Termin realizacji Umowy (zamówienia podstawowego): 18 miesięcy liczonych od dnia podpisania umowy lub do wyczerpania kwoty wskazanej w §6 ust.1 PPU — w zależności, które zdarzenie nastąpi wcześniej.
Prawo opcji: możliwość wydłużenia okresu trwania Umowy o kolejne 18 miesięcy (szczegóły w §11 PPU).
Minimalne terminy realizacji niektórych Działań określone w OPZ:
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał się doświadczeniem w okresie ostatnich 3 lat (liczonym wstecz od terminu składania ofert) obejmującym co najmniej: 3 usługi/umowy na zakup emisji reklam lub świadczeń reklamowych w internecie, każda o wartości minimum 200000.00 zł brutto (w skład których wchodził m.in. zakup emisji w mediach społecznościowych oraz w platformach streamingowych lub VOD).
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał się co najmniej 3 usługami/umowami na stworzenie strategii kampanii reklamowej obecnej w minimum 3 kategoriach mediów, z których co najmniej jedna dotyczyła kampanii reklamowej o wartości co najmniej 1500000.00 zł brutto w okresie ostatnich 3 lat.
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał się co najmniej 3 usługami/umowami na kreację, przygotowanie i produkcję spotu video z udziałem aktorów/statystów przeznaczonego do emisji w TV lub VOD, każda o wartości co najmniej 100000.00 zł brutto w okresie ostatnich 3 lat.
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał się co najmniej 2 usługami/umowami na kreację, przygotowanie i produkcję spotu video w całości z wykorzystaniem AI, każda o wartości co najmniej 40000.00 zł brutto w okresie ostatnich 3 lat.
Zamawiający oceni oferty według trzech kryteriów: Cena (C) — 51%, Próbka strategii Kampanii (S) — 15%, Próbka kreacji do spotu (K) — 34%. Szczegóły punktacji opisane w Rozdziale 18 SWZ; kryterium „Cena” rozbite jest na 19 podkryteriów (waga łącznie 51%) określonych w pkt 18.2 (Cena1–Cena19).
9
Inne zapisy
Widoczne 50%
Podwykonawstwo: Zamawiający nie wymaga osobistego wykonania kluczowych zadań przez Wykonawcę; PPU reguluje zasady powierzania przedmiotu umowy podwykonawcom. W ofercie Wykonawca wskazuje części zamówienia, które zamierza powierzyć podwykonawcom oraz (jeżeli znane) firmy podwykonawców (pkt 14.7, 14.4.6).
Zmiany umowy: Umowa przewiduje możliwość realizacji prawa opcji polegającego na wydłużeniu okresu obowiązywania umowy o kolejne 18 miesięcy; Umowa podstawowa będzie realizowana przez 18 miesięcy od podpisania lub do wyczerpania kwoty wskazanej w §6 ust.1 PPU, w zależności które zdarzenie nastąpi wcześniej (zob. §7.1 SWZ / odnośniki do §11 i §2 PPU dla szczegółów prawa opcji) (pkt 7.1, 2.1.1, 2.1.1.1).
Audyt / kontrole: Zamawiający ma uprawnienia do żądania dokumentów po wyborze oferty (np. pełnomocnictwa, umowy konsorcjalne) przed zawarciem umowy; Zamawiający może oceniać i wzywać do uzupełnienia środków dowodowych dotyczących warunków udziału oraz rzetelności Wykonawcy; Zamawiający zastrzega prawo unieważnienia postępowania w okolicznościach z art. 255 Pzp (pkt 19.2, 10.6, 8.6, 6.11).
Własność intelektualna: SWZ i OPZ wymagają przygotowania i dostarczenia kreacji, strategii i materiałów (m.in. spoty, animacje); zasady rozliczeń i praw związanych z realizacją przedmiotu zamówienia określone są w Projektowanych Postanowieniach Umowy (Załącznik H) — szczegóły praw autorskich i licencji należy sprawdzić w PPU (Załącznik H) (pkt 2.2.2, 17.1, Załącznik H, OPZ I–IV).
