Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN727877-2026
Przewóz osób z niepełnosprawnościami – Gmina Miejska Kraków
Gmina Miejska Kraków28 aktualnych · 308 w archiwum·NIP 6761013717·małopolskie
Przedmiot zamówienia
AI- Usługa przewozu osób z niepełnosprawnościami: około 816 000 km łącznych przewozów wyłącznie na terenie Gminy Miejskiej Kraków (jazdy z co najmniej jedną uprawnioną osobą z niepełnosprawnością), w podziale na lata: 34 000 km w 2026 r., 408 000 km w 2027 r. i 374 000 km w 2028 r.
Trudność: średnia
Wymaga odpowiedniego taboru, licznego personelu, koordynacji oraz spełnienia szczegółowych wymogów organizacyjnych.
Terminy realizacji
Termin wykonania
od dnia zawarcia umowy do 30.11.2028 r. (z zastrzeżeniem § 4 ust. 4 wzoru umowy)
od dnia zawarcia umowy do 30.11.2028 r. (z zastrzeżeniem § 4 ust. 4 wzoru umowy)
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — min. 1 usługa przewozu osób z niepełnosprawnościami ≥ 500 000 zł brutto, ostatnie 3 lata (lub krótszy okres działalności)
2Kadra dyspozytorska — min. 2 osoby, język polski komunikatywny
Pozostałe 7 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cenacena brutto dopłaty do 1 km przewozu w granicach Gminy Miejskiej Kraków
100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak dopłaty po limicie
Po wykorzystaniu maksymalnej kwoty dopłaty Wykonawcy nie przysługuje roszczenie o zapłatę dopłaty, a jednocześnie Wykonawca zobowiązuje się do wykonywania usługi bez dopłaty (§ 4 ust. 4); ograniczenie przewozów grozi karą 10% wynagrodzenia łącznego (§ 7 ust. 1).
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: 10% wynagrodzenia łącznego za ograniczenie/zaprzestanie przewozów (§ 7 ust. 1 wzoru umowy, zał. nr 12).
Pytania i odpowiedzi
124Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W związku z treścią § 4 ust. 4 wzoru umowy, zgodnie z którym po wykorzystaniu maksymalnej kwoty wynagrodzenia przewidzianej na zadanie Wykonawcy nie przysługuje dalsze roszczenie o zapłatę dopłaty, a jednocześnie Wykonawca zobowiązany jest do dalszego wykonywania usługi przewozu oraz bieżącego monitorowania liczby wykorzystanych kilometrów w taki sposób, aby zapewnić ciągłość realizacji zadania przez cały okres obowiązywania umowy, prosimy o wyjaśnienie sposobu postępowania Wykonawcy w przypadku, gdy rzeczywiste zapotrzebowanie na przewozy będzie prowadziło do wcześniejszego wykorzystania środków przewidzianych na realizację usługi.
W szczególności prosimy o jednoznaczne wskazanie:
1. Czy Wykonawca, w celu zapewnienia ciągłości realizacji zadania oraz niedopuszczenia do wcześniejszego wyczerpania środków, jest uprawniony do ograniczenia liczby przyjmowanych lub realizowanych przewozów;
2. Czy takie działanie może zostać uznane przez Zamawiającego za „zaprzestanie lub ograniczanie przewozów” w rozumieniu § 7 ust. 1 wzoru umowy;
3. Czy w takim przypadku Zamawiający będzie uprawniony do naliczenia kary umownej określonej w § 7 ust. 1, tj. w wysokości 10% wynagrodzenia łącznego określonego w § 4 ust. 4 wzoru umowy;
4. Czy obowiązek dalszego świadczenia usług po wykorzystaniu limitu dopłat oznacza, że ryzyko przekroczenia przewidywanego zakresu przewozów i wcześniejszego wykorzystania środków w całości obciąża Wykonawcę;
5. Czy Zamawiający przewiduje możliwość zwiększenia środków przeznaczonych na realizację zadania w przypadku, gdy rzeczywiste zapotrzebowanie na przewozy będzie wyższe od przewidywanego zakresu zamówienia.
Prosimy również o potwierdzenie, w jaki sposób Wykonawca powinien pogodzić obowiązek bieżącego monitorowania wykorzystania kilometrów i środków finansowych z obowiązkiem zapewnienia ciągłości usługi, przy jednoczesnym ryzyku zastosowania kary umownej za ograniczenie przewozów.
Wyjaśniam na wstępie, że liczba około 816 000 kilometrów przewozów, wskazana w § 1 ust. 3 wzoru umowy oraz w pkt 3.2. SWZ, stanowi zakres realizacji usługi (przewozu) przewidywany do wykonania w całym okresie obowiązywania umowy, z podziałem na poszczególne lata. Kwoty określone w § 4 ust. 4 wzoru umowy stanowią natomiast maksymalne kwoty dopłaty Zamawiającego do określonej liczby kilometrów przewozów realizowanych w poszczególnych latach. Zamawiający nie określił jednak sztywnego miesięcznego limitu kilometrów do wykonania w każdym miesiącu. Wykonawca powinien zatem uwzględniać zmienność i sezonowość zapotrzebowania na przewozy oraz tak organizować realizację usługi, aby ograniczać ryzyko przedwczesnego wyczerpania limitu przeznaczonego na dany rok.
