Remont pomieszczeń Zespołu Szkół w Sierakowie – Sieraków

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę postanowień umowy i nie dopuszcza płatności częściowych. Rozliczenie przedmiotu umowy nastąpi jednorazowo, po należytym wykonaniu całości przedmiotu zamówienia i podpisaniu przez Strony protokołu odbioru końcowego, na zasadach określonych w § 11 projektowanych postanowień umowy. Przedmiot zamówienia stanowi jedno kompleksowe i funkcjonalnie powiązane zadanie inwestycyjne, którego rezultatem ma być kompletne, prawidłowo wykonane i nadające się do użytkowania zaplecze szatniowo-sanitarne. Poszczególne rodzaje robót mają charakter wzajemnie zależny i nie stanowią samodzielnych, odrębnych przedmiotów świadczenia, które Zamawiający zamierzałby odbierać i rozliczać niezależnie od całości inwestycji. Przyjęty sposób rozliczenia pozwala powiązać zapłatę wynagrodzenia z osiągnięciem pełnego rezultatu objętego zamówieniem oraz potwierdzeniem jego zgodności z dokumentacją i umową. Zgodnie z art. 443 ustawy Pzp obowiązek stosowania płatności częściowych albo udzielenia zaliczki dotyczy umów zawieranych na okres dłuższy niż 12 miesięcy. Termin realizacji przedmiotowego zamówienia wynosi 12 tygodni, wobec czego wskazany przepis nie znajduje zastosowania i nie nakłada na Zamawiającego obowiązku wprowadzenia płatności częściowych. Argument dotyczący konieczności ponoszenia przez Wykonawcę kosztów bieżącej realizacji robót nie stanowi samodzielnej podstawy do zmiany warunków zamówienia. Koszty organizacji, finansowania i prowadzenia robót są elementem kalkulacji ceny ofertowej i powinny zostać uwzględnione przez każdego Wykonawcę na jednakowych zasadach. Sposób rozliczenia został jednoznacznie określony przed upływem terminu składania ofert, jest jednakowy dla wszystkich Wykonawców i nie narusza zasad uczciwej konkurencji, równego traktowania ani proporcjonalności. Zamawiający podtrzymuje dotychczasowe postanowienia SWZ i projektu umowy.

Zamawiający potwierdza, że dokumenty zamówienia nie ustanawiają obowiązku codziennej obecności kierownika budowy na terenie wykonywania robót. Kierownik budowy zobowiązany jest jednak zapewnić wykonywanie swoich obowiązków w sposób należyty, adekwatny do rodzaju, zakresu i aktualnego etapu prowadzonych robót, w szczególności w czasie wykonywania robót wymagających jego nadzoru, robót zanikających lub ulegających zakryciu, czynności odbiorowych, koordynacji poszczególnych branż oraz w przypadku wystąpienia okoliczności wymagających jego obecności. Kierownik budowy zobowiązany będzie również do stawienia się na uzasadnione wezwanie Zamawiającego. Brak obowiązku codziennej obecności kierownika budowy nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności za prawidłową organizację, bezpieczeństwo, jakość i zgodność robót z dokumentacją techniczną, przepisami prawa oraz zasadami wiedzy technicznej.

Zamawiający nie wyraża zgody na uzupełnienie projektu umowy o dodatkowe, umowne prawo odstąpienia od umowy przez Wykonawcę z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego. Przepisy ustawy Pzp, w tym zasady określone w art. 16 ustawy, nie ustanawiają obowiązku przyznania Stronom umowy identycznych lub symetrycznych uprawnień do odstąpienia od umowy. Zasada proporcjonalności i równego traktowania Wykonawców nie oznacza obowiązku jednakowego ukształtowania wszystkich praw i obowiązków Zamawiającego i Wykonawcy, zwłaszcza że Zamawiający odpowiada za prawidłową, terminową i zgodną z interesem publicznym realizację zadania finansowanego ze środków publicznych. Określone w projekcie umowy uprawnienia Zamawiającego do odstąpienia od umowy odnoszą się do przypadków przewidzianych przepisami prawa albo do istotnego niewykonywania lub nienależytego wykonywania zobowiązań przez Wykonawcę. Nie mają one charakteru dowolnego ani nieograniczonego. Jednocześnie brak powtórzenia w projekcie umowy ogólnych uprawnień Wykonawcy wynikających z Kodeksu cywilnego nie oznacza ich wyłączenia. Na podstawie art. 8 ust. 1 ustawy Pzp do umów w sprawach zamówień publicznych stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego, jeżeli przepisy ustawy Pzp nie stanowią inaczej. Wykonawcy przysługują zatem środki prawne przewidziane w przepisach Kodeksu cywilnego na wypadek niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązań przez Zamawiającego, w tym uprawnienia wynikające z art. 491 i następnych Kodeksu cywilnego, po spełnieniu przesłanek określonych w tych przepisach. Projekt umowy przewiduje ponadto możliwość odpowiedniej zmiany terminu realizacji w przypadku wstrzymania robót przez Zamawiającego, konieczności usunięcia błędów lub dokonania zmian w dokumentacji, opóźnienia w udostępnieniu nieruchomości oraz innych okoliczności niezależnych od Wykonawcy. Interesy Wykonawcy zostały więc zabezpieczone przez mechanizmy pozwalające dostosować sposób i termin wykonania umowy do rzeczywistych okoliczności realizacji inwestycji. Wprowadzenie dodatkowej, niedookreślonej przesłanki odstąpienia, opartej między innymi na „znaczącym utrudnieniu” wykonywania umowy, prowadziłoby do niepewności co do trwałości stosunku umownego i mogłoby zagrozić terminowej realizacji inwestycji. Zamawiający podtrzymuje dotychczasowe postanowienia projektu umowy.