Z każdej z 7 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 18 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Zamówienie (usługa): kompleksowe zaplanowanie i realizacja kampanii informacyjno‑promocyjnych i społecznych dla Ministerstwa Finansów — wykonawca dostarczy usługi strategiczne, kreacyjne, produkcyjne, zakup emisji i działania digitalowe wyspecyfikowane w formularzu cenowym (Załącznik A1) oraz opisane w OPZ; obejmuje przygotowanie strategii kampanii, planu komunikacji, rekomendacji dotyczących TV/radia, kreacji spotów (wideo 30'' i audio, w tym spoty tworzone z użyciem AI), produkcję spotów z udziałem aktorów/statystów oraz produkcję video/audio, badania rynku/ewaluację, planowanie i zakup emisji w kanałach: internet (digital), Facebook, Instagram, TikTok, X, LinkedIn, VOD, telewizja internetowa, platformy streamingowe/audio, emisje w pociągach PKP, prasa drukowana, portale (artykuły), outdoor i inne pozycje wskazane w Kosztorysie — wszystko wycenione jednostkowo w Kosztorysie i rozliczane według zaoferowanych cen jednostkowych; dostarczenie próbek: próbka strategii (PDF, budżet testowy 1 500 000 zł brutto) oraz próbka kreacji do 30'' spotu (PDF) podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Ilość/zakres: umowa podstawowa na 18 miesięcy (opcjonalne przedłużenie o kolejne 18 miesięcy), maksymalny budżet zamawiającego wpisany w PPU: 3 000 000 zł brutto dla zamówienia podstawowego plus 3 000 000 zł brutto w ramach prawa opcji; oferta musi zawierać cenę całkowitą i szczegółowy Formularz cenowy (A1) z pozycjami dla około 19 grup działań (lp. 1.1–19.x) oraz pojedyncze pozycje produkcyjne i emisji wymienione w OPZ/Kosztorysie.
Konkretnie co ma wykonać wykonawca: opracować i dostarczyć strategię kampanii i plany realizacyjne; przygotować kreacje i scenariusze; dostarczyć próbki kreacji (AI i z aktorami); przygotować i wyprodukować materiały video i audio; przeprowadzić badania/ewaluację i zaproponować mierniki; zaplanować i zrealizować zakup emisji w kanałach wymienionych w Kosztorysie (pozycje: internet, FB, IG, TikTok, X, LinkedIn, VOD, streaming, telewizja internetowa, emisja w pociągach PKP, prasa ogólnopolska i ekonomiczna, artykuły na portalach, outdoor) oraz usługi wspierające (media planning, monitoring, raportowanie); przygotować dokumentację i raporty oraz Plany Realizacyjne załączane do poszczególnych zleceń.
Wymagane próbki i terminy: do oferty obowiązkowo: próbka strategii kampanii (PDF, budżetową do 1 500 000 zł brutto) oraz próbka kreacji spotu 30'' (PDF, spot z użyciem AI); minimalne terminy wykonania dla wybranych działań: strategia 8 dni roboczych, plan komunikacji 4 dni robocze, rekomendacja TV/radio 3 dni robocze.
Personel i doświadczenie: oferta musi wykazać zespół (min. strateg, dyrektor kreatywny, media planner, account manager) oraz referencje: min. 3 umowy na zakup emisji online (każda ≥ 200 000 zł), 3 strategie kampanii (każda kampania obecna w ≥3 kategoriach mediów i jedna ≥1 500 000 zł), 3 produkcje spotów z aktorami (każda ≥100 000 zł), 2 produkcje spotów w całości AI (każda ≥40 000 zł).
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Wniosek 1:
Zwracamy się z prośbą o zmianę zapisu dot. kryteriów kwalifikacji (5.1.9) 9.1.4.1.4 co najmniej 2 usługami/umowami na kreację,
przygotowanie i produkcję spotu video w całości z wykorzystaniem AI, każda o wartości co najmniej 40 000 zł brutto.
Technologia generatywnej sztucznej inteligencji (AI) w produkcji wideo to rozwiązanie stosunkowo nowe, które dynamicznie rozwija się
na rynku reklamowym dopiero od kilkunastu miesięcy. Z tego względu rynek komercyjny wciąż adaptuje się do tych narzędzi. Decyzja o
stworzeniu spotu w 100% opartego na AI leży zawsze po stronie klienta (reklamodawcy). W praktyce rynkowej bardzo duża część
klientów podchodzi do tej nowości z rezerwą. Ze względu na wymogi prawne (np. kwestie praw autorskich do wizerunku czy utworów
generowanych przez AI) lub specyfikę własnego brandu, klienci nie zawsze zgadzają się na użycie AI lub znacznie chętniej decydują się na
produkcje hybrydowe. Łączą one tradycyjne techniki filmowe, animację 3D lub zaawansowany montaż z kluczowymi elementami
generowanymi przez sztuczną inteligencję.