Ad. 1
Wykonawca nie jest uprawniony do jednostronnego ograniczenia liczby przyjmowanych (realizowanych) przewozów lub odmowy realizacji tych przewozów wyłącznie z powodu wcześniejszego wykorzystania środków finansowych przewidzianych na dany rok, określonych w §4 ust. 4 wzoru umowy, jeżeli wynikało ono z niewłaściwego planowania realizacji usługi.
Wykonawca ma natomiast obowiązek na bieżąco dostosowywać organizację przewozów do
1Czy Wykonawca, w celu zapewnienia ciągłości realizacji zadania oraz niedopuszczenia do wcześniejszego wyczerpania środków, jest uprawniony do ograniczenia liczby przyjmowanych lub realizowanych przewozów;
Wykonawca nie jest uprawniony do jednostronnego ograniczenia liczby przyjmowanych (realizowanych) przewozów lub odmowy realizacji tych przewozów wyłącznie z powodu wcześniejszego wykorzystania środków finansowych przewidzianych na dany rok, określonych w § 4 ust. 4 wzoru umowy, jeżeli wynikało ono z niewłaściwego planowania realizacji usługi. Wykonawca ma natomiast obowiązek na bieżąco dostosowywać organizację przewozów do...
2Czy takie działanie może zostać uznane przez Zamawiającego za „zaprzestanie lub ograniczanie przewozów” w rozumieniu § 7 ust. 1 wzoru umowy;
Brak odpowiedzi Zamawiającego w przekazanym fragmencie dokumentu.
3Czy w takim przypadku Zamawiający będzie uprawniony do naliczenia kary umownej określonej w § 7 ust. 1, tj. w wysokości 10% wynagrodzenia łącznego określonego w § 4 ust. 4 wzoru umowy;
Brak odpowiedzi Zamawiającego w przekazanym fragmencie dokumentu.
4Czy obowiązek dalszego świadczenia usług po wykorzystaniu limitu dopłat oznacza, że ryzyko przekroczenia przewidywanego zakresu przewozów i wcześniejszego wykorzystania środków w całości obciąża Wykonawcę;
Brak odpowiedzi Zamawiającego w przekazanym fragmencie dokumentu.
5Czy Zamawiający przewiduje możliwość zwiększenia środków przeznaczonych na realizację zadania w przypadku, gdy rzeczywiste zapotrzebowanie na przewozy będzie wyższe od przewidywanego zakresu zamówienia. Prosimy również o potwierdzenie, w jaki sposób Wykonawca powinien pogodzić obowiązek bieżącego monitorowania wykorzystania kilometrów i środków finansowych z obowiązkiem zapewnienia ciągłości usługi, przy jednoczesnym ryzyku zastosowania kary umownej za ograniczenie przewozów.
Brak odpowiedzi Zamawiającego w przekazanym fragmencie dokumentu.
1W związku z treścią § 4 ust. 4 wzoru umowy, zgodnie z którym po wykorzystaniu maksymalnej kwoty wynagrodzenia przewidzianej na zadanie Wykonawcy nie przysługuje dalsze roszczenie o zapłatę dopłaty, a jednocześnie Wykonawca zobowiązany jest do dalszego wykonywania usługi przewozu oraz bieżącego monitorowania liczby wykorzystanych kilometrów w taki sposób, aby zapewnić ciągłość realizacji zadania przez cały okres obowiązywania umowy, prosimy o wyjaśnienie sposobu postępowania Wykonawcy w przypadku, gdy rzeczywiste zapotrzebowanie na przewozy będzie prowadziło do wcześniejszego wykorzystania środków przewidzianych na realizację usługi.
W szczególności prosimy o jednoznaczne wskazanie:
1. Czy Wykonawca, w celu zapewnienia ciągłości realizacji zadania oraz niedopuszczenia do wcześniejszego wyczerpania środków, jest uprawniony do ograniczenia liczby przyjmowanych lub realizowanych przewozów;
2. Czy takie działanie może zostać uznane przez Zamawiającego za „zaprzestanie lub ograniczanie przewozów” w rozumieniu § 7 ust. 1 wzoru umowy;
3. Czy w takim przypadku Zamawiający będzie uprawniony do naliczenia kary umownej określonej w § 7 ust. 1, tj. w wysokości 10% wynagrodzenia łącznego określonego w § 4 ust. 4 wzoru umowy;
4. Czy obowiązek dalszego świadczenia usług po wykorzystaniu limitu dopłat oznacza, że ryzyko przekroczenia przewidywanego zakresu przewozów i wcześniejszego wykorzystania środków w całości obciąża Wykonawcę;
5. Czy Zamawiający przewiduje możliwość zwiększenia środków przeznaczonych na realizację zadania w przypadku, gdy rzeczywiste zapotrzebowanie na przewozy będzie wyższe od przewidywanego zakresu zamówienia.
