciepłowniczej od 15.04.2027 do 31.12.2027 (prace wymagające wyłączenia magistrali wyłącznie 1.05–31.08 każdego roku). Brak w SWZ jednej daty końcowej dla całego zamówienia.
Gwarancja
min. 36 miesięcy (w kryteriach oceny wydłużenie do 60 mies.)

Warunki udziału

AI
1Doświadczenie — 2 roboty budowlane polegające na budowie/rozbudowie/przebudowie ulicy ≥ 0,5 km z kanalizacją deszczową i oświetleniem, każda ≥ 25 000 000 zł brutto, z ostatnich 5 lat; nie sumować.
2Kadra — Kierownik budowy — uprawnienia budowlane bez ograniczeń w specjalności drogowej; doświadczenie na stanowisku kierownika budowy lub robót.

Pozostałe 4 warunki po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena ofertowa brutto
60%
Gwarancja dla robót budowlanych powyżej 36 miesięcy
30%
Komunikacja społeczna inwestycji
10%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

SWZ zmodyfikowany 6 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Równoważniki małej architektury
Rozwiązania zamienne innych producentów (MMCITE, ARCH.GOODS, SCHREDER, LUG, STRUCTURA, GCL) wymagają akceptacji Zamawiającego oraz BAiPP — odpowiedź na pyt. 9.
Kary umowne bez złagodzeń
Zamawiający utrzymał zapisy: 3 dni robocze na zgłoszenie robót dodatkowych (§7 ust. 7), zmiana podwykonawcy na „podejrzenie" (§8 ust. 12), kara 0,5% brutto za brak zapłaty podwykonawcy (§15 ust. 1 pkt 7), koszty prac w niskich temperaturach po stronie Wykonawcy (§3 ust. 2).
Wysokie wymagania doświadczenia
Warunek 7.2.2.1 SWZ: 2 roboty budowlane polegające na budowie/przebudowie ulicy ≥0,5 km z kanalizacją deszczową i oświetleniem, każda wartość ≥25 000 000 zł brutto; Zamawiający nie wyraził zgody na łączenie mniejszych robót ani na obniżenie progów.
Polisa OC działalności wymagana
Zamawiający wymaga polisy OC działalności (nie obrotowej) na sumę ubezpieczenia ≥15 000 000 zł (§10 wzoru umowy; odpowiedzi na pyt. 34–35).
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (27 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.

Kary i sankcje

AI
  • Wadium: 1 000 000,00 zł na cały okres związania ofertą (90 dni).
  • Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr X); stawka 0,5% wynagrodzenia brutto (§15 ust. 1 pkt 7 wzoru umowy).
  • Zabezpieczenie należytego wykonania: w projekcie umowy.

