Przejdź do treści
Załóż darmowe kontoDarmowe konto
← Wróć do listy
Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN617578-2026

Kampania informacyjno‑społeczna o OKI – Warszawa

Ministerstwo Finansów2 aktualne · 365 w archiwum·NIP 5260250274·mazowieckie

Przedmiot zamówienia

AI
  • Zamówienie (usługa): kompleksowe zaplanowanie i realizacja kampanii informacyjno‑społecznej Ministerstwa Finansów dotyczącej Osobistych Kont Inwestycyjnych (OKI) — wykonawca dostarczy pełen zakres działań przewidzianych w Formularzu Cenowym (Załącznik A1) i OPZ, obejmujący opracowanie strategii, kreacji, produkcję i emisję materiałów oraz działania digitalowe i badawcze (szczegółowe pozycje w Formularzu Cenowym; budżet podstawowy do 3 000 000 zł brutto i opcja do dodatkowych 3 000 000 zł brutto).
  • Opracowanie dokumentów koncepcyjnych (część): przygotowanie strategii kampanii, koncepcji kreatywnej (Big Idea), haseł, planu mediowego i metod ewaluacji — próbka strategii do oferty (PDF) z budżetem testowym 1 500 000 zł brutto.
  • Kreacja materiałów wideo i audio: opracowanie koncepcji kreatywnych i scenariuszy oraz próbki kreacji do spotu 30" (spot z użyciem AI) – próbka w formacie PDF do oceny.
  • Produkcja materiałów wideo: realizacja produkcji spotów wideo (w tym spotów z udziałem aktorów/statystów oraz spotów w całości generowanych przez AI oraz hybrydowych) — pozycje produkcyjne wyszczególnione w kosztorysie.
  • Produkcja materiałów audio: przygotowanie i produkcja spotów audio oraz emisja na platformach streamingowych (pozycje w kosztorysie).
  • Internet – produkcja i digital: przygotowanie materiałów do internetu, kampanie digitalowe (social, programmatic), prowadzenie profilów Zmawiającego na YT, X, FB, LI, TikTok oraz emisje VOD i telewizji internetowej — pozycje i ilości w Formularzu Cenowym.
  • Badania rynku i ewaluacja: przygotowanie i przeprowadzenie badań/ewaluacji skuteczności kampanii oraz zaproponowanie mierników/wskaźników (pozycje w kosztorysie).
  • Emisje w mediach tradycyjnych i OOH: zakup emisji w prasie (dzienniki ogólnopolskie i ekonomiczne), outdoor, emisje w pociągach PKP oraz emisje spotów w telewizji internetowej — wg pozycji kosztorysowych.
  • Materiały dodatkowe i zasoby: przygotowanie landing page (przygotowany przez Zamawiającego, kampania kierowana na niego), materiały edukacyjne do pobrania, współpraca z partnerami medialnymi i eksperckimi.
  • Dostarczone pliki i dokumentacja: próbka strategii kampanii (PDF), próbka kreacji spotu (PDF), pełny Formularz Cenowy A1 (kosztorys) z cenami jednostkowymi wiążącymi do rozliczeń, dokumentacja produkcyjna i materiały powykonawcze wymagane przez PPU.
  • Wymagane doświadczenie i zespół: wykonawca musi wykazać w ofercie doświadczenie i zasoby zgodne z warunkami SWZ (m.in. min. 3 umowy z zakupem emisji internetowych ≥200 000 zł, min. 3 strategie kampanii w ≥3 kategoriach mediów z wartością ≥1 500 000 zł, min. 3 produkcje spotów TV/VOD ≥100 000 zł, min. 2 produkcje spotów w całości z AI ≥40 000 zł) oraz zadeklarować zespół (strateg, dyrektor kreatywny, media planner, account manager).

Uwaga: opisu nie należy traktować jako pełnej specyfikacji technicznej — wszystkie konkretne rodzaje i ilości pozycji (szczegółowe linie kosztorysu) znajdują się w Załączniku A1 do Formularza Ofertowego i w OPZ/PPU.