Prosimy również o potwierdzenie, w jaki sposób Wykonawca powinien pogodzić obowiązek bieżącego monitorowania wykorzystania kilometrów i środków finansowych z obowiązkiem zapewnienia ciągłości usługi, przy jednoczesnym ryzyku zastosowania kary umownej za ograniczenie przewozów.
Wyjaśniam na wstępie, że liczba około 816 000 kilometrów przewozów, wskazana w § 1 ust. 3 wzoru umowy oraz w pkt 3.2. SWZ, stanowi zakres realizacji usługi (przewozu) przewidywany do wykonania w całym okresie obowiązywania umowy, z podziałem na poszczególne lata. Kwoty określone w § 4 ust. 4 wzoru umowy stanowią natomiast maksymalne kwoty dopłaty Zamawiającego do określonej liczby kilometrów przewozów realizowanych w poszczególnych latach. Zamawiający nie określił jednak sztywnego miesięcznego limitu kilometrów do wykonania w każdym miesiącu. Wykonawca powinien zatem uwzględniać zmienność i sezonowość zapotrzebowania na przewozy oraz tak organizować realizację usługi, aby ograniczać ryzyko przedwczesnego wyczerpania limitu przeznaczonego na dany rok.
Ad. 1
Wykonawca nie jest uprawniony do jednostronnego ograniczenia liczby przyjmowanych (realizowanych) przewozów lub odmowy realizacji tych przewozów wyłącznie z powodu wcześniejszego wykorzystania środków finansowych przewidzianych na dany rok, określonych w §4 ust. 4 wzoru umowy, jeżeli wynikało ono z niewłaściwego planowania realizacji usługi.
Wykonawca ma natomiast obowiązek na bieżąco dostosowywać organizację przewozów do
1Wnosimy o zmianę pkt 5.1.1 SWZ oraz Załącznika nr 8 do SWZ przez dodanie zdania: „Za usługę, o której mowa w zdaniu pierwszym, uznaje się także usługę wykonywaną w ramach szerszej umowy – w zakresie wartości części dotyczącej przewozu osób z niepełnosprawnościami - oraz usługę rozpoczętą w okresie ostatnich 3 lat i nadal wykonywaną - w zakresie wartości usług faktycznie wykonanych do upływu terminu składania ofert.” Uzasadnienie: usługi przewozu osób z niepełnosprawnościami są często świadczone w ramach umów szerszych lub wieloletnich, a wartość części faktycznie wykonanej odzwierciedla zdolność wykonawcy do realizacji zamówienia.
Ze względu na charakter zamówienia, Zamawiający nie wyraża zgody na wnioskowaną przez Wykonawcę zmianę SWZ oraz załącznika nr 8 do SWZ.
2Wnosimy o zmianę pkt 5.1.1 SWZ przez nadanie mu brzmienia: „należycie wykonali co najmniej jedną usługę przewozu osób z niepełnosprawnościami lub osób o ograniczonej sprawności ruchowej, w tym pojazdami dostosowanymi do przewozu osób na wózkach inwalidzkich, na rzecz podmiotu publicznego lub prywatnego”. Uzasadnienie: dotychczasowe brzmienie nie definiuje „usługi przewozu osób z niepełnosprawnościami”, a usługi o zbliżonym charakterze potwierdzają tę samą zdolność wykonawcy.
Zamawiający nie wyraża zgody na wnioskowaną przez Wykonawcę zmianę SWZ. Przedmiot zamówienia ma szczególny charakter i obejmuje kompleksową organizację specjalistycznego przewozu osób o stopniach niepełnosprawności określonych jednoznacznie dokumentami zamówienia, na zasadach określonych w SWZ i załącznikach do niej. Zamawiający dostosował warunki udziału w postępowaniu do przedmiotu zamówienia oraz jego zakresu.
3Wnosimy o dodanie do pkt 5.1.1 SWZ zdania: „Doświadczenie może zostać wykazane usługą wykonaną w charakterze podwykonawcy; wartością usługi jest wartość umowy podwykonawczej.” Uzasadnienie: usługa wykonana jako podwykonawca potwierdza rzeczywiste doświadczenie operacyjne w przewozie osób z niepełnosprawnościami.
Zamawiający nie wyraża zgody na wnioskowaną przez Wykonawcę zmianę SWZ. Skorzystanie przez Wykonawcę z doświadczenia pozyskanego przy realizacji podobnego zamówienia jako podwykonawca podlegać będzie ocenie zgodnie z ustalonym brzmieniem warunku udziału w postępowaniu oraz przepisami ustawy.
Historia zmian
29.09.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
14.10.2026 — sprostowanie
21.10.2026 — sprostowanie
23.10.2026 — sprostowanie
23.10.2026 — modyfikacja dokumentacji
30.10.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
30.10.2026 — upływ terminu składania ofert