Utrzymanie obecnego, niezwykle rygorystycznego warunku drastycznie ogranicza krąg potencjalnych wykonawców. Eliminuje to z
przetargu agencje posiadające wysokie kompetencje, które z powodzeniem realizują zaawansowane projekty wideo z użyciem AI, lecz
dostosowują format do realnych potrzeb i ograniczeń prawno-biznesowych swoich klientów.
Zrealizowanie co najmniej jednej produkcji w 100% za pomocą AI oraz drugiej w formule hybrydowej w pełni dowodzi, że agencja
opanowała warsztat technologiczny, posiada odpowiedni know-how, sprawnie porusza się w środowisku narzędzi AI oraz potrafi
efektywnie zarządzać takim procesem twórczym.
Złagodzenie tego warunku pozwoli na zachowanie zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, a Zamawiającemu
umożliwi uzyskanie większej liczby konkurencyjnych ofert.
Mając na uwadze powyższe, prosimy o pozytywne rozpatrzenie prośby i zmianę zapisu na: „Wykonawca musi wykazać się wykonaniem
co najmniej 2 usług/umów na kreację, przygotowanie i produkcję spotu video, w tym: co najmniej 1 usługi wykonanej w całości z
wykorzystaniem AI oraz co najmniej 1 usługi wykonanej w formule hybrydowej (z istotnym wykorzystaniem technologii AI w procesie
produkcji), każda o wartości co najmniej 40 000 zł brutto.”.
Odpowiedź:
Zamawiający dokonał zmian w treści SWZ dotyczących warunku udziału w postępowaniu, zgodnie z tabelą zawartą w pkt 3 pisma, lp. 1-3.
Wniosek 2:
W SWZ sugerujecie Państwo aby dokument JEDZ sporządzić poprzez stronę https://espd.uzp.gov.pl/. Wśród załączników nie
odnalazłam pliku ESPD w formacie txt., który moglibyśmy wgrać na wyżej wskazanej stronie internetowej, tak aby precyzyjne odnieść się
do kwestii które Państwa interesują. Moje pytanie brzmi czy zamierzają Państwo taki plik udostępnić?
Odpowiedź:
Zamawiający informuje, że nie udostępnia pliku ESPD w formacie XML. Wykonawca sporządza JEDZ samodzielnie, z wykorzystaniem
narzędzia dostępnego pod adresem https://espd.uzp.gov.pl/, zgodnie z wymaganiami określonymi w pkt 10.1.1 SWZ.
Zamawiający informuje, że zgodnie z pkt 10.1 SWZ JEDZ będzie wymagany wyłącznie od Wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej
oceniona, na zasadach określonych w Rozdziale 10 SWZ.
W przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, Wykonawca przedstawia
również JEDZ dotyczący podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzający brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz,
odpowiednio, spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji – w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na
jego zasoby, zgodnie z pkt 10.4.1 SWZ.
Zamawiający informuje, że JEDZ Wykonawcy oraz JEDZ podmiotu udostępniającego zasoby nie są wymagane do złożenia wraz z ofertą.
Dokumenty te będą wymagane na etapie kwalifikacji podmiotowej, zgodnie z pkt 10.1 i 10.4 SWZ.
Wniosek 3:
z dnia 26.08.2026 r.
(ze względu m.in. na tożsamość przedmiotową zapytania Zamawiający we wniosku nr 3 zawarł wnioski, które wpłynęły we wskazanych przez
Zamawiającego datach):
Zwracamy się z uprzejmą prośbą o przedłużenie terminu składania ofert w przedmiotowym postępowaniu z dnia 17 września 2026 r. do
dnia 1 października 2026 r.
... (request to extend deadline)
Odpowiedź:
Zamawiający przedłuża termin składania ofert do 28 września 2026 r. Patrz zmiana zgodnie z tabelą zawartą w pkt 3 pisma, lp. 9.
Wniosek 4:
W załączniku nr 1 do SWZ (Założenia do kampanii informacyjnej) Rozdz. II widnieje zdanie: Landing page kampanii. Poza tym zdaniem nie
ma żadnych informacji ani w SWZ ani w OPZ, dotyczące czy po stronie Wykonawcy jest zaproponowanie LP kampanii oraz w kosztorysie
również nie widnieje taka pozycja do wyceny. Jednocześnie zwracamy się z pytaniem, gdzie ma być kierowana kampania, czy na jakąś
konkretną stronę/zakładkę czy będzie tworzony LP kampanii.