Trudność: wysoka

Złożoność wielokanałowej kampanii, wymóg produkcji zarówno tradycyjnych, jak i generowanych przez AI materiałów, konieczność koordynacji wielu mediów, badań i ewaluacji oraz rozbudowane kryteria kwalifikacyjne.

Terminy realizacji

Czas realizacji umowy (zamówienie podstawowe)
18 miesięcy od dnia podpisania umowy albo do wyczerpania kwoty wskazanej w §6 ust.1 PPU (w zależności które zdarzenie nastąpi wcześniej).
Prawo opcji - wydłużenie okresu realizacji
18 miesięcy (możliwość skorzystania po upływie podstawowego terminu; szczegóły w §11 PPU).

Warunki udziału

AI
1Emisje internetowe — min. 3 usługi/umowy na zakup emisji reklam lub świadczeń reklamowych w internecie, każda ≥ 200000.00 zł brutto, ostatnie 3 lata; składnikami każdej były emisje w mediach społecznościowych i w platformach streamingowych/VOD.
2Strategie kampanii — min. 3 usługi/umowy na stworzenie strategii kampanii obecnej w ≥ 3 kategoriach mediów, w tym co najmniej 1 kampania o wartości ≥ 1500000.00 zł brutto, ostatnie 3 lata.

Pozostałe 5 warunków po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cenacałkowita oferta brutto
51%
Próbka strategii Kampaniiocena próbki strategii
15%
Próbka kreacji do spotuocena próbki kreacji
34%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.

Kary i sankcje

AI
  • Kary umowne: zapisy o karach umownych w Projektowanych Postanowieniach Umowy (Załącznik H).
  • Zabezpieczenie należytego wykonania: szczegóły w Projektowanych Postanowieniach Umowy (Załącznik H).
  • Odstąpienie i inne sankcje: warunki w Projektowanych Postanowieniach Umowy (Załącznik H).