Pytania i odpowiedzi

816

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Pytanie 1. Czy Zamawiający dopuszcza zastosowanie słupów oświetleniowych wykonanych ze stali, ocynkowanych i lakierowanych wg. wymagań, czy tylko słupy aluminiowe.
Należy zastosować słupy aluminiowe zgodnie z uzgodnioną dokumentacją projektową.
2Pytanie 2. W nawiązaniu do zapisów dokumentacji: Kto jest odpowiedzialny za sprawdzenie zasadności wymiany płyt stropowych na kanale, o którym mowa w projekcie? Czy ma to wykonać laboratorium akredytowane?
Odpowiedzialny za sprawdzenie zasadności wymiany płyt stropowych na kanale, o którym mowa w projekcie, jest Wykonawca poprzez osoby posiadające uprawnienia i kompetencje pozwalające na ocenę stanu technicznego ww. elementów. Niezbędne badania należy wykonać z udziałem laboratorium akredytowanego. Powyższe prace oraz szczegóły przed ich wykonaniem należy uzgodnić z właścicielem sieci tj. Veolia Energia Warszawa S.A.
3Pytanie 3. Czy w zakresie wykonania jest odkrycie kanału na całej długości? Czy tylko punktowo celem sprawdzenia stanu płyt stropowych?
W zakresie Wykonawcy jest odkrycie kanału (odcinki kanału pod ruchem) na długości zgodnie z rysunkiem nr 2 Izolacja kanału ciepłowniczego własności VEOLII Plan Sytuacyjny - Rewizja 1 stanowiącym część graficzną do Projektu „IZOLACJI KANAŁU CIEPŁOWNICZEGO WŁASNOŚCI VEOLIA”.
4Pytanie 4. Zgodnie z sekcją 7.2.2.2. SWZ Zamawiający wymaga dwóch oddzielnych robot budowlanych o wartości min. 25 mln PLN brutto każda z nich. Czy w przypadku, gdy Wykonawca wykazuje się robotami budowlanymi o zakresie zbliżonym do przedmiotu zamówienia (budowa/przebudowa ulic z infrastrukturą: kanalizacja deszczowa, oświetlenie), Zamawiający zaakceptuje połączenie wartości kilku robot o wartości całkowitej poniżej 25 mln PLN każda, ale sumowo osiągającej wartość kwalifikującą (np. 2-3 roboty zbliżone funkcjonalnie do projektowanej przebudowy), jeżeli Wykonawca wykaże, że uczestniczył bezpośrednio w realizacji każdej z nich i że roboty te są podobne do przedmiotu zamówienia? Prosimy o zmianę warunków zgodnie z pytaniem, co pozwoli na uzyskanie przez Zamawiającego większej liczby ofert.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę warunków udziału w postępowaniu.
5Pytanie 5. Prosimy o uzupełnienie dokumentacji kanalizacji sanitarnej i odwodnienia o profile sieci. Bez tego rzetelna wycena jest niemożliwa.
Udostępniona dokumentacja projektowa (projekt wykonawczy) kanalizacji sanitarnej oraz odwodnienia zawiera profile podłużne sieci.
6Pytanie 6. Proszę o informację czy wadium powinno być wystawione na "Zarząd Dróg Miejskich, ul. Chmielna 120, 00-801 Warszawa" czy "Zarząd Dróg Miejskich w Warszawie, ul. Chmielna 120, 00-801 Warszawa"?
Zamawiający wskazuje, że zgodnie z pkt 19.4.SWZ „W przypadku wniesienia wadium w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w pkt 19.2.2., 19.2.3. i 19.2.4., Wykonawca przekazuje Zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej na adres poczty elektronicznej zzp@zdm.waw.pl lub za pośrednictwem Platformy w zakładce „OFERTY” – poprzez wybranie polecenia „Dodaj dokument". Wadia wniesione w formie gwarancji lub poręczeń powinny być wystawione na Zamawiającego określonego w pkt 1.1. SWZ” Zgodnie z powyższym zapisem BENEFICJENTEM gwarancji wadialnej powinien być Zarząd Dróg Miejskich, ul. Chmielna 120, 00-801 Warszawa.
7Pytanie 7. zwracamy się z wnioskiem o dokonanie zmiany treści warunku udziału w Postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej określonego w Rozdziale 7 pkt 7.2.2.1. Jest: „Wykonawca nie wcześniej niż w okresie ostatnich 5 lat licząc od dnia, w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał: Roboty budowlane polegające na budowie, rozbudowie lub przebudowie: ulicy o długości co najmniej 0,5 km wraz z kanalizacją deszczową i oświetleniem o wartości min. 25 000 000,00 zł brutto każda z nich. Łącznie w liczbie 2” Proponowana zmiana: „Wykonawca nie wcześniej niż w okresie ostatnich 5 lat licząc od dnia, w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał: Roboty budowlane polegające na budowie, rozbudowie lub przebudowie: drogi publicznej klasy min. Z wraz z kanalizacją deszczową i oświetleniem o wartości min. 25 000 000,00 zł brutto każda z nich. Łącznie w liczbie 2” Zgodnie z art. 112 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych Zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, w szczególności wyrażając je jako minimalne poziomy zdolności. W orzecznictwie KIO wskazuje się, że powyższy przepis należy interpretować przede wszystkim jako zakaz ustanawiania zbyt rygorystycznych warunków udziału w postępowaniu. Warunki powinny być określone na minimalnym poziomie, wystarczającym do należytego zrealizowania zamówienia (tak wyrok KIO z dnia 31.10.2023r. sygn. KIO 3054/23). W naszej ocenie wymóg wykazania się przez wykonawców wykonaniem rozbudowy, przebudowy lub budowy wyłącznie ulic, w sposób niczym nieuzasadniony ogranicza krąg wykonawców zdolnych do realizacji zamówienia, którzy posiadają analogiczne doświadczenie zdobyte przy realizacji zamówień na budowę/przebudowę/rozbudowę dróg publicznych niemających statusu ulic. Zarówno w przypadku budowy ulic jak i dróg krajowych wymagany jest podobny park maszynowy, obie kategorie dróg posiadają podobny układ warstw w konstrukcji nawierzchni oraz w obu przypadkach stosuje się te same materiały. W obu przypadkach potrzebna jest również do realizacji ta sama kadra kierownicza. Zamawiający wymaga aby dodatkowo były wykonane w ramach robót instalacje związane z kanalizacją deszczową oraz oświetleniem co w przypadku proponowanej zmiany nie uległoby modyfikacji tak więc wykonawca w tym zakresie spełniłby wymagania Zamawiającego. Warunek w brzmieniu zaproponowanym przez Wykonawcę poszerza krąg wykonawców mogących ubiegać się o udzielenie zamówienie przy jednoczesnym zapewnieniu Zamawiającemu możliwości oceny zdolności wykonawców do należytego wykonania zamówienia na odpowiednim poziomie jakości.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę warunków udziału w postępowaniu. Wykonywanie robót w obszarze zurbanizowanym i poza nim w ocenie Zamawiającego posiada odmienną charakterystykę, co uzasadnia ograniczenie warunku do ulic.
8Pytanie 8. Prosimy o zmianę warunku zgodnie z sekcją 7.2.2.2. SWZ na minimum 1 robotę 25 mln ORAZ jedną minimum 15 mln.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę warunków udziału w postępowaniu.

Historia zmian

18.05.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
17.06.2026 — sprostowanie
01.07.2026 — sprostowanie
07.07.2026 — sprostowanie
10.07.2026 — sprostowanie
15.07.2026 — sprostowanie
16.07.2026 — modyfikacja dokumentacji (2 modyfikacje dokumentacji)
27.07.2026 — upływ terminu składania ofert