Odpowiedź:
Zamawiający dokonał zmian w treści Załącznika I do SWZ, zgodnie z tabelą zawartą w pkt 3 pisma, lp. 4.
Wniosek 5:
Wniosek o wyjaśnienie treści SWZ – dotyczy pkt 18.3.2 (Kryterium „Próbka strategii Kampanii”). Zgodnie z tabelą w pkt 18.3.2 SWZ, w
podkryterium „Dobór mediów do grupy docelowej”, Zamawiający przyzna maksymalnie 2 pkt za media dobrane z uwzględnieniem
„skuteczności zasięgowej i efektywności ekonomicznej". W przekazanej dokumentacji brakuje jednak obiektywnego uszczegółowienia
(np. zmiennych demograficznych czy szacowanej wielkości populacji) dla poszczególnych segmentów grupy celowej... Czy w
związku z obiektywną trudnością w wycenie efektywności mediów, Zamawiający zamierza uszczegółowić cechy demograficzne i
wielkościowe trzech segmentów grup docelowych, tak aby wszyscy Oferenci mogli przedstawić skuteczność zasięgową i efektywność
ekonomiczną na podstawie spójnych i porównywalnych danych?
Odpowiedź:
Zamawiający dokonał zmian w treści Załącznika nr I do SWZ, zgodnie z tabelą zawartą w pkt 3 pisma, lp. 4.
Wniosek 6:
W § 3 ust. 20 pkt 4 Projektowanych Postanowień Umowy (Zał. H do SWZ) Zamawiający żąda oświadczenia, że wykonanie Kampanii nie
będzie realizowane "przy wykorzystaniu algorytmów sztucznej inteligencji oraz uczenia maszynowego". Zapis ten stoi w rażącej
sprzeczności z:
a) Opisem Przedmiotu Zamówienia (Zał. nr 2 do Umowy), gdzie Zamawiający wprost wymaga "Realizacji (...) spotu wideo z
wykorzystaniem narzędzi sztucznej inteligencji (AI)" (poz. kosztorysowe 3.2.1 - 3.2.11) oraz generowania zdjęć przez AI (poz. 3.5.1 -
3.5.3),
b) Warunkami udziału w postępowaniu (SWZ pkt 9.1.4.1.4), które wymagają doświadczenia w tworzeniu spotów przez AI,
c) Zleconymi działaniami w Internecie (Social Media, Programmatic), których emisja opiera się w całości na algorytmach uczenia
maszynowego platform takich jak Facebook, Google czy TikTok.
Czy w związku z powyższym Zamawiający wykreśli punkt 4 z § 3 ust. 20 PPU, usuwając tym samym wewnętrzną sprzeczność
dokumentacji, która obecnie uniemożliwia realizację zamówienia zgodnie z OPZ?
Odpowiedź:
Zamawiający dokonał zmian w treści Projektowanych Postanowień Umowy (Załącznik H do SWZ), zgodnie z tabelą zawartą w pkt 3
pisma, lp. 5.
Wniosek 7:
W § 7 ust. 1 Projektowanych Postanowień Umowy (Zał. H do SWZ) Zamawiający wskazał, że Wykonawca „przenosi na Zamawiającego
majątkowe prawa autorskie (...) na czas określony jednego roku". Zgodnie z art. 65 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych,
przeniesienie praw autorskich ma charakter trwały, a przeniesienie ich wyłącznie na „czas określony" traktowane jest jako udzielenie
licencji. Czy Zamawiający zamierza zmodyfikować ten zapis, precyzując, czy jego intencją jest trwałe przeniesienie majątkowych praw
autorskich, czy też uzyskanie licencji wyłącznej na okres 1 roku?
Odpowiedź:
Dopuszczalne jest czasowe przeniesienie autorskich praw majątkowych (np. na 1 rok), o ile umowa wyraźnie to przewiduje. Zamawiający
przewidział właśnie taką sytuację w § 7 ust. 1 PPU. Zamawiający nie będzie modyfikował zapisów PPU. Należy bowiem zauważyć, że
zgodnie z art. 41 ust. 1 pkt 1 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, autorskie prawa majątkowe mogą przejść na inną osobę
na podstawie umowy. Przepis ten nie uzależnia skuteczności przeniesienia od bezterminowego charakteru nabycia. Ustawa nie
przewiduje również, aby umowa przenosząca prawa musiała prowadzić do ich definitywnego nabycia przez kontrahenta na cały okres
ochrony autorskich praw majątkowych. Ponadto, zgodnie z art. 353 kodeksu cywilnego strony mogą ułożyć stosunek prawny według
swego uznania, byleby jego treść lub cel nie sprzeciwiały się ustawie, naturze stosunku ani zasadom współżycia społecznego.