Pytania i odpowiedzi

47

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Wniosek 1: Zwracamy się z prośbą o zmianę zapisu dot. kryteriów kwalifikacji (5.1.9) 9.1.4.1.4 co najmniej 2 usługami/umowami na kreację, przygotowanie i produkcję spotu video w całości z wykorzystaniem AI, każda o wartości co najmniej 40 000 zł brutto. Technologia generatywnej sztucznej inteligencji (AI) w produkcji wideo to rozwiązanie stosunkowo nowe, które dynamicznie rozwija się na rynku reklamowym dopiero od kilkunastu miesięcy. Z tego względu rynek komercyjny wciąż adaptuje się do tych narzędzi. Decyzja o stworzeniu spotu w 100% opartego na AI leży zawsze po stronie klienta (reklamodawcy). W praktyce rynkowej bardzo duża część klientów podchodzi do tej nowości z rezerwą. Ze względu na wymogi prawne (np. kwestie praw autorskich do wizerunku czy utworów generowanych przez AI) lub specyfikę własnego brandu, klienci nie zawsze zgadzają się na użycie AI lub znacznie chętniej decydują się na produkcje hybrydowe. Łączą one tradycyjne techniki filmowe, animację 3D lub zaawansowany montaż z kluczowymi elementami generowanymi przez sztuczną inteligencję. Utrzymanie obecnego, niezwykle rygorystycznego warunku drastycznie ogranicza krąg potencjalnych wykonawców. Eliminuje to z przetargu agencje posiadające wysokie kompetencje, które z powodzeniem realizują zaawansowane projekty wideo z użyciem AI, lecz dostosowują format do realnych potrzeb i ograniczeń prawno-biznesowych swoich klientów. Zrealizowanie co najmniej jednej produkcji w 100% za pomocą AI oraz drugiej w formule hybrydowej w pełni dowodzi, że agencja opanowała warsztat technologiczny, posiada odpowiedni know-how, sprawnie porusza się w środowisku narzędzi AI oraz potrafi efektywnie zarządzać takim procesem twórczym. Złagodzenie tego warunku pozwoli na zachowanie zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, a Zamawiającemu umożliwi uzyskanie większej liczby konkurencyjnych ofert. Mając na uwadze powyższe, prosimy o pozytywne rozpatrzenie prośby i zmianę zapisu na: „Wykonawca musi wykazać się wykonaniem co najmniej 2 usług/umów na kreację, przygotowanie i produkcję spotu video, w tym: co najmniej 1 usługi wykonanej w całości z wykorzystaniem AI oraz co najmniej 1 usługi wykonanej w formule hybrydowej (z istotnym wykorzystaniem technologii AI w procesie produkcji), każda o wartości co najmniej 40 000 zł brutto.”.
Odpowiedź: Zamawiający dokonał zmian w treści SWZ dotyczących warunku udziału w postępowaniu, zgodnie z tabelą zawartą w pkt 3 pisma, lp. 1-3.
2Wniosek 2: W SWZ sugerujecie Państwo aby dokument JEDZ sporządzić poprzez stronę https://espd.uzp.gov.pl/. Wśród załączników nie odnalazłam pliku ESPD w formacie txt., który moglibyśmy wgrać na wyżej wskazanej stronie internetowej, tak aby precyzyjne odnieść się do kwestii które Państwa interesują. Moje pytanie brzmi czy zamierzają Państwo taki plik udostępnić?
Odpowiedź: Zamawiający informuje, że nie udostępnia pliku ESPD w formacie XML. Wykonawca sporządza JEDZ samodzielnie, z wykorzystaniem narzędzia dostępnego pod adresem https://espd.uzp.gov.pl/, zgodnie z wymaganiami określonymi w pkt 10.1.1 SWZ. Zamawiający informuje, że zgodnie z pkt 10.1 SWZ JEDZ będzie wymagany wyłącznie od Wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, na zasadach określonych w Rozdziale 10 SWZ. W przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, Wykonawca przedstawia również JEDZ dotyczący podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzający brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz, odpowiednio, spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji – w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby, zgodnie z pkt 10.4.1 SWZ. Zamawiający informuje, że JEDZ Wykonawcy oraz JEDZ podmiotu udostępniającego zasoby nie są wymagane do złożenia wraz z ofertą. Dokumenty te będą wymagane na etapie kwalifikacji podmiotowej, zgodnie z pkt 10.1 i 10.4 SWZ.
3Wniosek 3: z dnia 26.08.2026 r. (ze względu m.in. na tożsamość przedmiotową zapytania Zamawiający we wniosku nr 3 zawarł wnioski, które wpłynęły we wskazanych przez Zamawiającego datach): Zwracamy się z uprzejmą prośbą o przedłużenie terminu składania ofert w przedmiotowym postępowaniu z dnia 17 września 2026 r. do dnia 1 października 2026 r. ... (request to extend deadline)
Odpowiedź: Zamawiający przedłuża termin składania ofert do 28 września 2026 r. Patrz zmiana zgodnie z tabelą zawartą w pkt 3 pisma, lp. 9.
4Wniosek 4: W załączniku nr 1 do SWZ (Założenia do kampanii informacyjnej) Rozdz. II widnieje zdanie: Landing page kampanii. Poza tym zdaniem nie ma żadnych informacji ani w SWZ ani w OPZ, dotyczące czy po stronie Wykonawcy jest zaproponowanie LP kampanii oraz w kosztorysie również nie widnieje taka pozycja do wyceny. Jednocześnie zwracamy się z pytaniem, gdzie ma być kierowana kampania, czy na jakąś konkretną stronę/zakładkę czy będzie tworzony LP kampanii.
Odpowiedź: Zamawiający dokonał zmian w treści Załącznika I do SWZ, zgodnie z tabelą zawartą w pkt 3 pisma, lp. 4.
5Wniosek 5: Wniosek o wyjaśnienie treści SWZ – dotyczy pkt 18.3.2 (Kryterium „Próbka strategii Kampanii”). Zgodnie z tabelą w pkt 18.3.2 SWZ, w podkryterium „Dobór mediów do grupy docelowej”, Zamawiający przyzna maksymalnie 2 pkt za media dobrane z uwzględnieniem „skuteczności zasięgowej i efektywności ekonomicznej". W przekazanej dokumentacji brakuje jednak obiektywnego uszczegółowienia (np. zmiennych demograficznych czy szacowanej wielkości populacji) dla poszczególnych segmentów grupy celowej... Czy w związku z obiektywną trudnością w wycenie efektywności mediów, Zamawiający zamierza uszczegółowić cechy demograficzne i wielkościowe trzech segmentów grup docelowych, tak aby wszyscy Oferenci mogli przedstawić skuteczność zasięgową i efektywność ekonomiczną na podstawie spójnych i porównywalnych danych?
Odpowiedź: Zamawiający dokonał zmian w treści Załącznika nr I do SWZ, zgodnie z tabelą zawartą w pkt 3 pisma, lp. 4.
6Wniosek 6: W § 3 ust. 20 pkt 4 Projektowanych Postanowień Umowy (Zał. H do SWZ) Zamawiający żąda oświadczenia, że wykonanie Kampanii nie będzie realizowane "przy wykorzystaniu algorytmów sztucznej inteligencji oraz uczenia maszynowego". Zapis ten stoi w rażącej sprzeczności z: a) Opisem Przedmiotu Zamówienia (Zał. nr 2 do Umowy), gdzie Zamawiający wprost wymaga "Realizacji (...) spotu wideo z wykorzystaniem narzędzi sztucznej inteligencji (AI)" (poz. kosztorysowe 3.2.1 - 3.2.11) oraz generowania zdjęć przez AI (poz. 3.5.1 - 3.5.3), b) Warunkami udziału w postępowaniu (SWZ pkt 9.1.4.1.4), które wymagają doświadczenia w tworzeniu spotów przez AI, c) Zleconymi działaniami w Internecie (Social Media, Programmatic), których emisja opiera się w całości na algorytmach uczenia maszynowego platform takich jak Facebook, Google czy TikTok. Czy w związku z powyższym Zamawiający wykreśli punkt 4 z § 3 ust. 20 PPU, usuwając tym samym wewnętrzną sprzeczność dokumentacji, która obecnie uniemożliwia realizację zamówienia zgodnie z OPZ?
Odpowiedź: Zamawiający dokonał zmian w treści Projektowanych Postanowień Umowy (Załącznik H do SWZ), zgodnie z tabelą zawartą w pkt 3 pisma, lp. 5.
7Wniosek 7: W § 7 ust. 1 Projektowanych Postanowień Umowy (Zał. H do SWZ) Zamawiający wskazał, że Wykonawca „przenosi na Zamawiającego majątkowe prawa autorskie (...) na czas określony jednego roku". Zgodnie z art. 65 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, przeniesienie praw autorskich ma charakter trwały, a przeniesienie ich wyłącznie na „czas określony" traktowane jest jako udzielenie licencji. Czy Zamawiający zamierza zmodyfikować ten zapis, precyzując, czy jego intencją jest trwałe przeniesienie majątkowych praw autorskich, czy też uzyskanie licencji wyłącznej na okres 1 roku?