Wniosek 8:
W Załączniku nr I do SWZ, w części „Założenia kampanii informacyjnej”, w pkt „Ton przekazu", ppkt 5 wskazano, że przekaz powinien
być „neutralny i odpowiedzialny – podkreślający rolę Ministerstwa Finansów jako dostawcy rozwiązań prawnych i źródła informacji".
Prosimy o doprecyzowanie powyższego zapisu, w szczególności:
1. Jakiego rodzaju „rozwiązania prawne” Zamawiający ma na myśli?
Prosimy o wskazanie, czy chodzi o konkretne regulacje, zmiany w przepisach lub rozwiązania legislacyjne, które powinny zostać
przedstawione w ramach kampanii, a jeżeli tak – o wskazanie ich zakresu.
2. Co Zamawiający rozumie przez określenie „źródło informacji"?
Czy w ramach kampanii należy kierować odbiorców do konkretnych kanałów komunikacji Ministerstwa Finansów, np. strony
internetowej Ministerstwa Finansów lub innych wskazanych przez Zamawiającego źródeł?
Odpowiedź:
W Załączniku nr I do SWZ, w części „Założenia kampanii informacyjnej” wskazanie, że ton przekazu powinien być neutralny i
odpowiedzialny związane jest z rangą instytucji jaką jest Ministerstwo Finansów, w kontekście bycia twórcą tego rozwiązania prawnego i
instytucji odpowiedzialnej za proces legislacyjny ustawy z dnia 3 lipca 2026 r. o osobistych kontach inwestycyjnych (Dz.U. 2026 poz.
1098).
W ramach kampanii odbiorców należy kierować do landing page kampanii wskazanej przez Zamawiającego. Patrz odpowiedź na
Wniosek nr 4 powyżej.
Pytanie związane z zapisami § 3 ust. 16 PPU. Zastrzegacie Państwo sobie możliwość wprowadzania na każdym etapie realizacji zmian w
zleceniach, oczywiście w uzasadnionych przypadkach. W pewnym sensie łączy się to z naszym zlecaniem kampanii w mediach i czasami te
zlecenia, które już złożymy w mediach, są obwarowane karami za wycofanie. Jak to będzie rozliczane? Czy te kary będą przechodziły na
państwa, jak mamy do tego podchodzić?
Odpowiedź:
Zgodnie z § 3 ust. 16 PPU stanowiący załącznik nr H do SWZ „Zamawiający zastrzega sobie możliwość wprowadzania, na każdym etapie
realizacji, zmian w Zleceniach, w tym w uzasadnionych przypadkach możliwość zmiany załączonego do Zlecenia Planu Realizacyjnego ze
Strategii Kampanii lub Planu Komunikacji w zakresie modyfikacji, usunięcia lub dodania Działań".
Zgodnie z § 3 ust. 17 PPU „W przypadku zaistnienia sytuacji, o której mowa w ust. 16, Zamawiający zorganizuje spotkanie z Wykonawcą,
na którym zostaną omówione szczegóły zmian. (…) zmodyfikowany Plan Realizacyjny, (…) będzie podlegał uzgodnieniom i akceptacji,
godzinie 9-11”.
Mając na uwadze powyższe każda zmiana będzie poprzedzona spotkaniem z Wykonawcą, podczas którego zostanie omówiony i
uzgodniony jej zakres oraz możliwości realizacji.
Wniosek 2 (from meeting):
Wykorzystanie sztucznej inteligencji – § 3 ust. 20 PPU. Wykonawca oświadcza, że wykonanie kampanii nie będzie realizowane przy
wykorzystaniu algorytmu sztucznej inteligencji. Jednocześnie w SWZ, w punkcie 9.1.4.1.4, wymagacie państwo wykazania się
doświadczeniem w realizacji co najmniej 2 usług polegających na produkcji spotu wideo w całości z wykorzystaniem sztucznej inteligencji
(AI). Chciałem dopytać, czy państwo przewidujecie działania związane z realizacją materiałów przy wykorzystaniu AI, czy zapis w SWZ
ma jedynie na celu zweryfikowanie doświadczenia i możliwości Wykonawców.
Odpowiedź:
Patrz odpowiedź na Wniosek 6 oraz 1 w pkt 1 pisma.
Pokazujemy 10 z 47 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