Odpowiedź: Dopuszczalne jest czasowe przeniesienie autorskich praw majątkowych (np. na 1 rok), o ile umowa wyraźnie to przewiduje. Zamawiający przewidział właśnie taką sytuację w § 7 ust. 1 PPU. Zamawiający nie będzie modyfikował zapisów PPU. Należy bowiem zauważyć, że zgodnie z art. 41 ust. 1 pkt 1 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, autorskie prawa majątkowe mogą przejść na inną osobę na podstawie umowy. Przepis ten nie uzależnia skuteczności przeniesienia od bezterminowego charakteru nabycia. Ustawa nie przewiduje również, aby umowa przenosząca prawa musiała prowadzić do ich definitywnego nabycia przez kontrahenta na cały okres ochrony autorskich praw majątkowych. Ponadto, zgodnie z art. 353 kodeksu cywilnego strony mogą ułożyć stosunek prawny według swego uznania, byleby jego treść lub cel nie sprzeciwiały się ustawie, naturze stosunku ani zasadom współżycia społecznego.
8Wniosek 8: W Załączniku nr I do SWZ, w części „Założenia kampanii informacyjnej”, w pkt „Ton przekazu", ppkt 5 wskazano, że przekaz powinien być „neutralny i odpowiedzialny – podkreślający rolę Ministerstwa Finansów jako dostawcy rozwiązań prawnych i źródła informacji". Prosimy o doprecyzowanie powyższego zapisu, w szczególności: 1. Jakiego rodzaju „rozwiązania prawne” Zamawiający ma na myśli? Prosimy o wskazanie, czy chodzi o konkretne regulacje, zmiany w przepisach lub rozwiązania legislacyjne, które powinny zostać przedstawione w ramach kampanii, a jeżeli tak – o wskazanie ich zakresu. 2. Co Zamawiający rozumie przez określenie „źródło informacji"? Czy w ramach kampanii należy kierować odbiorców do konkretnych kanałów komunikacji Ministerstwa Finansów, np. strony internetowej Ministerstwa Finansów lub innych wskazanych przez Zamawiającego źródeł?
Odpowiedź: W Załączniku nr I do SWZ, w części „Założenia kampanii informacyjnej” wskazanie, że ton przekazu powinien być neutralny i odpowiedzialny związane jest z rangą instytucji jaką jest Ministerstwo Finansów, w kontekście bycia twórcą tego rozwiązania prawnego i instytucji odpowiedzialnej za proces legislacyjny ustawy z dnia 3 lipca 2026 r. o osobistych kontach inwestycyjnych (Dz.U. 2026 poz. 1098). W ramach kampanii odbiorców należy kierować do landing page kampanii wskazanej przez Zamawiającego. Patrz odpowiedź na Wniosek nr 4 powyżej.
9Pytanie związane z zapisami § 3 ust. 16 PPU. Zastrzegacie Państwo sobie możliwość wprowadzania na każdym etapie realizacji zmian w zleceniach, oczywiście w uzasadnionych przypadkach. W pewnym sensie łączy się to z naszym zlecaniem kampanii w mediach i czasami te zlecenia, które już złożymy w mediach, są obwarowane karami za wycofanie. Jak to będzie rozliczane? Czy te kary będą przechodziły na państwa, jak mamy do tego podchodzić?
Odpowiedź: Zgodnie z § 3 ust. 16 PPU stanowiący załącznik nr H do SWZ „Zamawiający zastrzega sobie możliwość wprowadzania, na każdym etapie realizacji, zmian w Zleceniach, w tym w uzasadnionych przypadkach możliwość zmiany załączonego do Zlecenia Planu Realizacyjnego ze Strategii Kampanii lub Planu Komunikacji w zakresie modyfikacji, usunięcia lub dodania Działań". Zgodnie z § 3 ust. 17 PPU „W przypadku zaistnienia sytuacji, o której mowa w ust. 16, Zamawiający zorganizuje spotkanie z Wykonawcą, na którym zostaną omówione szczegóły zmian. (…) zmodyfikowany Plan Realizacyjny, (…) będzie podlegał uzgodnieniom i akceptacji, godzinie 9-11”. Mając na uwadze powyższe każda zmiana będzie poprzedzona spotkaniem z Wykonawcą, podczas którego zostanie omówiony i uzgodniony jej zakres oraz możliwości realizacji.
10Wniosek 2 (from meeting): Wykorzystanie sztucznej inteligencji – § 3 ust. 20 PPU. Wykonawca oświadcza, że wykonanie kampanii nie będzie realizowane przy wykorzystaniu algorytmu sztucznej inteligencji. Jednocześnie w SWZ, w punkcie 9.1.4.1.4, wymagacie państwo wykazania się doświadczeniem w realizacji co najmniej 2 usług polegających na produkcji spotu wideo w całości z wykorzystaniem sztucznej inteligencji (AI). Chciałem dopytać, czy państwo przewidujecie działania związane z realizacją materiałów przy wykorzystaniu AI, czy zapis w SWZ ma jedynie na celu zweryfikowanie doświadczenia i możliwości Wykonawców.
Odpowiedź: Patrz odpowiedź na Wniosek 6 oraz 1 w pkt 1 pisma.

Historia zmian

17.08.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
08.09.2026 — sprostowanie
17.09.2026 — sprostowanie
30.09.2026 — upływ terminu składania ofert
Janusz wypełni Twoje przetargiWgraj SWZ — dostaniesz warunki, wycenę i komplet dokumentów. 14 dni za darmo, bez karty.
Wypróbuj 14 dni